物業管理調研分析報告

在現實生活中，越來越多人會去使用報告，多數報告都是在事情做完或發生後撰寫的。那麼什麼樣的報告纔是有效的呢？以下是小編爲大家收集的物業管理調研分析報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

物業管理調研分析報告1

爲打造xx企業品牌，運用現代管理手段，建立具有標準化、程序化和規範化的管理體系，提高企業戰略，宏觀調控經營，共創高效企業效益和社會效益，有力推動公司整體業務進展，依據公司董事和領導要求，本人進行了爲期三週深化調研，現將工作調研小結如下：

一、xx八大優勢

1、企業投資環境優越，交通便利，周邊配套日趨成熟，進展潛力強勁。

2、市場定位精確，產品優質優價，吸引力大，前景寬闊。

3、小區配套設施標準性高。

4、精確把握市場脈搏。

5、經營理念鮮亮——製造優質生活空間，實現新城市主義現代生活。

6、企業的成功，全賴於鐵的紀律支撐。

7、人力資源及組織體系比較完整。

8、公司董事及高層領導調控意識超前，戰略目標明確，拓展思維清楚。

二、十大有待改善問題

1、工程規劃、設計、施工等與物管連接脫節，給物業管理服務留下了後遺症，加大經營成本，造成資源鋪張。例如：xx華庭游泳池每次清洗，水量理應自然排盡，作業自如。但目前每次洗清時，池內約40多公分的水無法自然排放，必需用水泵協作才能抽走，這樣，既增加了人工操作的麻煩，在安全方面也受到肯定影響。再如，xx、二期車位配置與住宅數量不成正比，隨着業主生活水平的提高，業主車輛逐步增多，車輛停放逐步緊急，長期如此將會導致秩序混亂。

2、營銷與物管關係脫節，公司在推銷產品前期，尚未按國家政策法規要求制定和簽署《前期物業管理服務協議》等規範文本。對業主入住後消失的亂搭亂建、亂擺亂放、拒交費用等行爲沒有明確的書面依據約束，這方面尚未引起足夠重視。

3、人力資源配置缺乏科學性，相關部門對物管隊伍人員的借調與共享還沒有明確方案，操作層員工面對多頭領導遙控，在詳細運作上，消失了錯亂局面，直接影響服務質量。

4、縱橫觀三個樓盤物管服務標準，尚未達到公司基本要求。例如：xx花園公共區域死角的清潔衛生不到位，樓梯底雜物間各種建築垃圾依舊存在；xx居休閒區噴泉處瓜果皮殼、紙屑、菸頭及塑膠袋隨地可見，噴泉中央石塊四分五裂，池溝污泥沉積，員工廚房門口及各摩托車棚下的廢舊雜物到處可見；xx華庭的廣場地面、區內噴泉周邊地面、各樓梯入口地面、車庫牆面等清潔開荒馬虎，水泥渣漬、白塗料漬等斑斑可見，接靠會所鋪面的物件亂擺亂放，佔道經營嚴峻，各門面招牌大小不一，亂張亂貼到處可見；從創藝裝飾部往北面的工商銀行一帶鋪面的環境衛生特別糟糕，在某種程度上，嚴峻影響了小區良好容貌。

5、綠化管理方面，對枯枝黃葉修剪無方案進行，對長短不一的草皮沒有重視修剪，對多處殘缺空白、黃土暴露不準時補種，對行人踐踏的綠化植物無標識提示，養護專業水平一般。

6、安全管理意識一般，對區內各人工湖、溪流及裝修作業施工現場無任何安全提示或警告標識。

7、在設備設施管理維護方面，沒有規範設備臺帳和歷史記錄，全部樓盤的路燈無編號。如：xx花園若干車庫門鎖被人敲壞，門扇放開無人重視關上及修理；泳池機房無鎖，房門常常打開而無人重視，進入泳池區的小孩可隨便進入機房捉迷藏，時刻存在安全隱患。

8、保安隊伍紀律散漫，應變力量差，崗位工作馬虎應付，禮節禮貌、服務態度、方式方法等工作意識淡薄，整體形象較差，戰鬥力弱。如：崗位當值隊員在吃飯時間消失空崗，引起相關部門不滿而投訴；若干隊員正規着裝在xx華庭管理處大廳內靜坐抽菸；各崗亭當值保安隊員對公司領導、各部門負責領導、小區業主、參觀看樓顧客進進出出，不理不睬；對外來人員進出小區沒有監控；巡邏保安對裝修工人不規範搬運材料和倒放垃圾嚴峻影響小區容貌衛生視而不見；隊伍訓練着裝款式不統一，整體局面較爲混亂，隊伍建設有待整頓。

9、在客戶服務方面，從熱忱待客及工作形象上看，xx華庭管理處前臺工作可以，xx居和xx花園前臺待客工作一般。在房屋檔案資料的建立、服務質量體系的建立（含投拆處理機制建立）、財務收費體系的建立，包括日常各種管理規章建立等基礎工作，尚未形成系統化、標準化。尤其在物業資料管理與財務收費管理方面，還停留於手工作業原始方式，工作效率較低。

10、從物業管理整體隊伍上看，土氣低落，人員素養參差不齊，業務培訓及績效考覈機制尚未鋪開，整體業務素養較差，專業水準較低。尤其是各專業班組缺乏實操閱歷，加上監督力度不足，在管理上消失了較多盲點，由於工作權責模糊不清等緣由，導致了各部門各自爲政的傾向，組織架構及崗位架構有待調整。

三、工作方案

依據xx現有物業管理狀況及存在問題，建議以下改善：

1、建立規範管理體系，實行有效資源整合。

從公司進展戰略高度動身，避開低檔次樓盤服務牌子接管高檔次樓盤之嫌，讓xx的牌子有力地推動各項目進展，建議成立“xx物業管理服務有限公司”，在物管全盤運作上，以xx華庭作爲人力資源培訓和輸出基地，統籌兼顧好各項目業務工作，詳細整合方法爲：

將現註冊的“中山市xx居物業管理有限公司”營業執照牌子申報改爲“中山市xx物業管理服務有限公司”，新牌子定位於xx華庭重點項目，申報註冊登登記屬項目管理處。即“中山市xx物業管理服務有限公司xx華庭管理處”、“中山市xx物業管理服務有限公司xx居管理處”、“中山市xx物業管理有限公司xx花園管理處”。今後的項目進展和命名，按此類推。

2、精簡機構，合理調配。

規範的企業，必需具備現代化管理手段，而現代化的管理手段主要體現在“管理體系現代化”和“管理工具現代化” 。爲有效實施各方面工作，依據物業管理行業工作職能，並結合xx實際狀況，現擬作以下整合：

a、在董事長的領導下，以董事總經理爲企業負責制，由物業總監統籌調控xx屬下各物業管理項目經營運作，直接對董事總經理負責。

b、各物業管理項目負責人（管理處經理或管理處主任的命名待定）詳細負責和執行本項目工作事務，直接對物業總監負責。依據項目物業規模狀況，下設各班組，切實做好定崗、定員、定編工作，實行專業上崗，在近期內，逐步組建一支精幹的、專業化的物業管理隊伍。

c、層級管理，權責分清，制定明確工作質量指標，並將詳細工作落到實處，責任到人。

d、設置明確管理組織架構和崗位架構（兩種架構圖附後）。

3、依據各部門職業工種，在作業上按預定工作效率目標、質量目標和成本目標執行工作，定期評估考覈，抓好監控工作。

4、打好工作基礎，逐步建立完善的三級管理文件。

即“管理文件”（質量手冊）、“作業流程”（程序文件）、“執行文件”（規範表格），使之形成系統化、標準化、規範化。

5、實行管理處經理（主任）負責制和各崗位責任制。

6、提高管理檔次，樹立良好企業形象，對小區房屋、設備、住戶檔案資料及財務收費等管理，運用物業管理專業軟件操作，實行電腦化管理，提高工作效率。

7、在內部管理上，建立良好監督機制。

對內部各種任務落實，必需跟蹤驗證，以xx華庭爲指揮中心，負責監控及信息反饋等工作，按工作量化指標，建立完善的服務質量體系運行評估工作，對客戶投拆、設備運行、安全服務、環境服務、修理服務等職能板塊工作做好統計分析、日檢、週報、月報等要求準時精確，軟件資料的管理標識明確，立卷、辦文、歸檔、存放、規範有序，對管理的`追溯，有依有據。在監督掌握上，依據每週工作狀況，每月定期召開服務質量體系運行評估工作會議，對不合格的服務事項，準時實行各種訂正和預防措施，並嚴密跟蹤反饋，不斷優化服務質量，令公司和業主放心滿足。

8、重視培訓，提高素養。

重點抓好公共培訓部分和部門業務專題培訓工作，以轄管三個樓盤中消失的實際案例爲培訓教材，舉一反三，激發員工鑽研業務愛好，努力提高全體員工業務素養。

9、獎懲分明，優勝劣汰。

增加員工危機意識，對業務力量差，經反覆培訓仍停留於落後狀態，工作紀律馬虎散漫，違紀違規或損害公司利益及形象的低劣員工，必需按章處理；對錶現優秀、管理卓越或在季度年度中榮獲“服務之星”的好員工，經董事及公司領導認可後，賜予嘉獎和表彰，提高員工的驕傲感和職業感和歸屬感，增加員工和團隊的戰鬥力。

10、開源節流，掌握成本。

在原有資源基礎上，嚴格掌握各項費用開支，凡屬一切經費開支，必需按方案報批執行，嚴格掌握辦公物品和各種物料合理使用，抓好水電公用支出和相關節能工作，實行公司資源共享。

加大對物業管理收費和停車收費的追繳力度，切實提高收繳率，對長期欠費“釘子大戶”緊密跟蹤，共同維護公司經濟利益，經多次溝通仍無法妥當解決的，必要時實行相應法律途徑進行追討。

大力拓展有償服務，增加經營收入，彌補經費不足部分，親密凝視月度、季度、年度支出數據對比，確保財務收支良性循環。

11、強化工作協調，促進團隊合作。

以總經辦或行政人事部爲牽頭組織，由物業公司負責擬案，對物業的竣工驗收、接管、移交、包括營銷業務關聯等工作，必需有親密的溝通協調，對相關任務的調度或協調，必需有明確的《工作任務單》或《工作聯絡單》，對每個環節的工作均有時效約束，對已完成的工作驗證，雙方必需簽字認可，將明確的“工作調度（反饋）流程圖”納入公司制度化，避開工作上消失扯皮拖拉現象，確保公司正常運作。

12、規範物管文本，協調銷售業務。

編制《前期物業管理服務協議》、《管理公約》，《裝修管理規定》、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》等規範的物管文本，按房地產行業慣例操作要求，使管理經營有章可循、有法可依。

13、重視窗口服務，作業指引清楚。

爲便利業主業務辦理，將重要的如“業主收樓手續辦理流程圖”和“裝修手續辦理流程圖”等精裝製作，並公示於客戶服務中心大廳，這樣既便利業主閱示，也利於員工操作。

14、《議事日程》明確，行政統籌到位。

在日常事務統籌中，忙而不亂，頭緒分清。例如：行政例會時間規定、工作方案及總結上交時間規定、費用收繳狀況報表上交時間規定、每月服務質量評估分析會時間規定、各部門用資方案上交時間規定、辦公用品使用方案上交時間規定、修理材料選購方案上交時間規定、業主每月入住狀況報表上交時間規定、小區物業綜合例檢時間規定等，均列入公司的議事日程。

15、規範員工着裝，樹立公司形象。

按各部門工作性質，統一配置工衣，規範員工穿戴，樹立良好形象。

16、規範公司財產和物資管理，維護公司利益。

對公司物料物資和各種器械妥當管理，專人負責，定期清倉查庫，嚴格按倉庫物資管理規定，做到帳物相符、帳帳相符，杜絕各種財產物資流失和損失。

17、高度企業戰略，階段達成效果。

a）在三個月內，有效克服“髒、亂、差”現象，使三個樓盤整體環境容貌發生“一小變”。

b）在半年內，使xx物業管理全盤運作完全步入正軌。

c）在一年內，基本按ISO國際化標準模式導入物業管理體系，爲公司的認證和創建示範工作打下紮實基礎，無論在隊伍建設或小區管理上達到“一中變”。

d）在一年半內，正式通過ISO認證，無論從管理或服務上達到系統化、標準化、規範化、科學化；以國家示範小區爲標準要求，將xx華庭管理項目創建成爲市級“示範住宅小區”稱號。

e）在兩年內，將xx華庭管理項目創建成爲省級“示範住宅小區”稱號，在中山物業管理領域中受到地方政府和同行的認可。

f）在三年內，將xx華庭管理項目創建成爲國家級“示範住宅小區”，使xx的企業品牌推向房地產行業的前列。

綜上所述，敬請董事及公司領導審覈指正。我信任，在公司董事和各級領導的大力支持和細心指導下，在全體員工的共同努力下，我們將堅決不移地按總公司的進展方針和預定的戰略規劃拓展工作，只要我們實事求是、集思廣益、擅長探討、總結創新，xx的服務品牌肯定會獲得全方位的提升！

以上報告，敬請上級領導審覈批示。

物業管理調研分析報告2

依據縣政府統一部署，近日縣商務局會同房產局、城市管理行政執法局、xx鎮組成了調研組，對城區各集貿市場物業管理狀況進行了摸底調查，旨在加強城區集貿市場物業管理，改善市容市貌，製造良好的城市環境。

一、基本狀況

城區現有各類集貿市場11家，其中菜市場4家，小百貨市場4家，家居建設。

二、現行管理模式

三、存在的主要問題

集貿市場是城市的一個窗口，是城市人居環境和城市整體形象的一個重要體現。從調查的狀況看，我縣集貿市場絕大部分只建不管或管理不到位問題比較突出，與廣闊市民的.生活需求極不相適應，已經成爲潛山打造宜居環境、提升城市品位、創建文明城市的最薄弱環節，也是城市管理的一個難點，存在的問題非常突出。詳細來講，主要是三個方面：

（一）綜合配套服務設施不完善，存在安全隱患。

旺業大市場商戶入駐後，開發商安良公司當時也曾聘請物業公司進行管理，劃定特地停車場，按標準收取物業管理費，但由於市場是開放性的，加上商戶素養參差不齊，物業管理費不能收繳到位，物業公司經營虧損，後與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場、零碑菜市場、旺業大市場、秀獅商業步行街、天柱山大市場、皖鎮等入市車輛管理較爲有序外，其餘市場各種車輛沒有固定地點停放，導致市場的道路不暢，不少市場消防設施不齊全，消防安全隱患嚴峻。個別市場設施簡陋、陳舊，電線老化、大棚破損嚴峻，急需整治改造。

（二）開發建設市場的企業建市場與管市場錯位，權責不明確。

（三）少數市場經營氛圍不濃、不景氣，經濟效益低下。

金源菜市場內有近300個攤位閒置，天柱山大市場、旺業大市場、姚衝大市場除臨街門面房在經營外，市場內門面房儘管已售出，但大多數基本閒置，不少居民買回後，只做倉庫或車庫。這些市場的交易額很小，有的攤位費收入僅幾萬元，經濟效益非常低下。

四、下一步工作支配

集貿市場是城市一項公益性基礎設施建設，與城鎮居民和廣闊消費者利益息息相關。構建乾淨有序的集貿市場交易環境，愛護經營者和消費者的合法權益，促進市場的富強和經濟進展，是加強集貿市場物業管理的根本目的。現就下一步工作提出如下看法：

依據我縣城區現有集貿市場現狀，將其分爲三類，按不同類別，明確各部門監管職責：第一類是有特地管理人員進行管理的市場，如天柱菜市場、零碑集貿市場，仍由縣商務局管理，管理方式維持現狀不變。零碑集貿市場由於已劃入零碑地塊老城區綜合改造項目範圍，不宜對現有市場進行改造。縣商務局應督促市場管理人員，加強對市場內部管理，確保市場安全。其次類是建成時間早，市場產權分散，居民區與商住戶混雜的北河街由縣城市綜合執法局管理。第三類是市場規模程度較高，商住戶較集中的旺業大市場、姚衝大市場、彰法山菜市場、金源菜市、皖鎮、天柱山大市場、秀獅商業步行街、舒州農貿市場由縣商務局牽頭，縣房管局、工商局、住建局、財政局等相關部門參加，全面推行物業管理。

物業管理調研分析報告3

目前，我市很多小區業主與物業企業之間的衝突日趨嚴峻，羣衆與企業的呼聲更加增多，翠竹北區等小區收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區的收繳率也不到50％；近幾年來，我市不斷髮生物業企業撤離小區的現象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區。

分析物業管理衝突的根源，主要是以下幾個因素：

1、法律法規不完善。一方面缺乏與物權法相配套的實施細則，我市又無立法權；另一方面，我市規範性文件的建設工作，在肯定程度上滯後於小區物業管理和停車新的進展需求，致使實際工作中消失有法難行、無法可依的`現象。

2、管理體制不順暢。一是政府社會管理沒有延長到終端，一些政策法規在小區中消失梗阻、斷層現象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環境質量問題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會、業主委員會、物業管理企業三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區的機制沒有建立，居委會名義上是自治組織，現實上是從事黨政工作，但在處理業主與物業衝突中“名不正、言不順”，解決基層衝突的一線作用未能充分發揮，對其缺乏考覈激勵制度，社會管理的樂觀性不足，特殊是社區居委會和物業企業在協調解決與上級政府部門相關的詳細事務上，顯得無能爲力。

3、市場主體不對稱。業主個體直接面對物業企業或開發商必定處於明顯弱勢，而我市目前業委會尚未普遍建立。業主自治意識不強，據調查，62％的業主對業主委員會不清晰、不參加。對業委會的設立、監督以及主要人員的權利和義務沒有形成統一有效的規範。業主委員會的自治力量、內控力量、團隊精神和依法維權水平不高，業委會成員服務全體業主的動力不足，年紀輕、力量強的現職人員更不願加入業委會。另一方面，物業企業進入市場的門檻很低，實力不強，規模不大，素養不高，管理人員、高學歷層次、技術職稱等方面的比例都低於全國水平，物業管理行業的誠信度和公信力不強。

4、市場環境不和諧。某些新聞輿論的導向有偏差，部分羣衆對物業管理行業存有偏見，“享受免費午餐”的習慣在相當範圍內存在，物業的“傭人”地位和勞動成果得不到應有的敬重，少數離退休幹部、現職領導、司法人員和老師等機關公職人員，帶頭欠繳物業費，產生了肯定的負面影響。

5、市場制度不健全。物業企業進入市場的門檻過低，市場的進退制度不規範，對業主和物業企業制約有效的社會誠信系統未能建立。追討惡意欠費的司法程序過長，成本過高，企業難以維權。對開發企業的責任追究制度不完善，人民羣衆反映劇烈的房屋質量差，隨便更改規劃設計，公用配套設施數量不到位、技術標準不達標等問題得不到有效解決。一些小區建管不分掩蓋着前期遺留問題，或轉嫁給後進入的物業企業，開發項目前期的物業管理招投標制度有待全面推動。業主與開發商、物業企業的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業管理菜單式的分項消費制度未能建立，業主不能明白消費、透亮監督。很多物業企業把出租公共共用設施和停車管理費作爲重要的收入渠道，千方百計擴大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。

6、政府管理不完善。在扶持、監管物業管理產業上，一些政府部門存在着職能錯位、缺位和越位現象，扶持物業管理這一勞動密集型產業的政策沒有形成，對小區內違規違章現象執法不力，把某一些義務和負擔轉嫁給企業，對物業管理費和停車費的價格調控水平還不夠高，一些部門的工作協調不到位。特殊是基層行政組織事務多、經費少，就搞違章搭建或出租老小區僅有的公共用房公共設施，以補充管理經費不足。

物業管理調研分析報告4

近年來隨着房地產市場富強進展，我市新開住宅小區不斷增多，加之原來的老舊小區，使得我市物業管理工作的重要性越來越突顯，小區居民對物業方面反應的問題也越來越多，藉機關工委要每名機關幹部踐行黨的羣衆路線教育活動，深化基層進行調研要求之機，就我市小區物業管理方面綻開了調研。現將調研狀況報告如下：

一、我市物業管理工作的現狀

㈠小區物業管理的基本狀況

物業管理這個行業隨着我市近年來的住宅小區的不斷增多而顯得越來越重要，它關係到千家萬戶，因此，我市在x年9月就成立了公用事業管理辦公室，主管和規範北鎮市物業管理行業，通過實行物業公司申報考覈機制、建立專項修理基金制度、成立業主委員會、頒佈相關法律法規等一系列措施，將全市的物業管理工作逐步推向法制化、規範化。

目前，我市樓房建築面積245萬平方米，其中住宅面積爲175萬平方米，辦公面積40萬平方米，商業面積30萬平方米。有住宅小區147個，有28個小區由物業管理企業管理，其餘小區部分由所屬單位管理，部分由業主自行管理。

我市物業管理居住面積已有90萬平方米，9家物業服務企業取得物業服務企業資質，物業從業人員80人取得從業資格證書，新建小區物業掩蓋率達100%，我市的物業管理工作從過去的建管不分，到現在的建管必分、逐步走向市場化的管理模式，爲提高物業服務質量，樹立良好城市形象，發揮重大作用。

㈡住宅小區的特點

1、住宅小區檔次差距大。從小區配套設施方面看，既有新建的.設施齊全、有專人管理、綠地率高的高標準小區（例如盛華苑小區等），也有早期開發的設施不完善、甚至是髒亂差的小區，小區樓間距小，綠化少，車位少，無人管理，物業形同虛設。

2、老舊小區遺留問題多。由於歷史的緣由和客觀條件限制，我市部分居住小區建成時間較長，遺留問題多。有的小區基礎設施差，配套不齊全；有的小區建設規模小，相關手續不完備；個別小區還是放開式的，給物業管理工作帶來肯定難度。

　　二、存在的主要問題

１、物業管理服務行爲不規範。儘管我市很早就成立了公共事業管理辦公室對物業行業進行管理，也出臺了許多政策和法規，例如《北鎮市物業管理方法》對我市物業管理方面進行指導和約束，但是由於物業方面的廣博性與繁雜性，我市對物業管理企業的管理和培訓還遠遠不夠，普遍存在着聘用人員未取得相關物業管理上崗證就上崗的現象，從業人員整體素養不夠高，服務水平參差不齊。大部分物業管理企業服務不規範、不到位、服務質量差。

２、費率不統一，老舊小區物業管理服務收費率低。從物業管理服務收費標準方面看，從1元／月/平方米到0.5元／月/平方米不等。從物業管理費收繳率方面看，收繳率高的如“港宇花園”達到98％，而有的老舊小區收費率低，更有甚者沒有物業，只是業主自己交一點費用，用來作爲垃圾清理和僱傭打掃樓梯的人工費用，造成收費難的緣由是多方面的，一是物業管理企業服務質量不到位。二是低收入羣體經濟承受力量有限。三是業主反映的問題得不到準時解決，引發居民不滿心情而影響交費。四是業主對物業管理服務的消費觀念尚未完全形成。五是各個小區標準不一，收費高的與收費低的相比認爲不值，不願主動交費。

3、業主大會、業主委員會組建難且運作不規範。業主委員會，是指由物業管理區域內業主代表組成，代表業主的利益，向社會各方反映業辦法願和要求，並監督物業管理公司管理運作的一個民間性組織。具瞭解，我市大多數小區都沒有成立業主委員會，有些問題只是個別業主私下向物業反映，而不代表集體的訴求。造成這種現象的緣由是：一是大多數業主熟悉不足，新的小區設施、管理要好一些，多數人認爲沒有必要；部分老舊小區開發的較早，那時沒有特地的物業，只是開發商代管，由於贏利不高或收費率低等緣由，對小區棄之不顧，造成無物業管理的現象，其業主認爲業主委員會更無必要，造成業主大會遲遲不能召開。二是部分小區規模較大、業主戶數較多且相互之間大多又不熟識，組織業主進行選舉、決策等事務存在較大難度。三是業主參加意識不強，即使有業主委員會，其成員組成簡單、人員良莠不齊，缺乏“有力量、出名望、善協調”的組織者。四是有些個別小區業主委員會雖然建立，但運作不夠規範，管理機制不健全，無法真正地發揮其作用，最終不了了之，形同虛設。

4、物業行政管理體制尚未理順。行使對小區物業行業管理職責的是市住建局下屬的公共事業管理辦公室，但這種職能指導性的職能居多，對物業公司真正約束的作用沒有真正發揮出來。此外，物業管理涉及到房管、城建、物價、供電、供水、消防、公安等多個部門，有時各種衝突交織在一起，僅靠房管部門難以協調各方，簡單造成物業糾紛投訴率高、調解率低的局面。

5、無物業管理的個別住宅小區物業維護、管理問題日益突出。我市尚存許多老舊小區，最早追溯到家屬樓的時代，大多配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、環境髒亂差、房屋立面破損嚴峻等問題，加之規模小，戶數少，大的物業公司不原接手，這些舊住宅小區目前尚無法開展物業管理，其中存在的諸多問題已成爲廣闊業主反映劇烈的熱點、難點問題。

三、看法和建議

針對物業管理中存在的困難與問題，爲了進一步加強我市物業管理工作，提高物業管理水平，提出如下看法與建議：

1、要完善物業管理源頭監管。市政府相關職能部門要從源頭上加強物業管理工作，仔細落實各項監管措施，從根本上削減物業管理衝突糾紛。一是市工商、建設等部門應廣泛徵集社會各界的看法和建議，着手製定物業管理服務合同等示範文本，明確規定前期和後期物業管理服務中的服務範疇、服務標準、合同期限、服務費用，以及雙方的權利、義務、責任，進一步規範和約束物業管理企業和業主的行爲。二是集中組織各個物業公司學習相關規範內容，組織物業相關人員進行培訓，讓其持證上崗，並要求物業公司保障其合法權利，削減人員的流淌性，讓其服務能高效、持續、穩定。第三，要健全完善物業管理各項制度，建立市、鄉鎮、居委會、公事辦等部門的綜合協調和衝突糾紛調處機制，將物業管理納入社區建設統一管理，樂觀探究行政主管部門、開發商、物業企業、業主共同參加、相互監督的物業專項修理資金的繳交、保存與使用的新型工作方法，確保專項修理基金的足額歸集和合理使用。

2、統一標準，提高服務收費率。制訂統一的服務規範的同時制訂統一的收費標準，提高或變動收費標準時要徵求廣闊。

物業管理調研分析報告5

近年來隨着房地產市場繁榮發展，我市新開住宅小區不斷增多，加之原來的老舊小區，使得我市物業管理工作的重要性越來越突顯，小區居民對物業方面反應的問題也越來越多，藉機關工委要每名機關幹部踐行黨的羣衆路線教育活動，深入基層進行調研要求之機，就我市小區物業管理方面展開了調研。現將調研情況報告如下：

一、我市物業管理工作的現狀

㈠小區物業管理的基本情況

物業管理這個行業隨着我市近年來的住宅小區的不斷增多而顯得越來越重要，它關係到千家萬戶，因此，我市在x年9月就成立了公用事業管理辦公室，主管和規範北鎮市物業管理行業，通過採取物業公司申報考覈機制、建立專項維修基金制度、成立業主委員會、頒佈相關法律法規等一系列措施，將全市的物業管理工作逐步推向法制化、規範化。

目前，我市樓房建築面積245萬平方米，其中住宅面積爲175萬平方米，辦公面積40萬平方米，商業面積30萬平方米。有住宅小區147個，有28個小區由物業管理企業管理，其餘小區部分由所屬單位管理，部分由業主自行管理。

我市物業管理居住面積已有90萬平方米，9家物業服務企業取得物業服務企業資質，物業從業人員80人取得從業資格證書，新建小區物業覆蓋率達100%，我市的物業管理工作從過去的建管不分，到現在的建管必分、逐步走向市場化的管理模式，爲提高物業服務質量，樹立良好城市形象，發揮重大作用。

㈡住宅小區的特點

1、住宅小區檔次差距大。從小區配套設施方面看，既有新建的設施齊全、有專人管理、綠地率高的高標準小區（例如盛華苑小區等），也有早期開發的設施不完善、甚至是髒亂差的小區，小區樓間距小，綠化少，車位少，無人管理，物業形同虛設。

2、老舊小區遺留問題多。由於歷史的原因和客觀條件限制，我市部分居住小區建成時間較長，遺留問題多。有的小區基礎設施差，配套不齊全；有的小區建設規模小，相關手續不完備；個別小區還是敞開式的，給物業管理工作帶來一定難度。

二、存在的主要問題

１、物業管理服務行爲不規範。儘管我市很早就成立了公共事業管理辦公室對物業行業進行管理，也出臺了很多政策和法規，例如《北鎮市物業管理辦法》對我市物業管理方面進行指導和約束，但是由於物業方面的廣博性與繁雜性，我市對物業管理企業的管理和培訓還遠遠不夠，普遍存在着聘用人員未取得相關物業管理上崗證就上崗的現象，從業人員整體素質不夠高，服務水平參差不齊。大部分物業管理企業服務不規範、不到位、服務質量差。

２、費率不統一，老舊小區物業管理服務收費率低。從物業管理服務收費標準方面看，從1元／月/平方米到0.5元／月/平方米不等。從物業管理費收繳率方面看，收繳率高的如“港宇花園”達到98％，而有的老舊小區收費率低，更有甚者沒有物業，只是業主自己交一點費用，用來作爲垃圾清理和僱傭打掃樓梯的人工費用，造成收費難的原因是多方面的，一是物業管理企業服務質量不到位。二是低收入羣體經濟承受能力有限。三是業主反映的問題得不到及時解決，引發居民不滿情緒而影響交費。四是業主對物業管理服務的消費觀念尚未完全形成。五是各個小區標準不一，收費高的與收費低的相比認爲不值，不願主動交費。

3、業主大會、業主委員會組建難且運作不規範。業主委員會，是指由物業管理區域內業主代表組成，代表業主的利益，向社會各方反映業主意願和要求，並監督物業管理公司管理運作的一個民間性組織。具瞭解，我市大多數小區都沒有成立業主委員會，有些問題只是個別業主私下向物業反映，而不代表集體的訴求。造成這種現象的原因是：一是大多數業主認識不足，新的小區設施、管理要好一些，多數人認爲沒有必要；部分老舊小區開發的較早，那時沒有專門的物業，只是開發商代管，由於贏利不高或收費率低等原因，對小區棄之不顧，造成無物業管理的現象，其業主認爲業主委員會更無必要，造成業主大會遲遲不能召開。二是部分小區規模較大、業主戶數較多且相互之間大多又不熟悉，組織業主進行選舉、決策等事務存在較大難度。三是業主參與意識不強，即使有業主委員會，其成員組成複雜、人員良莠不齊，缺乏“有能力、有名望、善協調”的組織者。四是有些個別小區業主委員會雖然建立，但運作不夠規範，管理機制不健全，無法真正地發揮其作用，最後不了了之，形同虛設。

4、物業行政管理體制尚未理順。行使對小區物業行業管理職責的是市住建局下屬的公共事業管理辦公室，但這種職能指導性的`職能居多，對物業公司真正約束的作用沒有真正發揮出來。此外，物業管理涉及到房管、城建、物價、供電、供水、消防、公安等多個部門，有時各種矛盾交織在一起，僅靠房管部門難以協調各方，容易造成物業糾紛投訴率高、調解率低的局面。

5、無物業管理的個別住宅小區物業維護、管理問題日益突出。我市尚存很多老舊小區，最早追溯到家屬樓的時代，大多配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、環境髒亂差、房屋立面破損嚴重等問題，加之規模小，戶數少，大的物業公司不原接手，這些舊住宅小區目前尚無法開展物業管理，其中存在的諸多問題已成爲廣大業主反映強烈的熱點、難點問題。

三、意見和建議

針對物業管理中存在的困難與問題，爲了進一步加強我市物業管理工作，提高物業管理水平，提出如下意見與建議：

1、要完善物業管理源頭監管。市政府相關職能部門要從源頭上加強物業管理工作，認真落實各項監管措施，從根本上減少物業管理矛盾糾紛。一是市工商、建設等部門應廣泛徵集社會各界的意見和建議，着手製定物業管理服務合同等示範文本，明確規定前期和後期物業管理服務中的服務範疇、服務標準、合同期限、服務費用，以及雙方的權利、義務、責任，進一步規範和約束物業管理企業和業主的行爲。二是集中組織各個物業公司學習相關規範內容，組織物業相關人員進行培訓，讓其持證上崗，並要求物業公司保障其合法權利，減少人員的流動性，讓其服務能高效、持續、穩定。第三，要健全完善物業管理各項制度，建立市、鄉鎮、居委會、公事辦等部門的綜合協調和矛盾糾紛調處機制，將物業管理納入社區建設統一管理，積極探索行政主管部門、開發商、物業企業、業主共同參與、相互監督的物業專項維修資金的繳交、保存與使用的新型工作方法，確保專項維修基金的足額歸集和合理使用。

2、統一標準，提高服務收費率。制訂統一的服務規範的同時制訂統一的收費標準，提高或變動收費標準時要徵求廣大。

物業管理調研分析報告6

做好住宅小區物業管理工作，是新形勢下一項重大社會管理工程，是關係千家萬戶的重大民生工程，是一項事關xx城市形象的重大環境工程。爲推動我縣城區住宅小區物業管理工作健康、規範進展，近期，xx縣人大經工委與縣住建、房管部門相關工作人員，深化我縣城區紫苑、帝景家園、都市水鄉、公園1號、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區等10個住宅小區和磨子東街社區，通過實地察看、聽取狀況介紹、走訪羣衆等形式，對我縣城區住宅小區物業管理現狀及存在的問題等狀況進行了調查，詳細狀況如下：

一、我縣城區住宅小區物業管理的現狀

（一）城區住宅小區的基本狀況。

據縣房管部門統計，目前我縣已建成住宅小區28個，即將投入使用和正在施工的小區大小還有10多個，住房近10000套，這部分住宅投入使用後，加上目前空置的住宅全部入住後，小區的入住人口將超過6萬人，佔到縣城區常住人口50%以上。

從調查來看，我縣已建住宅小區主要呈現出以下幾個特點：

1、住宅性質多樣。

主要有以下六類：一是早期由政府建設的福利房，土地屬劃拔，政府承建，安排居住，絕大多數已實行房改，如政府大院住宿區等。二是各單位爲解決本單位職工住房問題，由單位承建的職工住宅小區，土地多是劃拔，房屋定價出售或安排。如財政小區、國稅小區、地稅小區、明珠公寓等。三是開發商開發的住宅小區，土地出讓，市場出售，是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉等。四是由村委在集體土地開發或村民在自有宅基地上建設的住宅小區，即現在所稱的小產權房，一般規模也比較小，多自建自管。五是目前落實保障性住房政策，由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負責管理的公房，主要集中在周子古鎮。

2、規模差別較大。

在調查的10個小區和1個社區中，大的有紫苑、都市水鄉、帝景家園、公園1號等小區，住房均在1000套以上，中等的金色東華、南橋郡等小區，住房均在500套左右，小的如格蘭苑等小區住房在100套以內，有的僅十幾套住房。

3、建設標準不一。

主體建築方面，x年“5.12”汶川大地震以前建成的小區大多是預製板房，x年以後所建小區大多爲磚混結構、半框架結構、框架結構、剪力牆結構等。配套設施建設方面，在紫苑進入xx以前，我縣除財政、國稅、地稅等單位自建小區條件相對較好，其他大多數小區只有主體住宅、沒有任何公用建築，大多數配套設施建設不齊，無綠地、無車位、無物業用房、無公廁等狀況比較普遍。就目前而言，我縣縣城區所建成的小區，也只有紫苑等少數幾個小區能上檔次，其他大多數小區普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴峻不足等突出問題，還有極個別小區進出道路不暢、消防通道擁堵，存在嚴峻的安全隱患。

（二）小區物業管理工作的現狀

1、物業企業進展狀況。

從紫苑房產進入xx我縣才真正有住宅小區物管的概念，目前也處於進展的初級階段。現有物管企業16家，其中二級資質1家，三級資質15家，從業人員近1000人。專業化管理的小區21個，面積達86萬平方米。

2、業主大會及業主委員會成立狀況。

目前，我縣住宅小區成立業主委員會的有紫苑等8家，但真正有辦公場地併發揮了肯定作用的只有紫苑1家，其餘大多數都沒有召開業主大會，沒有真正由業主代表選舉產生業主委員會，故大多數小區業主委員會形同虛設，還沒有步入正軌。

3、小區的物業管理工作狀況。

從走訪、座談的狀況看，僅紫苑等極少數幾個小區服務較爲規範，業主較爲滿足；金色東華小區投入近500萬元安裝了較爲完備的消防設施、監控設施、應急發電設施，業主反響較好。大多數物業服務只負責打掃衛生和看大門，沒有明確的服務標準，服務質量相對較差，服務制度落實不到位，好一點的小區也僅有保安服務和修理服務。有的小區由於亂搭亂建、衛生狀況差等緣由，業主和物管嚴峻對立，消失拒交物管費甚至要求物管企業離場的尷尬局面。

　　二、存在的主要問題

我縣小區物業管理經過十多年的進展，初步建立起了市場化、經營型的'物業管理體制，對提升城市品位、優化羣衆生活環境發揮了重要的作用。但是，由於城市小區的物業管理工作是隨着我國城市化進程加快和市場經濟的進展而產生的新型服務產業，因進展時間不長，當前我縣物業管理工作中還存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）執行規劃不到位。

調查發覺，在住宅小區的開發建設過程中，由於主管部門監管不力，施工過程中不能實時監管，竣工後不能嚴格根據規劃要求進行驗收，導致規劃設計被更改的現象非常普遍。一是業主購房時看到的規劃和實際交房時的規劃不一樣，小區內房屋格局和小區環境與售房時的承諾發生了變化，開發企業不兌現承諾，不履行合同，使業主權益患病損失；二是開發企業不嚴格根據規劃要求施工，隨便擠佔公共用地，見縫插針，把規劃的綠地、活動場所等配套設施用地擠了又擠，佔了又佔，甚至完全佔用；三是規劃設計要求的配套項目在建設過程中，有的被偷工減料，造成質量差，檔次低，壽命短，有的缺項，有的被砍，帶來較多遺留問題，不僅嚴峻侵害了業主的利益，也爲以後小區的物業管理、安全留下了隱患。

（二）管理制度不完善。

目前，我縣尚未出臺與國務院《物業管理條例》及《四川省物業管理條例》相對應的物業管理條例實施細則，給物業管理工作帶來許多不便，在詳細操作中存在較大的侷限性和制約性。主要表現在：一是物業管理用房的規劃、設計、建設、驗收、移交沒有詳細的要求和標準；二是專項修理資金難落實，公用部位修理難等問題。三是物業管理公司的招投標不夠規範，誰開發、誰管理的格局還沒有打破，業主根本沒有選擇物業服務的機會和權力。四是業主委員會的組建程序不規範，造成業主和物管企業之間的各種衝突因缺乏監督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費義務的業主由於得不到合理有效的服務而有看法，一些沒有繳費的業主則可以找出種種藉口不盡義務。五是小區內常常發生的違章裝修、違規搭建等行爲，也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對這些詳細問題的處理和解決缺少切實可行的政策、法規依據。

（三）宣揚教育力度不夠。

從調查狀況看，社區、物管人員、業主委員會成員以及業主代表，普遍對物業管理法規不知或知之甚少。主要表現在：一是有些物業管理人員對物業管理職責權限不明確，對相關物業政策、法規領悟不透，經營理念還沒有從“管理型”向“服務型”轉變，不根據物業服務合同的規定履行義務，對待業主“生、冷、硬”，服務意識差，簡潔地把物業管理理解成收費等，有的甚至只收費不服務，小區的衛生保潔、綠化養護、安全保衛不到位，造成衛生狀況差，秩序混亂，失竊案件時有發生；二是一些小區的業主不知道如何利用《物業管理條例》來維護自身的權利，遇到了問題無所適從，不是通過協商渠道和法律手段去解決，而是採納簡潔的拒絕交費等方法來激化衝突。

（四）物管服務水平較低。

調查發覺，一些物管企業低薪聘請一些文化低、沒有接受過特地培訓的人員上崗。即便是企業對員工進行培訓，也還是停留在基本技能培訓的初級階段，還沒走向由勞動部門參加的社會化職業技能等級培訓與鑑定，致使物業服務工作不到位，不按規範操作。另外，從業人員流淌性大、個人素養普遍較低，也影響了物業服務水平的提高。部分物業企業管理人員對住戶反映的問題不能樂觀主動解決。有的小區住戶反映小區公共區域長期無人打掃衛生，服務工作遠不能滿意居民的實際需求。

三、建議

針對當前我縣住宅小區物業管理中存在的突出問題，爲進一步加強和改進我縣城區住宅小區物業管理工作，提高物業管理水平，提出以下建議看法：

（一）嚴格執行規劃，建好一批精品住宅小區。

小區的規模、檔次直接打算物管的工作難易。要站在建設精品城市、提升xx形象的高度，科學規劃並嚴格監管，重點抓好在建和待建住宅小區建設。要引進幾家有實力的房地產開發企業，建設幾個高檔次的精品樓盤小區。建議相關職能部門要根據物業管理相關法規規定，依據我縣的實際，制定好切實可行的小區建設管理方法和建設標準並嚴格組織實施。住宅小區規劃設計肯定要明確物業用房、公共建築、共用設施、車位數量、綠地面積等內容。工程建設要嚴把工期和質量關，組織驗收應將小區各類附屬工程（含地下管道隱藏工程）列入驗收內容，杜絕未開工即出售、未完工未驗收即入住的問題。同時，要站在維護羣衆切身利益、促進社會和諧穩定的高度，合理規劃並分步實施，穩妥推動已建小區特殊是老舊小區配套設施改造和完善，逐步消退遺留問題，從根本上消退安全隱患和不穩定因素。

（二）加強監督管理，建立一套完善的管理制度。

一要嚴格落實前期物業招投標制度，督促開發商依法在銷售房屋之前面對市場公開擇優選聘物業管理服務企業，制定臨時管理方法並將之明示房屋買受人；二要嚴格落實物業承接查驗制度，房管部門和物管企業要全面參加小區竣工驗收，嚴格審查各項物業管理配套設施完成狀況，凡未完成配套設施建設的小區一律不能通過竣工驗收，物管企業一律不得承接；三要嚴格落實物業企業備案制度，嚴格落實開發商向物業企業移交各類竣工圖紙等物業資料並報房管部門備案的制度；四要嚴格落實日常巡查制度，相關職能部門要與居委會相互協作，組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務不到位、收費不規範的企業予以通報批判，甚至取消其在本縣轄區內從事物業管理的資格，維護廣闊業主的合法權益。五要嚴格落實衝突糾紛調處制度，對業主和物管反映的問題以及業主和物管企業存在的衝突糾紛，相關部門和社區應不推不躲，準時予以解決和調處。

（三）強化宣揚引導，探究一套良好的運行模式。

要通過電視、網絡、會議、板報等多種形式，廣泛深化宣揚國務院《物業管理條例》、《四川省物業管理條例》等法規，營造推動住宅小區物業管理的良好輿論和法制氛圍。特殊是房管部門和各社區居委會要注意加強對居民的宣揚教育，增加廣闊業主的物業管理法律意識和消費觀念，使他們充分熟悉到搞好物業管理不單是物業企業、政府、居委會的事情，而是需要全體業主和全社會共同關懷支持的工作，也使他們充分熟悉到物業服務合同是物業管理服務的最重要的法律依據，懂得用法律武器愛護自身的權利，同時履行好應盡的義務。要指導和關心物管企業開好業主代表大會，組建好業委會。要強化對政府部門相關工作人員、物業管理企業、業主委員會成員的教育培訓，促進行政管理人員、業委會成員依法履職，不越位、不缺位，促使物業管理企業遵紀守法，規範管理，更好地爲業主供應服務，從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業主體、業主自理、社區自治”“四位一體”的物管新模式。

（四）強化分類指導，打造一批物管示範小區。

要廣泛徵集社會各界的看法和建議，着手製訂物業管理服務合同等示範文本，明確規定前期和後期物業管理服務中的服務範疇、合同期限以及雙方的權利、義務、責任，規範物業管理企業和業主的行爲，區分新舊住宅、高層與低層、服務項目、服務標準、確定相應的指導性服務收費標準，努力營造物業管理企業崇尚優質服務、業主自覺按時繳納物業管理服務費的和諧氛圍，促進物業服務健康運行。結合我縣住宅小區的現狀及特點，選擇部分條件較好的小區，樂觀探究市場化運行的物業管理新機制，真正實現優質優價、多方共贏；針對老舊住宅小區規模小、較爲分散，尤其是樓房陳舊、基礎設施差，物業管理難於起步的狀況，逐個進行調研、分析，實行多種途徑、多種形式、多種方法，解決處理好物業管理用房缺乏、公用設施修理困難等問題，試點推行“破牆擴院”、“小區自治”等管理模式，改善小區環境，提升管理水平。

物業管理調研分析報告7

目前，我市許多小區業主與物業企業之間的矛盾日趨嚴重，羣衆與企業的呼聲越發增多，翠竹北區等小區收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區的收繳率也不到50％；近幾年來，我市不斷髮生物業企業撤離小區的現象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區。

分析物業管理矛盾的根源，主要是以下幾個因素：

1、法律法規不完善。一方面缺乏與物權法相配套的實施細則，我市又無立法權；另一方面，我市規範性文件的建設工作，在一定程度上滯後於小區物業管理和停車新的發展需求，致使實際工作中出現有法難行、無法可依的現象。

2、管理體制不順暢。一是政府社會管理沒有延伸到終端，一些政策法規在小區中出現梗阻、斷層現象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環境質量問題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會、業主委員會、物業管理企業三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區的機制沒有建立，居委會名義上是自治組織，現實上是從事黨政工作，但在處理業主與物業矛盾中“名不正、言不順”，解決基層矛盾的一線作用未能充分發揮，對其缺乏考覈激勵制度，社會管理的積極性不足，特別是社區居委會和物業企業在協調解決與上級政府部門相關的具體事務上，顯得無能爲力。

3、市場主體不對稱。業主個體直接面對物業企業或開發商必然處於明顯弱勢，而我市目前業委會尚未普遍建立。業主自治意識不強，據調查，62％的業主對業主委員會不清楚、不參與。對業委會的設立、監督以及主要人員的權利和義務沒有形成統一有效的規範。業主委員會的自治能力、內控能力、團隊精神和依法維權水平不高，業委會成員服務全體業主的動力不足，年紀輕、能力強的現職人員更不願加入業委會。另一方面，物業企業進入市場的門檻很低，實力不強，規模不大，素質不高，管理人員、高學歷層次、技術職稱等方面的比例都低於全國水平，物業管理行業的誠信度和公信力不強。

4、市場環境不和諧。某些新聞輿論的'導向有偏差，部分羣衆對物業管理行業存有偏見，“享受免費午餐”的習慣在相當範圍內存在，物業的“傭人”地位和勞動成果得不到應有的尊重，少數離退休幹部、現職領導、司法人員和教師等機關公職人員，帶頭欠繳物業費，產生了一定的負面影響。

5、市場制度不健全。物業企業進入市場的門檻過低，市場的進退制度不規範，對業主和物業企業制約有效的社會誠信系統未能建立。追討惡意欠費的司法程序過長，成本過高，企業難以維權。對開發企業的責任追究制度不完善，人民羣衆反映強烈的房屋質量差，隨意更改規劃設計，公用配套設施數量不到位、技術標準不達標等問題得不到有效解決。一些小區建管不分掩蓋着前期遺留問題，或轉嫁給後進入的物業企業，開發項目前期的物業管理招投標制度有待全面推進。業主與開發商、物業企業的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業管理菜單式的分項消費制度未能建立，業主不能明白消費、透明監督。許多物業企業把出租公共共用設施和停車管理費作爲重要的收入渠道，千方百計擴大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。

6、政府管理不完善。在扶持、監管物業管理產業上，一些政府部門存在着職能錯位、缺位和越位現象，扶持物業管理這一勞動密集型產業的政策沒有形成，對小區內違規違章現象執法不力，把某一些義務和負擔轉嫁給企業，對物業管理費和停車費的價格調控水平還不夠高，一些部門的工作協調不到位。特別是基層行政組織事務多、經費少，就搞違章搭建或出租老小區僅有的公共用房公共設施，以補充管理經費不足。