基層醫療機構成本覈算管理分析論文

[摘要]在醫療衛生服務體系中，基層醫療衛生機構是非常重要的組成部分，隨着社會主義的快速發展，醫療衛生制度也在不斷改革，在許多醫療衛生機構紛紛推出了新的財務管理制度。基層醫療衛生機構能夠爲社會羣衆提供基本公共衛生服務，所以加強基層衛生機構財務管理，能夠有效改善社會羣衆的醫療衛生條件。按照醫療改革政策的發展要求，我國衛生部門正在加大基層醫療衛生機構的財政投入，這必然會給基層醫療衛生機構帶來更多的資金支持，從而有效提升基層醫療衛生服務質量。成本覈算是確保基層醫療衛生機構政策運行的核心因素，也是人民羣衆普遍關注的部分，基於此，該文對醫療改革背景下的基層醫療衛生機構成本覈算管理進行了深入分析。

[關鍵詞]醫療改革；基層醫療衛生服務機構；成本覈算

鄉鎮醫院作爲基層醫療衛生機構的重要組成部分，其對於提高社會羣衆的身體健康指數起到重要作用。爲提高鄉鎮醫院等基層醫療衛生機構的醫療衛生服務質量，必須做好成本覈算管理工作[1]。在醫療改革出現之前，鄉鎮醫院主要通過銷售藥物來帶來收入，確保醫院財務的正常運行，這也是傳統的“以藥養醫”機制，醫生和醫院的收入和藥物銷售量成正比。但是在醫療改革背景下，各大醫療衛生機構紛紛實行藥物制度，也就是維持醫療收費的原價不變，提高醫療服務質量，其中產生的醫療費用差價完全由國家財政進行支持，這也就給基層醫療衛生機構帶來了充足的資金保障，能夠在一定程度上改善基層醫療衛生服務條件[2]。但是受到醫療市場環境變化的影響，許多基層醫療衛生機構的成本覈算管理中存在一系列問題，這些問題對與醫療衛生機構的發展來說是非常不利的，只有妥善解決成本覈算管理問題，才能促進社會健康發展。

1基層醫療衛生機構成本覈算管理中存在的問題

1.1財務從業人員的專業素質偏低

基層醫療衛生機構作爲國家事業單位，這些事業單位缺少專業的財務人員，許多財務管理人員都是衛生機構的醫生臨時指派，或者半路出家上任的，沒有專業的財務人員對醫療衛生機構的財務成本進行覈算，結果導致醫療衛生機構的成本覈算等財務管理工作效率降低，管理質量不足。而且有許多財務管理人員的管理失誤也容易導致醫療衛生服務機構的額外財務支出增多。在醫療改革的背景下，財務管理的會計知識也在發生變化，如果基層醫療衛生服務機構的專業知識和技能不能與時俱進，就會導致事業單位內部的財務管理工作失衡，無法有序進行成本覈算工作。而且隨着互聯網信息技術的高速普及，各種財務成本覈算軟件和設備相繼出現，醫院在管理財務信息時如果不能使用計算機進行管理，將會導致信息交流的實時性降低，成本覈算的信息不準確等問題，對於醫療衛生機構的轉型發展是非常不利的。

1.2會計覈算信息和成本覈算信息不一致

從本質上來看，成本覈算和會計覈算信息必須保障一致性，但是在醫療衛生服務機構的成本覈算一般安排在該月的.25號，截止到下月的26號，而會計覈算信息按照標準的自然月進行覈算，這就導致兩者之間相差1~2d，很容易造成信息覈算不一致，使成本覈算信息和會計覈算信息之間出現較大的差距，對於醫療衛生服務機構的財務運轉是非常不利的。從微觀上來看，成本覈算屬於會計覈算的中通過要組成部分，在基層衛生服務機構中，能否科學、合理地開展成本覈算工作至關重要。

1.3選擇的收入確認方法不合理

根據《醫院會計制度》中提出的要求，所有的醫療機構必須根據在院患者來計算醫院的收入，因此，醫院的每個科室通過覈算收入能夠了解科室的當期收入，通過分析權責發生制記錄的支出和當期收入，研究二者之間能否形成配比結餘，才能夠表明醫院科室是否獲得經營業績。但是在當前許多醫療衛生服務機構中，許多醫院都是根據出院患者來計算醫院收入，這和《醫院會計制度》的規定相悖，以這種方式來確認醫院收入，無法正常反映醫院各科室的成本收入，其中可能混雜了歷史收入以及其它收入，不利於審查覈算醫院的經營業績。

2基層醫療衛生機構成本覈算管理的具體措施

在醫療改革背景下，基層醫療衛生機構成本覈算管理工作至關重要，必須加強成本覈算管理，才能爲羣衆提供科學、合理的服務價格，改善當前的醫療衛生服務質量。

2.1加大對成本覈算管理工作的重視

爲了提高基層醫療衛生機構成本覈算管理工作效果，必須加大對成本覈算管理工作的重視。作爲醫院的領導部門，首先必須轉變傳統思維觀念，更新管理理念，同時要向醫院全體職工貫徹成本覈算的意識思想，根據《醫院會計制度》制定完善的成本覈算制度[3]。具體而言，可以定期開展成本覈算宣傳和財務人員培訓工作，讓醫院的財務管理人員重視成本覈算管理工作，從思想上了解成本覈算的內涵，實現醫院各大科室之間的信息共享，爲成本覈算管理工作提供理論依據，各大科室醫護人員必須盡到財務管理的責任，不能隨意推卸，這樣纔能有效提升成本覈算財務管理的工作效率。其次，醫院必須吸收專業的財務人員，通過財務人員成立的成本覈算小組，定期對醫院的財務成本進行覈算，小組內部人員細緻分配成本覈算任務，明確每一筆資金的用處和收益。最後，在計算機信息化技術高速發展的今天，基層醫療衛生服務機構必須與時俱進，及時更新醫院內部的成本覈算模式和管理機制，選擇合適的成本覈算軟件和硬件設施，優化調整成本覈算系統，並且對各項財務成本信息進行準確記錄，確保財務信息的真實性和實時性。

2.2嚴格依照會計理論開展成本覈算工作，確保成本覈算和會計覈算保持一致

醫療改革的持續推進給醫療衛生機構成本覈算工作提出了更高的要求，所以在成本覈算工作中，必須嚴格依據會計理論，通過運用科學、合理的會計覈算方式，來確保成本覈算和會計覈算保持一致，這樣能夠提高成本覈算的準確性[4]。同時，隨着財務會計專業的快速發展，成本覈算工作作爲會計覈算的重要組成部分，也要不斷借鑑和應用先進的會計理論，使用合適的工作方式，才能提升成本覈算的科學性。

2.3科學確認成本費用，做好成本覈算中的歸集和分攤工作

在基層醫療服務機構的成本費用中，涉及到多種成本費用，其主要包括了醫療衛生材料費用、人員辦公經費、藥品成本費用以及醫療風險費用，所以在覈算醫療服務機構的成本費用時，必須明確劃分覈算範圍，合理區分醫療服務和各項經濟活動的成本支出。同時，醫院的不同科室成本費用的歸集和分攤工作至關重要，可以把不同科室的費用支出按月爲單位來進行歸集，同時制定檢查制度，對各個科室的成本費用信息進行科學管理，構建完善的信息管理平臺，這樣才能做到公平、公正、公開地管理成本費用，使醫院成本費用能夠公平分攤開來。

3結語

綜上所述，在醫療改革的背景下，爲了做好基層醫療衛生服務機構的成本覈算管理工作，首先必須加大對成本覈算管理工作的重視，其次需要嚴格依照會計理論開展成本覈算工作，確保成本覈算和會計覈算保持一致，最後要科學確認成本費用，做好成本覈算中的歸集和分攤工作，這樣才能促進醫療衛生服務機構健康可持續發展。

[參考文獻]

[1]華紅英.探討基層醫療衛生機構預算管理、成本覈算與績效考覈之間的關係[J].財經界：學術版,2014（21）:75.

[2]田麗華.淺談基層醫療衛生機構財務集中核算管理[J].中國鄉鎮企業會計,2015（9）:116-118.

[3]高麗華.淺談如何加強基層醫療衛生機構的預算管理[J].財經界：學術版,2015（21）:65，82.

[4]姜瑛.醫療改革背景下基層醫療衛生機構如何進行成本覈算管理[J].經貿實踐,2016（1）:60.