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實用的安全生產實施方案彙編9篇

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爲了確保工作或事情順利進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案是爲某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那麼問題來了,方案應該怎麼寫?以下是小編收集整理的安全生產實施方案9篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

實用的安全生產實施方案彙編9篇

安全生產實施方案 篇1

1.目的

爲有效貫徹落實安全生產方針和目標,促進客運公司安全生產持續改進,特制定本規劃。

2.適用範圍

本規劃適用於客運公司未來三年的安全生產管理工作。

3.引用文件

《中華人民共和國安全生產法》

《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發

[20xx23號)

《企業安全生產標準化基本規範》(AQ/T9006-20xx) 《德交集團【20xx】1號-8號》文件

4.管理職責

4.1客運公司安全生產領導小組負責制定中長期規劃。

4.2客運公司安全科負責制定安全生產跨年度工作方案。

4.3客運公司其他科室應制定本科室的規劃執行措施。

5.內容及要求

5.1中長期規劃

5.1.1客運公司安全生產管理水平持續提升,逐步健全和完善的安全評價機制。

5.1.2安全生產管理隊伍逐步向安全預警型轉變,深入研究安全生產隱患的監測、預防和治理技術。

5.1.3實現安全生產管理人員結構調整,向知識型、技術型、專家型轉變,完成管理崗位的規劃設計及人員儲備。

5.1.4安全生產目標持續好轉,責任事故頻率、責任事故死亡頻率、責任事故受傷率、責任事故直接損失率等四項目標平均每年降低3%。

5.1.5完善制度體系建設,做好制度建設與《道路旅客運輸企業安全管理規範》、《安全生產崗位責任標準規範》相融合。

5.1.6完善三大體系,即:完善安全文化體系、完善培訓教育體系、完善崗位管理體系。

5.1.7強化三支隊伍建設,即:強化駕駛員隊伍建設、強化生產管理人員隊伍建設、強化安全管理人員隊伍建設。

5.1.8完善多元化投入,即:在資金上加大投入、在精力上加大投入、在獎勵上加大投入。

5.1.9實施精益求精管理,即:督導監管要沉下去、滲進去,動態管控要制度化、專業化,隱患排查整治要有措施、有力度。

5.2跨年度工作方案

5.2.1落實企業安全生產主體責任。進一步落實企業安全生產主體責任,夯實安全生產工作基礎,提高企業本質安全水平,有效防範生產安全事故,構建安全生產長效機制。

5.2.2全面推進安全生產標準化。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標爲內容的安全生產標準化達標建設,進一步健全、完善企業安全生產標準化體系和安全生產考覈獎懲機制。

5.2.3加強企業安全管理制度建設。依據新的法律法規及時修訂、完善、補充企業安全規章制度,健全安全管理制度和操作規程,落實人、財、物等保障措施,組織實施風險評價、安全檢查、隱患整治等安全防範工作;逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責任書,明確相應的獎懲措施;實施全員安全承諾制度、安全績效考覈制度。

5.2.4加強安全隱患排查治理。建立安全隱患拉網排查、整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制,落實隱患排查治理和監控責任制;開展安全隱患排查治理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

5.2.5強化員工安全教育培訓。每年制訂年度安全培訓計劃,保障培訓經費,企業主要負責人和專職安全管理管理人員、特殊作業人員必須按國家有關規定持證上崗;強化對駕駛員的安全培訓教育,每年培養三級高級工駕駛員50人、技師3人,提高駕駛員的安全意識和安全操作技能。

5.2.6加強班組安全管理。切實加強車間、班組等一線作業現場安全管理,嚴格落實安全規程、作業規程和操作規程,定期組織對安全設施、設備進行維護保養和檢測,保障安全設施、設備正常運轉。

5.2.7加強職業健康管理。完善職業健康管理機制,加強職業安全健康教育,配備合格的職業危害防護用品。

5.2.8加強企業安全生產預警機制。建立完善安全生產動態監控及安全預警體系,定期進行安全風險分析、評估。發現事故徵兆要立即發佈預警信息,落實防範和應急處置措施。

5.2.9加強應急管理。完善應急預案體系,加強應急演練和教育,及時進行修訂完善和評審,逐步提高全體員工應對突發事件的能力。

5.2.10加強科技創新。持續推廣應用GPS監控終端和3G視頻等先進的科學技術,加快安全生產關鍵技術裝備的換代升級,大力推廣安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準,提高安全管理的智能化水平。

安全生產實施方案 篇2

爲認真貫徹落實《國家安全監管總局、中華全國總工會、共青團中央關於深入開展企業安全生產標準化崗位達標工作的指導意見》和《菸草企業安全生產標準化崗位達標規範》的要求,進一步夯實安全管理基礎,提升安全管理水平,現結合單位實際情況,制定市菸草專賣局(公司)安全生產標準化崗位達標工作實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針,進一步深化企業安全生產主體責任的落實,全面提升安全生產標準化二級達標水平,建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產管理長效機制,實現企業安全生產標準化崗位達標,確保企業安全生產健康平穩發展。

二、工作目標

圍繞《菸草企業安全生產標準化崗位達標規範》,以基層操作崗位達標爲核心,把各項安全生產管理標準和技術標準落實到生產、管理、技術和現場等所有環節、所有崗位和所有人員。通過不斷提高職工安全行爲和操作技能,使職工做到“三不傷害”,規範現場安全管理,實現崗位操作標準化,杜絕“三違”,防範各類事故的發生。

三、組織領導

爲加強對安全生產標準化崗位達標建設工作的組織領導,市局(公司)成立安全生產標準化崗位達標工作領導小組。

組長:

副組長:

成員:各縣(區)局(分公司)和市局(公司)各處室、中心主要負責人。

領導小組下設辦公室,辦公室設在市局(公司)安全保衛處,負責崗位達標創建具體工作,對各單位、各部門的崗位達標創建工作進行協調指導、檢查考覈。

四、工作步驟和時間安排

安全生產標準化崗位達標工作從20xx年6月份開始,至20xx年12月底結束,共分三個階段:

(一)準備階段(20xx年6月-7月)

1、成立組織。市局(公司)成立安全生產標準化崗位達標領導小組。各縣(區)局(分公司)、市局(公司)物流配送中心也應成立安全生產標準化崗位達標工作領導小組,明確各級崗位達標責任部門和責任人。

2、宣傳動員。各單位按文件精神要求,利用會議和各種活動,向全體員工傳達貫徹國家局和省局(公司)安全生產標準化崗位達標工作文件精神和工作要求,使員工認識開展崗位安全達標的重要意義,增強員工參與崗位安全達標工作自覺意識。

(二)實施階段(20xx年8月-10月)

1、文件編寫。按照國家局制訂的《菸草企業安全生產標準化崗位規範編制指南》和《菸草商業安全生產標準化崗位規範和評價辦法》要求,結合實際編制發佈《市菸草專賣局(公司)安全生產標準化崗位規範和評價方法》,明確崗位安全標準項目,包括崗位人員基本職責、崗位知識和技能、崗位危險源及控制措施、安全作業、裝備護品、作業現場安全、崗位管理要求等。

2、開展培訓。各單位、各部門組織全體員工認真學習《菸草企業安全生產標準化崗位達標規範》和《市菸草專賣局(公司)安全生產標準化崗位規範和評價方法》,全面掌握、理解安全生產標準化崗位達標工作的各項要求,明確各崗位安全職責、評價內容,達標方式和達標途徑。

3、自查自評。各單位、各部門組織相關職能部門成立自評組,對需要達標驗收評價的崗位員工,按照《菸草企業安全生產標準化規範第4部分:崗位規範和評價要求》(YC/T384.4—20xx)進行綜合評價,形成《安全生產標準化崗位達標自評登記表》,並彙總填寫《安全生產標準化崗位達標驗收申請表》,上報市局(公司)安全生產標準化崗位達標工作領導小組辦公室申請達標驗收考評。

(三)評查總結階段(20xx年11月-12月)

1、檢查驗收。在年底前,對各單位安全生產標準化崗位達標建設情況進行檢查驗收評價,評估各單位崗位達標執行情況,若檢查驗收評價得分未能通過的,限期整改後重新複評。

2、完善提升。不斷改進和鞏固崗位達標工作的建設成果,推廣成功經驗和做法,使崗位達標工作規範化、程序化,構建安全生產標準化崗位達標管理的長效機制。

五、工作要求

(一)加強領導,明確責任。崗位是企業安全管理的最基本單元,崗位達標建設工作涉及到各單位、各部門和各崗位,因此各部門要落實專門人員具體負責崗位達標工作,明確職責分工,發動全員、緊密配合,把安全生產標準化崗位達標建設作爲提升安全生產標準化水平的固本強基工程來抓,全力做好崗位達標建設工作。

(二)深入宣傳,營造氛圍。各單位、各部門要利用班前會、宣傳欄、競賽等多種形式宣傳開展安全生產標準化崗位達標的重要意義,提高各級領導和全體員工對崗位達標工作的認識,確保人、財、物等的有效投入得到保障。要組織崗位安全操作規程和崗位專業技能的學習培訓,使員工準確掌握本崗位達標的各項要素內容、程序和方法。通過開展崗位技術比武等各種活動,形成全員學習、宣貫、創建崗位達標的濃厚氛圍。

(三)完善措施,強化考覈。市局(公司)安全生產標準化崗位達標領導小組將對各單位、各部門的達標建設工作開展情況進行督促檢查,把崗位達標建設工作作爲年度安全檢查的重要內容,列入20xx年度安全保衛目標責任制考覈中。

(四)精心組織,確保實效。各單位、各部門要加強領導、統籌安排,制定崗位達標實施計劃,有序推進。根據市局(公司)安全生產標準化崗位規範,完善確定相應的崗位安全標準和考覈內容,組織開展自評整改,並做到痕跡化管理,確保安全生產標準化崗位達標創建工作取得實效。

安全生產實施方案 篇3

中鹽吉鹽化安環字?20xx?17號

關於印發《中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司 20xx年班組安全標準化建設實施方案》的通

集團公司各單位:

爲繼續完善集團公司班組安全標準化建設體系,進一步提高班組基礎安全生產管理水平,促進生產作業人員履職,有效預防各類安全事故的發生,現將《中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司20xx年班組安全標準化建設實施方案》印發給你們,要求各單位接到通知後,嚴格按照方案要求,認真組織落實。

附件:中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司20xx年班組安全

標準化建設實施方案

中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司20xx年3月31日

附件:

中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司 20xx年班組安全標準化建設實施方案

爲繼續完善集團公司班組安全標準化建設體系,進一步提高班組基礎安全生產管理水平,促進生產作業人員履職,有效預防各類安全事故的發生,制定本方案。

一、目標

通過班組安全標準化建設全年各項工作措施的實施,進一步促進班組安全管理自主化,努力實現個人無違章、崗位無隱患、班組無事故的“三無”目標,年底公司內部驗收達標率≥95%(職能部室、分公司班組達標率100%)。

二、成立公司班組安全標準化建設實施領導小組 組 長:李景林

副組長:史俊蘭 楊 英 趙明強 袁軍年 馬佔玉 楊永柏 楊小軍 王以飛 祁 宏 劉昌國 張國棟 杜文軒

成 員:集團相關部室、分公司及各事業部、廠安全環保管理人員

領導小組對班組安全標準化建設工作負總責,統一領導班組建設的各方面工作,集團安環部負責牽頭組織和佈置協調,並對各單位工作進度和工作質量進行督促檢查。

各事業部(廠)要成立本單位的班組安全標準化建設工作小組,主要負責人親自掛帥,按照公司的統一安排部署,紮實開展和落實各項工作。

各單位分管安全生產負責人爲本單位班組安全標準化建設工作第一責任人。

三、班組安全標準化建設實施範圍

集團公司職能部室、分公司、事業部、廠(以下簡稱各單位)經人力資源部認定的生產班組。

四、班組安全標準化建設工作措施

1、班組安全標準化建設工作措施進度表

2、開展季度班組安全標準化“樹標”競賽活動,以各階段須達到的目標、標準和工作開展過程作爲評比重要指標,將優秀的工作方法及作品通過《安全生產通訊》、微信公衆平臺及其他平臺進行宣傳交流並表彰。 五、考覈驗收標準

1、階段性工作考覈標準按照安全生產目標責任書考覈標準執行。

2、年度考覈驗收標準按照安全生產目標責任書年度考覈標準執行。

3、階段性與年度考覈首先由各單位自行組織考覈,考覈覆蓋率100%,達標率100%,集團公司根據各單位考覈結果隨機抽取不少於本單位班組總數10%的班組進行考評,被考評班組全部人員要脫產接受考覈。

六、工作要求

1、各單位要高度重視班組安全標準化建設工作,根據方案要求,結合實際情況,制定本單位方案,嚴格按照時間節點完成各項工作,以確保班組安全標準化建設工作目標如期實現。

2、各單位在班組管理中要做到“六有”和“六無”,確保班組安全標準化工作的有效落實。

“六有”:安全有目標,管理有規章,操作有規程,檢查有記錄,考覈有依據,班組有安全員。

“六無”:作業無“三違”,設備無缺陷,生產無事故,環境無隱患,制度無缺失,教育無遺漏。

中鹽吉蘭泰鹽化集團公司辦公室 20xx年3月31日

印發

安全生產實施方案 篇4

根椐惠州市大亞灣經濟技術開發區住房和規劃建設局文件,關於認真做好xxx年“安全生產月”施工安全生產工作實施方案,我公司認真進行了部署動員,學習宣傳、隱患排查、治理整改、自始至終堅持從嚴、從細、從實、高標準、嚴要求,並始終把安全生產工作放在重於一切的位置抓緊抓好。

一、指導思想:

深入貫徹落實國家、省、市、縣等領導關於安全生產的重要指示精神,嚴格落實關於做好安全生產月工作的有關要求和工作部署,以“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”爲主題,規範安全生產法治秩序,堅決預防和遏制非法違規導致的事故,確保人民羣衆生命財產安全,實現xxx年“安全生產月”建築施工安全生產工作。

二、檢查目標

通過安全大檢查,全面落實施工安全防範措施,提高從業人員安全意識和操作技能,推進安全管理的程序化和現場安全防護的標準化,最大程度消除安全隱患和違章違規行爲,進一步完善安全保證體系,落實安全管理各項規章制度和安全生產保障措施,徹底排查事故隱患,有效防範和堅決遏制安全事故的發生,保證在建施工任務的安全持續穩定進行。

三、組織領導:

公司成立安全生產大檢查領導小組架構:

組 長:謝洪澤

副組長:盧龍明、王錦濤

組 員:林金雄、黃育偉、翁德勇、陽國輝、楊賓閣、魏小平、黃偉楠、黃樹賢、吳貴越、葉新城、陳萬鵬、黃金夥

四、檢查方法:

1、檢查與自查相結合。各在建工程按照《建築施工安全檢查標準》、《施工現場臨時建築物技術規範》以及預防施工坍塌、高處墜落等有關管理規定和技術規範標準要求先行自查,然後由領導小組對其檢查。

2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴重的堅決關停。

3、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全質量隱患問題,拒不整改的按有關規定追究直接責任者和負責人的責任並進行處罰。

五、檢查內容:

1、在建項目施工現場安全生產管理情況的重點檢查內容:

(1)工程項目部組織機構建立及相關人員到位情況;

(2)各項安全生產保障制度的執行情況;

(3)“三類人員”和建築施工特種作業人員持證上崗情況;

(4)工程項目的安全投入管理情況;

(5)安全教育培訓實施情況;

(6)應急救援演練實施情況;

(7)安全檢查及隱患排查整改情況;

(8)專項施工方案的編制、審批和實施情況。

2.預防施工坍塌事故的重點檢查內容:

(1)貫徹落實住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和實施細則等文件情況;

(2)深基坑、高大模板、高層外腳手架等危險性較大分部分項工程是否結合施工現場實際條件編制專項施工方案,方案的論證、審批、實施、驗收等各環節是否嚴格按照有關規定執行;

(3)對深基坑工程,是否按照有關技術規範標準的規定加強對土方開挖、基坑支護、變形監測、臨邊防護等施工環節的管理;

(4)對高大模板工程,用於搭設的材料是否符合要求,安全技術交底是否具有針對性,搭設、驗收、使用等環節是否進行檢查,混凝土澆築作業順序是否合理;

(5)對高層外腳手架工程,用於搭設的材料是否符合要求,架子工是否持證上崗,安全技術交底是否具有針對性,搭設、安全防護是否滿足有關要求;

3.預防建築起重機械傷害事故的重點檢查內容:

(1)建築起重機械安裝拆卸等施工方案是否由安裝拆卸單位結合施工現場實際條件進行編制,方案的論證、審批、組織施工等各環節是否嚴格按照有關規定執行到位;

(2)負責安裝拆卸業務的企業是否具有相應專業承包資質和安全生產許可證;

(3)建築起重機械司機、指揮司索、安裝拆卸工等是否持建築施工特種作業操作資格證上崗作業;

(4)機械設備是否已辦理產權備案、使用登記,安裝、頂升、拆卸、檢測、驗收、使用和維護保養是否符合有關規定和技術規範標準的要求。

4.預防高處墜落事故的重點檢查內容:

(1)加強安全教育,增強建築工人安全生產意識和自我保護能力的情況;

(2)使用合格的安全生產設備、設施、個人防護用品情況;

(3)確保施工現場“三寶”、“四口”、“五臨邊”等施工部位是否嚴格按照《建築施工安全檢查標準》(JGJ59-20xx)的要求進行防護;

(4)高大模板、高層外牆腳手架等拆除過程的現場安全防護條件是否滿足有關規定和技術規範標準的要求。

六、檢查階段安排

安全生產大檢查活動,從xxx年6月1日開始到xxx年6月30日結束,檢查分爲二個階段進行。

1、安全生產月大檢查階段:(xxx年6月1日-xxx年6月15日)由施工項目部根據《建築施工安全檢查標準》、《施工現場臨時建築物技術規範》以及預防施工坍塌、高處墜落等有關管理規定和技術規範標準要求先行自查。

2、公司對施工項目部進行安全生產大檢查階段:(xxx年6月16日-xxx年6月30日)由公司對在建工程施工現場安全生產進行大檢查,按照以下第六點的檢查內容對所有公司的在建工程進行檢查,並按照檢查發現的問題落實整改,能夠立即解決的安全問題立即整治。對工地安全大檢查發現的問題逐一進行復查,對整改不到位的、不徹底的進行再次整改,直到符合要求爲止。

七、檢查要求

(一)提高認識,加強領導

要充分認識此次安全生產安全大檢查的重要性,結合公司實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。

(二)突出重點,注重實效。

針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區域,對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題,要登記建檔,重點監督,切實預防各類安全事故,特別是羣死羣傷事故和重大事故的發生。

(三)落實責任,安全大檢查

成立安全大檢查領導機構,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。

(四)加強安全生產培訓教育工作

要大力宣傳安全發展科學理念、安全生產法律法規普及和宣傳活動,積極開展全處員工的安全培訓教育,提高全處員工的安全意識和自我保護能力。

安全生產實施方案 篇5

根據《長沙市望城區安全生產監管能力基本建設三年實施方案》(望安辦發〔20xx〕22號)、《長沙市望城區全面推進“強三基、促三安、抓三大”重點工作,認真貫徹落實市安委辦“四大三基”三年行動計劃實施方案》,根據我街道實際情況,現制定長沙市望城區丁字灣街道安全生產監管能力基本建設三年實施方案。

一、指導思想

按照“科學監管、依法行政、有效救援”的要求,全面加強安全監管執法能力建設和實訓考覈體系、應急救援指揮體系、技術支撐體系及信息化建設,推動安全監管執法工作條件標準化達標,解決安全生產“基層薄弱、基礎脆弱”及安全監管執法能力不足的實際問題,提高安全監管執法的科學性,提升應急救援指揮的時效性,增強技術支撐保障的有效性,爲加快轉型升級、建設“現代化公園式城區”和實現安全生產狀況根本性好轉奠定堅實的安全基礎。

二、建設原則

——統籌規劃、明確目標。緊密結合《三年行動計劃》要求,統籌長遠規劃與近期目標,根據我街道安全生產監管部門實際,分年組織實施,着力解決安全生產監管部門執法工作條件建設滯後問題。

——重點突破、帶動全面。以安全生產監管部門執法裝備爲重點,帶動信息、實訓考覈、應急救援指揮和技術支撐等體系建設。

——分級管理、分步實施。按照事權劃分原則,合理區分街道、村(社區)二級職責和財政投入責任,按階段目標分步實施。街道安監站建設資金原則上由同級財政負責,根據有關規定,省、市財政將對街道安全生產監管部門監管能力建設予以適當補助。

——優化配置、資源共享。進一步理順監管能力建設體制關係,以監管需求爲導向,優化整合我街道技術支撐和業務保障系統資源,避免重複建設。

三、工作目標

到20xx年,基本完成我街道安全生產監管工作條件及執法裝備建設、信息系統建設和科技支撐體系建設任務。街道安全監管部門依照《國家安全監管總局關於印發安全監管部門及支撐機構工作條件建設基本配置標準的通知》(安監總規劃〔20xx〕9號)的要求,達到標準配置目標;安監部門信息化建設達到“辦公無紙化(移動化),政務公開網絡化,行政許可、行政執法、隱患排查治理、事故調查及統計、應急救援網絡化,會議培訓視頻化”的“四化”水平;基層企事業單位救援隊伍,達到三級或四級資質標準。

四、主要任務

(一)加快安全監管工作條件和執法裝備建設

1.街道安全監管執法裝備建設。街道安全生產監管管理站根據本單位裝備採購的需求,在省安監局制定的統一招標名錄中,組織對現場監督檢測設備、部分現場執法與調查取證分析設備、部分監管執法配套設備進行招標,按“統招分籤”方式招標確定供貨商及供貨價格,並統籌安排合同簽訂、驗收、付款及培訓工作;街道安全生產監管管理站根據安全監管工作實際需求也可按政府採購程序自行採購未納入統一招標名錄的現場執法與調查取證分析設備、監管執法配套設備。根據相關規定,街道安全生產監管管理站現場執法裝備由省、區兩級統籌配備。

時間安排:20xx年10月前完成20xx年度國家投資區安全監管部門監管執法專業裝備配備工作,20xx年6月前完成20xx年國家投資裝備配備工作,20xx年10月前,接受全省安全生產監管部門執法專業裝備建設驗收評估, 20xx年開始啓動街道安全生產監管管理站現場執法裝備配備工作,20xx年全面完成。

2.辦公業務用房及執法監管交通工具建設。街道安全生產監管管理站將爭取街道辦事處的大力支持,整合辦公用房資源,調劑解決街道安全生產監管管理站辦公用房及業務用房,保證安全監管執法交通工具。

時間安排:20xx年底前落實辦公業務及保障用房及執法交通專用工具。

(二)大力推進安全生產信息化體系建設

1.嚴格規範安全生產信息管理系統的數據規範。根據《湖南省安全生產信息化建設規劃(20xx-2018年)》、國家安全監管總局制定的《隱患排查治理數據規範(試行)》、《工貿企業安全生產標準化數據規範(試行)》、《生產經營單位基礎數據規範(試行)》、《全國安全生產監管監察機構代碼編制規則(試行)》等4項規範和《湖南省安全生產信息化數據規範》,全面推進我街道安全生產信息化建設。按照市安監局的統一部署,除繼續完善和推進安全隱患自查自報自改系統、實時綜合安全生產監測監控系統外,強力推進和應用市安監局開發的信息系統,不再搞重複建設;按照統一的信息指標代碼體系、數據結構和數據傳輸格式,整合現有信息系統,實現信息共享。

時間安排:按區安監局的部署開展,20xx年底完成。

2.積極應用辦公自動化系統。街道安全生產監管管理站全面應用省安監局開發的辦公自動化系統,及時反饋完善遠程辦公、移動辦公、公文傳輸、公文閱文等功能的建議,構建信息暢通、功能完善的協同辦公平臺。

3.配齊裝備,全面應用安全生產行政執法系統。積極應用省安監局開發的行政執法系統,配齊必要的裝備,實現處罰決定在線審批、處罰文書現場打印、執法依據自動提示、領導實時全程監管。

時間安排:按區安監局的部署開展,20xx年底完成。

4.銜接各有關部門,綜合應用安全生產行政許可管理系統。及時銜接、溝通區安監局和區政府政務中心,協調和應用相關行政許可系統。

時間安排:按區安監局的部署開展,20xx年底完成。

5.拓展升級隱患排查治理系統,高質量完成試點任務。對我街道開發的隱患自查自報自改系統繼續拓展升級,並向其他行業逐步推進,促進落實企業安全生產主體責任,實現安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。

時間安排:20xx年7月啓動,20xx年10月前完成。

6.完善機制,積極應用事故調查及統計系統。建立健全安全生產事故調查及統計分析機制,配齊裝備,積極應用省安監局開發的事故調查及統計系統,實現與相關軟件系統的良好對接。

時間安排:按區安監局的部署開展,20xx年開始應用。

7.安全培訓信息管理和考試系統建設。按照上級的總體部署,全面實行安全生產培訓計劃申報、審批、考試、制證、查詢和企業“三項崗位”人員安全培訓持證信息上網操作,達到安全培訓工作的標準化、考覈網絡化、證書規範化、查詢便捷化、管理高效化的要求。

時間安排:按區安監局的部署開展,20xx年試用,20xx年開始全面應用。

8.支持基層對重點場所進行監控試點,對接市安監局重大危險源監測監控系統。實現對重點場所和重大危險源治理的有效監管。

時間安排:按區安監局的部署開展,20xx年開始應用。

(三)強化應急救援能力建設

1.扶持隊伍,完善應急救援體制。按照“依託企業、政府補貼、協議服務”和“缺什麼、補什麼”的原則,加強應急救援隊伍、基地建設,指導和組織有關應急救援隊伍參與應急救援的培訓、演練、訓練和救援,指導、幫助和督促應急救援隊伍確定相應資質。

時間安排:按區安監局的部署開展,20xx年完成。

2、完善應急平臺,實現互聯互通。積極與市安監局應急平臺、區政府應急平臺、終端實現互聯互通和信息共享。加強值班值守,強化生產安全應急預案備案管理。

時間安排:按區安監局的部署開展,20xx年底,完成與區安監局應急平臺對接。

四、資金籌措

按照“事權劃分,屬地管理”原則,街道辦事處將統一組織和協調全街道安監部門監管執法裝備建設、信息系統建設、應急救援體系建設和技術支撐體系工作,負責全街道安全監管部門監管能力基本建設。根據有關規定,省、市財政對基層安全監管部門能力建設(包括應急救援指揮中心及辦公業務用房、執法交通工具、專業裝備、信息化和應急救援體系建設)和市級技術支撐能力建設予以支持和補助。

五、保障措施

(一)加強領導、務實推進。街道辦事處成立安全監管能力基本建設領導小組,街道辦事處主任劉燦輝同志任組長,街道黨工委委員謝定偉同志任副組長,各辦主任爲組員,領導小組下設辦公室,辦公室設在街道安全生產監管管理站,負責統籌協調安全監管能力基本建設的規劃、資金投入和裝備的配置。

(二)統籌協調、加大投入。各村(社區)要積極爭取街道辦事處的大力支持,把安全監管執法能力建設納入公共財政優先支出領域,落實財政投入,建立安全監管執法能力建設投入長效機制。

(三)健全制度、落實責任。街道辦事處將對各村(社區)安全生產監管能力建設情況納入年度安全生產考覈內容。

安全生產實施方案 篇6

一、總體要求和工作目標

認真貫徹落實上級文件會議和領導重要批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,全面深入排查治理非煤礦山及相關行業安全生產隱患,強化安全措施,繼續提升非煤礦山及相關行業安全生產基層基礎工作,鞏固完善安全生產長效機制。要通過開展大檢查活動,全面摸清轄區各非煤礦山、等行業安全隱患和薄弱環節,落實責任、認真整改、健全制度,全面落實非煤礦山及相關行業企業安全生產主體責任,全面提升安全生產管理水平。

二、時間安排

即日起對轄區所有非煤礦山及相關行業集中教訓安全生產大檢查

三、主要內容

1、貫徹落實上級關於加強安全生產工作會議、指示精神,以及專家會診查出的隱患是否進行整改。。

2、企業安全生產主體責任落實情況。建立健全安全生產機構,配備安全管理人員,作業規程是否完善、安全檢查、隱患治理、領導帶班制度、教育培訓等各類安全生產規章制度是否健全,隱患排查整改是否落實,隱患整改措施、責任、資金、人員時限、預案是否到位。

3、礦山是否按設計採取自上而下分層開採,是否嚴格控制採場作業人數,小型露天礦作業人員不得超過9人,嚴禁無關人員通過,頁岩礦山是否實行無爆破作業方式的機械挖掘、鏟裝作業,排土場等安全管理措施是否落實到位。

4、深刻吸取事故教訓,按照“四不放過”的原則,認真查處事故、嚴格責任追究,舉一反三,落實整改措施等情況。

5、作業規程不完善,缺少針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。

6、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。

7、重大火災隱患整治情況企業是否開展重大火災隱患專項整治行動,是否針對重大火災隱患整改的難易程度、危害等級,分類制訂整治計劃,明確整改措施和時限,是否建立制訂火災隱患排查整治臺賬和檔案,

8、其他違反安全生產法律法規和規程標準的生產經營建設行爲;

四、方法步驟

(一)自查整改階段。非煤礦山行業企業要立即對照重點整治內容及要求逐條進行檢查。對自查中發現的問題,要立即整改;對一時難以整改的,要制定整改方案,做到責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。企業的自查整改情況要形成書面報告。

(二)集中整治階段。在企業自查和整改的基礎上,按照分級管理和屬地管理原則,鄉安辦組織力量對非煤礦山及相關行業企業進行集中檢查。對檢查中發現的問題,要依法採取責令整改、掛牌督辦、停產整頓等措施,確保專項整治取得實效。

(三)重點抽查階段。鄉安委會對大檢查活動開展情況和有關企業自查自糾情況、安全生產情況進行全過程的督查、抽查和專項檢查。

五、工作要求

各企業從講政治的高度認識此次大檢查活動的重要性,堅持“企業自查是基礎、部門督查是關鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的工作原則,各企業迅速制定大檢查工作實施方案。並組織專業力量全面自查,及時治理安全隱患。認真檢查事故易發的重點要害部位和關鍵環節,確保不留盲區和死角。鄉安委會對檢查走過場、要求不嚴格、管理不到位、整改措施不落實造成重大安全事故的,將嚴肅追究有關人員的責任。

安全生產實施方案 篇7

爲深入貫徹落實11月24日全市緊急安全生產會議精神,深刻吸取11月23日壽陽縣喜洋洋涮鍋店發生的煤氣爆炸事故教訓,有效防範各類事故發生,着眼於強化安全主體監管責任,建立安全長效機制,特修訂《晉中市傳染病醫院安全工作實施方案》。

一、指導思想

按照“預防爲主”的工作方針,堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,強化領導、落實責任,源頭治理、消除隱患,狠抓管理、夯實基礎,有效遏制重特大事故的發生,加強醫療安全管理,確保醫療質量和醫療安全。

二、組織領導

醫院成立安全工作領導組

組 長:賈彥如 院長(全面負責)

副組長:趙 強(負責行政、後勤安全工作)

李向紅(負責醫療安全工作)

成 員:霍凱健、魏錦秀、朱靜、賈曉玲、王建花、餘建偉、倪翠紅、劉靈琴、朱素英、閆萬里、朱海霞、段秀琴、李錦仙、王宏強。

三、檢查內容

(一)、安全生產各項制度執行及崗位責任落實情況;

(二)、重點部位、重點環節特種設備使用情況:

1、高壓蒸汽滅菌鍋、中心供氧等高壓設備;

2、電源控制室、消防控制室等特檢設備;

3、鍋爐、液化氣等易燃易爆設備設施;

(三)安全生產隱患整改情況;

(四)應急預案制定和演練等情況。

發動全院職工開展全面、深入、徹底的安全大排查,突出重點、堵塞漏洞、不留死角。重點是:安全生產事故應急處理預案落實情況;全院消防設施、滅火器材和消防安全標誌及緊急疏散通道暢通情況;鍋爐、壓力容器、壓力管道和配電室、水、電、氣等設備、設施的安全保養情況;醫療污水污物處理設施安全監管情況。

四、科室安全任務及責任人

全院牢固樹立“安全發展”的理念,把做好安全管理工作作爲一項重要的政治任務來抓,按照“誰主管、誰負責”的原則,真正形成單位安全主體責任落實,部門監管責任到位的安全網絡,建立“一把手”負總責,分管領導各負其責的安全生產工作責任制。

1、賈彥如院長負責對全院安全工作的監管。

2、趙強負責對後勤保障工作的安全監管,

李向紅負責對醫療安全工作的安全監管。

3、各科室負責人承擔科室各項安全工作,做好以下各項安全生產任務、隱患排查工作。

(1)對本科室的各項安全工作每週進行檢查、記錄,並將發現的安全隱患及時上報分管領導。

(2)本月完成對本科室職工進行崗位職責、設施設備操作流程等崗位知識的培訓,並做好培訓記錄。

(3)每週對本科室區域內的消防設施設備進行檢查,發現問題及時上報。

(4)對本科室的設施設備進行日常維護保養,杜絕安全隱患。

(5)醫務科、護理部做好醫療安全的日常培訓、監督、考覈工作。

(6)供應室、檢驗科、藥房、病區、後勤等科室做好壓力容器、壓力管道、污水處理、配電線路檢查、氧氣站、生活用水、醫療垃圾處理、毒麻藥品管理、生物安全、氧氣瓶等的安全管理工作。

五、工作要求

1、提高“大安全”意識

各科室進一步認識安全工作的重要性、長期性、艱鉅性和複雜性,牢固樹立“大安全”意識,把醫療安全、生產安全、治安安全、政治安全“四個安全”一起抓,把安全工作當做主要工程抓緊、抓實。

2、開展崗位安全職責培訓

各科室在本月全部完成人員培訓工作,對培訓時間、培訓內容、參加人員、考試情況等上報醫院辦公室。

3、按期上報安全工作自查報告

各科室安全生產責任人26日上報安全工作報告,寫明科室安全工作檢查、整改情況。

安全生產實施方案 篇8

按照礦黨政部署,在礦安全生產月活動領導小組的幫助和指導下,我們要深入開展“安全生產月”活動,做到安全隱患排除及時徹底,“三違”現象大爲降低,隱患概率減小,杜絕運輸安全事故。

安全月活動要堅持“教育爲先,預防爲主”,始終把安全工作落到實處。

1、爲增強幹部職工的安全意識,營造安全生產月的濃厚氛圍,從5月31日起,用3天時間全面學習貫徹礦工作會精神,深入學習發號文件,對礦的活動方案達到班班學習,人人知曉。

2、以“治理隱患、防範事故”爲主題,利用班前班後會開展3次安全警示教育,通過對幾起具有代表性的安全事故進行分析,教育幹部職工以血的教訓警示自己,遵章守紀、遠離“三違”。

3、堅持把精細管理融入活動之中,結合百日安全競賽突出抓好“五個學習”,實現“六個轉變”,努力營造清潔、舒適、文明、和諧的工作生活環境,以良好的環境進一步規範幹部職工安全行爲養成。

4、圍繞隱患排查,開展專項隱患排查和治理活動,做好無軌輔助運輸的安全工作。重點對在運的各種車輛進行“班檢、日清、旬複檢、月歸納”,使車輛的運行和維修狀況始終處於過程監控之中。

主要做法是:

一、立足高標準,抓好“四個結合”,打基礎,提實效,促進整體工作全面發展。

一是結合實施手指口述安全確認法,不斷深化“3+6”安全文化建設,加強崗位精細化管理,規範幹部職工安全行爲,提升區隊管理水平。

二是結合全員安全教育培訓、崗位技術練兵、技術比武,掀起“學規程、知法規;提技術,強素質”活動,逐步提高職工的應知應會、現場操作和互保自保能力;

三是結合黨政工團的主題安全宣教,深入開展黨員身邊“三無”、團員“安全生產、青年爭先”活動,充分發揮黨團員的模範帶頭作用,打好上半年安全生產攻堅戰。

四是結合隱患治理年、質量標準化及“雙基”建設,以提升人的本質安全素質來實現作業環境、系統裝備的操作及安全管理的本質安全。

二、堅持抓細化,瞄準“三個確保”,嚴制度,講效益,推進生產服務上臺階。

一是嚴格規程規定,確保措施到位。每項工作都認真分析有利條件和不利因素,對運輸環節和相關注意事項進行“六預”,點明操作要求,規定解決辦法,嚴密細節環節和工作程序;具體問題具體佈置,做到一事一落實。有着對性的組織學措施、講運作、提要求、論安全,使職工始終牢記安全,增強大局觀念;建立調度信息反饋卡,每班有專人調度和掌握每次出車全過程的動向,並記錄在案,增強司機的安全意識和責任意識。

二是建立獎懲機制,確保運輸效率。對運輸數量、運輸行程進行明確規定,結合績效考覈實行安全績效考覈。把車輛完好率作爲安全的基礎和保障,每班次由維修工跟班維護車輛,保證做到應急處理及時、日常維護全面,促進安全生產。

三是強化運輸協調,確保良性循環。隊管理人員跟班盯崗,每班對現場的運輸狀況檢查,及時處理路面打滑等不安全隱患。同時,加大車輛協調,並對關鍵路段、重點關口強化調度,避免一切意外事故發生,提高車輛循環和設備運輸速度。

爲強化領導,增強協調,隊成立活動領導小組,由隊長書記任組長,副隊長爲成員。領導小組要堅持深入現場,重點調控,切實抓好各項活動措施的落實。

安全生產月活動是一項內容豐富、時間集中、針對性強的活動,我們要清醒的認識到,安全工作是長期的'、艱苦的,不可能通過一兩次活動就能一勞永逸。爲此,我們還要在搞好活動規劃措施的同時,樹立長期作戰思想,用安全生產月活動的精神,一如既往的抓好安全教育、安全培訓、安全排查和制度落實,以安安全全的工作,促進和保障全礦不斷實現安全生產。

安全生產實施方案 篇9

  一、承包商安全管理提升

(一)現狀與問題。

近年來,承包商(含分包商、改制工程及檢維修單位)安全事故時有發生,承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因,主要有五個方面:一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視,日常管理標準不高、要求不嚴,某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識,沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施,總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格,安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定,普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視,“三違”行爲時有發生,甚至發生事故。三是現場監管不嚴格,現場監護流於形式。一方面,業主對工程建設現場監管較爲鬆懈,主要依靠承包商自主管理;另一方面,承包商對自身的管理標準不高,要求不嚴,現場監管失控,從而導致現場監護走過場,流於形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審覈責任不落實,把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強,員工安全意識淡薄,對作業危害和風險沒有認知,工作隨意性大,違章冒險作業的現象依然存在,安全風險還不能有效控制。

(二)管理提升目標。

1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規範管理,建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度,以及HSE承包商信息管理系統,把好承包商准入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度(即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證)。

2.遠期目標。利用3-4年時間,建立完善承包商准入機制;建立承包商安全教育培訓體系,全面推行“持雙證上崗”制度;通過精心培育,形成一支戰鬥力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍,做到將承包商納入中國石化HSE管理體系,統一管理、統一標準、統一要求。

(三)管理提升措施。

承包商安全管理提升是一項長期性工作,按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則,將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組,組長單位爲發展規劃處,成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產處、綜合處等。

1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度,嚴把准入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系,根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》,對承包商分門別類進行梳理,從技術素質、施工資質、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查,進一步健全入圍單位入圍、定期考覈評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制,對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則,對選擇承包商進行後評估,對達不到要求、發生事故的要負連帶責任,納入考覈。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定並實施後,安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中,增加承包商HSE信用考評內容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道項目部(管道建設項目承包商的信用考覈評價工作)、安全監督管理處負責。

2.加強戰略承包商培養,實行分類、分級管理。

一是實行分類管理。將承包商劃分爲戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準,綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件,對各類承包商隊伍分別量化打分、考覈分級,並依照甲、乙、丙等級發放資質,在市場份額、合同價格上執行差異化管理,以體現優質優價、優勝劣汰的原則,從而達到培育戰略承包商羣體,形成承包商長效合作機制的目的。

二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度,對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考覈,實行“黑名單”及末位淘汰管理,對一般承包商要像管理自己企業一樣管理,強化業主過程監督,同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20xx年的基礎上,對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭,安全監督管理處配合。

3.加強信息化應用,提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭,自20xx年起,逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統,使承包商資質審覈、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督(問題及整改、項目業績評價以及年度審覈情況、承包商黑名單情況等信息隨時處於監控狀態。

4.加強教育培訓,督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年,各單位結合實際,開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責,舉辦承包商項目經理級培訓班,提升項目層面的HSE管理水平,逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

5.將承包商納入中國石化HSE管理體系,統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員,參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動,使承包商通過多種渠道熟悉、瞭解企業安全管理制度和安全管理要求,自覺融入中國石化的HSE管理體系中,按相同的制度、管理和標準開展工作,加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容,強化承包商事故管理。從20xx年起,承包商發生事故按照企內事故處理與考覈。

6.落實問責。由安全監督管理處牽頭,發展規劃處等部門配合,結合年度設備大檢查、HSE大檢查,開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查,檢查情況要納入年度先進單位評選,對違法違規、管理存在重大漏洞的單位,嚴肅追究責任。

  二、建設項目HSE“三同時”管理提升

(一)現狀與問題。

近兩年來,國家有關建設項目HSE方面的法規頻頻出臺,對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(8號令)進行了修改,近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業病防治法》修訂實施,20xx年4月27日出臺了《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》(總局令第51號)等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設項目環境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看,也存在一些突出問題,需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實,造成新的欠賬。

(二)管理提升目標。

1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規範化管理工作,重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題,要求各相關單位儘快梳理本企業建設項目“未批先建”的問題,專題研究解決方案,補充有關手續,努力在1-2年內還清舊賬。同時,加強新建項目的安全環保管理,嚴格程序,禁止發生新的“未批先建”事件。20xx年,結合集團公司HSE管理信息化建設,做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統的運行,實現動態管理。

2.遠期目標。到“十二五”末,還清“三同時”歷史欠賬,實現建設項目“三同時”執行率達到100%,建設項目“三同時”管理實現標準化、規範化和信息化。

(三)管理提升措施。

1.完善制度。

一是由安全監督管理處牽頭,嚴格執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(安監總局45號令),建設項目安全許可的新要求和新變化,以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》,突出項目“三同時”內審和上報程序,保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規和規範要求。

二是由安全監督管理處牽頭,結合國家環保部有關文件要求,根據《中國石化建設項目環境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環境監理技術規範》,制定下發相關實施細則,進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在項目佈局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度,在項目獲得環評批覆之前不得批覆可行性研究報告,要嚴格監督落實建設項目設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求,並覈實建設單位在項目施工前取得環評批覆。

三是由安全監督管理處牽頭,以《職業病防治法》及安監總局《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》爲依據,結合集團公司《中國石化建設項目職業衛生“三同時”實施細則》,按照分級管理原則,明確發展規劃、物資裝備、科技開發、信息管理、安全環保等相關部門在建設項目職業衛生“三同時”管理中的職責,明確省公司、各單位對建設項目職業衛生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督項目的備案、審覈、審查和竣工驗收工作;各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、運行與維護,切實發揮員工健康保護功能。

2.規範程序。

(1)規範和優化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中,重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管,對上報省級以上的建設項目,各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前,要對上報材料進行內審,再上報國家或地方政府安全主管部門;對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設項目,其安全許可各階段進展,實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中,增加建設項目安全“三同時”內容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保建設項目“三同時”管理按流程執行。

(2)實施建設項目全過程環保監督,規範和優化建設項目管理流程。一是加強選址環境預評價,在編制項目建議書(預可研)階段,先開展項目選址環境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址(選線、佈局)區域、流域和城市總體規劃,土地利用規劃,環境和生態功能區劃,衛生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對於上報省級審批的重點建設項目,安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審,以提高環評報告書的質量,力爭做到降低或消除建設項目對環境造成影響;同時要檢查督促相關前置條件的落實,確保符合上報條件,並加強協調溝通,爲順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批覆要求及時委託相應機構開展環境監理,確保各項環保措施在設計及施工中予以落實,督促建設單位及時申報重大變更後的環評報告。環境監理報告是今後環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛生防護距離影響企業落實建設項目“三同時”政策的問題,由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進行調研,完成衛生防護距離調研報告,會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦,嚴格內控管理,把建設項目環評批覆後方可批覆基礎設計、沒有環評批覆不批准開工報告作爲內控的重要節點進行嚴格控制,確定風險控制措施和責任人,確保不產生“未批先建”問題。

(3)規範和優化建設項目職業衛生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》,存在職業病危害因素的建設項目,必須嚴格執行“三同時”管理程序,按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設項目的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案;職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收,將驗收情況報安全生產監督管理部門備案;職業病危害較重的建設項目的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門審覈;職業病防護設施竣工後,由安全生產監督管理部門組織驗收;職業病危害嚴重的建設項目的職業病危害預評價報告,報安全生產監督管理部門審覈;職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查;職業病防護設施竣工後,由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,增加建設項目職業衛生“三同時”內容,確定風險控制點、控制措施和責任人,確保建設項目“三同時”管理按流程執行,強化職業衛生“三同時”管理。

3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作,按照要求全面啓用安全、環保、職業衛生“三同時”上報程序,將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統,逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題,確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衛生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處於受監控狀態。

4.加強溝通。(1)由安全監督管理處牽頭,持續加強與政府部門的溝通和協調,爭取相關政府部門的政策支持。(2)由發展規劃處牽頭協調有關部門,在規劃發展時,充分結合國家和地方建設規劃,統籌總體發展佈局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接;與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問題對策,解決現有環保“三同時”問題,幫助企業發展,實現企地共榮。(3)由安全監督管理處牽頭,持續加強與政府部門的溝通和協調,爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統內職業衛生技術服務機構,做好職業衛生“三同時”技術服務工作。

5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭,安全監督管理處配合,建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執行情況檢查,將建設項目“三同時”執行情況作爲年度先進單位評選的重要因素之一,對不按規定辦理的,建設項目“三同時”政策執行不到位的單位,嚴格追究責任。

  三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升

(一)現狀與問題

在多次HSE檢查中發現,部分單位只侷限於整改查出的問題,舉一反三整改力度不大,庫站類似問題屢查屢有,“三違”行爲屢禁不止,低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規範、油罐以及閥門等設備鏽蝕、庫站配電櫃以及電纜線老化、配電房爲木製門等問題屢查屢有;作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機,不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行爲屢禁不止;庫站基礎工作不紮實,管理不精細、設備維護保養不到位等問題普遍存在。

(二)管理提升目標

通過舉一反三,加強對薄弱環節以及重複性問題的整改,進一步提升檢查的效果,確保整改和防範措施落實到位。

(三)管理提升措施

1.建立排查整改機制。開展全面自查,建立庫站隱患及問題數據庫。每半年進行一次排查,對庫站隱患及問題數據庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類,進一步明確整改目標,開展專項整整改活動,對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改,確保問題得到及時整改。

2.明確整改目標和整改責任,限期進行整改。安全監督管理處牽頭,零售中心等部門參與,編制分批整改計劃,落實“四定”原則,每次檢查完後將梳理分類的問題發至各單位,確定整改的責任人、整改措施和整改期限,在規定期限內完成整改,將將整改情況反饋省公司。

3.加強監督考覈。安全監督管理處牽頭,在每次整改活動結束後,組織相關部門抽查各單位的落實情況,並對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀,加大考覈權重,對於執行不力的單位,將進行嚴格考覈。

  四、環保管理提升

(一)現狀與問題

近年來,各級政府環保監管力度逐步加大,公衆的環保意識也逐漸增強,庫站存在一些環保問題,面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面:一是環保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行,部分水上站油污水直接排放,存在較大的環境風險(水體污染)。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規範要求等。二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善,標準不明確;環保崗位人員少,專業技術缺乏,無環保專業檢測工具,有關的環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一,配備不齊,特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求,現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展,與有關要求存在較大差距。

(二)管理提升目標

1.近期目標。建立完善環保制度,明確環保標準,加大宣傳和教育培訓力度,逐步解決環境風險和遺留問題,不發生環境安全事故。

2.遠期目標。利用3-5年時間,建立一支專業環保隊伍,解決環境安全隱患,確保經營符合國家環保法律法規要求,堅持綠色發展目標,建設成爲一個資源節約型、環境友好型的企業。

(三)管理提升措施

1.建立完善制度。(1)省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責,提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。(2)安全監督管理處牽頭,組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準,建立環保學習、培訓教育和考覈管理臺賬,實現環保工作的規範化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳,提高廣大員工的環保意識,爲環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃,多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。

3.加大環保投入。針對環保基礎設備設施先天不足的情況,安排環保專項資金,制定整改方案,明確整改期限和責任人,按照輕重緩急,逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度,加大環保應急物資配備和更新力度,提高環保保障能力。

4.強化監督考覈。由安全監督管理處協調內控辦,運用內控管理手段,加大環保工作的考覈力度。在內控管理中,增加環境保護管理內容,確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制,並作爲HSE檢查的重要內容適時進行檢查,檢查情況納入年度評先範圍。

  五、庫站標準化作業管理提升

(一)現狀與問題

目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確;作業人員操作不規範、現場監管不到位,易發生溢油、混油等事故。

(二)管理提升目標

完善油庫和加油站收發油等作業指導書,明確作業流程和複覈審批手續,強化作業現場的巡查和監管力度,提高作業人員操作技能,實現規範化管理,形成長效管理機制,從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。

(三)管理提升措施

1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善,規範作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施,加油站的作業指導書由零售中心監督實施。

2.加強基本功訓練,提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練,充分利用已經錄製的庫站重大作業標準化操作DV短片,多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓,促進庫站員工技術素質的不斷提高,規範作業行爲。

3.加強檢查,落實問責。由安全監督管理處牽頭,組織開展反“三違”行爲活動,嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度,杜絕“三違”行爲。

  六、檢維修管理提升

(一)現狀與問題

隨着設備的更新,庫站定量髮油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高,對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面:一是庫站維修人員少且專業技術較弱,特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏,庫站設備日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規範,不認真開展害識別工作,動火、臨時用電等作業票審批不嚴格,不按設備檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格,執行制度不嚴格,“三違”行爲時有發生,甚至發生事故。

(二)管理提升目標

通過精心培養,各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度,規範設備檢維修作業。嚴把資質審覈關,加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。

(三)管理提升措施

1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研,制定相應的方案,引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業知識經驗豐富的維修人員,進一步提高維修隊伍的力量,做好庫站設備日常維修工作。

2.加強設備專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合,做好維修人員設備維修專業知識的教育培訓工作,組織電工、焊工參加國家技能考試,取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養規程,規範檢維修作業,嚴格審批動火、臨時用電等作業票,落實安全防範措施。

3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。

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