農產品質量安全行動策劃方案

爲進一步提升我市農產品質量安全水平，按照省市統一部署和要求，決定於20xx年5月1日至8月10日在全市範圍內開展農產品質量安全“百日嚴打”行動（以下簡稱“百日嚴打”行動）。具體方案如下：

一、目標任務

按照最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民羣衆“舌尖上的安全”的要求，嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、羣衆反響強烈、帶有行業“潛規則”性質的危害農產品質量安全違法行爲，形成高壓威懾態勢，促進我市農產品質量安全形勢持續穩定好轉。

（一）抽檢一批重點品種。加大監督抽檢力度，以問題爲導向，全市有針對性地監督抽檢不少於50個批次農產品進行定量檢測。各鎮街道針對轄區內重點品種，開展幾次農產品質量安全監督抽檢，每鎮、街道快速檢測批次不少於全年50%的任務量。

（二）深挖一批違法線索。通過監督抽檢、風險監測、監管排摸、公開徵集和羣衆舉報、媒體監督等手段，挖掘案件線索。

（三）約談一批違規農業生產企業和監管責任人。將違規農產品生產單位列爲百日嚴打行動的重點對象，由局屬各職能科站對主體負責人進行約談，要求生產單位限期整改問題，整改不到位絕不放過；對符合《**市食品安全行政約談制度》規定情形的，對其主要負責人或分管負責人進行行政約談。

（四）整治一批重點領域和突出問題。根據日常監管、隱患排查、風險監測等掌握的情況，重點整治蔬菜、畜產品、初級水產品、食用菌中添加禁限用農業投入品的不法行爲。

（五）查處一批農產品違法案件。由市農業行政執法大隊組織，針對重點整治內容，營造強大聲勢，對不構成刑事犯罪的，依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。

（六）公佈一批黑名單。對符合《**省食品安全黑名單管理辦法（試行）》和《**市食品安全紅黑榜制度》規定情況的，公佈一批農產品生產者“黑名單”。

二、打擊重點

（一）重點行爲

1.重點打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農藥的不法行爲。以農民專業合作社、農業企業、規模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產品爲重點，組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質量安全監督抽查，嚴厲打擊違規使用禁限用高毒農藥的不法行爲。開展農藥生產經營企業的執法檢查，依法查處生產、銷售禁用農藥的違法行爲，堅決取締無證無照生產、銷售農藥的“黑窩點”。

2.重點打擊飼料生產銷售、畜禽養殖使用違禁物質和濫用添加劑的不法行爲。一以飼料生產銷售企業爲重點，組織開展監督檢查，嚴厲查處“三無”（無許可證、無標籤、無產品標準）的生產行爲，嚴厲查處飼料生產過程中非法添加違禁物質，超劑量、超範圍添加藥物飼料添加劑，以及添加未經批准的藥物飼料添加劑的行爲。二以養殖大戶爲重點，強化畜禽飼養環節監管，加強“瘦肉精”等違禁物質的監督抽檢和安全用藥監管，嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質和違規使用原料藥、抗菌藥物的行爲。

3.重點打擊私屠濫宰生豬（羊）、屠宰病死動物和檢測不合格生豬（羊）、注水及非法添加有毒有害物質、未按規定進行瘦肉精檢測等行爲。以城鄉結合部、行政區域交界地、偏遠農村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發的重點區域爲對象，強化巡查檢查的密度和力度，嚴厲打擊對生豬注水違法行爲,依法取締私屠濫宰窩點,對查獲的從事私屠濫宰活動,或者爲私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人,依法嚴厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機關查處。發現養殖場戶和屠宰場出售屠宰、經營病死動物和動物產品的，要從重、從嚴、從快予以查處，涉嫌犯罪的要及時依法移送司法機關。開展生豬定點屠宰環節監督檢查，重點檢查生豬定點屠宰企業生豬進場查驗和“瘦肉精”等自檢制度落實。

4.重點打擊初級水產品使用違禁藥物的.違法行爲。以無公害水產養殖基地、標準化、規模化水產養殖基地爲重點，排查在苗種生產、養殖、運輸過程中違法違規使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行爲。

（二）重點場所

1.農業生產企業、農民專業合作社、規模種植大戶、農藥、化肥等農業投入品生產、經營企業；

2.禽畜養殖場、收購販運企業、飼料、獸藥生產、經營企業；

3.水產養殖基地；

4.屠宰場所。

（三）重點品種

1.蔬菜、水果、畜產品、初級水產品、林產品（食用菌）；

2.農業生產企業、農民專業合作社、規模種養殖大戶及農業投入品生產經營企業裏的農藥、肥料、飼料、獸藥等農業投入品。

各地及局屬各有關職能科（站）要根據轄區內消費量大、安全隱患多的重點產品和重點區域，摧毀生產銷售有毒有害農產品的 “黑作坊”、“黑窩點”、“黑農資經營店”等。守住不發生區域性、系統性農產品安全事件底線。

三、工作措施

（一）加強組織領導。各地、局各職能科（站）要充分認識“百日嚴打”行動的重要性、必要性和緊迫性，以高度負責的態度，把“百日嚴打”行動作爲當前的一項重要工作擺到突出位置，主要負責同志要親自抓，分管負責人要直接抓，將責任落到實處。市農業經濟局成立以局長爲組長、副局長爲副組長、局有關單位主要負責人爲成員的農產品質量安全“百日嚴打”行動領導小組，辦公室設在局農產品質監科。各鎮街道農業經濟服務中心都要成立由主要領導擔任組長的“百日嚴打”行動領導機構，建立相應的班子和工作推進機制，切實加強領導和組織協調。要按照本方案要求，制定工作方案，細化工作任務和要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有總結提高。

（二）強化督促檢查。對各地“百日嚴打”行動進展情況，我局將適時開展現場督導檢查，推動整治工作取得成效。“百日嚴打”行動工作情況將列入今年對各鎮（街道）目標責任制考覈內容。各鎮（街道）和局相關單位要切實轉變工作作風，真抓實幹，確保整治工作不流於形式、不走過場、不留死角。

四、工作要求

（一）形成打擊合力。農產品質量安全監管科、畜牧獸醫局、農業綜合執法大隊、漁政管理站、水產工作站和農業技術推廣服務中心等單位要加強協調配合，堅持統一協調與分工負責相結合，形成齊抓共管的合力，紮實推進各項工作目標任務的落實。切實用足用好“兩高”司法解釋等法律武器，加大執法力度,共同形成打擊合力。

（二）規範信息披露。全市已建立案件信息發佈制度，案件情況由市食安辦統一把關，不得擅自發布。各鎮（街道）、開發區要指定專人負責行動期間的信息統計報告工作（附件），每月向農經局質監科報送“百日嚴打”信息，大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送。於20xx年8月初將“百日嚴打”行動工作總結報市質監科。