農村財務工作計劃範文

XX鎮於 月開始全面推行了村級財務會計代理記賬制度，經過近4年的實踐和不斷完善，農村財務管理工作已初步走上了規範化、制度化的軌道，對推動全鎮農村經濟發展和加強農村廉政建設起到了積極作用，並取得了一定成效。但是完善村級會計代理制，加強村級財務管理是一項長期的工作，需要我們針對出現的新情況，新問題，不斷探索新方法，採取新措施。

一、實施會計代理記賬的成效

1、扭轉農村財務管理混亂的狀況，推動了農村財務管理制度化、規範化建設

實行會計代理記賬制度前，農村會計覈算工作十分不規範，財務管理比較混亂，而且透明度不高，“四多四亂”現象突出：一是銀行賬戶多，貨幣資金管理混亂，有的村賬戶多達6個，且公款私存私借、白條抵庫現象嚴重。普遍存在使用存摺、現金結算等違規問題。二是各類票據多，會計覈算及檔案管理混亂。不少村自行設置會計科目，記“流水賬”、“包包賬”，憑證不裝訂、不編制會計報表。三是財務收支混亂，違規問題多。有的村收入不入賬，設立“小金庫”、“賬外賬”，亂髮補貼，擴大報銷範圍和標準。有的財會人員只管付款，不管審覈憑證;只管記賬，不管監督。

實施會計代理記賬制度後，XX鎮對各村的資產、負債和所有者權益情況進行了全面清查，做到“五清五查”即清理各項開支，查是否符合規定;清理財產物資，查是否賬物相符;清理承包合同，查合同是否兌現;清理各項往來款項，查債權債務是否清楚;清理現金存款，查有無短款現象。針對清理中暴露出來的問題，邊改正邊總結邊建制。先後建立和完善了12項農村財務管理制度，即財務收支預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、民主理財監督制度、財務公開制度、物資管理制度等，使農村財務管理工作做到“八個統一”，即統一設置總明帳簿、統一會計憑證、統一會計明細科目、統一記帳方法、統一會計報表、統一公開財務信息、統一財務檔案管理、統一財務公開日期。全鎮各村的財務管理工作由此走向了制度化、規範化的軌道。

2、有效預防和阻止農村幹部貪污**的源頭，促進農村幹羣關係的融洽和社會政治的穩定

實行會計代理記帳制度，把會計業務與原村財會人員相分離，爲財會人員執行財經紀律提供了組織基礎，對於加強財務管理、控制腐敗現象、阻止腐敗源頭具有十分重要的意義。一是改變了過去村幹部一句話決定會計人員的升降沉浮、一支筆支配集體資產等獨攬人事和財務大權的做法，有效地防止了貪污挪用、奢侈浪費、濫開亂支等違紀現象的發生;二是避免了暗箱操作，加大了財務收支的透明度，消除了由於強調“一支筆”審批而帶來的幹部之間的互相猜疑和幹羣關係的不融洽現象;三是推進了財務工作的規範化、制度化建設。以前一些村報賬、記賬，公佈不及時，財務檔案不齊，羣衆不滿意，現在由會計服務所管理，分村建檔、集中保存、按時公佈、規範操作，羣衆放心，投訴和上訪的事件也大幅減少，促進了社會穩定。

3、提高財會隊伍素質，推動會計基礎工作規範化

實施會計代理記賬制度後，代理會計通過業務部門推薦和考試，向社會公開、公平、公正招聘，一批既懂財會知識，又會電算化操作的優秀的會計人員走上了工作崗位，改變了過去村級會計隊伍長期存在的老齡化、低文化、無資質以及由一些村主要領導的家人或親戚朋友擔任的狀況。

二、推行會計代理記賬的一些體會

1、領導重視是關鍵。“會計代理”是對傳統的會計管理體制的一次改革，對會計代理工作要高度重視，列入重要的議事日程，在人員、經費方面給予保證。鎮紀委、組織、財政、審計、農辦等各有關部門積極配合。各村幹部思想統一、認識明確，積極主動支持和配合這項工作。正是有了各級領導的重視，各部門的協調配合，會計代理工作才能全面順利實施。

2、制度規範是保證。建立和完善各項財務管理制度，是開展代理記賬、依法理財工作的保證。幾年來，鎮委、鎮政府根據實際，結合上級有關精神，制定、實施了《XX鎮農村財務管理制度》、《XX鎮農村會計服務所內部管理制度》等。這些制度的建立和實施，從根本上改變了過去農村財務管理混亂的現象，使管理工作逐步規範化、制度化，邁上了健康發展的軌道。

3、強化監督是根本。會計代理制是否能規範運作、取得實效，強化監督是根本。一是強化村級民主理財小組監督。村民代表會議選舉產生的民主理財小組應認真審查財務收支賬目，對財務公開的真實性實施監督，對羣衆提出的疑問和反映的問題及時向村、鎮反映。二是強化會計監督。代理會計對每一筆村級收支原始憑證入賬前要進行嚴格審覈，審覈原始憑證是否符合相關規章制度，是否有證明人、經手人、審批人和監督小組的簽章，對不符合規定或手續不齊全的票據，堅決退回補辦或不予開支，每月對村庫存現金實行盤點。三是強化審計監督。鎮農經站根據有關規定開展定期或不定期審計或檢查，並檢查代理會計是否履行職責。四是強化羣衆監督。定時定點把村級財務收入情況上牆公佈，接受羣衆監督審查。

4、科學處理村與服務所、鎮農經站的關係是基礎。近4年的實踐表明，代理村反映最多的是服務所審覈過細，退回票據較多，增加了資金開支方面的管理環節，在一定程度上約束了資金使用的自主權。服務所反映的是村級配合不夠，原始憑證白條多，大額支出特別是工程項目無合同，手續不規範，部分村報賬不及時、監督小組不到位;財務制度執行難。針對種種不同意見，鎮農經站着重抓服務與監督、用款與管賬、溝通與理解，理順各方關係，促進會計代理制工作順利進行。

三、完善會計代理記賬的幾點思考

會計代理制效果好不好、能否長期堅持下去，很重要的是看有沒有管好管活村級財務，有沒有調動村幹部的積極性，羣衆是否滿意，還需進行長期的`實踐摸索，還需要各方的積極配合。

1、領導重視要落到實處。要關注村級財務管理和會計服務所工作，幫助解決鎮農經站自身解決有困難或無力解決的實際動態問題。如村級財務監督小組癱瘓或不願審覈監督，村主要幹部違反財務制度、白條借款，服務經費欠缺等都需要領導在各種場合進行強調或依法處理。

2、培訓教育要常抓不懈。村主要幹部既是村級開支的主要經辦人，又是審覈開支的第一把關人，要經常開展對他們財經知識、法規等方面的培訓。只有警鐘常鳴，才能增強村主要幹部依法管理財務的意識。這不但需要服務所、農經站平時經常進行面對面的教育，更需要黨委、政府各級幹部利用各種形式進行宣傳教育，並嚴格督促檢查。

3、財務監督要發揮作用。村財務監督小組平時審覈各項收支原始憑證，對財務管理工作中出現的問題的反映，要落實具體的責任人，並跟蹤監督落實情況。

4、審計監督尚需加強。目前鄉鎮審計監督還比較薄，缺少編制和專業人才，無法對村級財務進行經常性審計監督。有關部門應對此高度重視，解決如鄉鎮審計人員編制，配備專兼職審計人員，對服務所賬務和村級財務收支、出納庫存現金及時進行經常性或專項審計檢查，及時糾正和發現處理問題，及時消除隱患，確保農村社會穩定。

根據農村信用合作聯社辦公會的統一安排部署，結合我轄內勤管理工作中的實際，在上年財務管理工作經驗的基礎上，細緻分析信用社以後發展形勢，經研究確定，20**年度聯社財務科的工作思路和指導思想是“以緊密圍繞聯社業務經營爲中心;以改革時期政策扶持爲契機;以提高全轄經濟效益爲目標，狠抓制度落實工作，強化財務管理，加快電子化建設步伐，防範各種業務操作風險，全面完成市辦事處下達的財務目標任務”。爲此，特制定如下工作計劃：

一、制定崗位職責、完善業務操作規程、加強各項制度落實工作

1、制定信用社會計、出納、儲蓄操作規程

今年，我們財務科將按照新編財務制度和信用社日常會計、出納工作實際，結合省聯社下發的各項制度文件，制定出適用於我轄的會計、出納、儲蓄日常操作流程。在財務管理和支付結算上，優化會計、出納操作的各個環節，使各項操作統一口徑，統一標準，讓信用社會計、出納工作真正步入規範化的渠道，切實杜絕盲目操作和操作方式多樣化這一現況。另外，我們還着重抓一個試範點，由我們財務科牽頭，現場指導，及時解決信用社在運行過程中的實際問題，待規範化之後，再組織信用社會計、出納人員進行學習和交流，從而，徹底統一會計、出納操作流程，使信用社會計、出納工作逐步向高效科學的方向發展。

2、建立信用社業務操作考覈辦法，完善獎罰制度

爲進一步加強信用社措施落實力度，提高內勤員工業務操作能力，切實促進員工按操作規程辦理業務，今年，我們財務科將全面建立、健全信用社業務操作考覈辦法，將日常業務和微機處理充分結合，加強內勤員工在制度落實上的考覈力度，制定出詳細的獎罰辦法，以此來有效提高員工按規程進行業務操作意識，確保我轄各項業務的正常運轉和全年業務操作安全無事故，促進我縣年底各項財務管理制度的全面落實。

3、建立信用社內勤各崗位職責

爲了使信用社財務管理工作更加規範、財會人員崗位職責更加明確，今年，我們財務科將依照市辦精神，制定出《××縣農村信用社內勤員工崗位職責》，職責中，對會計、儲蓄、微機、出納等內勤崗位制定出明確的權責範圍，規定出各崗位的業務範圍，同時在崗位職責中對各崗位的協同操作提出要求，以此，進一步規範了會計操作、統一了操作口徑;提高員工的職責意識和思想覺悟，指導員工按權操作、按規定辦理業務，提高了內勤員工的自律性

二、搞好信用社費用覈定，繼續做好信用社各項常規檢查

1、科學覈定信用社財務費用

信用社費用指標及各項財務經營指標覈定是否科學、合理，直接關係到信用社全年目標計劃的完成。今年，我們將按照上級行和聯社辦公會要求，認真測定、科學覈算各項財務費用指標。爲此，我們財務科將着重從三方面入手：(1)以年終決算報表數字爲基礎，認真分析上年財務數據，合理覈定當年各單位費用支出。(2)組織信用社進行一次全年經營情況預測，並結合有關金融政策和本年工作需要，認真編制20**年度財務收支計劃，特別是對營業費用支出，要對每項支出寫出充分的理由，經聯社審查批准後，按計劃執行。(3)根據年初上級行對我轄的費用及財務指標的核定數額，合理調整各社全年費用總額。這樣一方面能使信用社在年初便建立一個較科學的約束機制，另一方面我們在全轄的財務費用覈定上也有了一定依據，以此爲信用社的全年財務計劃的制定和財務工作的開展打下基礎。

2、搞好信用社財務常規檢查工作

爲確保信用社每筆費用支出的合法、合規，執行好全年費用覈定限額，防止信用社各種超費用、繞費用開支現象。今年，我們財務科將加大對財務開支的檢查力度。一方面財務科將開展常規費用開支檢查，另一方面進行不定期的檢查，並還將在20**年試行把信用社數據盤和原始憑證抽到聯社進行異地非現場檢查，最終目的就是要讓信用社的每筆費用開支合法、合規，以此逐步增強聯社對信用社費用開支的現場和非現場監管力度，爲20**年全面完成各項財務指標打下基礎。

3、繼續做好信用社重要空白憑證管理工作

在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續加大檢查力度，提高管理水平，由於20**年我轄將計劃新設立46個分社，重要憑證和的管理更顯重要，特別是對主社、分社及儲蓄所重要空白憑證的分級統一管理方面，除要求進行實地檢查外，還要求信用社內勤主任每月必須對主社、分社及儲蓄所的重要空白憑證進行一次全面檢查，信用社每月必須指定專人對所轄辦公網點重要空白憑證進行一次檢查，對檢查情況還要如實填寫檢查登記薄和工作情況表，今年財務科將力爭使重要憑證管理工作再上新臺階。

4、加強信用社往來帳管理，做好金融安全防範工作

近年來，越來越多的金融案件都發生於銀企、行與行之間結算資金的往來過程中，對銀行間在途資金的管理顯的越來越重要。鑑於此情況，爲了防患於未然，今年我們財務科將在往年的基礎上進一步加強往來帳管理，確保信用社業務的安全無事故。在往來賬務管理上，我們財務科將一方面及時印發關於加強信用社行社往來管理方面的相關文件;另一方面指定一名非聯行記賬人員負責對行社往來帳的勾對工作，對社內及銀企對帳也明確了對帳單的打印及收回時間;三是爲確保這項制度的貫徹落實，20**年，財務科繼續要求信用社在每月15日前收回對賬單，每月全面對行社、行內對帳單進行認真勾對，並對對帳情況做好記錄，責權分明;同時加強銀企對帳，要求信用社一季度必須進行一次全面對帳，下月按賬號排列順序裝訂入檔，確保銀企間業務往來安全無事故。

三、搞好業務培訓、提高員工素質，將優質文明服務工作常抓不懈

1、搞好信用社業務培訓工作，做好信用社技能比賽工作

信用社內勤人員負責全轄的支付結算和會計覈算的重任，素質的高低直接影響信用社的辦公效率和核算水平，爲此，內勤業務培訓和技能比賽就成爲財務科每年工作中不可缺少的一部分，今年我們將通過以下幾方面提高全轄員工的素質。

(1)對全轄內勤員工進行業務操作培訓

今年我們財務科將制定信用社會計、出納、儲蓄操作規程，爲了使信用社員工真正將操作規程較好地運用於實際，20**年我們將開展一次針對新業務操作規程的培訓工作，通過此項培訓使員工將各項業務操作要點全面接受，使制定的操作規程起到應有的效用。

(2)搞好信用社儲蓄所微機建設培訓工作

20**年度，我轄將計劃設立46個新的儲蓄分社，實現儲蓄辦公的微機化是必然，上點工作要求時間緊、任務重，如何高效、穩妥地做好上點工作是我們需要解決的問題，爲此，我們將首先由財務科制定出《××縣聯社儲蓄所上點方案》，對儲蓄、對公系統的上點工作進行一個總體部署，然後從每個信用社抽調一名微機技術能手，對上點方案進行培訓，對日常辦公程序使用過程中經常出現的問題和基本的操作步驟，進行集中全面的培訓，尤其是對對公、儲蓄系統移植操作流程和注意事項的講解，經過組織培訓來不斷提高信用社員工的微機操作能力和一般性問題的解決能力，最終一方面高效、穩妥地完成新儲蓄所的上點工作;另一方面讓每個信用社微機管理員的微機操作水平真正上一個新臺階。

(3)繼續搞好業務技能比賽工作

沒有比賽就沒有競爭，沒有競爭就不能進步，所以，技能比賽我們將繼續組織下去，並要根據實際對考覈內容進行改革，把日常工作中切實需要提高和掌握的技能作爲考試中的重點。