金融危機對企業生產經營影響調研報告3篇

隨着社會一步步向前發展，越來越多的事務都會使用到報告，報告具有語言陳述性的特點。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發？以下是小編幫大家整理的金融危機對企業生產經營影響調研報告，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

金融危機對企業生產經營影響調研報告1

按照市總工會下發的20xx年第一季度信息調研提綱的通知，xx縣總工會黨組高度重視，積極組織人員下企業，入廠礦，進車間，與企業負責人、車間及一線工人座談，對當前經濟形勢下企業經營現狀及存在的問題、企業及政府採取對策進行座談了解。

一、企業生產經營情況

受金融危機的影響，xx縣所有企業的生產經營均受到了不同程度的影響，部分企業面臨停產和半停產狀態。同時，在調研中發現，縣內傳統產業影響最大，外來企業，民營企業受影響也不小。因資金、原料、成本、市場等方面的差異，企業受到影響的程度不一樣，重晶石企業受重創，化工、食品加工企業受一定影響。

1、重晶石企業。

重晶石是xx縣的拳頭產業，也是全國儲藏量最大的地區。前幾年主要是向外出口初級原始材料。近幾年來，由於國際市場疲軟，價格波動。特別是20xx年國際金融危機的全面爆發，重晶石企業大都處在停產狀況。xx縣重晶石公司原有職工八十多人，去年只剩經理和財會人員四人值班，企業全部停產。縣清發礦業有限公司是一傢俬營企業，十多年來，發展迅速，效率很好，20xx年來也處於停產狀況。兄弟礦業、宏易礦業、林辰礦業等十來家重晶石企業已是門庭冷落，人去空空。我們調研人員到xx最集中的礦區貢溪鄉、扶羅鎮、李樹鄉原來那種熱火朝天的礦區景象再也沒有了。縣重晶石總公司原來人來人往的外來客商也一去不返。粗放型生產企業面臨嚴重考驗。

2、化工企業。

xx的重晶石資源豐富，近十年來，以重晶石爲原材料的化工企業應運而生，特別是外來企業接踵而來，化工企業蒸蒸日上。紅星集團、南天硅、新中化工、、秦箭爐料、晶鑫爐料等大批外來企業私營企業來到xx投資建廠，他們來到xx創業也吸收了大批的本地農民工，爲本地的'經濟發展創造了機會。紅星集團投資上億元在xx工業園區發展，安排農民工四百多人。雖然他們看準了xx該項目的發展前景，對在xx投資信心百倍，但去年國際金融危機全面爆發後，企業因爲把握不準市場，原材料波動，產品銷售不暢，如果再進入資金投入增加了他們的顧慮。全年處與開開停停，企業老闆思想壓力不斷加大，企業效率受到影響。據調查統計全縣農民工到化工企業從業的目前半失業人員達800多人。

2、食品加工。

xx是湘西黃牛主產區，湘西黃牛以肉鮮味美而響亮全國。xx以湘西黃牛爲原材料的肉業產業發展迅速。近幾年來，十多家牛肉加工企業在牛業上做文章。嘉信食品，老蔡牛肉走俏全國。正因爲xx佔有本地資源優勢和良好的聲譽，牛業發展從原料到加工到深加工，有一個比較完善的機制以及充足的貨源供應，另外xx牛肉這幾年已經走出了xx，外來客商前來定貨增多，20xx年上半年影響不是很明顯。下半年後，由於金融危機越來越影響到內陸地區，食品加工類企業消費市場萎縮，居民購買力下降，企業生產受到一定影響。嘉信食品下半年減少定單近三成，老蔡牛肉也減少定單近兩成。影響了企業的正常生產經營。20xx年春節牛肉企業現狀有所好轉出口外調上升。

3、招商引資。

此次金融危機對xx縣招商引資和企業投資影響不太明顯。教師新村，梅林新村，紫竹名城等幾家外來投資房地產企業明顯放慢的建設速度，他們加大了對風險的評估。但縣內買房的積極性沒減，20xx年在建的900多套房子保持原來價格也基本售完。投資上億的柏樹林食品工業園項目順利推進，前鋒工業園建設進展步伐加快，投資兩個多億建設金橘名城的湘邵房地產有限公司12月徵地兌現已經完成。外來客商對xx投資信心在增加，只是投資者放慢步伐等待發展時機。

二、企業面臨的主要困難及原因

目前，在金融危機的影響下，制約企業正常經營發展的瓶頸很多。主要有：一是原材料價跌過快。去年及上半年原材料價格猛漲，下半年價格猛跌，原材料價格波動大而不穩帶來連鎖效應，產品價格嚴重下降，導致企業生產成本過高，負債經營，加之很多供貨企業停產、破產，導致企業舉步維堅舉、生產困難。二是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，用貨企業限產、停產、及至破產，造成市場萎縮，產品無法銷售。同時，不少加工類企業工藝簡單、缺乏競爭力，市場佔有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內拓展國內、國際市場，很難在當前競爭激烈的商業環境中立足。三是資金不足。雖然國家出臺了有利於中小企業發展的有關政策，降低了銀行貸款利率，調增了商業銀行信貸規模，但是銀行對中小企業發展信心不足，特別是當前金融危機這一大背景下，銀行爲了降低風險，加緊收縮銀根，對中小企業實行“限貸”、“惜貸”、甚至停貸。四是企業規模小，處在產業鏈的底端，抗風險能力弱。原材料價格持續下跌，帶來了產品的快速降價，很多產品賣不出去，庫存壓力加大，企業維持艱難。五是企業基礎管理缺失和弱化。不少企業實行家族式管理，管理體制比較混亂，人員比較複雜，不具備現代化企業的經營管理水平，不能推行流程優化、效率明顯、節約成本的精細化管理。

三、企業採取的應對措施

金融危機對於xx的發展既有挑戰，更有機遇。我們要理清工作思路，既要準確分析把握此次金融危機帶來的負面影響，又要抓住國內外經濟形勢呈現的發展機遇，趨利避害，促進xx建設平穩發展。目前，針對金融危機的蔓延和加劇，爲抵禦國際經濟環境對我國的不利影響，中央實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，以增大政府的投

資來發揮帶動作用。國家出臺了一系列擴大內需的政策，並且提出了放寬金融政策、鼓勵出口創匯、加大基礎設施投入力度等10項進經濟穩定增長的措施，對xx企業發展又是一個良好的機遇。通過調研發現，很多企業自身也在積極採取措施，應對此次金融危機。

一是最大限度降低生產成本。加強企業管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。

二是回籠資金，抓基礎建設。抓住國家擴大內需的有利時機，一方面利用這個時間，企業集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，爲下步發展提供資金保障。另一方面適時進行廠區的內部建設。

三是加大招商引資力度。在金融危機大背景下，針對東南沿海地區處於停產半停產狀態的企業，利用這些企業週轉資金和市場訂單，憑藉開發區的廉價土地和勞動力，實現兩者的“嫁接”，爭取這些企業來開發區投資發展。對一些在招商活動中已簽約項目處於觀望狀態，我們採取超常規措施，對於在談和已簽約項目，抓牢線索，緊盯不放，力爭使項目早日開工建設，達產達效。

四是抓住政府對企業扶持政策的機遇。xx縣委、縣人民政府出臺了“xx侗族自治縣加快經濟發展四十條”和“補充規定十八條”，對投資政策、土地政策、稅費政策，服務政策以及積極協調和鼓勵信貸支持，執行寬鬆優惠的稅費政策，實行臨時優惠電價，鼓勵投資引資實施工業項目，加大對工業企業的服務和扶持力度等應對金融危機出臺了積極支持企業的具體措施，縣內各企業充分利用政府政策支持契機，發展企業，構造抵禦金融危機的防火牆。

四、建議

一是提供政策扶持。支持中小企業多渠道融資。認真執行好xx縣委縣人民政府出臺的“關於當前經濟形勢下促進工業發展四十條和十八條”，給企業提供一個寬鬆的投資和發展環境。幫助企業共渡難關，同時，加大對企業扶持力度，減少行政事業性收費，簡化辦事流程，降低企業交易成本。

二是加強政策指導和服務。縣招商局，工業經濟局要加強與企業在出口政策、形勢預測、市場分析等方面信息的溝通、共享和互動，及時幫助企業解決遇到的問題，提高審批和服務效率，爲企業提供寬鬆和諧的發展環境。勞動部門做好企業裁員職工的勞動社保及再就業培訓工作，採取多種措施，合理解決裁員生活出路，維持社會穩定。

金融危機對企業生產經營影響調研報告2

一、全區非公企業概況

改革開放以來，我區非公經濟在30年的時空跨度裏，經歷了萌芽、起步、快速發展、蓬勃發展四個階段，從無到有，從小到大，從弱到強，涌現出了華通集團、普析通用、裕發房地產開發公司、漁陽集團、東曉新越酒店等一大批有自主知識產權和雄厚經濟實力的非公企業成爲支撐平谷經濟快速發展的主力軍。爲平谷經濟和社會發展做出了巨大貢獻。截至到20xx年底，我區已有非公企業7187家，全年上繳稅收20億元，佔全區稅收總額的74.8％。據不完全統計，目前，非公企業安置就業達10萬人以上，爲四川地震、非典、長江水災及各項社會公益事業捐款達8000多萬元。非公有制經濟作爲我區域經濟的重要組成部分，在調整產業佈局、增加區域稅收、安置就業、促進社會和諧等方面發揮了重要作用。

二、金融危機對民營企業的影響

在調查企業中，有50%的企業認爲金融危機對企業生產經營造成影響的程度很大，30%的企業認爲影響程度較大，20%的企業認爲影響程度較小，企業認爲沒有影響程度的基本沒有。據調查中多數企業反映，大部分企業是從去年年底開始受影響，企業產品訂單減少、市場消費需求萎縮、市場銷售不暢、市場競爭壓力增大、產品滯銷。我區民營企業均受到了不同程度的影響，部分企業面臨停產和半停產狀態。同時，在調查中發現，區內傳統產業影響最大，外來企業，民營企業受影響也不小。因資金、原料、成本、市場等方面的差異，企業受到影響的程度不一樣，紡織、服裝加工、提琴生產、房地產建築等行業受重創，銷售、服務、製造、酒店業等均受一定影響。

（一）經濟效益下滑，企業經營困難。從20xx年年底開始，金融危機的影響波及到我區民營企業，進入20xx年以來影響逐步顯現，特別是紡織行業受到較大沖擊，由於受貨幣政策從緊、生產成本和人力成本上升、能源價格上升、新勞動法實施、國內宏觀調控、利率上升帶來的財務費用增長等諸多因素的影響，區內紡織企業限入關車、半停產的困境，紡織行業已經到了“近年來最爲艱難”的關口。企業各項指標在今年的1-3月份最低，虧損加大，企業庫存積壓。中小企業也紛紛表示，“市場需求持續低迷”，“產品賣不出去”，“業務量明顯下降”，“訂單不足”。產品銷售受阻，企業生產開始受限，經濟效益連續下滑。華夏毛織廠、xx服裝廠、華東樂器等均是我區的知名企業，也是創稅大戶。前幾年主要是對外出口毛紡織品、服裝加工及小提琴製造。近幾年來，由於國際市場疲軟，價格波動。特別是20xx年國際金融危機的全面爆發，企業大都處在停產狀況。xx服裝廠20xx年1-3月訂單下降34%，收入下降40%，4、5月份差不多無定單，一次性裁員500人。華東樂器，爲保證訂單數量，降低3%-5%的產品價格，僅08年11月至09年2月虧損160餘萬元，我區出口經營型企業面臨嚴重考驗。

（二）傳統產業建築企業面臨嚴峻形勢。本次金融危機雖說是金融行業“百年一遇”的內在危機爆發，但是卻源自於房地產行業。從20xx年-20xx年的“流動性過剩”可以看出，信貸在房地產行業的過度發放、外行業及股市融資大量進入房地產行業、外資過多資本介入房地產行業、銀行給買房人的過度放貸，都是對整個房地產行業的過度發展起到主要的“推波助瀾”的作用。而這恰恰是中國房地產市場化以來從來沒有經歷過的。雖然政府已經加大了住房保障的投入，旨在極大地拉動房地產投資的增長，進而保持GDP的增長，但政府的政策影響持續下降，在巨大的市場面前，政策越來越顯示出力不從心。因此整個金融危機已經影響到投資人的信心，進而影響到房地產市場。從平谷建築行業來看，房地產中長期的發展是持續健康穩定的，但是眼下短期的調整已經在所難免，由於地價上漲、房價上升，導致購買力下降，開發商無資金週轉且風險增大，大部分開發商逐漸壓縮規模，放緩進度。甚至保守呈觀望狀態。區內部分傳統建築公司，如有影響力的北京金通遠建築公司所承建工程數量缺乏，要求政府加大區屬企業扶持的呼聲很高。可以說金融危機對整個房地產、建築行業的價值觀、風險意識等影響深遠。

（三）購買力下降，銷售額度減少。08年下半年，由於金融危機越來越影響到內陸地區，消費市場萎縮，居民購買力下降，我區銷售、服務、製造、酒店業等均受一定影響。特別是汽車銷售業下降50%，配件價格上漲，維修價格未上調，利潤降低。北京市燕興隆新型檣體材料有限公司，企業生產因資金回籠慢，工作人員流動大等因素受影響，訂單直接減少20%。

（四）中小企業融資困難的問題依然存在。

目前，在金融危機的影響下，制約企業正常經營發展的瓶頸很多。主要有：一是市場萎縮低迷。受金融危機的影響，歐洲大批用貨商限產、停產、及至破產，造成市場萎縮，產品無法銷售。同時，不少加工類企業工藝簡單、缺乏競爭力，市場佔有額低，銷售途徑狹窄，無法在短時間內拓展國內、國際市場，很難在當前競爭激烈的商業環境中立足。二是資金不足。主要表現在金融機構對中小企業貸款比例較低及中小企業融資成本較高。調查中，有80%的企業認爲“資金非常緊張”，有20%的企業認爲“資金略有緊張”，10%的企業認爲“資金不緊張”也只是持保守觀望狀態。雖然國家出臺了有利於中小企業發展的有關政策，降低了銀行貸款利率，調增了商業銀行信貸規模，但是銀行融資“門檻”過高，對中小企業發展信心不足，特別是當前金融危機這一大背景下，銀行爲了降低風險，加緊收縮銀根，對中小企業實行“限貸”、“惜貸”、甚至停貸。三是企業規模小，處在產業鏈的底端，抗風險能力弱。原材料價格持續下跌，帶來了產品的快速降價，很多產品賣不出去，庫存壓力加大，企業維持艱難。目前，金融危機企業正處於資金較爲困難關口，資金比較緊張，希望得到資金和相關政策支持成爲了多家企業共同的心聲。

（五）企業開工不足。金融危機帶來的生產規模縮減，部分企業受成本高，售價低的影響，經濟效益下滑，部分企業採取減少工作日、職工培訓、輪崗作業等措施降低成本支出，減輕壓力，應對當前的嚴峻形勢。如：xx服裝廠、燕興隆新型牆體材料有限公司、華夏毛織廠、

三、企業採取的應對措施

在當前的困難環境下，多數企業堅持科學發展觀，積極採取應對措施，從技術創新、調整結構、控制費用支出、挖掘自身潛力、回籠資金等方面採取措施積極應對，儘量減少金融危機對企業產生的不利影響。大部分企業認爲，金融危機對於我區非公企業的發展既有挑戰，更有機遇。我們要理清工作思路，既要準確分析把握此次金融危機帶來的負面影響，又要抓住國內外經濟形勢呈現的發展機遇，趨利避害，促進我區非公有制經濟建設平穩發展。目前，針對金融危機的蔓延和加劇，爲抵禦國際經濟環境對我國的不利影響，中央實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，以增大政府的投資來發揮帶動作用。國家出臺了一系列擴大內需的政策，並且提出了放寬金融政策、鼓勵出口創匯、加大基礎設施投入力度以及《北京市幫扶企業應對金融危機的29項措施的措施》，對我區企業發展又是一個良好的機遇。通過調研發現，很多企業自身也在積極採取措施，應對此次金融危機。

（一）加大新產品開發力度，優化產品結構。在市場需求減弱的大環境下，加大產品研發力度，增強自主創新能力，提高產品的.科技含量，追求產品質量的精益求精，從自身產品上尋求突破，避免價格戰帶來的惡性競爭，規避同質化產品的價格戰，有效提升產品銷售價格，增加企業的經濟效益。

（二）加強企業管理，最大限度降低生產成本。淘汰落後的舊工藝、舊設備、節能降耗，嚴格預算監控，加強資金管理，加強資產管理，簡化生產管理程序。加強企業管理，提高原材料利用效率，減少不必要的開支。充分利用現有資源，降本降耗，以應對當前金融危機的挑戰。如金鷹羊絨製衣有限公司在外銷定單下降23%，價格同比下降15%的困難面前，拓寬思路，積極應對金融危機。一是保證產品質量，適當降低價格，確保訂單數量；二是採用“兩條腿”走路的方針，在保證外銷市場的同時，投資產品廣告做好宣傳，採取網上銷售的方式，擴大國內市場；三是更新設備，用機器代替人工，擴大自產，減少外發，從根本上節約成本。

（三）回籠資金，抓基礎建設。抓住國家擴大內需的有利時機，一方面利用這個時間，企業集中精力追繳貨款，清理外債，回籠資金，爲下步發展提供資金保障。另一方面適時進行內部建設。如北京華晨金鼎汽車銷售服務有限公司，在銷售下降50%的困難面前，知難而上，無減員、無降薪。投入50萬元進行維修車間建設。鑫座賓館在全球金融危機的形勢下，營業收入同比穩步增長，主要原因：一是領導班子團結。二是酒店改變原粵菜的經營模式，聘盤峯賓館的廚師將家常菜系進一步改良推廣。三是投資200萬元對A座客房進行裝修改造及設施設備更新且已正式啓用。

（四）抓住政府對企業扶持政策的機遇。政府出臺、九項措施，對投資政策、土地政策、稅費政策，服務政策以及積極協調和鼓勵信貸支持，執行寬鬆優惠的稅費政策，鼓勵投資引資實施工業項目，加大對工業企業的服務和扶持力度等應對金融危機出臺了積極支持企業的具體措施，區內各企業充分利用政府政策支持契機，發展企業，構造抵禦金融危機的防火牆。

四、建議

（一）提供政策扶持。支持中小企業多渠道融資。給企業提供一個寬鬆的投資和發展環境。幫助企業共渡難關，同時，加大對企業扶持力度，對於區內具影響力的如金通遠建築工程公司等企業，確保有針對性地將政府扶持政策及時落實到位。減少行政事業辦公收費，簡化辦事流程，降低企業交易成本。

（二）優化環境。爲了使我區民營企業更早“消凍回溫”，各部門都要密切關注企業的發展，要非常理解民營企業目前的處境，從思想、言論和行動上，大力支持工業經濟發展，形成“衆人拾柴火焰高”的局面。區招商局，工業促進局等相關部門要加強與企業在出口政策、形勢預測、市場分析等方面信息的溝通、共享和互動，及時幫助企業解決遇到的困難和問題，提高審批和服務效率，爲企業提供寬鬆和諧的發展環境。勞動部門做好企業裁員職工的勞動社保及再就業培訓工作，提供企業用工供求平臺，採取多種措施，合理解決裁員生活出路，部分企業招工難的問題，維持社會穩定，促進我區非公有制經濟健康、有序地發展。同時各企業要加強合作交流，學會“抱團取暖”，克服不良競爭，實現互惠雙贏。

（四）加強經營管理，提高抗險能力。一是中小企業要按市場經濟發展要求，建立現代企業制度，優化資本結構，轉換經營機制，增強企業活力。二是要加快技術改進步伐，優化產品結構，不斷提高產品質量，增強市場競爭能力。三是要規範企業自身的經營管理，加強內部控制，加強財務管理，提高經營管理水平。四是建立健全人才培訓的長效機制，加強對企業經營管理人才、專業技術人才和企業員工崗位的技能培訓，不斷提高企業員工隊伍素質。五是要提高信用意識，誠信經營，真實地反映經濟狀況和經營成果，杜絕偷逃稅金、做假帳等不良行爲，爲自身發展創造良好的信用條件，提高抵抗風險的能力。

金融危機對企業生產經營影響調研報告3

爲深入瞭解國際金融危機對企業生產經營、職工權益影響情況，準確把握我省職工隊伍動態，協助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，省總工會黨組在全省工會系統部署了應對金融危機、切實維權維穩專題大調研工作，在各地、各系統工會廣泛調研的基礎上，省總工會組成8個調研組，分赴昆明、曲靖等11個州市和冶金、農墾等11個企業集團進行重點調研。總體上看，國際金融危機對實體經濟的衝擊是嚴重的，經濟增長明顯回落，省屬國有大中型企業虧損或預虧現象普遍;相當一部分中小企業相繼停產、關閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業人員增多、困難羣體增大、職工隊伍穩定和職工權益保障形勢較爲嚴峻，對此應引起高度重視。

一、金融危機對企業生產經營的影響

今年以來，國際金融危機對實體經濟發展的負面影響進一步突出，主要表現爲經濟增長放緩，出口嚴重下滑，部分企業因市場萎縮或資金鍊斷裂而被迫減產、停產甚至倒閉。據不完全統計，截至今年4月，全省16個州市共有917戶企業停產，10xx戶企業半停產，部分企業已破產倒閉;省屬國有大中型企業大多出現生產不正常、銷售總額減少、企業利潤大幅下降的局面。

(一)產品價格大幅下跌導致企業虧損。

(二)原材料價格與產品價格倒掛、市場銷售不暢，導致企業效益下滑。

國際金融危機前，雲天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格爲每噸780美元，現已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12.58億美元。生產設備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由於產品銷售價比原材料購進價還低，生產越多越虧損，因而不得不採取停產放假的方式應對危機。

(三)部分中小企業受衝擊嚴重。

中小企業大多屬於高投入、高消耗、低技術含量、低附加值產業領域，自主創新能力弱、規模效益差、產業集中度和產品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業停產、半停產。臨滄市100多家茶廠大多處於停產、半停產狀況。怒江州具有一定規模的近300戶中小企業一半以上停產、半停產。楚雄州重點監測的166戶企業，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業基本停產。

二、金融危機對職工權益的影響

(一)下崗失業職工增多。

(二)職工收入普遍降低。

(三)職工權益難以保障。

一些中小企業藉口國際金融危機刻意規避勞動法律法規，拖欠職工工資、任意加班加點而不發或少發加班費、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動者權益現象突出。還有不少私營企業職工和返鄉農民工，因爲沒有辦理社會保險，失業後就一無所有。大多數放假回家的職工由於未被登記爲失業，也無法從社保部門領到失業救濟金。一些困難企業無力支付職工“五險一金”，職工自己交納完“五險一金”後，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成爲新的社會救濟對象。

三、影響企業發展與社會穩定的主要問題

(一)中小企業融資困難。

由於需求萎縮，產品庫存增加，資金回籠受阻，不少中小企業出現資金斷流情況。雖然國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，放寬了中小企業貸款門檻，金融機構也加大了對企業的`信貸支持力度，但衆多中小企業因信用等級差、有效資產抵押能力弱等原因很難及時得到貸款，從而限制了企業的生產自救。個別企業只能採取借高利貸或借用企業中層幹部的房產證抵押貸款等方式，來解決資金短缺問題。

(二)農墾系統困難特殊。

(三)部分改制企業“後遺症”問題較突出。

由於相關政策沒有落實到位，部分改制企業仍在行使“小社會”職能，改制成效難以顯現，嚴重阻擋了企業輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補償標準過低，新、舊工傷補助標準不一，退休、退養人員待遇過低以及拖欠職工醫療費和“五險一金”等情況，使部分改制企業出現“翻燒餅”式的反覆現象，遺留問題處理難度較大，形成了新的影響社會穩定的隱患。此外，一些進入改制程序的企業由於政策銜接不到位，資產處置與重組無法正常進行，職工的合法權益無法實現，如，煤礦基本建設公司資產重組不順，導致職工多次上訪，甚至發生阻斷交通道路的羣體性的事件。

(四)困難職工總數增加。

企業經濟效益大幅下滑和部分企業停產、半停產，導致職工收入下降，使新增困難職工總數已近10萬人。昆明銑牀廠停產後，800多在職職工全部待崗，企業應承擔的職工醫療保險金，只能依靠昆明市總工會擔保幫助貸款交納;問題最爲突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫療費100多萬元，拖欠職工工資和生活費186萬多元，拖欠職工養老保險金1100萬元，拖欠失業保險金56萬多元，有3/4的內退職工未能領到生活費。

(五)職工思想波動較大。

隨着金融危機的深度蔓延，廣大職工雖然對黨和政府戰勝金融危機有信心，但對金融危機何時結束心中無底，對企業如何走出當前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機影響自己、二怕下崗失業、三怕生活無保障)，“四難”(看病就醫難、家庭住房困難、子女上學難、權益保障難)，“四憂”(一憂個人創業籌資難、二憂相關證件辦理難、三憂再就業競爭壓力大、四憂技能培訓提升難)，“四盼”(一盼危機影響儘快過去、二盼生活水平能切實提高、三盼企業早日恢復生產、四盼再就業能儘快落實)現象。

四、各級工會組織採取的應對措施

面對金融危機衝擊，作爲黨聯繫職工羣衆的橋樑和紐帶，各級工會組織積極發揮自身優勢，在大力加強職工思想政治工作，倡導職工與企業共克時艱的同時，圍繞企業生產經營狀況和職工隊伍狀況廣泛開展大調研，在此基礎上研究，提出工作對策，相繼採取了以下主要措施。

二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數和資金，使需要幫扶的困難職工及時得到救助。今年元旦、春節期間，全省各級工會共慰問困難職工、農民工20萬人，做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋、國慶期間，省總工會將再次組織送溫暖活動。

三是積極實施培育和扶持創業帶頭人項目。計劃在今年年內扶持1000名以上創業帶頭人，拉動更多的就業機會。

四是籌集20xx萬元以上資金，創建13個省級農民工培訓基地。爲1.5萬名農民

提供職業技術培訓，併爲3萬名困難農民工提供維權服務和生活幫扶。

五、應對危機的對策與建議

(一)加大對中小企業的扶持力度，切實爲中小企業減負減壓。

建議各級政府對部分困難企業和抗風險能力弱的中小企業，加大貸款擔保、結構調整、節能減排、技術創新等方面的財政扶持，幫助它們儘快擺脫金融危機困境;對存在特殊困難的中小企業，實行一定時期內的水電費、稅金減免政策或緩交政策，真正把國家有關部門下發的《關於採取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》等相關措施落到實處，幫助此類企業降低成本、節約開支，把有限的資金用到恢復生產上;切實用足用活用好國家爲應對金融危機而相繼出臺的一系列產業調整振興規劃明確的政策措施，從重新連接產業鏈人手，採取國家戰略儲備等有效方式，解決好原材料價格上漲和資源型產品積壓的問題，幫助企業實現自我發展。

(二)加快推進改革步伐，切實幫助農墾系統解決實際困難。

針對農墾系統的特殊困難，建議省委、省政府加大農墾系統改革力度，着力轉換體制機制，幫助農墾企業早日走出困境;對農墾系統割膠工採取特殊政策，參照化工等高危行業特殊工種待遇政策規定，解決割膠工的職業病防治和提前退休問題;採取切實措施幫助農墾職工解決因企業困難而難以進入社保的問題;妥善解決好紅河墾區存在的難民和“三非”人員具體問題。

(三)採取積極措施，拓寬就業渠道，穩定就業崗位。

建議各級政府積極推進稅收、資金扶持等就業、再就業優惠政策的實施，簡化個人創業的相關手續，降低個人創業貸款融資“門檻”，形成創業帶動就業的良好環境;大力開發社區公共管理、公共服務、衛生治安、環境綠化美化等公益性崗位，用於安置困難職工羣體就業;督促企業履行社會責任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩定職工隊伍，防止失業人員過於集中;加大勞動執法監察力度，繼續’督促企業依法規範和完善勞動用工制度，及時查處侵害職工權益的不法行爲，穩定就業局勢。

(四)進一步發揮工會組織在應對危機中不可替代的作用。

應對金融危機，爲黨政分憂、爲企業和職工解難，工會組織責無旁貸。建議各級黨委、政府進一步支持工會充分發揮組織優勢，利用困難職工幫扶中心、文化宮，俱樂部、職工之家等陣地，協助政府做好下崗職工、返鄉農民工的就業再就業與創業引導和服務工作，開展多種形式的技術技能培訓，提高職工素質，把黨政所急、職工所需、工會所能的事情更多地交給工會組織來辦，發揮工會組織在維護職工合法權益與促進社會和諧中不可替代的作用。