基層農業技術推廣工作難點與對策論文
縱觀我國的發展史,農業一直以來就是我國國民經濟的重要基礎。然而,隨着近年來我國科技技術的不斷髮展,現代化農業技術在促進農業增產及農民增收的過程中發揮着至關重要的作用。若要進一步實現農業現代化,搞好農業技術推廣工作必然是最爲關鍵的一個環節,只有將農業科技成果真正轉化成爲現實的生產力,農業現代化的發展才能逐步得以實現。從目前的實際情況來看,基層農業技術的服務體系明顯還不能夠適應於現代農業的發展要求,很難讓廣大農民羣衆對農業技術服務的現實需求得到最大滿足。在這樣的環境下,就不得不對基層農業技術的推廣工作進行深入的研究,旨在進一步提升其實效性。
1現階段我國基層農業技術推廣工作的難點
1.1農業推廣人員及技術隊伍知識結構不合理
當前,很多農業技術推廣人員均在從事有償服務,並以此來解決自身的工資與待遇等問題。與此同時,由於在經費上缺乏有力的支撐,農業技術推廣人員很難在業務上得到相應的專業培訓,大多數業務培訓活動的開展也僅僅流於形式;目前的培訓仍以傳統的教學爲主,主要是理論講述多,實踐指導少,理論和實踐不能很好地結合,在這樣的環境下,農業技術推廣人員就很難獲得知識的更新機會,從而導致其難以勝任新形勢下的'農業技術推廣工作。另外,由於受到編制的限制,目前很多農村地區的農業技術推廣人員都很難得到更新與補充,知識“斷層”的現象也就隨之出現。從整體的結構來看,大多農業技術推廣人員都長期服務於傳統產業,並沒有對新興產業引起足夠的重視,而這也就是農業技術推廣人員難以適應當前農業生產發展需求的根本原因。
1.2推廣方式不能滿足農民真實需求
不可否認,如今我國農業技術推廣的方式依舊以傳統的行政指令爲主,農業技術推廣人員的服務與農民的真實需求存在脫節的現象。具體來說,很多農業技術推廣人員開展推廣工作的動機都是爲了完成上級組織布置的任務及專項項目任務。衆所周知,農業技術的推廣項目基本上都是由政府決定然後逐級下達的,這種“一刀切”的推廣項目與“自上而下”的推廣方式儼然不能夠滿足廣大農民的多樣化需求[1]。在這樣的環境下,農民使用新型農業技術的積極性儼然就難以得到充分調動,而這也就在很大程度上限制了農業技術的推廣效果。
2改善農業技術推廣工作的具體對策
2.1擴編增人,建立高素質的農業技術推廣隊伍
針對各級政府而言,應嚴格依據當地的實際情況來適當增加農業技術推廣機構的編制,不僅可以聘請農村土專家作爲農業技術推廣示範戶,而且可以安置一些農業院校的畢業生到一線工作。當然,針對現有的農業技術推廣人員來說,爲了讓他們能夠適應現代農業產業發展的需求,也應對其進行分期培訓,不斷更新與提高其專業知識與素質。通過對培訓與考覈工作的不斷強化來有效提高農業技術推廣隊伍的整體素質。從運行機制的轉變方面來說,應全面開展職能鑑定工作,大力推行“競爭上崗”“持證上崗”機制,實現對推廣工作評價體系的改革。與此同時,不僅要根據現有推廣機構人員的實際情況來制定出具有針對性的培訓計劃,將“持證上崗”的機制落到實處,同時也要對新進入的推廣人員實行職業資格准入制度。另外,應逐步將身份管理轉變成爲崗位管理,實行全面聘用機制,以此來形成“能進能出、能上能下”的用人機制。
2.2以項目爲載體,實現對農業技術
推廣方式的轉變作爲相應的主管部門,其應在各個基層農業技術推廣單位逐步建立起信息處理中心,以此來蒐集當地農民在農業技術方面的需求,將其上報到相應的農業技術推廣站,並申請具體的農業技術推廣項目。通過農業技術推廣站對項目的初步評估之後再進行公示,同時向體制內外的相關組織機構與農業技術推廣人員公開招標,並根據競標的最終結果來下達適當的項目經費[2]。當然,針對項目的實施而言,主管部門不僅應對其進行實時監控,同時也要對項目的結果進行嚴格的驗收與評估。只有這樣,才能逐步形成“自下而上”的農業技術推廣體系,廣大農民對於農業技術的真實需求才能夠得到充分滿足。
3結語
作爲一項系統化的長期工程,基層農業技術的推廣必然是實現現代化、科技化農業生產的關鍵所在。然而,基於我國農業技術推廣工作的現狀,理應在不斷的實踐摸索中總結經驗,不斷改進與完善農業推廣體系,以此來爲農業現代化及農民增收提供更加有利的條件。
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