銀行對自來水生產和供應行業調研
一、行業的主要特點
1、具有公益性:長期以來我國城市自來水的生產和供應由政府投資經營,在管理上實現行政事業管理,水費收入也爲事業收入,經營依靠地方財政補貼。目前,國家對該行業仍給予一定的扶持,以使之與整體經濟的發展和人民生活水平的提高相協調,採取諸如加大資本金、國債轉貸以及財政貼息等優惠扶持政策。
2、投資數額較大,投資回收期相對較長:供水項目屬於城市基礎設施建設項目,一般投資數額較大,雖然國家已明確了供水價格的確定原則,允許它獲得一定的合理利潤率,但在實際運作過程中,供水價格的確定必然與當地的經濟發展程度、人民生活水平相關聯,必須顧及企業及居民的實際承受能力。在經濟發展水平相對落後的地區,爲保障國民經濟和社會發展的需求,水價長期偏低,甚至出現價格倒掛,生產企業處於虧損或保本微利狀態,使得貸款償還期及投資回收期過長。
3、市場需求呈穩定增長之勢,行業經營風險相對較小:水是生活必需品,隨着我國經濟的發展,城市規模在擴大,城市人口在增加,經濟總量在增長,對自來水的`需求也在加大。同時,城市用水結構也在發生變化,生產用水在總用水量中的佔比下降,生活用水量持續增加,在總用水量中的佔比也不斷增加。這種結構性的變化,使得供水需求量受經濟週期波動的影響變小,需求相對穩定,在價格水平不斷趨於上升的同時,生產企業經營業績趨好,行業經營風險較校
4、行業經營壟斷性強:由於行業的特殊性和產品的不可替代性,我國對供水行業的改革相對滯後,市場開放程度相對較低,大部分地區還是由地方政府壟斷本地供水經營權,供水項目的建設也主要依靠國家投資。即使在投資多元化以後,行業經營仍帶有較強的壟斷性。
二、行業的宏觀情況及國家有關產業政策
行業發展現狀:
水的生產與供應關係到國計民生,屬於市政公用事業範疇。很長時期以來,城市供水作爲一項福利事業,價格與價值嚴重背離,造成大部分自來水公司虧損而不得不由政府進行補貼。爲扭轉供水行業的虧損局面,國家對供水企業管理體制進行了改革,開始以“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”爲中心對企業進行改造,建立水務市場機制,改革水價確立方法,並逐步放開國內水務市場,有力地促進了我國城市供水行業的發展。
“xx”末期,全國供水能力已達到5800多億立方米,其中城市供水量達到470億立方米,城市污水日處理能力達4200萬立方米。我國現階段城市供水行業的發展主要呈現以下特點:
1、供水能力大幅度增長,設施水平顯著提高
2、供水設施建設投資持續增加
3、城市用水結構發生變化,生產用水持續減少,生活用水量(生活服務與居民用水量)持續增加,預計到XX年,生產用水和生活用水將各佔50%。
4、城市供水由量的增加轉向到質的提高
5、城市供水企業總體發展已經從高速發展期向經營管理期過渡
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