HSE管理主體系發佈會的講話稿

推行HSE管理體系的目的就是要在安全、環保、職工身體健康三個方面建立一種長效的運行機制，使我廠長期的處於一種穩定的受控的安全狀態，也就是在我廠長期實現“三零一無”的安全工作目標，即：工業生產事故爲零、環境污染事故爲零、職工職業病爲零、無主要責任的交通事故（一般事故）。這種長效機制的建立，要從今天開始做起，也就是從這三個方面要進入一個新的運行期，這個新的運行期將與我們過去的觀念進行磨合和修正，最終都要統一到新的HSE管理體系上來，也就是要把我們過去的好經驗、好想法、好觀念融入進來，把過去的差的方面、不良的做法、壞的陋習剔除出去，從而使HSE體系在我廠能健康運行，在這三個方面建立起長效的運行機制。要使過去一些短期行爲變成長期的行爲，使短期的運行變成長期的運行機制，這就是國際國內推崇的HSE管理體系，也是集團公司要長期推行的，也是必須在中石化集團內部要實行的，這絕不是以我們想實行還是不想實行、想貫還是不想貫爲標誌的，而是必須按照上級要求，把HSE管理體系在我廠建立起來。

要在我廠建立HSE管理體系就必須做到四個字—真抓實幹。真抓就是一要抓HSE體系文件的閱讀，主要指領導、幹部和全體機關人員首先要學習文件，廠HSE管理體系文件的建立是經過HSE文件編寫小組人員經過深思熟悉的結晶，也是機關科室長、基層單位領導反覆討論、反覆醞釀，同時也是廠領導和安全環保科逐字逐句修正的結果，才得以正式發佈，所以必須認真閱讀，如果不認真閱讀，今後體系的貫徹就是一句空話。只有把HSE管理體系文件認真閱讀了，切切實實領會文件的精神實質了，才能落實和執行。體系文件的建立是在法律法規識別的基礎上而建立起來的，閱讀文件的過程就是熟悉法律法規的過程，就是按照法律法規辦事的過程。《安全生產法》的出臺，重要的一項內容就是企業的領導幹部要按照《安全生產法》辦事，出了問題就要追究企業領導幹部的種種責任乃至刑事責任。二是要抓培訓，要讓職工全部熟悉HSE管理體系文件。只有職工熟悉、熟知體系文件了，按照體系文件執行了，生產現場才能處於一種長期的受控的穩定的、安全的狀態，長效機制最終要依靠全廠職工建立起來。在領導熟知體系文件的基礎上要認真抓職工的培訓，培訓的過程，就是職工遵守廠規廠紀的過程，就是職工知道自己在現場如何實現“三零一無”目標的過程，就是按照廠“三零一無”目標辦事的過程。廠HSE的方針就是預防爲主、持續改進、人人有責、系統治理，抓職工培訓的過程，也是各級人員實現承諾的過程，從九個方面向職工向全員向自己同時也是向社會向周邊區域進行宣告，這個承諾不僅是向廠的承諾，也是向周邊環境各行各業的一種承諾，就是向社會的承諾。現在發生事故已經不是一個廠內的事，很容易波及到整個社會面，造成社會上的不穩定狀態。

三是抓討論，討論是學習和培訓，是雙方的共同培訓，雙方在討論中學習提高，是雙方的相互培訓。在討論過程中，要弄清那些是必須要照辦的，那些還有不足之處，體系文件發佈後進入了試運行過程，試運行過程標誌着文件中有這樣或那樣的問題，不足之處要在討論中提出來，以便下步整改。

四是抓好自己單位內部文件實施的編制。就是編製成讓職工便於記憶和領會的，還是順口的，例如拆卸孔板操作，就可以編製成“拆卸孔板，要停表之後再操作，計量管兩端閥門要關嚴，導壓管閥門要暢開，進口放空閥要打開，”這是主要的方面，中間還有很多細節，主要方面做到了，安全就做到了，中間的細節就是操作規程。要一項一項地去琢磨，轉換的過程就是學習文件、體會文件、熟悉各種文件的一個過程，包括操作規程、程序文件都熟悉了。這項工作要逐步完成。各單位編制各單位的，廠彙總後整理出全廠的，各單位要在這方面下一番功夫，要認真編制，爭取在安全、環保、職工身體健康方面形成我廠的特色，創我廠的管理特色。

實幹就是要按照體系文件展開應用，按照管理手冊幹，按程序文件辦，按照作業文件辦。標準上所寫的，就是我們所幹的，我們所幹的就是我們應該記錄的。一定要注意打假，如果再把精力轉移到假資料、假記錄上去，長效的運行機制就會變成一個十分可怕的火口上的一個運行機制。在這個過程中切忌假記錄、假資料。入手之處就在於建立HSE體系的計劃性，那就是對要乾的工作進行分析，進行危害識別、風險評估，分清哪些輕一些哪些重一些，然後建立起削減措施，也就是安全措施，這就是入手之處，也是貫徹HSE體系文件的重要環節，也就是重中之重。從每項工作入手、從每項工作的細微之處入手，反對粗枝大葉，反對不拘小節。前不久《石油商報》刊載文章介紹在每次重大事故之前，都有29次小事故的發生，都有30次未遂先兆，都有1000次違章，稱之爲海英法則，這麼多違章在事故之前出現，每一個具體環節都有可能產生違章和隱患，並不是說一出現隱患，就發生事故，而是一個事故的發生都有隱患聚集的過程，首先是現場問題的產生，達到隱患的蔓延，蔓延的發展導致事故。蔓延的過程就是我們處理隱患和問題的過程。我們平時經常說的我們廠處在一個十分危險的環境當中，要“居危思安”，要在危險的環境當中創造出安全的成果出來。我廠所從事的任何一項工作的整個過程都是與事故作鬥爭的過程，都是整改隱患的過程，與事故作鬥爭的過程是一個十分艱難的過程，是要求我們把工作做細的'過程，要以一萬條措施防止萬分之一的事故，也就是在安全的過程當中，任何一個細小環節出現問題，都是我們萬分之萬的失敗，沒有這項可以放棄那項可以處理掉這樣的規定。一個0.02毫安靜電的火種就可以在易燃物達到爆炸極限的狀態下，造成爆炸事故。在安全上沒有工作百分之九十九就可以受到表揚的，必須是萬分之萬的努力，百分之百的努力，才能防止“萬一”。全廠幹部職工的思想觀念和實際行爲要統一到HSE管理體系上來，按照體系文件的實施，做出百分之百的努力，做出萬分之萬的防範措施，保證“三零一無”目標的實現。

實幹要從發現隱患、治理隱患入手，發現隱患不治理等於使它蔓延，等於看着事故在發生。歷史教訓歷歷在目，吊裝大罐把底下的管殘碰斷造成污油流失，老鄉搶油，現在回想起來都後怕；焊接管線時，管線凍堵了，誤認爲是漏得沒有氣了，就開始焊，就聽到“碰”的一聲，僥倖的是沒有燒着人；這次雜品間燃爆，本來已經有了預兆，正應了海英法則總結的，鼻子也聞出來了，儀器也測出來了，找不出原因就不管了，離發生事故還有4天時間；這次孔板飛出傷人事故也是這樣，停產了1個月的時間不去保養設備，要開井了，就急急忙忙去更換孔板。以上這幾件事都充分說明在事故之前就是有隱患聚集，發展的過程在我們這裏表現得多麼強烈，很多時間可以治理隱患，沒有治理。所以我們廠工作過程就是與事故作鬥爭的過程，就是治理隱患的過程，我們是坐在氣老虎背上玩氣，我們的產品是一種危險的產品，供給居民了，就成爲綠色產品，但在我們這裏卻是非常危險的，表現上看風平浪靜，實際上氣在管道中洶涌澎湃，如果我們忘乎所以，那麼我們的路就不會平穩的，有效的長期的安全的長效運行機制就不會建立。所以，我們永遠要居危思安，把不穩定的不安全的變成安全的穩定的，就要靠我們長期的不可有稍微疏漏的工作狀態的去實現。

能否把HSE管理體系真正運行下去，就是要靠真抓實幹，真抓實幹了，緊緊地與現場結合在一起了，緊緊地把文件學懂弄通了，緊緊地把體系文件變成職工簡易能記了，緊緊地與事故不停地作鬥爭了，就保證能運行下去，目標保證能實現。在這個過程中，要牢牢地把廠安全理念貫徹下去，就是永遠是如履薄冰，永遠是心驚肉跳，永遠是戰戰兢兢。

真抓實幹的關鍵在領導，關鍵在於各單位行政一把手。這是從上到下的承諾，是層層的承諾。三個月試運行的階段是我們實現生產任務的關鍵階段，也是實現時間過半任務過半的關鍵階段，也是我們精細研究部署新井位的關鍵階段，同時也是工程項目開工和緊張運行過程的階段，各單位行政一把手要聚精會神、一心一意抓好體系的運行工作，因爲試運行的結果關係到下步的正式運行、正式認證，也就是要爲下步起好步打基礎。行政一把手必須親自抓，運行不好要追究單位行政一把手的責任，真抓實幹要真正表現在單位一把手身上，各科室也是一樣。通過領導、幹部真抓實幹，廠HSE管理體系在我廠一定能長久地、真實地運行下去，安全、環保、健康一定能在我廠建立起長效運行機制，一定能在我廠實現長期的穩定的安全的有效的運行狀態。