2015社保減負新措施:下調失業保險費率
下調失業保險費率是社保減負第一步
25日,國務院常務會議確定將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%,單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。初步測算,僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。(2月26日《新京報》)
從某種意義而言,這次確定的減負措施,包括下調失業保險費率、減半徵收企業所得稅等,是春節後有關方面送給企業和公眾的一份“羊年紅包”。此次降低繳費卻不影響職工福利,與減稅措施一樣,具有“放水養魚”的積極價值。資料顯示,2011年全國失業保險基金累計結餘2240.2118億元。這樣一筆龐大的基金躺在銀行裡休眠必然貶值,所以,一種辦法是擴大失業保險基金支出範圍,另一種辦法是降低失業保險費率。這次下調費率,既是減負,也能規避失業保險基金貶值。
但從企業和職工的.社保負擔的角度來說,此次下調失業保險費率雖然減負400多億元,但意義仍有限。因為在高企的社保費率中,包括職工基本養老保險、職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險這五種保險,失業保險只是其中之一,養老保險佔“大頭”。因此,筆者判斷,下調失業保險費率是社保減負的第一步,以後還將下調其他險種的費率。
此前,人社部表示,今年將結合出臺生育保險辦法,將現行費率適當下調,工傷保險費率也將調整。可見,有關方面將會逐一去兌現“適時降低社會保險總費率”這一承諾。之所以先從下調失業保險費率開始,是因為下調失業保險費率比較容易,但下調其他險種的費率比較麻煩,具有挑戰性。
當前即使不能同時下調各種險種的費率,也應該提高調整的效率。首先,要明確我國社保總費率與各個險種費率的合理水平,在此基礎上確定每個險種費率的調整時間和調整幅度。其次,對於“難啃的骨頭”如調整養老保險費率,應該多聽民意,加大改革力度。
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