推動執法隊建設通告
為全面推進執法中隊正規化建設達標,實現執法中隊建設水平和執法能力整體躍升。依據市基層執法中隊正規化建設達標相關標準要求,結合我區實際,現將有關事項明確如下:
一、指導思想
著眼建立一流執法中隊,緊貼我區實際和執法中隊工作任務,抓基層、打基礎,強素質、樹形象,正秩序、提績效,以市基層執法中隊正規化建設達標相關標準要求為依據,堅持一手抓硬體建設突破、一手抓軟體建設提升,突出人員思想、執法業務、辦案程式、執法績效、隊伍管理、設施配套等建設,力爭執法中隊正規化建設水平走在全市前列,全面提升執法中隊的執法能力水平。
二、達標任務與目標
年度五鎮(街)執法中隊、機動中隊全面達到先進標準。在全市執法系統同類別的`具體排名,機動中隊、執法中隊要保持去年全市第1名、第3名,執法中隊力爭進入前5名,具體任務與目標:
思想素質過硬。達到“五好一強”,即政治教育有計劃、有內容、有活動、有效果,教育落實好;隊員思想穩定、愛崗敬業,精神面貌好;相互關係融洽、分工負責,團結協作好;執法紀律嚴明、遵規守法,廉潔自律好;支部建設規範、組織健全、制度落實,堡壘作用發揮好。深入執法一線,主動積極作為,執法服務意識強。
執法業務精通。達到“三熟悉”、“六會”,即熟悉執法相關法律法規、熟悉轄區環境、熟悉習俗民俗風俗社民情,執法隊員“會立案、會調查取證、會擬製執法文書、會適用法規條款準確裁量、會熟練使用執法裝備、會化解執法矛盾”,執法中隊負責人“會組織指揮、會日常管理、會做思想工作、會執法辦案、會綜合協調、會處理急難險重問題”。
辦案程式規範。達到“五個規範”、“二高”標準,即圍繞執法立案、取證、聽證、審理、處決、送達、執行一個過程,做到執法環節規範、法規適用裁量規範、行為用語文明規範、請示報告反饋及時規範、案卷文書管理規範;各類執法案件按時限辦結,辦結率、完結率高。
執法績效顯著。達到“四個到位”,即圍繞年度績效目標任務,違法建設管控查辦到位,市容市貌管理維護到位,專項整治和突擊任務完成到位,重大專案建設和重要活動跟進保障到位。
隊伍管理嚴格。達到“三落實”、“四無”要求,即教育落實、制度落實、管理落實;無嚴重違紀行為、無重大責任事故、無重大責任案件、無執法失當行為。
設施建設配套。達到建有“四室”,配套配齊“四類物資器材”,即有值班室、信訪接待(筆錄)室、會議(學習)室、專用儲藏(檔案)室,執法(車輛)、取證、通訊、防護裝備配套、保持完好。
三、方法步驟
(一)準備階段(月底前)。組織執法中隊正規化建設達標調研,制訂執法中隊正規化建設達標工作計劃方案,進一步統一思想認識,組織交流、觀摩和學習,細化達標工作標準和任務。
(二)實施階段(月份—11月底)。各執法中隊結合執法工作實際,採取有力措施,按照中隊正規化建設標準,完成達標工作任務。
(三)考評階段(12月份)。對照正規化建設標準和工作任務,各執法中隊上報自查自評報告;局組成綜合考評組,對各執法中隊進行考評驗收,並做好迎接市局考評準備。
四、組織領導
成立區執法中隊正規化建設達標工作領導小組。
五、措施與要求
一是注重統合力量、不等不靠抓建設達標。充分認識全面推進執法中隊正規化建設達標的現實性重要性緊迫性,創新建設理念,加強工作協調,動員各方力量,尋求多方支援,不等不靠,積極主動抓好執法中隊規範化建設。
二是細化量化標準、落實責任抓建設達標。圍繞基本教育、基本業務、基本制度、基本隊伍、基本設施,進一步細化量化人員思想、執法業務、辦案程式、執法績效、隊伍管理、設施配套等方面建設的具體指標,明確責任人,落實責任制,對口、限時抓好落實。
三是緊貼中隊實際、突出緊要抓建設達標。圍繞“建立一流達標中隊”,結合中隊實際,緊抓關鍵環節,突破薄弱點。著眼正規辦公秩序,切實加強執法中隊的基礎設施建設,改善辦公條件;著眼提升執法能力,進一步加強人員法律法規學習、執法業務技能培訓和執法案例研究;著眼正規管理秩序,嚴格落實各項工作制度,強化紀律觀念;著眼提高執法保障水平,按照急需先配、逐步到位、優化配置、資源共享的原則,儘快配套配齊各類執法裝備、裝置和器材物資。
四是嚴格組織考評、績效管理抓建設達標。把執法中隊正規化建設達標與評比先進、年度考核、幹部選拔任用掛起鉤來,以此推動執法中隊正規化建設達標真正落到實處、見成效。
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