夏季週末休假2.5天
今年8月份國務院辦公廳下發了《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》,提出“有條件的地方和單位可根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工週五下午與週末結合外出休閒度假創造有利條件”。近期,河北、江西、重慶等地相繼出臺意見,明確提出鼓勵“週五下午加週末”的2.5天休假模式。
隨著物質生活水平的日益提高,廣大居民對精神層面消費越來越重視。假期帶家人出門旅遊,既能增長見識,又能愉悅身心,促進家庭和諧,越來越受到國人青睞。而由於當下假期比較集中,以至造成每到假期,各大著名景點人流如織,人滿為患不僅造成了景區的不堪重負,也大大影響了旅遊質量和遊客心情,使好好的假期休閒變成了人在“圖”“堵途”的'鬧劇體驗。
國辦的意見,發出了改革現行休假制度和周工時制度的強烈訊號。此次的2.5天長假,靈活多元,只要領導批准就可以實現,確實可以為一部分人的出行計劃提供便利,錯峰形成的小長假,既可以滿足離家近的人常回家看看的心願,又能刺激周邊旅遊消費,實現多元效應。然而這種大大的“利好”訊息普現網路後,並沒有引起大家的歡呼雀躍,網友們的出奇的冷靜耐人尋味。有休假福利是好事,但大眾更關心的是能不能享受到,切實落實好這一更現實的問題。
據人社部不久前的一項調查顯示,目前帶薪年假落實率大約只有50%。黨政機關、事業單位、大型國有企業這一類組織,由於基本不存在市場化的僱主和僱員概念,員工工作時長與單位效益之間的關聯度不緊密,因此有條件執行一套相對穩定、能夠增值的福利制度,屬於“有條件的單位”。而對於民營企業、中小型企業這些僱主為大的領域,工作時長意味著生產效益和利潤,能夠兌現節假日加班依法予以補償,能夠保證雙休日已屬難得。帶薪休假,小長假只能成為員工望塵莫及的“鏡中花”“水中月”。因此2.5天大週末,本是好意,但會不會演變成一種二元化福利制度,值得警惕。
同時,2.5天大週末,如何休?國家旅遊局明確指出,要遵循國家法律規定每週40小時的前提,將週五下午的工作時間提前安排到其他工作日中,並不是縮短工作時間。補償到其他工作日的勞動時間,誰來監督?如何監督?是固定挪補?還是隨意安排?如何保障這一挪補出來的小長假,不會變成實質意義上的“特殊福利”,不會引起實質意義上的不公平,都需要有關部門提前考慮,科學規劃到位。
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