除夕不放假
2014年,國務院辦公廳釋出關於修改《全國年節及紀念日放假辦法的決定》,並同時公佈《關於2014年部分節假日安排的通知》。與此前執行的休假方案相比,新休假政策最大的不同是除夕不再是法定假日,春節長假從大年七年級到初七;不再實行拼假式的小長假,因此2014年元旦將只休一天。假日總量與之前沒有變化,均為11天。
■專家觀點
“與其爭論除夕是否放假,不如延長假期”
去年春節放假打破了過去6年的傳統,沒有將除夕列入法定假期。如今進行問卷調查,是否意味著這一安排又有改動?
在著名旅遊專家、北京旅遊學會副祕書長劉思敏博士看來,從目前來看,去年春節的假期安排剛剛做了修改,今年再次修改的可能性不是很大。
在去年10月中旬和11月底,在不到兩個月的.時間內,當時的“全國假日辦”就假期安排開展了兩次面向全社會的網路調查,引起很大反響。去年11月底的調查給出了3個方案,全部都將除夕列入了法定假期之中。但在12月官方公佈的修改意見中,除夕卻沒有被列入假期。
人們意外之餘,這一安排也引起了很多爭議,很多網民在網上言辭激烈。劉思敏對新京報記者表示,這樣的安排傷害了誰的利益呢?主要是受過程度較高教育的在外地工作的人。中國人最重視的是除夕的年夜飯。如果在本地上班,除夕是否放假影響不大;對於外地的農民工來說,他們一般都會提前20天回家,也不會受到很大影響。
“只有這批教育程度高、在外地務工的人受影響很大。”劉思敏說,“而這些人維權意識強,在網路上非常活躍。因此看起來人們的意見很大,實際上可能並非如此。”
今年9月15日,“全國假日辦”正式撤銷,其職能併入國務院新設機構國務院旅遊工作部際聯席會議制度之中。
劉思敏認為,目前我國假日安排的重點是長假短缺。隨著中國的發展,大批人口的探親需求和旅遊需求都變成了剛需,需要靠長假來滿足。他認為,應該在5月和8月各增加一個黃金週,而將春節的假期增加到9天。另外,在調休的方式上要有所創新,比如,與其爭論除夕是否應該作為法定假日,不如將假期延長,然後利用調休,讓人們都可以在除夕就開始休假。
■背景
除夕實際上被算作“准假期”
在新中國成立後的半個多世紀中,我國春節假期均是從七年級開始,除夕並未納入其中。但是,在實際操作中,除夕往往成為“隱形假期”。雖然不放假,但是員工都可以早走,或者上半天班。
錢女士從1975年在一家大型國企上班,工作了30年。她記得,在她上班的時候,除夕從來不放假。但是大家那天都是上半天班,或者下午一兩點就可以走了。基本上,員工陸續下班,不會等到正常的下班時間。
“那時候的春節假期,就是雷打不動的七年級到九年級。有時候還加班。”她說,“不過那時候的人,不像現在這麼想得開,還願意去加班,拿一點加班費。”
從2008年春節開始,假期變成了除夕到八年級。中國社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏介紹說,當時做這種調整,就是因為有人呼籲除夕放假。
2013年12月,國務院再次修改《全國年節及紀念日放假辦法》,除夕再次被排除在春節法定假期之外。從2014年春節開始,春節法定假期又變回了七年級至九年級。
當時,不少網友吐槽稱,除夕是春節中最重要的日子,都要回家團聚。這一天不放假,不人性。不過,也有網友“舉雙手支援”,因為絕大部分的單位在除夕當天只上半天班,實際上並不耽誤過節。如果除夕放假一天,等於白白浪費了一天假期。
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