新農保試行的問題及改進的對策建議
建立新農保制度,是新形勢下解決“三農”問題,統籌城鄉經濟社會協調發展,構建和諧社會的重大舉措,是解決廣大農民最關心、最直接的養老問題的“惠民工程”。“新農保”的實施,對於打破城鄉二元結構縮小城鄉差距,加快新農村建設,促進社會公平,實現城鄉社會養老保險制度全覆蓋,都具有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。
xx縣自20xx年啟動新農保工作以來,取得了一定的成績但也存在諸多問題需要解決。
一、新農保試行中存在的問題及原因分析
1、宣傳效果不如預期理想,業務部門對基層指導力度不夠,對一線工作中的困難瞭解不夠,各個鄉鎮工作開展進度不一。新型農村和城鎮居民社會養老保險政策是一項新事物,年輕適齡參保人員對政策的瞭解不足,高齡參保人員又因為沒有穩定的收入沒有經濟能力參保,導致參保繳費工作推進緩慢。
2、外出務工和困難群體繳費難。據縣城鄉居民社會養老保險局統計,我縣外出務工人員總計xx人,為16—59週歲的適齡參保人員,由於多為省外輸出,聯絡十分困難,部分人員的參保由父母代為繳納,但部分人員無法查詢、聯絡,影響了新農保工作的推進。
3、工作人員缺編、裝置緊張。由於工作量大,業務辦公場所狹小裝置緊張,原有工作人員已無法適應現有工作業務的崗位設定和要求,特別是資訊系統和宣傳人員十分緊缺,但由於單位性質不明確,所以新農保各項工作受到影響。被徵地農民養老保險工作業務繁重、推進緩慢。
4、業務人員業務素質參差不一,工作流程有待完善。少數群眾戶籍資訊不完整,補辦、代辦工作程式繁瑣,制約群眾參保進度。
二、對策建議
1、認真總結20xx年取得的'寶貴經驗。縣鄉業務部門要通過加大宣傳,使廣大群眾真正瞭解新農保政策,從而自願自覺參保;著力轉變工作方式,堅持以人為本和為人民服務的宗旨,取消工作中捆綁式、“強制式”條款和措施。利用我縣少數民族傳統節日,外出務工人員回鄉過年過節的機會,通過人民喜聞樂見的宣傳方法和措施,給群眾算帳對比,讓廣大適齡參保人員吃透政策,讓群眾自願、自覺、明白參保。
2、加強新農保經辦人員業務能力建設。通過運用現代管理模式、政府購買勞動力和運用計算機等高科技提高新農保經辦效率,降低新農保經辦成本;合理銜接業務部門同金融機構的分工,靈活服務參保群體,爭取協調財政資金補償金融機構服務成本。同時,要完善單位人員編制和辦公裝置配置,明確崗位職責,讓新農保和城鎮居民養老保險的管理工作良性有序發展,提高新農保工作效率,在工作中探索資訊化管理的新方法。
3、優化政策設計。因地制宜優化籌資、待遇調整、補貼政策模式,構建中央和地方政府之間合理的財政補貼模式,逐步提高財政直接補貼居民參保費用的標準,從而完成新農保對農村適齡人群全覆蓋;完善新農保基金預算制度,加強財政狀況的長期預測,防範財政風險。進一步加大被徵地農民養老保險工作推進力度,認真做好涉及人員的認定和統計工作造冊,及時兌現相關政策,確保養老保險工作順利推進。
4、要加強新農保基金管理運營的水平建設,拓廣基金保值增值渠道,設計風險防範機制,提高基金收益率;同時要加強基金監管,完善財經制度,做到專款專用,增加基金安全。
5、養老金領取資格借鑑城鎮職工養老保險區分男女。鑑於我國構建城鄉一體化的社會保障制度的實際要求,建議新農保養老金領取資格借鑑城鎮職工養老保險區分男女,根據國家法定退休年齡的規定設定新農保養老金領取年齡為男滿60週歲、女滿55週歲。
-
(薦)《布魯克林有棵樹》讀後感
當賞讀完一本名著後,相信大家都增長了不少見聞,何不靜下心來寫寫讀後感呢?你想好怎麼寫讀後感了嗎?以下是小編幫大家整理的《布魯克林有棵樹》讀後感,僅供參考,希望能夠幫助到大家。《布魯克林有棵樹》讀後感1“活著,奮鬥著,愛著我們的生活,挨著生活饋贈的一切悲歡,那就...
-
羅伯特林格的語錄錦集39條
成功的人和失敗的人也許都知道怎樣獲得成功,但他們之間常常有一個很大的差別:成功的人約束自己去做正確的事情,而失敗的人則任由情緒主宰自己。下面是小編為大家推薦的羅伯特林格的語錄39條,歡迎閱讀。1、雖然你不能要求某些人對你抱有同情心,但你可以學會對別人抱...
-
布魯克林有棵樹讀後感精華[10篇]
讀完一本名著以後,大家對人生或者事物一定產生了許多感想,這時就有必須要寫一篇讀後感了!那要怎麼寫好讀後感呢?下面是小編為大家整理的布魯克林有棵樹讀後感,希望能夠幫助到大家。布魯克林有棵樹讀後感篇1弗蘭西,這部小說的主人公,一個十一歲的小女孩,一個生活在布魯...
-
林夕的語錄合集39句
曾經的我們都覺得有些人對我們而言很陌生,甚至覺得他可能只是一個路人,但是因為相識、相知而成為了我們最親愛的。而曾經那些我們以為這一輩子都會是最親愛的,最後也只是一個路人,當我們相遇的時候,竟感覺如此的陌生。——林夕《親愛的路人》下面是小編為大家整理的...