務工人員養老保險關係轉移接續工作心得
隨著××縣區域勞務合作的迅速推進,跨省區務工人員流動的數量和頻率進一步增加,如何做好××縣養老保險關係轉移接續工作,對維護務工人員合法權益、促進經濟可持續發展和推動和諧社會構建等具有十分重要的意義。但從目前情況看,由於務工人員養老保險關係轉移接續不順暢等問題的存在,給養老保險關係轉移接續帶來的諸多影響,這不僅阻礙了人才的合理流動和勞動力市場的健康發育,而且對××縣區域勞務合作以及整個經濟社會協調發展產生不利影響。對此,我就務工人員養老保險關係轉移接續問題進行粗淺的探討。
一、面臨的問題
(一)務工人員中屬農民工身份的人員,由於制度不健全、宣傳力度不夠和思想認識不到位等原因,農民工養老保險關係轉移接續困難.
(二)務工人員中屬城鎮已參保人員,續保願望強烈,但因各地特殊的利益格局,對待異地續保的認識不一,往往自定政策、設定壁壘,通過“深挖溝”、“高築牆”或“關門上鎖”等辦法加以阻攔,致使跨省養老保險關係轉移接續難以實現。
(三)社保經辦機構管理服務手段相對落後,讓參保人員望而卻步。經辦機構轉移接續手段較落後,一定程度制約了養老保險關係轉接。由於社會保險沒有實現全國計算機聯網,各統籌區域內管理自成系統,業務資訊網路不相連線,養老保險關係轉移只能通過多個環節的人工辦理,不僅費時費力,而且轉移過程中也會因轉接環節銜接不好,致使部分資訊丟失。同時,養老保險關係轉移全國沒有統一的辦理程式和所需資訊的清單模式,時常滿足不了接續關係和計算待遇的需要;而省際之間社保經辦機構缺乏協調機制,遇到困難時,轉入地社保經辦機構解決不了,轉出地不管,往往所費時間長、花費精力多,甚至出現當事人多次往返兩地還是解決不了問題的情況。
二、對策思考
要充分發揮新制度的作用,真正把新的辦法執行好,還有許多基礎性工作要做。
1、加強社保教育。你要現在問一些企業職工包括農民工社保最需要什麼,都說醫療、工傷,覺得養老金還是以後的事情,但是現在生活變了,現在人的生物週期變了,過去人們工作40年,退休10年,人活70古來稀。現在進入勞動力市場晚了,25歲才真正進入勞動力市場,可是人們都期望活到85歲,事實上工作35年退休後有25年,所以現在特別需要在工作的35年裡,為退休後的`25年做一點準備,這叫終生平滑消費,現在有很多理財來做這個事情,所以每個人是要做一點打算的。目前看來關注度不夠.還有一種情況,當我想關注的時候,發現我根據弄不清楚,所以索性我就放棄瞭解了,隨著單位怎麼給我設計我就怎麼來吧?這個說明什麼?我覺得這是需要一種國民教育,作為社保教育,我覺得也應該提到議事行程來(來源:)。
(一)要建立全國統一的養老制度,建立統一的養老保險基金繳納標準,避免因標準不統一、制度不統一帶來的問題和矛盾。
(二)提升管理手段,統一優化轉移辦法。應加快社會保險資訊化程序,建設一個完備的省、市級中心資料庫,實現省、市、縣三級聯網,條件成熟時實現全國養老保險計算機聯網。應建立起以“個人為保障單元”的“一卡通”的養老保險卡制度,實現“卡隨人動、錢隨人走”,方便養老保險關係轉接。應規範轉移接續的操作辦法,進一步明確職責,制定全國統一的轉移程式,實行標準化轉移辦法,減少冗餘環節,簡化相關手續,使務工人員養老保險關係轉接工作更加順暢。
(三)要加大檢查和監督力度,對不按規定繳納養老保險基金的企業進行查處,對不按規定執行、轉移的地區和部門進行責任追究;
(四)建立城鄉一體的社會保障體系。由於城鄉一體的社會保障體系尚未健全,務工人員缺乏續保意識。由於外來農民工一般來自不發達地區,其戶籍所在地的農村社會養老保險制度一般沒有建立,已建立的也很不健全,一旦他們離開原來工作的城市,其養老保險關係難以轉回原籍。同時,因客觀條件的限制,農民工普遍文化水平較低,加上宣傳教育不夠,缺少必要的自我保護意識和維權意識,參加社會保險意識也相當薄弱,不少人對自己將來能否真正享受養老保險缺少足夠的信心,因而,總認為只要眼前退保了就能把屬於自己的錢拿回來,至於將來怎麼辦,就顧不上這麼多了。
(五)要加快社會保障制度改革步伐,以此次養老保險制度改革為契機,全面推行社會保障制度改革。
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