除夕不放假
2014年,国务院办公厅发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法的决定》,并同时公布《关于2014年部分节假日安排的通知》。与此前执行的休假方案相比,新休假政策最大的不同是除夕不再是法定假日,春节长假从大年七年级到初七;不再实行拼假式的小长假,因此2014年元旦将只休一天。假日总量与之前没有变化,均为11天。
■专家观点
“与其争论除夕是否放假,不如延长假期”
去年春节放假打破了过去6年的传统,没有将除夕列入法定假期。如今进行问卷调查,是否意味着这一安排又有改动?
在著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏博士看来,从目前来看,去年春节的假期安排刚刚做了修改,今年再次修改的可能性不是很大。
在去年10月中旬和11月底,在不到两个月的.时间内,当时的“全国假日办”就假期安排开展了两次面向全社会的网络调查,引起很大反响。去年11月底的调查给出了3个方案,全部都将除夕列入了法定假期之中。但在12月官方公布的修改意见中,除夕却没有被列入假期。
人们意外之余,这一安排也引起了很多争议,很多网民在网上言辞激烈。刘思敏对新京报记者表示,这样的安排伤害了谁的利益呢?主要是受过程度较高教育的在外地工作的人。中国人最重视的是除夕的年夜饭。如果在本地上班,除夕是否放假影响不大;对于外地的农民工来说,他们一般都会提前20天回家,也不会受到很大影响。
“只有这批教育程度高、在外地务工的人受影响很大。”刘思敏说,“而这些人维权意识强,在网络上非常活跃。因此看起来人们的意见很大,实际上可能并非如此。”
今年9月15日,“全国假日办”正式撤销,其职能并入国务院新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。
刘思敏认为,目前我国假日安排的重点是长假短缺。随着中国的发展,大批人口的探亲需求和旅游需求都变成了刚需,需要靠长假来满足。他认为,应该在5月和8月各增加一个黄金周,而将春节的假期增加到9天。另外,在调休的方式上要有所创新,比如,与其争论除夕是否应该作为法定假日,不如将假期延长,然后利用调休,让人们都可以在除夕就开始休假。
■背景
除夕实际上被算作“准假期”
在新中国成立后的半个多世纪中,我国春节假期均是从七年级开始,除夕并未纳入其中。但是,在实际操作中,除夕往往成为“隐形假期”。虽然不放假,但是员工都可以早走,或者上半天班。
钱女士从1975年在一家大型国企上班,工作了30年。她记得,在她上班的时候,除夕从来不放假。但是大家那天都是上半天班,或者下午一两点就可以走了。基本上,员工陆续下班,不会等到正常的下班时间。
“那时候的春节假期,就是雷打不动的七年级到九年级。有时候还加班。”她说,“不过那时候的人,不像现在这么想得开,还愿意去加班,拿一点加班费。”
从2008年春节开始,假期变成了除夕到八年级。中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏介绍说,当时做这种调整,就是因为有人呼吁除夕放假。
2013年12月,国务院再次修改《全国年节及纪念日放假办法》,除夕再次被排除在春节法定假期之外。从2014年春节开始,春节法定假期又变回了七年级至九年级。
当时,不少网友吐槽称,除夕是春节中最重要的日子,都要回家团聚。这一天不放假,不人性。不过,也有网友“举双手支持”,因为绝大部分的单位在除夕当天只上半天班,实际上并不耽误过节。如果除夕放假一天,等于白白浪费了一天假期。
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