從推出社保制度至今 20年來養老金損失超萬億
專家:養老金20年來損失超萬億
據證券日報報道,社保制度隱藏的“投資體制缺位”等諸多問題逐漸暴露。儘管養老金絕對金額連年上漲,但退休後相對收入水平在下降,養老金工資替代率連年下滑。
中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文指出,從推出社保制度至今20多年,以CPI漲幅爲參考進行計算,養老金潛在損失超過1000億元;按照社會平均工資漲幅參照計算,損失金額超過1萬億元。他表示,如果養老金投資繼續缺位,隨着人口老齡化加劇,將對社保制度帶來極大的財務風險。
但考慮到養老保險有2000多個統籌單位,目前五險基金都是分開管理的、再加上新農保和新農合,全國2000多個統籌單位裏實際有上萬的資金池,這給投資運營帶來巨大困難。
如果上萬資金池放開,會帶來腐敗、市場、管理等方面的'風險,同時還會對資本市場帶來很多潛在風險。所以爲了安全,只能把這些錢放在銀行不動——但這又帶來貶值風險。
對此,鄭秉文提出兩個臨時性投資方案。一是發行中央和地方的社保特種國債,以此最大限度降低貶值風險;二是參照當時做實個人賬戶的委託投資運營模式。
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