計生協會資產清查工作報告

計生協會資產清查工作報告

爲紮實有效推進國有資產清查工作，全面規範和加強國有資產管理，近日，市衛生計生委召開2016年市本級衛生計生系統國有資產清查工作培訓會，學習國有資產清查工作的政策文件和工作要求，對開展資產盤點的操作方法、注意事項做了詳細說明，並對參會人員提出的有關問題進行了解答。

培訓會強調，一是此次資產清查工作時間緊、任務重，各單位要提高認識，加強領導，把握這次全面摸清家底、掌握資產現狀、促進規範管理的機會;二要精心組織、狠抓落實，制定本單位資產清查方案，確保各項工作如期完成;三要強化主體責任，對資產信息的真實性、完整性、合法性負責;四要堅持實事求是的原則，徹底摸清本單位資產家底，做好歷史遺留問題分類處理。

委機關相關科室負責人、委直屬單位分管領導和財務科長共30餘人參加了培訓。

計生協會資產清查工作報告

爲全面規範和加強國有資產管理，進一步摸清市衛生計生機關及所屬單位“家底”，夯實財政財務管理基礎。根據《市財政局關於開展2016年全市行政事業單位國有資產清查工作的通知》(合財資[2016]264號)和《2016年全市行政事業單位國有資產清查工作方案》精神，市衛計委於2016年4月29日下午在市疾控中心二樓會議室召開了市衛生計生及所屬單位國有資產清查工作會議。市直各單位財務科長和資產管理負責人蔘加了會議，市衛計委財審處處長李長城主持會議。

會上，參會各單位財務科長和資產管理負責人對資產清查文件精神進行了認真學習討論，並就各市直單位資產清查工作提出要求：

1、資產清查的基準和範圍。本次資產清查以2015年12月31日爲清查基準日，清查範圍爲2015年12月31日以前經機構編制管理部門批准成立，執行行政事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。

2、資產清查的時間和上報材料要求。本次資產清查於2016年3月至2016年6月底在委機關和委屬單位範圍內開展。委屬各單位應於2016年6月15日之前，將本單位正式文件、資產清查報表、資產清查彙總報表、資產清查工作報告、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表和社會中介機構出具的專項審計報告等材料紙質和電子版報至委財審處，委財審處對所屬單位資產清查情況進行全面審覈彙總並於6月31日前報市財政局。

3、資產清查的費用安排。資產清查專項審計費用，按照“誰委託，誰付費”的原則，由委託方承擔。按照現行財政管理體制，除統一配發的資產清查軟件、資料等外，各級開展行政事業單位資產清查工作所需經費，列入同級財政預算。

4、資產清查的重要性和組織安排。此次資產清查工作時間緊、任務重。市衛生計生機關及所屬各單位一定要充分認識到做好這項工作的重要性。各單位法人代表是資產清查的第一責任人，單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、後勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。

市直各單位財務科長和資產管理負責人就文件精神結合本單位實際提出了相關問題和建議，李長城處長聽取了各單位的建議並就提出問題做出具體解答。

計生協會資產清查工作報告

爲了進一步強化國有資產管理，夯實資產管理信息系統數據，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制，根據市財政局和市衛生計生委有關精神，荊州市衛生計生委綜合監督執法局按照“精簡高效、求真務實、科學操作、責任到人”的原則，組織全局有關科室人員做好資產清查工作。

(一)加強領導，成立專班。5月19日上午召開了荊州市衛生計生委綜合監督執法局國有資產清理工作動員及業務培訓會，認真組織學習市財政局和市衛計委相關文件，並結合單位實際制定了《荊州市衛生計生委綜合監督執法局國有資產清查工作方案》保障工作順利完成。成立了以局長聶剛爲組長國有資產清查工作領導小組， 領導小組下設辦公室，黃承玲兼任辦公室主任;狄寧、趙訓豔任辦公室副主任，辦公室成員爲瞿 暢等6名工作人員。

(二)精心組織，責任明確。人事科主要是負責對納入資產清查範圍的單位編制、人員等基本情況進行清理，爲做好資產清查工作奠定基礎。財務科主要是對行政事業單位各種銀行賬戶、會計覈算科目、庫存現金、有價證等賬務進行全面覈對和清理，確保單位賬務的完整、準確和真實。依託湖北省行政事業單位資產管理信息系統開展，以系統數據爲基礎，結合財務資產賬和現有實物進行盤點，形成資產清查報表，進行網上直報。辦公室和有關責任科室主要是對行政事業單位各項資產進行全面清理、覈對和查實。要按照實物盤點同覈實賬務相結合、清理資產同覈查負債與淨資產相結合的原則，重點關注長期以來管理的薄弱環節和歷史遺留問題，切實做好固定資產，對外投資、在建工程、無形資產、資產收益等方面的清查工作。對固定資產進行編號、標記和拍攝，作爲檔案資料。

(三)嚴肅紀律，加強監督。在清查工作過程中，進一步明確了工作紀律，要求各科室高度重視，密切配合，嚴格實行一把手負責制;嚴格按照“精簡高效、求真務實、科學操作、責任到人”的原則組織實施;資產自查必須如實填報，不得瞞報和虛報;對漏報、瞞報或在清查中不按規定程序擅自處置國有資產的行爲，要依照有關規定追究責任科室和財務管理人員的相應責任。

附：衛生計生委國有資產清查工作方案

爲了全面規範和加強國有資產管理，促進資產合理配置，進一步摸清市衛生計生委“家底”，夯實財政財務管理基礎，實現資產動態管理、盤活存量資產、提高資產使用效率。根據《市財政局關於開展2016年全市行政事業單位國有資產清查工作的通知》(合財資[2016]264號)和《2016年全市行政事業單位國有資產清查工作方案》要求，結合市衛生計生委實際，現制定如下工作方案：

一、工作原則和目標

市衛生計生委按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，組織開展全市市屬醫療衛生計生單位資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對市屬醫療衛生計生單位基本情況、財務情況、以及資產情況等進行全面清查和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，爲加強市屬醫療衛生計生單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監管系統。通過資產清查，完善市屬醫療衛生計生單位資產管理基礎數據庫，爲加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。

(三)實現三個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產管理與國庫管理相結合的工作機制，爲編制年度預算、加強資產收益管理、規範收入分配秩序創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全市屬醫療衛生計生單位國有資產管理制度。

二、清查基準日和範圍

(一)清查基準日。以2015年12月31日爲資產清查的基準日。

(二)清查範圍。2015年12月31日以前經機構編制管理部分批准成立，執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位。

三、工作方法

(一)市衛生計生委組織市屬醫療衛生計生單位資產清查覈實工作，市屬醫療衛生計生單位按照財務隸屬關係負責組織所屬事業單位開展資產清查覈實工作。

市屬醫療衛生計生單位2014年已進行過行政事業單位固定資產清查的，可在2014年資產清查的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審覈並更新有關數據後，按統一要求上報。

(二)市屬醫療衛生計生單位的`資產清查結果按規定報送市衛生計生委，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行覈對。

(三)針對資產清查過程中發現的問題，市衛生計生委、市財政局可以聘請社會中介機構進行專項審計或複覈。

(四)經過清查覈實後的資產，要按照市財政局的統一要求建立健全資產賬卡，完善管理信息，並將相關信息及時錄入資產管理信息系統，確保數據真實、準確。

(五)市屬醫療衛生計生單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完善的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，並建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清後亂”和“清管兩層皮”現象。

(六)資產清查工作結束後，市衛計委機關、市屬醫療衛生計生單位應當依據《層轉財政部關於印發<行政事業單位資產清查覈實管理辦法>的通知》(合財資[2016]262號)和實際情況，對資產清查結果逐步予以覈實批覆。

四、工作內容和步驟

根據《轉發財政部關於印發<行政事業單位資產清查覈實管理辦法>的通知》等有關規定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)時間要求。本次資產清查於2016年3月至2016年6月底在委機關和市屬醫療衛生計生單位範圍內開展。市屬醫療衛生計生單位應於2016年6月15日之前，將本單位正式文件、資產清查報表、資產清查彙總報表、資產清查工作報告、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表和社會中介機構出具的專項審計報告等材料紙質和電子版報至委財務審計處，委財務審計處對所屬單位資產清查情況進行全面審覈彙總後並於6月31日前報市財政局。

(二)具體步驟

1.制定方案。根據《轉發財政部關於印發<行政事業單位資產清查覈實管理辦法>的通知》和資產清查的要求，市衛生計生委組織所屬單位具體實施清查工作，指導所屬單位制定資產清查實施方案，並報市財政局備案。

各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、後勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。

2.單位自查。根據《轉發財政部關於印發<行政事業單位資產清查覈實管理辦法>的通知》和資產清查的要求，行政事業單位對其佔有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委託社會中介機構出具專項審計報告。

3.主管審覈。市屬醫療衛生計生單位自查工作完成後，將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門對所屬單位資產清查自查情況進行全面審覈，並對本部門資產清查結果負責。

4.彙總報送。市屬醫療衛生計生單位應於2016年6月15日之前，將相關材料報至委財務審計處，委財務審計處對所屬單位資產清查情況進行全面審覈彙總後並於6月31日前報市財政局。

五、經費保障

資產清查專項審計費用，按照“誰委託，誰付費”的原則，由委託方承擔。按照現行財政管理體制，除統一配發的資產清查軟件、資料等外，各級開展行政事業單位資產清查工作所需經費，列入同級財政預算。

六、操作系統

財政部在行政事業單位資產管理信息系統中統一開發了資產清查子系統，市屬醫療衛生計生單位應當爲系統的使用提供必要的硬件及網絡條件保障，利用系統完成資產清查及資產報表的錄入、審覈、彙總、報送工作。

七、工作要求

(一)加強領導。成立合肥市衛生計生委資產清查工作領導小組，市衛生計生委主要負責人任組長，分管負責人任副組長，財務審計處、委辦公室、人事處和各支出處室主要負責人爲領導小組成員，負責資產清查工作的決策部署、指揮協調、檢查指導。市屬醫療衛生計生單位要加強資產清查工作的領導組織，單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查按時完成。

(二)精心組織。市屬醫療衛生計生單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，並結合實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各市屬醫療衛生計生單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。對於資產清查工作中出現的違規違法行爲，按照有關法律法規處理。

(四)工作督導。市屬醫療衛生計生單位要加強對本單位資產清查工作的監察指導，及時上報資產清查工作進展情況。市衛計委將對市屬醫療衛生計生單位資產清查工作情況予以通報，並組織監督檢查。