退休鄉村醫生被扣掉補助金該怎麼辦？

我是一位上海市奉賢區金匯鎮南陳村的退休鄉村醫生，我是2005年年滿55週歲正式退休的`，我那時候什麼保障都沒有，一直盼到2007年，市府終於下達文件了，像我這樣5證齊全的，市府說可以納入鎮保，但是後來沒有給我納入鎮保，就給了我300元一個月的補助，遺憾的是，2010年開始，把300元的補助被誰扣掉了，我該怎麼辦？