彈性延遲退休年齡
人社部部長尹蔚民14日介紹了“十二五”以來就業和社會保障工作成就,稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。經中央批准後,人社部將向社會公開延遲退休改革方案,通過小步慢走,每年推遲幾個月,逐步推遲到合理的退休年齡。
目前我國人口老齡化趨勢加劇,養老保險基金的可持續發展面臨諸多困難。適當推遲退休年齡,提高個人繳納養老金年限,既可以充分發揮人力資源優勢,又可在一定程度上緩解社會保障體系中養老保險基金的支付壓力。因此,我們不妨借鑑國際成功做法,結合我國養老保障制度現狀及勞動用工實際,採用持續漸進方式,逐漸把退休年齡推遲3到5歲,並實現男女退休年齡“步調一致”。
中國目前施行的“男60週歲、女幹部55週歲、女工人50週歲”的退休制度,是1953年制定的。這個政策是依據當時人均壽命和經濟社會發展狀況制定的。此外,由於我國執行了提前退休、買斷工齡等多樣性的退休政策,導致平均退休年齡偏低,比國外的平均數字年輕近10歲。目前,中國人均壽命 73.5 歲,工作條件也有了很大改善。現行退休制度對體力勞動者更顯適合,對科研工作者、醫生、教師、企業高管等知識型人羣,在年齡上“一刀切”,或採取男女有別,均顯得不盡合理。
因此,在中國可試行彈性延遲退休制度,對身體健康允許、社會需要的專門人才,推遲3至5年退休,其人力資本存量不因生理年齡老化而迅速衰退,他們如能晚幾年退休,對社會的貢獻大於給社會增加的負擔,還能減輕社會的養老負擔;而對長期從事高危、高污染以及勞動強度大,容易患職業病的勞動者,也給他們一定的彈性空間,允許他們提前退休。當然,提前退休,要保持自願原則,因爲工作年限越長,其養老保險繳納的時間也越長,繳納的資金越多,退休的時候領取的退休金就越高,所以一般不會有人選擇提早退休的 。
換言之,實施延遲退休制度,不僅要富有“彈性”,而且要小步慢走,切忌動作過快過大。首先,有關部門要儘早研究制定方案,採取循序漸進的方式延長退休年齡,穩步實施選擇性的.靈活退休政策;避免短時間內大幅度延長退休年齡,或進行“一刀切”式的延長。總之,退休制度的建立,應體現男女平等和社會公平,應有利於社會保障體系的可持續發展,應更好地激勵老有所爲,讓老年人在發揮餘熱、奉獻社會的同時,生活得更充實、更有尊嚴。
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人社部部長尹蔚民14日介紹了“十二五”以來就業和社會保障工作成就,稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。經中央批准後,人社部將向社會公開延遲退休改革方案,通過小步慢走,每年推遲幾個月,逐步推遲到合理的退休年齡。
當前我國人口老齡化趨勢加劇,養老保險基金的可持續發展面臨諸多困難。適當推遲退休年齡,提高個人繳納養老金年限,既可以充分發揮人力資源優勢,又可在一定程度上緩解社會保障體系中養老保險基金的支付壓力。
而目前施行的“男60週歲、女幹部55週歲、女工人50週歲”的退休制度,是根據1953年人均壽命和經濟社會發展狀況而制定的,如今看來,對體力勞動者更顯適合,對科研工作者、醫生、教師、企業高管等知識型人羣,在年齡上“一刀切”,或採取男女有別的方式,均顯得不盡合理。
因此,我們不妨借鑑國際成功做法,結合我國養老保障制度現狀及勞動用工實際,採用持續漸進的方式,逐漸把退休年齡推遲3到5歲,並實現男女退休年齡“步調一致”。對身體健康允許、社會需要的專門人才,推遲3至5年退休,不僅能增加社會貢獻,還能減輕社會的養老負擔;而對長期從事高危、高污染以及勞動強度大,容易患職業病的勞動者,允許他們提前退休。當然,提前退休要堅持自願原則。
實施延遲退休制度,不僅要富有“彈性”,而且要小步慢走,切忌動作過快過大。有關部門要儘早研究制定方案,採取循序漸進的方式延長退休年齡,穩步實施有選擇的靈活退休政策;避免短時間內大幅度延長退休年齡,或進行“一刀切”式的延長。總之,退休制度的建立,應體現男女平等和社會公平,應有利於社會保障體系的可持續發展,應更好地激勵老有所爲,讓老年人在發揮餘熱、奉獻社會的同時,生活得更充實、更有尊嚴。
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