節能監察工作計劃

　　節能監察工作計劃一：

爲深入貫徹落實節能法律法規和政策標準，充分發揮節能監察在加強節能管理、提高能源利用效率等方面監督約束作用，確保全面完成“十二五”節能減排降碳目標，制定本計劃。

一、專項監察任務

(一)電解鋁、水泥行業階梯電價、差別電價政策執行情況。

按照發展改革委、工業和信息化部《關於電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》(發改價格〔20XX〕2530號)以及發展改革委、工業和信息化部、質檢總局《關於運用價格手段促進水泥行業產業結構調整有關事項的通知》(發改價格〔20XX〕880號)要求，各省級工業和信息化主管部門要組織節能監察機構及時對有關電解鋁、水泥企業用電情況、生產工藝等信息進行統計、覈查，嚴格落實階梯電價、差別電價政策執行程序，配合省級價格部門明確有關電解鋁、水泥企業執行電價標準，倒逼落後產能退出市場。

(二)電石、鐵合金行業能耗限額標準貫徹執行情況。

按照《關於印發電石、鐵合金行業能耗限額標準貫徹實施方案的通知》(工信部聯節〔20XX〕78號)要求，各省級工業和信息化主管部門要組織節能監察機構在對電石、鐵合金企業能源計量器具配備、能耗限額標準執行等情況企業自查、地方覈查基礎上，落實電石、鐵合金行業貫標實施方案進度任務，督促企業按期完成整改，及時組織複查，重點監察各項整改措施完成情況、能耗達標情況。

(三)電機能效提升計劃執行情況。

各地要按照工業和信息化部、質檢總局《關於組織實施電機能效提升計劃(20XX-20XX年)的通知》(工信部聯節〔20XX〕226號)要求，對照在用低效電機淘汰路線圖和地方實際情況，加強對年耗電1000萬千瓦時及以上重點企業的監察，按年度完成淘汰低效電機、實施電機系統節能改造工作。各省級工業和信息化主管部門要會同質監部門開展對電機生產企業貫徹執行《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB18163-20XX)、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》(GB30254-20XX)、《永磁同步電動機能效限定值及能效等級》(GB30253-20XX)情況開展專項覈查。

(四)燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程落實情況。

各地要按照發展改革委、工業和信息化部等7部門《關於印發燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案的通知》(發改環資〔20XX〕2451號)要求，加強對重點鍋爐製造企業和重點用能企業的監察，對工業企業淘汰落後鍋爐、推廣高效鍋爐等情況開展專項監察，嚴禁制造企業生產達不到《工業鍋爐能效限定值及能效等級》(GB24500-20XX)限定值的工業鍋爐;嚴禁工業企業使用列入《部分工業行業淘汰落後生產工藝裝備和產品指導目錄(20XX年本)》、《高耗能落後機電設備淘汰目錄》等的工業鍋爐和熱網泵、閥產品。

二、常規監察任務

(一)重點用能企業執行節能法律法規情況。

嚴格對照《節能法》有關節能管理要求，對轄區內重點用能企業建立能源管理制度、落實節能管理措施、開展能源審計、報送能源利用狀況報告等情況進行監察。

(二)工業固定資產投資項目節能評估審查落實情況。

按照《節能法》、國家以及地方工業固定資產投資項目節能評估和審查有關要求，監察重點工業企業能評制度執行情況，包括節能評估和審查的實施情況、節能審查意見落實情況等。

(三)能耗限額標準貫徹執行情況。

對照國家已發佈的強制性單位產品能耗限額標準(見附件)，結合各地區發佈的地方強制性能耗限額標準，開展企業貫徹執行單位產品能耗限額及其他強制性節能標準情況的監察。

(四)落後機電設備(產品)淘汰情況。

對照《高耗能落後機電設備(產品)淘汰目錄》(第一批、第二批、第三批)、《高耗能老舊電信設備淘汰指導目錄(第一批)》及其他相關淘汰落後目錄等政策文件，會同有關部門對工業企業使用淘汰類設備(產品)情況開展監察。

(五)其他工作。

鼓勵節能監察機構按照能效“領跑者”制度要求，爲高耗能行業企業提供能效水平覈驗等支撐服務。繼續做好節能產品惠民工程工業品覈查工作，確保覈查工作按時完成。

三、能力建設任務

(一)提升節能監察機構業務水平。將充分利用中國工業企業能效促進項目培訓示範基地，組織各地區工業和信息化主管部門、節能監察機構人員開展節能監察業務培訓和經驗交流，通過專家教學、案例剖析和現場示範監察，提高地方節能監察機構尤其是地市和縣級一線執法隊伍的業務水平。充分利用中美能效論壇、中日節能環保論壇等國際合作機制，組織各地方開展對外交流活動，學習發達國家工業節能領域的先進理念、政策手段和實踐案例。

(二)強化節能監察機構執法能力。

加強節能監察機構建設，支持地方節能監察機構配備完善節能監察執法器具。創新監察模式，推動具備條件的省(區、市)開展本地不同地市節能監察機構跨市異地檢查，進一步強化節能監察執法力度，促進節能監察工作經驗交流。

四、具體工作要求

(一)加強組織領導。

各地工業和信息化主管部門要加強組織協調，結合本地實際，編制具體工業節能監察計劃，明確目標進度，精心安排部署並組織節能監察機構實施。各地節能監察機構要細化措施手段和工作責任，強化與質監等部門聯合執法工作合作機制，確保按時保質高效完成各項工業節能監察計劃任務。我部將會同有關部門、行業協會，對部分地區工業節能監察工作落實情況進行監督檢查。

(二)嚴格依法行政。

實施節能監察要規範書面監察、現場監察行爲，注意保守被監察單位的技術和商業祕密，不得向被監察單位收取費用，樹立工業節能監察公正廉潔、依法行政的良好形象。對在監察中發現生產或使用國家明令淘汰機電設備(產品)、超能耗限額標準等違法違規行爲的，節能監察機構要依法提出監察執法意見。

(三)做好監察落實。

各地工業和信息化主管部門要組織節能監察機構督促被監察單位依法用能、合理用能，對違法違規行爲，嚴格落實處罰措施。各地區要定期公開節能監察情況，接受社會監督，擴大節能監察工作的社會影響。請各地區於20XX年底前向我部報送年度工業節能監察工作總結報告。

(四)開拓工作領域。

各級節能監察機構要在完成好傳統節能監察工作的同時，積極承擔資源綜合利用、清潔生產、工業節水、低碳等方面的監察任務，不斷拓寬業務領域，充分發揮隊伍力量，爲工業節能減排做好全面支撐。

　　節能監察工作計劃二：

20XX年是全縣實現工業經濟轉型跨越的重要一年，也是能源需求剛性增長的一年，爲加快淘汰落後產能，進一步挖掘工業節能潛力，大幅度提高能源利用效率，拓寬工業發展的能源資源空間，增強工業發展的可持續性，根據《20XX年酒泉市工業和信息化節能監察工作計劃》(酒工信[20XX]180號)的通知精神，結合我縣實際，特制訂本計劃，請認真貫徹執行。

一、指導思想

堅持節約資源的基本國策，以科學發展爲主體，以《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關於加強節能工作的決定》、《甘肅省工業和信息化產業固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法》、《甘肅省節約能源監察規定》等法律法規爲依據，以轉變經濟發展方式爲主線，以“淘汰高耗能落後機電設備”和“單位產品能耗限額標準”專項監察作爲重點，全面落實國家和省、市節能工作部署，把節能監察作爲節能降耗的重要手段，擴大節能監察的覆蓋面，促進節能各項政策措施落到實處，確保完成市上下達我縣的'萬元工業增加值能耗下降率、節能量和用水量的約束性指標。

二、基本原則

(一)重點突出、全面推進。以年耗能20XX噸標準煤以上的企業爲重點，把節能監察覆蓋面擴大到資源綜合利用、關閉小企業和淘汰落後產能項目的實施。

(二)部門聯動，加強指導。充分發揮各節能領導小組成員單位的作用，堅持部門聯動，加強溝通協作，及時總結推廣節能監察經驗，形成工作合力。

(三)依法監察、規範行動。嚴格按照《節約能源法》和《甘肅省節約能源監察規定》的相關規定開展節能監督檢查，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。規範執法程序，統一執法尺度，嚴明執法紀律，保證執法的公正性和合法性。

三、監察目標和範圍

對20XX年耗能20XX噸標準煤以上的7戶重點用能企業和年耗能100020XX噸標準煤的8戶一般用能企業單位產品能耗限額標準執行情況、淘汰落後用能設備情況、節能和節水目標責任制落實情況、能源利用狀況報告制度執行情況等進行監督檢查。對主要產品屬於國家27項能耗限額標準目錄的重點用能單位執行能耗限額標準情況、淘汰高耗能落後機電設備情況進行專項監察。

四、工作重點及內容

(一)單位產品能耗限額標準執行情況監察

爲督促企業加快結構升級和技術進步，按照國家已頒佈的27項能耗限額標準，在全縣範圍內開展重點用能企業產品能耗限額標準執行情況專項監察工作。具體由瓜州縣工業和信息化局(瓜州縣節能監察中心)組織實施，按照上級通知精神在規定時間內對本轄區內的重點用能企業執行能耗限額標準情況實施專項監察，對超過單位產品能耗限額標準用能的企業予以依法進行處罰。

(二)淘汰高耗能落後機電設備情況監察

按照工信部公佈的《高耗能落後機電設備(產品)淘汰目錄(第一批)