空巢老人現狀調查報告

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空巢老人現狀調查報告1

農業，目前在很多鄉村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉村，因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時，老年人——這個體力和健康正走向衰弱的羣體，將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調查結果，有些沉重，令人感慨，也應引起相關部門的重視。

不久前，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個調查小組，分赴全縣各鄉村，入戶調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示：農村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。

竹溪縣位於鄂西北山區，屬國家扶貧工作重點縣。由於經濟欠發達，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農村老人有4.9萬人，其中“空巢老人”1.88萬人，佔農村老年人口總數的38.39%。

收入不足——近九成仍須從事農業生產

100元能幹什麼?對城裏人來說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個月的所有“收入”加起來，也就百元左右。

調查隊員走進水坪鎮油坊樑村2組李發普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發普和他84歲的瞎眼老伴生活在這裏。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養。“大兒早就下崗了;三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農村，生活比較困難。”老人一臉無奈地說，“只有二兒有工作，條件好點，現在每月給我們50元養老錢。”這50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。

李發普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調查隊員統計，全縣60週歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養老保險金，30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養金，一般每人每月100元左右，這點錢用於買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經濟上說，竹溪縣6200多名鰥寡孤獨的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更爲困難。

收入不夠靠什麼?竹溪1.88萬“空巢老人”中，必須從事生產勞動的就有1.68萬人，佔到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。

政府應進一步調高新農保養老金標準、農村低保標準，解決他們目前的基本生活問題。——調查人員建議

看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍

人老了，病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合，可由於自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，爲患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病後，則幾乎無人照料。

除了收入太低導致“看病難”，竹溪是山區，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山裏，有的農戶家距村衛生室超過5公里，到鄉衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。

交通問題不僅加劇看病難，老人們領農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區的“空巢老人”到銀行代發點領款，所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的水坪鎮油坊樑村，“空巢老人”到鎮裏領款一次往返也要花20元車費。

衛生醫療部門應加強村級醫療網點建設，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動，定期爲“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫療費報銷比例，減少自費數額，減輕其經濟壓力;銀行代發部門應開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。

子女在外——精神“空巢”最難熬

竹溪“空巢老人”外出務工的子女由於忙於生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮油坊樑村1組的.郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，並將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天爲兒孫的生活狀況擔憂着急。

有些老人的子女並未外出，住得也不太遠，但由於“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍着自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間裏，情感得不到傾訴和釋放，整天鬱鬱寡歡。

除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經濟發展水平低的限制，竹溪縣絕大多數農村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復的器材設備。水坪鎮油坊樑村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家裏連電視機都沒有。

竹溪縣居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村幹部。爲此，縣裏要求村幹部或老人的親屬與村組簽訂聯繫責任書，聯繫者承諾經常到被聯繫的“空巢老人”家中走訪瞭解，發現問題及時解決。

政府還應加強老齡服務機構、隊伍、項目建設，保障村級老年協會正常運轉，逐步培養專業服務人員。同時，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運動場所建設，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。

空巢老人現狀調查報告2

【空巢老人】

精神空虛大於物質匱乏

很多空巢老人都面臨一個同樣的問題：也許不缺吃不缺穿，但是每天都覺得無所事事，要麼在家靜靜守着空蕩蕩的房子，要麼在養老院裏等待吃飯的時間。

在西江南路居委，已獨居生活了20xx年的黃伯昌老人跟其他空巢老人一樣，無法與兒女共享天倫之樂，只有閒時與社區工作人員開開玩笑逗逗樂，纔是他一天最開心的事情。

住在清寧坊的樑秀霞說，自己今年七十七歲了，退休也已二十七年了，本來可觀的退休金足以支撐日常的生活，但是兒子下崗，兒媳婦又身患重病，昂貴的治療費用致使家裏生計困難，後來兒子不得不外出打工，二十年來自己獨自生活。平常打掃自己門前的街道和摘曬雞蛋花是唯一的樂趣。隨後，記者走進樑秀霞的家，粗糙的水泥地，破舊的瓦片屋頂，窄小的客廳裏擺放着掉了漆的破舊的桌椅，沒有電視沒有收音機，只有瓶瓶罐罐擺放得整整齊齊。

城西街道辦的工作人員告訴記者，像樑秀霞這樣的空巢老人，很少跟周圍的老人聊天，即使城區有親戚也很少走動，因爲他們一個人生活慣了，沒有什麼事，不願意去麻煩"別人"。

【生活依靠】

熱心鄉鄰及時相幫

由於沒有電話，樑秀霞基本上聯繫不了自己的兒子，"有什麼特別的事，只能去鄰居家裏‘借打’。"樑秀霞說，附近的街坊人都很友善，平常有什麼事情，也是鄰里互相幫助。

鄰里的幫助也許是空巢老人解決一些困難最快捷最有效的辦法了。城西街道辦的工作人員告訴記者："在我們的上班時間，許多事情居委會可以幫老人家解決，但是晚上或者週末就很難了，而且老人的病痛發作大多在夜晚，鄰里間及時的幫助是最有效的辦法。"

而對於黃伯昌老人來說，鄰居都是些上班族，所以他只能求助於鄉里，倔強好強的他說："認識的一個鄉里住得離我家不近，偶爾他會問我要不要幫忙，有沒有困難，但真是有困難了打電話過去，等他趕過來，恐怕也不及了。"

【問卷調查】

過半空巢老人孤獨感強烈

現代生活節奏較快，許多子女忙於工作，對家中老人的關心不夠，老年人很容易感到孤獨，不良情緒找不到宣泄渠道。"作爲子女的我們即使再忙，也應該抽空看望父母，多聊天，多交流感情，盡孝要及時。"市老齡辦工作人員說道。

在記者開展的問卷調查中發現，我市的"空巢老人"中，58.6%的老人感到孤獨或非常孤獨，精神缺乏慰籍;在與子女的交流方面，子女偶爾探望或者很少探望的爲37%;在人際交流與健身娛樂參與方面，很少參加或者不參加的達50.6%。由於與子女來往交流不多以及對外互動活動參與率不高，超過半數的"空巢老人"感到孤獨，精神生活缺乏慰籍。在入戶走訪幾位"三無"空巢老人時瞭解到，端州區政府僱請專人每天爲其提供免費上門搞衛生、買菜等服務。但是，政府提供的免費服務目前僅限於"三無"老人，絕大部分有此需求的困難"空巢老人"未能享受該項服務，居家養老服務未能全面鋪開。

【外地遊子】

兒女不在家，健康是牽掛

"高中時候的願望，就是儘自己的能力考一個遠一點的大學，越遠越好。結果就在這個地方紮根了，結果遠離父母了"，20xx年來到肇慶學院唸書的陳女士，如今已經是孩子的媽了，來自山東的她鄉音未改，卻已經離開家鄉20xx年了，每逢佳節，陳女士總會在電話裏給父母道一聲節日快樂，因爲現在也有了固定的工作，只能是過年的時候回家看望二老，陳女士的孩子已經5歲了，可每次見到外公外婆仍感到很陌生。

"我不在家了，爸媽菜都少吃了幾個，炒一次菜要吃上一天"，的哥李永生是河南人，來肇慶工作有3年了，他說自己是家中獨子，父母對他的牽掛特別強烈，經常打電話要他回家，"現在父母還能自己照顧自己，我出來想多賺點錢。"李永生說他每個月都會寄錢回去給父母，讓他們生病了也能夠放心去看病，因爲不能陪在老人身邊，老人健康是他工作時最大的牽掛。

龍應臺這麼比喻："父母親，對於一個二十多歲的人而言，恐怕就像一棟舊房子，你住在它裏面，它爲你擋風遮雨，給你溫暖和安全，但是房子就是房子，你不會和房子去說話，去溝通，去體貼它、討好它。"記者接觸過許多在肇慶定居的外地人，他們其實是很關心家中老人近況的，可是"心有餘而力不足"，父母與遊子們的距離也許是一條河、一座山、一條路，身在外地的他們，也許因爲種種原因而不能常伴父母左右，可只要聽到父母在家鄉過得健康平安，就是他們最大的安慰。

【機制探索】

健全制度是"老有所養"的根本

高齡老年人口的急劇增長，人口老齡化的迅速發展，以及老人空巢化的進一步凸顯，對我市經濟社會發展將產生廣泛深遠的`影響。市老齡委副主任、市民政局局長黃學武在《20xx—20xx年度肇慶市老齡工作目標責任考覈情況彙報》中提到，如今全市總人口422萬人中，60歲以上的常住老年人口就有50.5萬人，佔常住總人口的12.9%;到20xx年末，60歲以上老年人將達到58萬人，約佔常住總人口的13.8%;80歲以上老年人將達到6.5萬人，佔常住老年人口的13.8%，空巢家庭老人已經超過30%。

在市第十一次黨代會上，把"老齡事業"列入了"十大民生工程"之一，明確提出了"關於加強老齡工作"的要求。20xx年，全市共投入老齡工作經費104萬元。全市城鄉貧困老人共有1200多人納入最低生活保障範圍，20xx年全市已把年人均收入低於2200元的農村家庭納入低保救助範圍，全市城鄉人均月低保標準273元、226元;人均月補差173元、108元，能夠保障他們的基本生活。全市各級共投入老年福利事業建設資金1500多萬元，全市現有老年活動中心(站、室)151個、門球場48個、敬老院110間、星光老年之家118間、光榮院6間、老年公寓1間，新成立的市安老康復中心，設置牀位有100張，對緩解城區養老牀位緊缺問題起到一定的作用。

一位從事民政工作多年的工作人員認爲，建立健全關注空巢老人的制度，是實現"老有所養"的根本所在。

【記者手記】

在採訪中，許多老人總是說"很怕生病，怕自己走不動路，到那時一邊怕遠在外地的孩子擔心，一邊怕自己不能再兩地跑"。雖衣食無憂，但親情的別離讓他們的生活總徘徊在一句古話中："相見時難別亦難"，這詩句在空巢老人的生活中不是形容愛情，而是作爲現在生活最真實的寫照。不管兒孫身在何地，總讓老人們牽腸掛肚。其實每一位空巢老人都是這樣，心裏非常渴望兒孫陪伴左右，思念的煎熬是無法言語的，在外的遊子們常回家看看吧。面對這些曾經爲兒女奔波辛苦的老人，我總是在想他們的今天就是我們的明天，如果我們今天不做好養老工作，那明天我們自己又如何養老呢?

"勞我以少壯，息我以衰老"，如何讓更多的老年人，甚至是空巢老人得到生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等服務，將成爲今後我市社會經濟發展的一大厄待解決的問題

空巢老人現狀調查報告3

你可能很難想象公園裏那些神態怡然、悠然自得的老人們內心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂之時，卻只能深居獨處，望“子女”而興嘆。“空巢老人”這個原本生僻的詞語，如今是一個沉重的社會話題，而這個話題也成了我和小組其他成員這個暑假中爲期一週的社會實踐的主要內容。

走進某某市某某區的居委會辦公室，在簡單的介紹了自己及說明來意之後，該居委會中的一位女性負責人在以後的一星期中接待了我們。在與這位負責人的交談以及走訪中，我們驚訝地發現該區的獨居老人數量近幾年來呈現明顯上的升趨勢。該區60歲以上老人人數爲260於人，佔社區總人口的20%，而其中的“空巢老人”比例也高達40%，這一數據遠遠高於常熟全市的平均水平，我不禁爲這樣的一組數據感到震驚和難過。

在爲期一週的走訪調查及與居委會人員的交流中，我們大致瞭解了造成這種“空巢”現象的幾個主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認的是主觀因素也是重要原因。

（1）這種現象和我區，我市，乃至全省全國的人口結構密不可分，我國人口結構的總的趨勢是老齡化加劇，從這點看來我區的這一現象只是我國諸多人口問題的一個縮影。

（2）思想觀念的改變是造成“空巢”現象的內在因素。隨着經濟發展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，衝擊着老人們“一家之主”的傳統思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過於保守的老人越來越受到思想開放的子孫的“排斥”。而年輕人隨着文化知識與思想的進步，不在受“父母在，不遠遊”舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成“空巢”現象。

（3）家庭小型化是“空巢”現象的直接原因，隨着計劃生育政策的實施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成爲主流。所以這也造就了“空巢老人”數量的不斷增多。

（4）社會生活節奏的加快是造成“空巢老人”現象的主要因素。在這個競爭日趨激烈的社會，年輕的人們將更多的時間花在了工作、學習、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。

在結束爲期一週的實踐調查之後，心中滿是沉重的思考與困惑：我們得到了物質上的，卻在慢慢失去一種親情。或許，只有當人們在老人們離開人世之後纔會明白這種親情的損失有多大，那是無法彌補的遺憾。“空巢老人”所需要的不是物質，而是子女們的關愛。這個問題不僅僅是家庭問題，它已上升到嚴重的社會問題，因爲它關係到“以人爲本”的和諧社會的建設！這需要全社會的共同努力，給老人一個快樂而不是孤獨的晚年！

空巢老人生活現狀的社會調查報告

州府社區位於凱裏市西北面，東以文化路爲界，鄰洗馬河街道，南以北京路爲界，鄰年夜十字街道，西以市府路爲界，鄰城西街道，北以營盤東西路爲界，鄰本街道的年夜閣社區和樑子巷社區。面積約0。24平方公里。轄區內駐有州、市黨政機關、學校、企事業單位共66個，總人口人，其中60歲以上老人1072人，佔總人口的9。8%，空巢老人24人，佔老齡人口的2。24%，特困空巢老人6人，佔空巢老人總數的25%。根據凱裏市老齡工作委員會《關於展開城鎮空巢老人生活狀況調查的通知》精神及西門街道的相關要求，州府社區居委認真組織人員展開調查工作，現將調查情況彙報如下：

一、調查對象

居住在本社區的空巢家庭老年人。

二、調研目的

調查瞭解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的.經驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮空巢家庭艱鉅老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。

三、調研方法

對轄區空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調查。

四、調查成就

（1）空巢老人中女性多於男性，70歲以上的佔多數。本次調查對象24人，男性9人，佔被調查對象的37。5%，女性15人，佔被調查對象的62。5%;60—69歲7人，佔被調查對象的29。2%，70歲以上17人，佔被調查對象的70。8%，其中80歲以上的6人，佔被調查對象的25%。

（2）大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的佔多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，佔83。3%，無工作單位的4人，佔16。7%;以領取退休金爲生活來源的20人，佔83。3%，靠社會救助的2人，佔8。3%，靠其它生活來源的2人，佔8。3%。無一人靠子女資助。

（3）國小及腫恣文化程度佔絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅佔4。2%，國小11人，佔45。8%，國中6人，佔25%，高中5人，佔20。8%，大專1人，佔4。2%。

（4）身體狀況及生活能力。在被調查的24位老人中，身體健康的有15人，佔62。5%，一般的5人，佔20。8%，兩項合計20人，佔83。3%，身體差的4人，佔16。7%;生活能自理的19人，佔79。2%，身體不好的5人，佔20。8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當低，生活難自理;

（5）子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，佔20。8%，一般的7人，佔29。2%，精良的10人，佔41。7%。無子女的2人，佔8。3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，佔70。8%，其它的5人，佔20。8%。

可見，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。

（6）空巢老人的願望：

1、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中，79。2%的老人認爲無急需解決的問題，有20。8%的老人，急需解決生活、就醫等各種問題。

2、出於生活習慣、飲食習慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不願與兒女同住，82%的表示願意到敬老院過集體生活。

五、調查反映的主要問題

空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料應該來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面，由於組織機構、設施、人員等因素，導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排，建立有效的服務機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、積極探索的問題。

六、對策建議

空巢老人家庭的出現，是社會進步的表現，是人們價值觀改變的成就，是社會發展的必然規律，這個特殊羣體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調查研究提出解決對策建議。

（一）發揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會組織的關懷，所以，發揮政府主導作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫壓力。

（二）處理好居家養老及社會養老的關係。面臨人口老齡化的挑戰，養老方式是現在急需探索和解決的問題。由於我國特有的經濟發展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們應該推崇以居家養老爲主，社會養老爲輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民衆家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，讚譽敬老養老先進，譴責不盡孝道行爲，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。制訂優惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關愛服務體系。一是建立空巢老人數據庫。將社區60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數據庫。二是建築空巢老人關愛服務網絡。通過組建空巢老人關愛服務隊、展開“空巢老人關愛結對”活動，互助服務活動、抓好日常生活服務工作等，矯捷展開關愛服務工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，爲生活艱鉅的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助，堅持做到“重大節日面上幫、特困對象重點幫、突發事件及時幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發事件應急制度等，以保儘早發現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發生。

（三）加強基層組織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社區各級黨政領導支持下，調整充實社區老年組織機構，採取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅遊等內容的各項活動，特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。充分發揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感。

（四）加強家庭監護，確保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出現，常使老人處於無人照顧，突發疾病搶救不及時，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區要分工專人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區內“空巢老人”家庭的基本情況，並建立家庭檔案。組織社會閒散人員、下崗失業人員定點、定人爲“空巢老人”提供買菜煮飯、購物、打掃衛生等低償家政服務;組織志願者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，採取結對幫扶辦法，對高齡、體弱動作不便且經濟拮据的“空巢老人”提供無償服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。