【精】空巢老人調查報告

在人們越來越注重自身素養的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我們應當如何寫報告呢？下面是小編整理的空巢老人調查報告，希望能夠幫助到大家。

空巢老人調查報告1

據調查資料顯示，聯合國預測中國人口將邁向老年化，中國目前60歲以上的人口只有1.6億，65歲以上的老年人只有1.1億。但是今後，60歲以上的老年人會增加爲4億，65歲以上的會增加爲3.3億。4億老無所養的老人威脅社會穩定。

中國目前是9個勞動年齡人口對應1個65歲以上老年人口，且只有城市4000多萬老人享受養老金，養老金缺口仍很大。過了30年中國勞動人口：老年人口爲3：1，20xx年中國勞動人口：老年人口爲2：1

目前中國很強大是因爲中國15歲到64歲的勞動力很充足，這是國家最核心的基礎。但中國的人口將會急劇老化，在不遠的將來，中國會面臨衰退的問題。未來對美國構成競爭的是印度不是中國。美國人的結構是穩態的人口結構，印度也是。這種人口結構纔是可持續發展民族。而中國是一種不穩定的結構。若不鼓勵生育中國人口將快速萎縮中國在1950年佔全球人口的22%，到80年也是22%。這三十年中國人口與全球是同步的。以前不孕率很低，現在有10%—15%的沒有生育能力了，有一些丁克、單身，大部分人只願意生一個，人口當然會減少。然而爲什麼中國人口從50年的5.5億增加到80年的10億到現在的13億?就是因爲以前死亡率高、壽命短，預期壽命只有35歲。死亡率降低後，到1980年預期壽命是68歲，現在已經是73歲了。

假如20年後，中國僅僅是停止了計劃生育，而不鼓勵生育的話，今後中國婦女也跟現在的臺灣、韓國一樣，一個婦女生1.1孩子，那麼每年只出生600多萬孩子，每年死亡兩三千萬，意味着中國在未來長達40年的時間內，每年將減少一千多萬人口。國家從5億增加到13億人口是幾十年間每年增加了一千多萬人口。若以後每年減少一千萬，人口將很快萎縮。

上海老齡化情況

上海——全國老齡化程度作爲全國老齡化程度的上海，生育率卻最低。目前我國老齡人口占總人口的比率爲7%左右，而上海這一數據是19.58%，這意味着，5個上海人中就有1個老人;而這一比重仍有上升趨勢。

而上海老年人羣的主要特點是：老年人口基數大;老齡化程度高且發展速度快;“未富先老”，老年人尤其是退休早、高齡老人社會保障水平相對較低;日常需照顧、護理的老人多;老人文化精神生活需求日益增長;無子女或與子女分開居住的“純老人”數量不斷增加。上海的生育率卻最低。上海戶籍人口的總和生育率多年來明顯小於1，甚至低於日本東京。少子化(0～14歲人口占總人口的比重)發展速度更快。

目前全市80歲以上的老人已達37.62萬，預計到20xx年，上海65歲及以上老人將達到峯值400萬，約佔總人口的29%，即社會上每100個人中有30位65歲以上老年人，其中10位是80歲以上的高齡老人。上海人口年齡結構的特殊性，將使上海成爲全球罕見的老齡型人口城市。

《中國經濟週刊》同時從上海老齡委瞭解到，上海市中心城區的人口老

齡化程度仍高於新建城區和郊縣，20xx年末，上海市人口老齡化程度的三個區縣分別是靜安區(22.89%)、盧灣區(22.43%)、崇明縣(21.57%)。不過，新建城區和郊縣的人口老齡化程度增幅，排在首位的是奉賢區

(+0.78個百分點)、金山區(+0.61個百分點)和崇明縣(+0.51個百分點)。

數據顯示，上海市市中心人口老齡化程度高於郊縣。20xx年末80歲及以上老年人口占60歲及以上老年人口的.比例的三個區分別是黃浦區(21.77%)、靜安區(21.40%)和盧灣區(21.36%)。全市有18個區縣老年人口高齡化都比上年有所提高，增幅的前3個區縣分別是黃浦區(+1.30個百分點)、閘北區(+1.24個百分點)和盧灣區(+1.21個百分點)。

老齡化的原因在古代人文歷，200年之前人口從來沒有超過10億，中國人一直在1000萬到6000萬之間活動，人類歷史在200年之前，人口也從來沒有超過10億.爲什麼?因爲有一個內在的規律，當時由於戰爭、饑荒、自然災害、傳染病、猛獸，所以人的壽命很短，平均只有20多歲，人口很難增加。最近兩三百年人口確實在暴漲，是什麼原因導致暴漲?

1.20世紀50年代至60年代高生育率的影響。

中華人民共和國成立以後，每對夫婦平均生育子女數一度超過7個，出生率的年份超過40‰，這些嬰兒在60年後陸續在各個年齡段形成人口高峯，最終進入老年期。

2.死亡率急劇下降，平均壽命迅速上升。

解放前，中國人口平均壽命只有35歲左右。建國後衛生事業的發展大大提高了全民健康水平，平均期望壽命在短短的10多年間提高到近60歲，每年增加1歲多。在平均壽命延長的初期，的受益者是嬰兒和兒童，嬰兒死亡率從解放前的200‰左右急劇下降至兩位數，這就使得50至60年代出生的絕大部分嬰兒有更爲良好的生存機會活到老年。

3.成功的計劃生育工作縮減了總人口。

我國是世界第一人口大國。長期以來，人口數量龐大、分佈不均、素質不高等問題一直是制約我國經濟社會發展的“瓶頸”。因此，將嚴格控制人口增長放在解決各種人口問題的首要位置，是符合國情的選擇，是一種客觀要求。但控制人口必然會帶來一些負面影響，比如會提高老年人口在總人口中的比重。

而上海是中國實施計劃生育政策的典範。一些人口學家認爲，計劃生育使生育率大幅下降，出生的小孩少了，導致年輕人口比例下降，老年人口占總人口的比例上升，因而加速了老齡化速度。經濟發展了，醫療條件改善了，能有效降低老年人死亡率，並延長壽命，這使得老年人的規模及其在總人口中的比重不斷加大。上世紀70年代初我國全面實行計劃生育後，出生的孩子到20xx年才滿60歲，到20xx年才滿65歲。老齡化是過去的高生育水平、壽命提高以及近30年來生育率降低共同作用的結果。

從另方面看，現在“丁克”家族不斷涌現，上海多數年輕夫妻都以事業爲重，不願意打破二人世界。所以生育率在一定程度上受到了限制。再加上大多家庭都有寵物爲伴，也降低了年輕人們對於生育的渴望。

解決老齡化方法

政策調整應對中國危機

如果上海的社會老齡化問題解決不好，全國則可能都很難;上海老齡化問題的解決實踐和探索，可以爲全國解決這一問題提供有價值的示範模本。解決養老問題是構建和諧社會的重要內容之一，尋找解決問題的對策刻不容緩。

一是將養老保障事業納入地方國民經濟和社會發展規劃。建立“以家庭服務保障爲基礎，社區照顧爲依託，機構供養爲補充”的養老保障模式，並以此作爲地方政府業績的考覈內容;

二是完善政府對養老福利事業的財政投入機制。對不同形式的養老機構給予不同程度、不同方式的財政補貼，還可發行養老保障債券，增加福利彩票收益中用於養老事業的比例等。對生活在貧困線邊緣的老人，要根據本地區居民最基本的生活需求和經濟發展水平確定社會保障標準，完善老年人的救災救濟和緊急救助機制，對發生特殊情況的老人及時給予救助;

三是鼓勵發展社會養老產業。上海老年產業發展與上海老齡化社會的現狀不相適應，也與上海社會經濟發展的大趨勢不相適應。因此，應對社會化的養老機構在用地、貸款和稅收等方面給予政策傾斜;

四是加強養老設施建設的執法力度。按照上海市建委頒佈的《上海城市居住區公共服務設施設置標準》的規定，開發居住區必需同時建設一定面積的養老機構和老年服務設施。但這一規定在實際操作中往往落實不夠，需加強相關法規的監督執行。

五是適當考慮逐步延長法定退休年齡。據瞭解，我國現行的法定退休年齡是50年代制定的。目前男的是60歲，女的是55歲，如果將退休年齡上浮5歲，將使上海市養老壓力大大緩解，但是，這將進一步加大就業壓力。

空巢老人調查報告2

中國是個多人口國家，隨着計劃生育政策逐漸完善，人口老齡化現象也應運而生。在人口老齡化的今天，如何關注老人愉快的度過晚年，引起了社會各界的普遍關注，老齡化成爲社會工作的一項重要的內容，下面我們就農村老人的生活狀況談一下這個問題。

隨着經濟社會的快速發展和改革開放的進一步深化，在目前城市人口流動日益頻繁，農村外出務工人員逐年增多的情況下，出現了新型的家庭類型---“空巢老人”家庭。“空巢老人”是指不與子女居住在一起的老人，其中既包括無子女的老人，也包括與子女分開居住的老人。他們的主要特徵是子女在外地工作和外出打工，把老人和孩子留在家裏。有的則把孩子也帶到外地去，家裏只留下老人看守。

究其產生原因而言是由於農村地區長期以來一直實行以家庭爲主的養老方式，子女供養是老年人晚年生活的重要保障，但隨着承擔主要贍養義務的農村青壯年勞動力的大量外流，長期兩地分離使得外出子女無法爲留守父母提供經常性的照料和關懷，家庭養老的基礎受到了動搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。青壯年紛紛外出謀生，破壞了本來其樂融融的局面，留下老人與小孩獨守老宅。據新華日報報道中國“空巢老人”數目驚人，有2340萬之多，南京每10戶老人家庭中就有近4戶是“空巢”家庭，而且這一比例正在上升。而在農村這一問題顯得更加突出，農村“空巢老人”面臨與城市“空巢老人”相似的精神上的`窘困，又有着許多不同之處，在農村“空巢老人”中，很少有人擁有“退休金”作爲生活來源。“空巢老人”已成爲一個嚴峻的社會問題。

在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天，重視並採取有效措施加以應對空巢老人的各種問題，是加快推進居家養老服務的一項重要內容，關係到能否成功應對老齡化問題，關係到新農村建設的成敗以及和諧社會的構建，具有重要的社會意義。爲進一步瞭解他們的生產、生活情況，以此引起政府和社會各階層的高度重視，呼籲全社會都來關心和關注這一特殊的老年羣體。爲此我校開展了了解農村“空巢老人”生活狀況的社會實踐。現就我村“空巢老人”的分佈情況、基本狀況、產生的原因、面臨的困難和問題、對空巢老人應採取的措施、意見和建議進行分析和研究，以便採取相應的對策。

首先我來到北關鎮民政所瞭解我們鎮關於農村、養老等方面存在的問題，通過該部門我瞭解到：北關鎮下轄39個行政村，135個自然村，278個村民組，總人口7萬多人。其中60歲以上老人佔總人口的9%左右，而空巢老人大約佔了老人總人口的60%。長期以來，國家在農村養老、醫保投入嚴重不足，覆蓋面不廣。媒體熱衷於對城市“空巢老人”的關注，忽視佔大多數農村“空巢老人”，在農村相對於城市來說交通甚爲不便，特別在一些偏僻農村，農村“空巢老人”生活更加艱辛，看病，購物，要走好幾里路。農村“空巢老人”不但要忍受情感孤獨，內心空虛、自閉，還要照顧子孫和兼做農活。本次調查主要集中在民權縣北關鎮東村，我們這裏的人民在改革開放中逐潮弄潮，紛紛外出打工、經商，在調查中有將近85％的年輕人外出謀生，其餘部分是老人和小孩。

其次我來到我們村的村書記家裏，向他了解我們村的空巢老人生活狀況。他提到我們村部分組地處偏僻，離城鎮有一、二公里遠，由於老年人行走不便，購物極爲不便，這些“空巢老人”穿着衣物都是用了好幾年的衣服。子女外出打工，沒有固定收入，經濟拮拘，生活簡陋，吃的大部分都是自家種的糧食，每逢過節，生活水平纔有所改善，大魚大肉對他們來說依然是一種奢望。在“空巢老人”中長年患病的比率高達90％左右，農村老人基本上沒有養老金等，到醫院看病，費用昂貴，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭疾病折磨，甚至有些家庭出現“因病致貧”“因病返貧”現象，更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發作，吃一些慊價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧自己受苦，也不願給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一兩年回來一次，對父母盡孝道觀念淡薄，同時自己也沒有太多錢給父母看病。由孝道觀念淡泊和年輕人不瞭解老年人心態甚至厭惡老人的行爲，通常都是結婚即分居住，兒女們常常因爲贍養老人問題而互相吵架，這又增加老年人孤苦之感。覺得自己活在世間，只是在爲兒女添麻煩。

農務活是農村“空巢老人”又一重大負擔，白天干農務活，晚上早早就休息，這樣機械般地過日子。其實老人最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的狀態下，孤獨地出去，孤獨地回來。農村“空巢老人”存在着巨大的矛盾心理，一方面希望孩子們進城打工多賺錢改善生活，另一方面，希望子女也能在身邊，享受天倫之樂。

接下來的幾天裏我走訪了一些空巢老人，通過走近他們，與他們聊天進而達到調查的目的。在調查中我發現老人主要存在三大問題：一是生活保障，二是日常照料服務，三是精神慰藉，其中精神方面的問題是三大問題中最嚴重的問題。

在調查中我發現絕在多數老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感，由於農民工知識和技能的侷限，外出經常做一些髒、累、危險的工作，老人們還時時揹着爲子女擔心的包袱。爲了減輕家庭負擔，他們當中大部分都有種田，種植一些花生、水稻、蔬菜等作物，常年勞累加上情感孤獨又添加思念、自憐和無助等複雜情感因素，對老年人身心造成莫大傷害，使他們快速加入老年性癡呆行列，其中大部分老年人心情抑鬱、惆悵孤寂，行爲退縮。究其原因是老年人受“養兒防老”傳統思想影響對子女儂賴性強，子女不在身邊，又很少有娛樂活動，產生強烈的心理失落，涌起孤苦伶仃、自悲、自閒、自憐等情感。同時由於自身性格缺陷，對生活興趣索然無味。在調查中發現在一對老年夫婦中，如果其中有一個配偶去世，另一個配偶因爲悲傷相隔不久相繼去世。

農村的空巢老人由於子女全部外出打工，而他們又捨不得放棄責任田，特別是有些子女寄回的錢不足以維持日常生活，有相當一部分的老人不得不幹起粗重的農活。空巢老人的照料主要依靠配偶，對於喪偶，子女又不在身邊的獨居老人問題更突出，無人照顧，空巢老人突發疾病或者不小心摔倒受傷時搶救不及時，生命也時常受到威脅。老人生病需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，顯得孤獨無助，甚至會危及生命安全。因此與城市老人相比，農村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅，還有災情的威脅等等。

空巢老人調查報告3

隨着人口老齡化加快，老年人養老問題越來越被各級政府和社會各界所重視與關注，而老年人羣體中，“空巢老人”的養老問題尤爲突出。在研究老齡問題時，常常把無子女或有子女但與父母分開居住，只剩父母單獨生活的這類老人喻爲“空巢老人”。據不完全統計，全國這類老年人已超過老年人總數的50%。伴隨城鎮化的加快，農村中青壯年外出務工、經商、求學的人數愈來愈多，促使“空巢老人”也不斷增多。“空巢老人”羣體的不斷擴大，給社會保障帶來嚴峻的挑戰。如何更加關心“空巢老人”的晚年生活，最近，我們在江西宜豐縣進行了實地調研，並形成了調查報告。

目前，該縣有常住總人口29.15萬人，其中60週歲以上老年人39127人，佔總數的13.42%，其中農村老年人28849人，佔全縣老年人口的73.7%。農村“空巢老人”佔農村老年人總數的57%。爲準確瞭解該縣農村“空巢老人”的情況，我們重點調研了這類老人的家庭生活狀況，主要是老人的基本情況、經濟狀況、醫療保障、精神生活、權益保障等五個方面進行了調查與分析。

調研中的農村“空巢老人”專指無子女或有子女但子女不在本鄉轄區內居住的、只剩老年獨自生活的、傳統的家庭養老功能基本缺失的老年人。我們對該縣16個鄉(鎮、場)“空巢老人”的基本情況進行了摸底統計，對該縣潭山、雙峯、石花尖、新昌、石市等五個鄉(鎮、場)，每個鄉(鎮、場)按二個村60週歲以上“空巢老人”進行抽樣，採取點面結合，隨機抽樣，上戶問卷調查等方法，輔以一定的座談會形式，收集有效樣本57個。現根據調查情況和我們的初步研究，就全縣農村“空巢老人”的生活現狀、存在的突出問題、對策建議等方面進行分析和論述。

一、江西宜豐縣農村“空巢老人”的調研基礎情況

(一)基本情況

全縣“空巢老人”總戶數2554戶，總人數3538人。按年齡分類：60—69週歲1567人，70—79週歲1088人，80—89週歲728人，90週歲以上155人;按性別分類：男2235人，女1303人;按有無子女分類：無子女老人1287戶，子女未住一起1267戶;按經濟狀況分類：低保戶363戶，低保邊緣戶659戶，非困難家庭1532戶;按居住形式分類：獨居1288戶，與老伴同住1266戶。

(二)經濟狀況

在上戶調查的57戶中，獨居26戶(其中無子女者8戶)、與老伴同住28戶、與智障兒子同住1戶、與孫子女同住1戶、與年邁母親同住1戶。總體看來，這些老人的經濟收入主要來源以下三個方面：

一是耕種養殖收入。有21戶(年齡60—73歲之間)自己種了田，還有養了豬、牛、羊等。占上戶調查總戶數的36.8%，說明農村“空巢老人”中有相當一部分人還必須靠自己勞動來維持生存。

二是子女給付贍養費。有29戶子女每年能按時付給老人贍養費，給付金額每年1000—6000元不等，占上戶調查總戶數中有子女戶數的59.2%。尚有40.8%的戶數子女不能按期給付贍養費，究其原因，90%爲自身經濟條件差，無贍養能力，並非不孝順。數字說明，農村有能力贍養父母的子女基本上能盡贍養義務。

三是來自政策性收入。有43戶領取了國家發給農村老人的'基礎養老金，佔75.5%，有14戶享受了農村低保待遇，佔24.5%。

上戶調查的57戶，認爲家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶，佔87.7%。總體看來，除少數家庭經濟條件特別困難的戶外，農村空巢老人的經濟狀況尚可。

(三)醫療保障

一是身體狀況。上戶調查的57戶中，生活基本能完全自理、身體健康的21人，佔37%;經常有點病的20人，佔35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的16人，佔28%。總體看來，57戶老人雖然生活能自理，但部分老人身體狀況偏差，其勞動能力、自理能力的延續性令人擔憂。

二是醫療保障。上戶調查的57戶中，全部參加了新型農村合作醫療。而認爲就醫比較方便的有49戶，佔86%;認爲就醫不太方便的有8戶，佔14%。而認爲生病了有人護理的有38戶，佔66.7%;生病了無人護理的有19戶，佔33.3%。數字顯示，農村空巢老人生病就醫和護理等問題還是比較突出的。

空巢老人調查報告4

隨着社會的發展，城鎮化建設的步伐日益加快，很多青壯年農民進城務工。據人社部最新統計數據顯示，20xx年城市流動人口達2.67億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進城生活。空巢老人問題已經成爲全社會共同關心越發嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。

一、調查對象與方法

1.調查對象：

本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮都陽村留守老人作爲本次調查的個案。

2.調查方法：

本次調查主要是採取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面採用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。

二、基本情景

大化瑤族自治縣，位於廣西壯族自治區中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總人口45.87萬人，瑤族佔21.95%，全縣轄13鄉3鎮。都陽鎮位於大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉，北連北景鄉，西鄰巖灘鎮、江南鄉，南接百馬鄉、古河鄉。20xx年全鎮總面積189平方千米，總人口24244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農產品有水稻、玉米等，農產品加工主要有木材加工。

空巢老人(那裏說的老年人指的是60週歲以上〔含60週歲〕老年人)已經成爲社會普遍關注的社會問題。據不完全統計，全縣60週歲以上(含60週歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，佔全縣60週歲老年人的70%，其中男性人數爲17244人，女性人數爲23125人。老年人受教育程度情景，其中文盲的佔老年總人數的61.7%，受到國小教育的佔33%，受到國中教育的佔4.6%，受到高中教育的僅佔不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人佔老人總人數的78%，半喪失勞動本事的佔老人總人數得15%，基本喪失勞動本事的佔老人總人數得7%;經濟來源情景，靠子女供養的佔81.9%，自我供養的佔9.7%，社會扶助的佔8.1%。

三、空巢老人生活現狀與問題分析

(一)大部門留守老人仍需要體力勞動

子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由於他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自我的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。一方面，從事農業生產能夠增加家庭經濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自我的田地丟荒，所以堅持從事農業生產活動。由於子女不在身邊，許多重農活要僱人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。

(二)家庭氛圍缺失、精神慰藉單調

隨着很多子女外出務工，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究證明，隨着年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨於孩童化，更需要子女的`照顧。所以子女在老年人心目中有不可替代的位置。由於子女常年在外，除了春節或清明節能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。經過對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務工子女經常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，僅有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

(三)留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂觀

留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎能夠導致一切困難：經濟拮据，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處於亞健康狀態，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，僅有覺得不舒服的時候纔去看病。如今，有了新型農村合作醫療醫療制度，極大改善了農村人口的醫療保障，可是由於相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人爲因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。由於合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實質幫忙十分有限。由於經濟收入不高，有病不醫的情景不在少數，由於支出習慣和現實經濟本事的研究，“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。他們在生病時往往就這麼拖着，僅有少部分會去看醫生。有一些子女因爲工作忙或是路途遠而沒有回來，只是打來電話詢問。農村偏遠山區曾發生老人病死在家而無人知曉的杯具。

四、解決留守老人問題的提議

(一)政策方面

政府在制定政策是應當堅持落實科學發展觀，堅持以人爲本，充分研究到農村的實際情景，統籌城鄉發展，制定切實可行的政策。根據本地的實際情景，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業單位必須按時按量發放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。僅有這樣，農民工才更有本事去贍養老人，儘量提高老人的生活質量。

(二)進一步完善社會保障制，政府應當出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善爲主要資料的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把貼合條件的農村留守老人納入低保範圍，從經濟上保證留守老年人到達基本生活水平。政府制定政策定期向社會大衆宣傳尊老愛老，例如：每年評選出尊老愛老模範家庭，給予該家庭經濟上幫忙，給予該家庭子女就業就學上的優先選擇權利等等。

(三)經濟供養

1.增加農業創收，提高農村家庭收入

因地制宜.根據當地的實際情景發展當地的特色農業，可由當地的農業致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉”爲農民講解有關農業作物的種植方法和作指導。這樣就能夠減少農村勞動力的外流，爲農民發家致富創造條件，提高農民收入，爲養老奠定經濟基礎。

2.增強子女支付養老費用的本事

“贍養老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應當增加對老人的供養的費用，尤其對於那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

(四)生活照顧

老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考並提出可行解決方案的。而這就要充分研究老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創立完美的生活。由於打工子女家庭收入的增加，有些子女更願意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、託老所等，讓那些孤寡老人有地方能夠去，讓他們不再擔心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。

(五)精神慰藉

經我們走訪服務的20家留守老人情景的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的，提議採取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。

1.當地政府能夠以鄉鎮爲單位設立心理諮詢機構專門爲留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員能夠經常下鄉慰問留守老人。受訪者中覃克陽老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就期望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時酷愛跳廣場舞，可是場地有限，期望政府幫她們硬化場地等等。所以，政府應因地適宜加大農村健身活動場所投入，讓喜歡運動在老年人有地方去鍛鍊身體。多組織娛樂活動，比如組織舉辦晚會，開展適合老年人在文體活動等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。作爲子女，應當多抽些時間常回家看看養育你的父母，即使再忙也常給家人打個電話，報個平安。

2.還應加強孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質，加強思想道德建設，使他們真正明白關心老人，尊敬老人，贍養老人是他們義不容辭的職責。提高社會輿論監督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不贍養老人等醜惡行經。政府以及村委也要對於這些行爲進行調解，必要時還應求助於法律手段來解決。二是弘揚敬老愛老的優良傳統，加強農村家庭美德教育，進取做好宣傳教育工作，表彰敬老養老典型，讓村民真正樹立起尊重、關心、幫忙老人的良好社會風尚。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫忙的力度。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母堅持聯繫;按時給老人寄錢送物;讓老人無後顧之憂。

(六)安全知識

留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，所以政府要定期派工作人員走村串戶，瞭解農村用電情景，向老人們講解安全用電常識和當前電價執行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家裏，查看線路，發現異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫忙，發現有安全隱患存在要及時消除。

結束語：

尊老敬老是我們中華民族的傳統美德，我們一向都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前後的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發生了天翻地覆的變化，在社會發展繁榮的今日，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發展的成果。全社會都應一齊努力，幫忙、關心他們，設身處地爲他們的晚年生活着想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、歡樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

空巢老人調查報告5

隨着中國現代化程度的快速推進和城鎮化加速發展，以及人口老齡化現象的加劇，我國城市空巢老人現象也呈日益加劇狀態。根據20xx年我國第六次人口普查數據顯示，我國60週歲及以上有1.77億萬人，是總人口數量的13.26%，其中65歲及以上的人口有1.19億，約佔總人口的8.87%，這就是所謂的“銀色浪潮”現象，而伴隨着這種現象的則是本報告所討論的“空巢現象”。所謂“空巢現象”是文學上一種常見的修辭手法——比喻，比喻子女在成長或成年後像鳥兒一樣離開家庭，僅留下老年成員居家生活。城市老齡人口“空巢化”形勢正呈大大加深的趨勢，所以關注空巢現象，關愛空巢老人具有十分迫切的現實需要，空巢現象也由此成爲一個不容忽視的社會問題。

一、城市空巢老人的概念

空巢老人是指無子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一齊的，身邊沒人照顧的60週歲以上的老年人，或者是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人。主要分爲三種情景：一是無兒無女無老伴的孤寡老人，二是有子女但與其分開單住的老人，三是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。城市空巢老人則是指生活在城市區域範圍內的無子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一齊的，身邊沒人照顧的60週歲以上的老年人。

二、城市空巢老人的成因

城市空巢老人的產生是諸多因素共同作用的結果，既有來自人口內部結構的因素，也有來自個人主觀觀念、社會經濟發展水平等方面的原因。對城市空巢老人的的成因能夠歸納爲以下五點：

1.物質經濟基礎

“家庭養老是農業社會的產物，以家庭代際關係爲基礎。伴隨着工業化的到來，社會生產力快速發展，社會財富迅速增長，家庭養老的經濟基礎逐漸被打破，家庭養老的功能被大大削弱。”由於教育、醫療、住房等諸方面的支出，導致人們的家庭經濟壓力較大，平時家庭收入大多用於撫養下一代，等到中年又要爲孩子的成家而很多投入，老年時期則沒有了必須的經濟積累來實現自助養老。而隨着改革開放以來，新的一代越來越重視物質追求，追求高品質的生活質量，導致自我入不敷出，使得新的反哺代際關係難以構成。物質經濟方面的原因主要存在兩方面：其一是部分城市家庭收入水平增高，居住條件的改善，使得子女紛紛離巢自居。其二是很多城市空巢老人的經濟來源比較單一，收入較少，滿足自我的生活都已經很是困難，子女不得不出外打工用來維持生活和贍養老人，原先他們在城市生活卻只能住在一齊，他們的經濟條件不允許他們另購住房，子女出外打工以後在新的城市生活，從而導致他們隔城生活，長時間的分離。這些經濟和物質原因，從根本上導致了核心家庭的強化，客觀上造成了家庭空巢化的發展趨勢，物質經濟原因是城市空巢老人產生的根本原因。

2.年輕人外出就業或求學

隨着現代化社會的快速發展和工業化的進一步推進，傳統封建社會中的子承父業、守家待業已經不能再滿足當前年輕一代的就業需求。社會的發展使很多人不在害怕遠行，人們的生活也從單一地域向多區域發展延伸。背井離鄉的求學或就業不再只是一種無奈的選擇，它同時也包含了年輕對實現夢想的渴望，包含了老人對兒女有更好發展的期盼。同時傳統家庭的教育功能逐漸弱化，很多原先由家庭承擔的職責改由學校代爲承擔，很多年青一代很早就開始在學校寄宿，家庭的空巢階段就這樣被提前了。

3.代際觀念的衝突

隨着西學東漸、中國某些傳統觀念的瓦解，使得年輕一代的觀念日益與老年人拉大差距，致使青老之間得隔閡與矛盾日益加深。他們不再僅僅依靠家庭來滿足自我的物質和精神需求，他們特立獨行追求自我，即使有的仍與父母長輩同居，但他們對自我的關注要遠遠大於對父母，隨着他們經濟的獨立，他們會更加專注於自我夢想的實現。有些老年人在心裏是想和兒女住在一齊的，但由於雙方價值理念、生活習慣均存在差異，很容易產生代際矛盾，爲了避免矛盾激化，這些老年人只能無奈選擇獨居：有的老年人故土難離對自我居住得社區有了依靠，從心理上並不願意離開常年生活的區域；有的老年人選擇獨居是因爲心疼自我的兒女生活不易，不願意加重子女的負擔；有些城市空巢老人多年爲家庭、子女奔波，在子女離開後，渴望自由選擇自我的生活方式。由此可見，老年人與青年人之間代際觀念的差異也是城市空巢老人的重要的成因之一。

4.傳統養老觀念的瓦解

在中國傳統文化中，孝道文化佔據了極其重要的位置。而“百善孝爲先”、“父母在不遠游”爲內核的孝道文化爲傳統的養老形式奠定了必須基礎。然而改革開放以來，中國共產黨掀起了文化意識大解放的浪潮，使東西方文化重新交織在一齊，人們對社會形態的認識和思維方式都發生了巨大的變化。它加快了社會的前提高伐，改變了社會的主流價值觀，大大增強了社會對物質的期望，大批的年輕人爲了事業、爲了成功不惜拋棄傳統家庭的牽絆，紛紛踏上追夢的旅程當年輕人全力追求事業，奮力邁向成功的時候，家中老人在年輕一代心中的地位也被大大降低了，對老人關心與關懷的缺失，也導致了空巢老人問題的很多產生。

5.國家推行計劃生育政策和法律保障不足是法律政策原因

我國多年來持續推行計劃生育政策，城市家庭一般僅有一個子女，這使得我國的傳統家庭養老功能逐漸弱化，家庭空巢化逐漸成爲一種趨勢。計劃生育政策使得在家庭中的年青一代不斷減少，年輕子女長大後紛紛脫離家庭獨自生活，直接導致了空巢家庭和城市空巢老人的增多。同時，國家政策的推行和法律制度的保障力不足則是城市空巢老人產生的法律政策原因。以家庭傳統代際關係爲代表的傳統力量是受傳統家庭秩序的影響而建立起來的，這種傳統的觀念以固守的方式和國家法律體系發生這你攻我守的角力，導致法律的強制性很難發揮他的正確功能，反而使老人在行使法律武器保護自身合法權益的同時失去了親情的慰藉。

三、城市空巢老人面臨的問題

1.物質生活困難

根據城市空巢老人物質方面的成因可知，有一部分城市空巢老人由於子女外出打工以及自身經濟收入單一，所以這部分城市空巢老人的物質方面生活是十分艱苦的。據調查數據顯示，目前我國的空巢老人中有14以上是單身老人，其中有必須數量的老人是經濟困難者，屬於生理性社會弱者和社會性社會弱者。隨着獨生子女家庭迅速增長，社會將面臨一對夫婦贍養四位老人、撫養一位子女的艱鉅情景。如何向老人供給更具保障性、更具品質行的生活照料，對於他們的子女來說，這將是一個十分艱鉅的生活負擔。所以，對於子女外出打工的這部分城市空巢老人來說，物質生活方面是屬於困難羣體的。

2.缺乏必要的生活照料

由城市空巢老人的定義可知，城市空巢老人是與子女分開居住的老人，而隨着老人的年齡逐年增長，身體機能越來越弱，所以老人的生活需要一些必要的生活照料。當老人身體依舊健康時，生活方面尚能自理；一旦生病，以及子女不在身邊時，就會有產生諸多不便，如若家中無人或搶救不及時，空巢老人的生命就會受到嚴重威脅。隨着老年人的生理功能逐漸衰退，對家人的依靠性越來越高、自身脆弱性越來越強。如果老年人身邊缺少照料人和監護人，他們與家人及社會之間的信息發生了斷層，將導致老年安全帶出現鬆弛甚至斷裂。近年來我國城市空巢老人病死在家中的事件多次發生，正是缺乏生活照料的體現。

3.缺乏精神慰藉

據調查發現，城市空巢老人經常會出現心境鬱悶、沮喪、孤寂，食慾減低，睡眠失調，平時愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣等精神狀態。老年人的性格及精神生活質量與老年人健康有很大的關係，與病痛等肉體上的傷害相比，缺乏精神慰藉對許多空巢老人來說則是一種更巨大的傷害。空巢老人無法享受大家庭的天倫之樂，與鄰居和朋友的交往本事減弱，部分老人不能啓發自我的興趣愛好，容易產生孤獨感。心裏話沒處敘說、有時間沒事可打發，這樣老人很可能出現抑鬱症狀。經常獨處、很少與人交流的老人往往更容易產生悲觀情緒，從而導致他們的生活品質降低了必須程度。

四、對策

如何切實解決城市空巢老人所面臨的諸多方面的問題，使他們的生活更加幸福，是應對“銀色浪潮”和“空巢現象”挑戰的艱鉅任務，也是構建社會主義和諧社會的一項重要資料。從根本上說，解決城市空巢老人所面臨的一系列問題，需要政府各部門、社會各界的長期協調和配合。

1.加快推進社會養老保險，逐步健全社會養老體系。社會化的養老方式，是與現代化社會相適應而有效分散風險的制度。目前，城市空巢老人還在必須程度上依靠家庭贍養，而子女的外出務工並不能帶來良好的經濟援助，這就意味着留守的城市空巢老人如果依舊堅持單純依靠家庭養老模式則有着較大的風險和不可預見性。社會養老保險推進的過程中，儘管目前還有不少困難，同時在實際運行中也遇到了許多挑戰，但只要在總結經驗教訓、結合城市空巢老人實際情景的基礎上加以不斷調整和完善，城市空巢老人就會逐漸從中受益。

2.加強各大社區引導作用，發揮社區爲空巢老人供給生活照料和精神慰藉的作用。進取發揮社區的作用，使得鄰里交往頻繁，社區人際關係親密，從而構成較強凝聚力的社區。社區成員能較好地被動員起來實行養老互助，實現養老資源的優化配置和合理利用，能夠在城市空巢老人問題的解決上發揮巨大的進取作用。例如，爲不能出門的老人供給鐘點工、保潔、送飯、洗澡等日常生活照顧和生活護理方面的服務;建立社區家政服務站，幫忙他們進行心理調適，維護身心健康，擺脫空巢綜合症的陰影;能夠採取大衆傳媒手段如廣播、電視、報刊雜誌或舉辦娛樂活動等豐富空巢老人的精神生活，以減少他們的孤獨感，幫忙他們建立健康行爲。經過這一系列的舉措來進取發揮各大社區的作用，從而使社區爲城市空巢老人問題的解決貢獻必須的'力量。

3.經過“兩微一端”加大宣傳中國傳統孝道文化，弘揚尊老愛幼的優良傳統，倡導良好的社會風尚。家庭是我國的解決老齡化和城市空巢老人問題的基石性載體，今後在中國社會仍佔主要地位。各級政府要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，表彰敬老養老先進，譴責不盡孝道行爲。讓“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。當然，我們強調家庭養老，其主體內涵是子女盡到贍養的義務，而在養老形式上正日趨多元化，不能簡單地將“居家養老”看作是家庭養老，或將“敬老院養老”看作是社會養老，因爲兩者只是養老地點的形式問題，而並沒有說明養老的支持來源。在子女格盡贍養義務的前提下，“分而不離”也是一種值得重視的家庭養老模式，但要教育分住的子女“常回家看看”，幫忙父母做點家務，溝通情感，照料生活。此外，要在各中、國小中開展孝敬主題教育活動，從小培養孝敬父母以及尊老、敬老傳統美德。

4.提高城市空巢老人的社會適應本事，擴充他們的社交領域，鼓勵他們積極參與社會活動。許多老人沒有自我的愛好，不願意參加社會活動和公益活動，這隻能增加自我的寂寞和孤獨感，這對自我的身心健康也沒有任何好處，所以晚年培養自我的愛好、豐富自我的文化生活很重要。城市空巢老人閒暇的時間較多，能夠鼓勵他們從事自我感興趣的社會活動，增設適合老人的活動場所和設施，還能夠大力組織青年人羣體和低齡老人羣體爲高齡老人羣體服務以實現互動，這對於堅持不一樣年齡空巢老人的身心健康愉快有着進取作用。

5.政府加大財政投人，制定扶持規劃。一是財政要加大對老齡工作經費的投入，大力發展老齡事業，努力爲老人安享晚年生活創造條件。二是加大對城市社區財政支持力度，切實改善工作條件，不斷完善服務功能，大力提高服務質量。三是要進一步提高城市社區幹部、工作人員待遇，確保各項工作有人做、願意做，提高工作進取性，激發工作熱情。城市空巢老人問題是一個涉及家庭、社區、社會、政府以及個人多方面的綜合性問題，需要家庭、社區、社會、政府以及個人共同的努力。應對迅速發展的老齡化趨勢，僅依靠家庭養老也是不夠的，還應當在進取推廣家庭贍養老人的基礎上，適當發展福利設施，建立老人活動設施，來滿足老人的不一樣需求。此外，政府還需要進一步完善社會保障制度，使城市空巢老人也能享受到良好的照顧和關愛。

6.建立各類社區民間組織，爲城市空巢老人營造溫暖的家庭氛圍。對城市空巢老人來說，物質生活的困難是一個方面，而精神空虛和孤獨感的問題也是值得重視的另一個方面。所以，一方面，要發揮老人協會作用，利用這一平臺，組織老人開展鄰里互助、互相結對等活動，讓一些談得來、相互信任的老人結成互幫夥伴，彼此交流，增進感情，減少精神空虛和孤獨感;同時更應整合社會資源，組織發動青年志願者，爲空巢老人開展聯誼幫扶，解決他們日常生活中的難題，減輕他們的孤獨感。另一方面，要充分發揮社區公共服務功能，利用社區老年活動中心能夠建立老年聊天茶吧、老年真情關愛熱線、老人健康教育基地，對一些社區還未建立老年秧歌隊、老年健身公園的應積極向上爭取資金儘快建立起來，以滿足他們多樣化的精神文化需求，爲空巢老人安度晚年創造良好的人居環境。

城市空巢老人大多數都經歷了中國改革開放時期的奮鬥歷史，他們見證了社會天翻地覆的變化，社會的發展繁榮，同時，他們也爲我們國家的發展奉獻了自我的青春和一切，所以，我們不能忘了那些城市空巢老人，讓他們也能享受到社會發展的成果。全社會都應一齊努力，幫忙、關心他們，使他們能幸福、歡樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

空巢老人調查報告6

我國農村正經歷着人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉變。在這一轉變過程中，高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長將直接影響到我國養老保障體系和養老服務體系的構建，以及農村老齡問題的綜合解決。爲了解農村老年人家庭空巢化發展情況及其對農村家庭養老的影響，20xx年，全國老齡工作委員會辦公室組織實施了農村空巢、類空巢家庭老年人狀況的調查研究。現報告如下：

一、基本情況

調查運用國家統計局批准，中國老齡科研中心20xx年和20xx年實施的兩次中國老年人口狀況調查數據，結合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區和直轄市的典型調查，調查對象爲農村老年空巢、類空巢家庭的老年人，即老年人無子女（包括兒媳、女婿），或有子女但不同吃同住者。

老年空巢家庭包括兩類：1、獨居戶；2、夫妻戶。

老年類空巢家庭包括三類：

1、隔代戶（老年人與未成年孫子女或外孫子女同住，多稱“留守家庭”）；

2、兩代老人戶（老年人與父母同住）；

3、與其他人同住戶（老年人與其兄弟姐妹或照料者等同住）。

20xx年，全國農村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶，佔農村老年人家庭總戶數的48.9%，比20xx年的44.9%提高了4個百分點。空巢、類空巢家庭中的老年人共4742萬人，佔全國1.08億農村老年總人口的43.9%。其中，空巢家庭老年人佔38.3%，類空巢家庭老年人佔5.6%。除隔代戶從20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外，其餘幾類家庭戶的比例均有所上升。獨居戶從13.3%提高到14.7%，夫妻戶從26.7%提高到27.7%，與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶從0.4%提高到0.7%。

空巢、類空巢家庭分佈呈現較明顯的地區差異。東部和中部省份空巢比例相對較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。西部一些省份如陝西、廣西、雲南不足30%。各省份內部的分佈差異也較明顯。嚴重的地方，村外出青壯年比例達到90%，留在家裏的幾乎都是老人和孩子。

隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢。農村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%。空巢、類空巢家庭老年人以有配偶同住爲主佔64.9%，喪偶的佔28.8%。

老年空巢、類空巢家庭內部差異明顯。約有2/5的老年人自願與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見，低齡老年人爲主，身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關係緊張，或子女外出發展等原因而不得不獨守空巢。有17.6%的老年人願意入養老院，但因經濟條件不允許加之不是收住對象，或當地沒有養老機構而不能如願。

二、存在的主要問題

空巢、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作爲農村老年人面臨的共性問題，也有因子女“缺位”帶來的特殊問題。

（一）養老保障不穩定問題。

農村空巢、類空巢家庭老年人從事生產勞動的比例比非空巢家庭老年人高近5個百分點，佔47.4%，得到子女經濟幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個百分點，佔59.5%。空巢、類空巢家庭老年人年人均收入2373元，約爲非空巢家庭老年人的4/5。受自我養老能力以及子女自身經濟狀況和養老意識淡薄等影響，39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經濟困難，49%的人認爲經濟上缺乏保障，得到政府和集體救助的只佔13.6%。

（二）基本醫療缺乏保障問題。

空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的佔27.2%，患慢性病的佔65.5%，57.8%的人未享受任何形式的醫療保障，參加新型合作醫療的老年人多數反映合作醫療報銷起付線高，報銷比例低，報銷程序過於複雜，門診取藥花費多但不能報銷，住院治療又需要先墊付大筆押金。因爲上述原因，有70%的空巢、類空巢家庭老年人患病後不去就醫，“拖”病現象比較普遍。

（三）照料服務供求矛盾突出問題。

空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的佔xx年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個百分點。空巢、類空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，佔52.3%，國家、集體、養老機構上門服務合計僅佔2.9%。與此相對，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，佔64.1%。

（四）獨居老年人面臨高生活風險問題。

獨居老年人（包括散居“五保”老人）約1004萬人。其中，覺得經濟困難的佔52.4%，需要照料但無人照料的佔18.4%，經常感到孤獨的佔53.6%，感到不幸福的佔21.0%，有過自殺念頭的佔7.5%，這些指標均顯著高於其他老年人。統計分析顯示，有60%的農村獨居老年人生活中面臨着經濟非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨寂寞中的至少一種問題，近19%的獨居老年人面臨兩種以上的上述生活風險。

（五）隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問題。

子女外出務工，留下祖孫在家的“留守”老年人佔農村老年總人口的3.7%，接近400萬人。他們既要從事農業生產勞動，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認爲健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調查前兩週處於帶病狀態，這些指標均明顯高於其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養還要贍養其高齡父母，他們參與農業勞動的比例高達80%，得到子女經濟支持的只佔44.3%，醫療費開支最大，年人均住院費支出達到1827元，遠高於其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。

三、農村老年人家庭空巢化現象及問題成因分析

（一）農村老年人家庭空巢化是人口、經濟、社會等多重因素綜合作用的結果，這種態勢仍將持續。

造成農村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀五、六十年代生育高峯人口，同時也是70年代以來實施計劃生育的獨生子女父母相繼進入老年，老齡化加快發展。二是農村人口平均預期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時兩代老人戶也有所增加。三是工業化、城鎮化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮遷移，留守老年人增加。四是隨着居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人願意分開居住的家庭增多。上述因素的'持續存在，必將推動農村老年人家庭空巢化的繼續發展，空巢、類空巢將成爲我國農村地區老年人家庭的一種重要居住形態。

（二）子女“缺位”削弱了家庭養老的作用。

老年人勞動自養、夫婦互相扶養和子女贍養是傳統家庭養老的三大支柱，由於子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養老的穩定結構，影響了部分老年人的生活，突出地表現爲缺乏照料者和精神慰藉，同時加重了老年人勞動自養的負擔。獨居老年人更失去了配偶的扶養，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔，兩代老年人戶則是“以老養老”，困難相對更多。

（三）農村社會保障與社會服務發展滯後導致部分老年人養老和照料服務的“真空”。

家庭養老功能不足，老年人對社會保障和社會服務的需求增加。由於農村社會養老保障覆蓋面窄，水平低，社會福利服務基礎設施短缺，社會養老服務不發達，使老年人的養老特別是服務需求得不到保障。調查發現，空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務服務的佔32.8%，而當地有此服務的僅佔7.0%，需要上門護理的佔35.4%，能提供上門護理的僅佔6.3%，需要入住養老機構而不能如願的佔17.6%，離老年人的需求差距很大。

（四）對農村老年人家庭空巢現象及其問題重視不夠，措施不力。

主要表現爲一是政策“缺位”。各地關於居家養老和老年服務體系建設的政策主要指向城市，適合農村實際情況的政策較少。二是觀念落後。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養老”上，對農村老年人“空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落後，社會組織很不發育，解決農村老年人養老服務問題難度很大。基於以上原因，老年空巢家庭增加帶來的照料服務等問題在許多地方沒有擺上議事日程。

（五）敬老意識和贍養觀念淡化。

農村“重小輕老”現象比較普遍，少數子女視老年人爲累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養義務。婆媳關係緊張，“媳婦當家，養兒防不了老”。外出務工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯繫。還有“外嫁女兒不養娘”的傳統習俗，等等。這些因素導致部分老年人的贍養得不到落實。

四、對策與建議

農村老年人家庭空巢化伴隨着農村人口老齡化和高齡化，在城鎮化和農村土地承包經營權流轉等因素影響下，農村以家庭養老爲主，依靠老年人勞動自養、子女贍養和土地保障的傳統養老模式受到進一步挑戰，需要從整個農村社會保障制度和社會服務的建構上綜合考慮和應對。在繼續鞏固家庭養老的基礎上，大力發展社會養老保障和公共服務，建立健全社會養老和家庭養老相結合的養老保障體系，是新時期保障包括農村空巢家庭老年人在內的廣大農村老年人基本生活和服務需求，解決農村老齡問題的必由之路。

（一）建立健全農村社會保障體系，爲農村老年人生活提供製度保障。

加快建立健全農村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障範圍，並考慮老年人的特點和需求，採取措施給予優待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補助標準。新型農村合作醫療可考慮免除70歲以上老年人的參合費用，並對參加合作醫療的老年人在個人賬戶計入金額及報銷比例等方面予以優惠，適當擴大老年人常見慢性疾病門診報銷的病種。醫療衛生機構應爲急重病貧困老年人開闢綠色通道。積極探索建立農村老年人非繳費型養老金制度，對於不享受社會保障待遇的農村80歲以上高齡老年人可採取發放生活補貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫療需要。

（二）加快建立農村社會養老服務體系。

加強農村綜合性養老服務機構建設，在服務好“三無”老人等傳統服務對象的基礎上，把服務對象擴展到高齡、病殘、獨居、生活不能自理的社會老年人。

施院0託老年羣衆i 在農村社區建設綜合性養老服務活動設施，以此爲依託爲老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂、法律服務和宣傳教育服務，逐步形成住養、定點與上門服務相結合的養老服務體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設立養老服務公益崗位，同時積極倡導鄰里互助、志願者幫扶和老年人互助，以獨居戶、隔代戶、兩代老人戶特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人爲重點，建立聯繫和幫扶制度，制定緊急事件的有效應對辦法，照顧好他們的生活。

（三）充分發揮家庭養老的基礎性作用。

進一步推進農村家庭贍養協議書籤訂工作，鞏固家庭贍養，督促外出務工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產。加強涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮的評選表彰內容，轉變不良習俗，和諧家庭關係。加強對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強生活安全的自我保護，掌握緊急情況下的應急處置辦法，提高老年人依法維護自身權益的意識和能力。

（四）加強對農村老齡工作的組織領導。

各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發展和社會主義新農村建設，統籌研究和解決。要制定農村養老服務機構、設施發展規劃和推動農村養老服務的政策措施，將相關經費納入財政預算。各級政府有關部門要按照各自職責，將保障農村老年人基本生活，發展農村爲老服務納入部門工作安排，切實承擔起爲農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫療衛生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。要建立健全縣、鄉兩級老齡工作機構，保證必要的人員和經費，發揮好綜合協調和檢查督促作用。在農村基層，要普遍建立起農村老年人協會，在村委會的領導和支持下，實現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務，積極調解涉老糾紛，維護老年人權益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。

空巢老人調查報告7

此次xx社會實踐對空巢老人的關注活動旨在呼籲全社會共同關心空巢老人並能制定系列有效措施解決此越發嚴重的社會問題，老年人過去都爲社會創造過物質財富和精神財富，他們有享受物質財富和精神財富的權利，如果一個社會的老年羣體晚境淒涼，勢必嚴重影響勞動人口的積極性，不利於生產力的進步和發展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調研幫扶活動意義深遠。

總之，在現代新農村的建設中，農村空巢老人的問題是不可忽視的，農村留守老人作爲老人這一弱勢羣體中的一個“脆弱羣體”，我們必須採取措施爲這一羣體做些幫助，爲促進和諧老齡生活做貢獻，爲老齡事業的發展做貢獻，爲構建和諧社會做貢獻。

一、調查對象與方法

1. 調查對象：

本次調查分別選取以郚山鎮黃皿旺村的留守老人作爲本次調查的個案。

吾山鎮隸屬於山東濰坊安丘市，位於安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮有10886戶，人口3.7萬，耕地面積5.6萬畝。下轄店子村,亭子村, 小窪村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個村委會。

郚山鎮是典型的以農業經濟發展爲主的偏僻鄉鎮，產業結構單一，剩餘勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。

黃皿旺村位於郚山鎮的東北方向，距離郚山鎮中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買賣，是典型的農村自足型發展方式。由於地方經濟發展的停滯青壯勞動力流失顯現存在上升趨勢，留守家庭在全鎮具有代表意義。

2. 調查方法：

20xx年6月，中*網公佈了全國第六次人口普查的數據統計結果，結果顯示了全國人口老齡化持續增加的態勢。不同於部分學者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調研團深入基層，親身觸及農村養老機制的方方面面。本次調查主要是採取走訪、問卷調查、查閱文獻及入戶典型調查的方法，而且也向鎮醫院的院長、鎮政府祕書長、鎮敬老院的院長做了相關的瞭解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面採用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。

二、留守老人面臨的困難與問題分析

(一) 家庭氛圍缺失、精神生活單調

隨着子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”後，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據研究表明，隨着年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨於孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析，只有34.8%的外出務工子女經常給父母打電話。子女外出後，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過着“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。

(二)留守老人仍需要勞動，但經濟收入低、生活質量差

通過我們的問卷調查，大部分空巢老人從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。由於目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障，老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由於子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。

(三) 生活缺乏照顧、孫輩撫養負擔重

由於子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一個張爺爺，早上下着濛濛細雨，他獨自一人拄着柺杖提着摺疊椅，走了近兩個小時的路來鎮上輸水，而正常人只需半小時，老人的行路艱難卻沒有子女照料，讓人心酸。在農村留守老人中，諸如此類的情況普遍存在，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

(四)就醫難、醫療費用不足問題突出

目前留守老人的健康狀況整體較差，通過我們對外來務工子女調研的結果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處於亞健康狀態。留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮据，缺少照料，心理負擔加重等等。目前我國針對農村人口的醫療保障制度主要是新型農村合作醫療制度，但是由於現階段我國財政投入水平的限制、相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人爲因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。由於合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。

三、解決問題的對策與建議

青壯年勞動力外流導致老年人的經濟拮据和情感的缺失，同時引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動、生活負擔及撫養孫輩的負擔。因此，爲了適應這些變化，社會必須作出相應的調整。

(一)政策方面

社會正在進行大規模的社會主義建設，政府在制定政策是應該堅持落實科學發展觀，堅持以人爲本，充分考慮到農村的實際情況，統籌城鄉發展，制定切實可行的政策。根據本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業單位必須按時按量發放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，儘量提高老人的生活質量。

(二) 社會保障制度的完善

通過我們對城鎮居民的調查，社會對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善爲主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保範圍，從經濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮居民對農村留守老人不關注，因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大衆宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模範家庭，給予該家庭經濟上幫助，給予該家庭子女就業就學上的優先選擇權利等等。

(三)經濟供養

1. 增加農業創收，提高農村家庭收入

因地制宜.根據當地的實際情況發展當地的特色農業，可由當地的農業致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉”爲農民講解有關農業作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，爲農民發家致富創造條件，提高農民收入，爲養老奠定經濟基礎。

2. 增強子女支付養老費用的能力

“贍養老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對於那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

(四)生活照顧

老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考並提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創建美好的生活。

由於打工子女家庭收入的增加，有些子女更願意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、託老所等，對於老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。

(五)精神慰藉

經我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。

1. 當地政府可以以鄉鎮爲單位設立心理諮詢機構專門爲留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。

2. 還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯繫，大事與老人商量，尊重老人的意見;按時給老人寄錢送物;讓老人無後顧之憂。“常回家看看”，記得掛念家庭，時常打電話回家瞭解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創和諧社會。

結束語：

老齡化問題是人口老齡化加劇並引起人們普遍關注的影響國家全局的'一個重大問題。研究該問題的一批專家學者在研究時採用慣用的基尼係數及大數研究方法，但由於部分人數據統計的出入較大，所以多數的研究稱不上典型，結果也就沒了意義。

在研究農村老人生活現狀這一問題時，團隊初步分析歸納了農村老年人的構成後發現其存在很大共性。考慮到基尼係數及大數研究方法的可操作性較差不利於驗證。團隊決意跳出基尼係數及大數研究方法，另闢研究蹊徑，從以戶爲單位的典型案例研究入手，用實證的方法解構農村老年人生活的空間。

團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的瞭解，發現了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差;二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩;三，家庭氛圍缺失，精神生活單調;四，醫療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也採取了相應的措施，如採取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而爲了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志願服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。

在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務意識，並在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明瞭自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。

從最初的一個想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個暑期的調研考證，從調研考證到厚厚的一摞調查報告，整個團隊一路走來，收穫頗豐，感觸最深的還是"實踐出真知"。

爲期一週的社會暑期實踐活動圓滿結束。經過團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的瞭解，有效的實現了了解社會、鍛鍊自我、增長才幹、學以致用的實踐目的，認真履行了作爲一名大學生的責任與義務，爲我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這麼好的機會出去鍛鍊、體驗生活。

空巢老人調查報告8

xx街老年人口快速增長，人口老齡化特徵比較明顯。在區委區政府高度重視和全社會廣泛關心下，老齡事業得到較快發展，在健全社會養老保障體系、完善社會養老保障制度、提高社會養老保障水平、切實維護老年人的利益、提高老年人的生活質量方面取得了豐碩成果。

爲進一步瞭解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，爲市委、市政府制定關愛空巢老人的惠老政策提供科學決策依據，我街在武勝、萬年、塗家、大董、和平五個社區進行了專題調查。調查對象爲年滿60週歲及以上並未與子女（晚輩）同住的老年人，由社區專職幹部對老年人組織入戶調查。調查採取問卷方式，由調查員按照事先設計的調查問卷，入戶直接面對調查對象進行詢問，由調查家庭中的空巢老人當面回答有關問題，並認真記錄答案，當場回收問卷。現將我街空巢老人生活狀況分析報告如下：

一、調查對象基本情況

根據調查問卷數據的綜合彙總。這次調查對象總量191個。彙總結果顯示如下：

性別分組：男性66人，佔34.55%，女性125人，佔65.45%。

年齡分組：60~69歲的33人佔17.28%，70~79歲的91人佔47.64%，80~89歲的62人佔32.46%，90歲以上的8人佔4.19%。

文化程度分組：文盲39人佔20.42%，國小國中的112人佔58.64%，高中中專22人佔11.52%，大專及以上18人佔9.42% 。

婚姻狀況分組：未婚7人佔3.67%，喪偶的107人佔56.02%，配偶健在的65人佔34.03%，離異的8人佔4.19%，再婚的4人佔2.09%。

家庭存續時間分組：0—5年的29人佔15.18%，5—XX年的42人佔21.99%，10—XX年29人佔15.18%，15—20年的32人佔16.75%，20年以上的59人佔30.89%。

現有子女分組：有1個子女的35人佔18.33%，有2個子女的45人佔23.56%，有3個子女的55人佔28.8%，有4個子女以上的43人佔22.51%，無子女的14人佔7.33%

二、調查凸顯出的主要問題

（一）醫療健康方面

1、空巢老人多數具有較高的生活自理能力，但身體疾病較多。能自理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人並一般日常生活行爲需完全依賴他人的9人。調查對象的情況顯示，大多數空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴重疾病甚至癌症。

2、空巢老人就醫狀況不容樂觀。通過統計看每月醫藥費支出狀況的人數，每月支出100—500元錢的多達106人，500—100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的僅40人。調查顯示，有155爲老人認爲目前最擔心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來了極大的壓力。

（二）經濟收入方面

1、調查對象中，女性人數幾乎是男性的一倍，但有屬於自己名下的房產人數男性卻比重較大，且退休金大多數都在1000元—1500元，僅僅夠維持生活。

2、空巢老人中基本生活開支都不大，每月開支500—1000元的112人，1000—XX元的48人，XX元以上的13人，但對於自費購買助老呼救設備，還是有150人認爲無力購買，並有182老人希望政府購買。

（三）生活安排和精神慰籍方面

1、空巢老人文化娛樂生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務、和鄰居聊天散步，有98人選擇看電視、聽廣播、閱讀，積極參加文體活動、唱歌、跳舞、旅遊等的僅56人，沒有一個人上老年大學，甚至有23位老人沒什麼事幹也缺少人說話常感到空虛和寂寞。

2、調查結果顯示，子女關心空巢老人生活狀況的有167人，但仍然有20人對老人漠不關心，並且160爲老人半年之內會見面，但有9位老年人很長時間都很難和子女見面。

3、空巢老人調查結果顯示，大多數老年人還是不太接受到養老院養老的方式，仍然願意保持中國傳統的家庭養老但他們同時也希望得到社會和政府的幫助與關照。

4、大多數空巢老人對於“愛心門鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統還持有保守態度僅61人表明需要，還有130命都表示不太需要。

三、建議及對策

（一）不斷完善城市的養老保險制度

在基本養老保險這一塊，要切實保證老年人口的養老金的增長水平與社會經濟發展水平保持一致，使老年人口能夠共享社會經濟發展的成果，尤其要適當提高企業離退休人員的養老金水平，在配偶遺囑補貼、社會養老補貼等方面，也要適時不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。

（二）重視老年人的醫療保障及醫療服務

老年人口的身體狀況決定了他們對醫療社會保障水平的'需求要高於一般人，而與此同時，老齡化社會的到來又使得老年人口在總人口中所佔比例日益增大，這就導致了老年人口的醫療需求日益增大。因此目前應繼續大力推進城市醫療衛生資源配置結構的調整，加快部分醫療衛生資源向社區的轉移，從而增加社區老年醫療衛生服務的供給能力；而社區對老年人口提供的醫療服務應是全方位的，不僅包括疾病的治療，還應包括其他方面的服務，如醫療諮詢，對疾病防治的大力宣傳、倡導健康的生活的生活方式、普及老年照料和護理知識等。

（三）加快社區照料服務的發展

政府應加大這方面的投入力度。對於我街這種老城區，空巢老人普遍感興趣的是政府買單的免費服務，而目前能夠享受這種免費服務的老年家庭數量極少。因此，政府應考慮到部分老年家庭的特殊情況，放寬實施免費服務的條件限制，以使更多的老年家庭獲益。同時，應加強社區照料服務的整合和宣傳工作。

（四）關注“空巢”老人的精神文化生活

首先，要大力倡導“敬老、養老、助老”的傳統美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養義務，常回家看看，多關心老人。動員和組織廣大青年和社會公衆加入到爲空巢老人服務的志願者行列中來，充分發揮志願者在空巢老人精神慰籍方面的作用。

其次，要加強社區文化體育設施及場所的建設，要想方設法增加社區的文體設施及場所的建設，要動用政府和社會等方方面面的力量。

再次，社區要經常組織開展老年人喜聞樂見的文體活動。活動形式要儘可能豐富，只有這樣才能滿足更多空巢老年朋友們的需求，將更多的老人吸引到社區中來。

最後，社區工作人員在工作中要充分發揮主動性，瞭解社區空巢老人的基本情況，多多關心和探望他們。尤其是經常探望那些因種。種原因不常出門活動的空巢老人，瞭解他們的需求並儘可能給予幫助，要特別關心獨居空巢老人。

此次開展的城市空巢老人基本生活狀況普查時間緊、範圍廣、受衆面寬，雖然存在着一定的困難，但如果能夠爲市委政府制定惠老政策提供科學依據，將來能夠使老人們從這項工作中得到了切實貼心的實惠，一切困難都是可以克服的。我們爲老服務腳步不會停歇，將繼續秉承政治強、業務精、作風實、講奉獻的一貫作風，更好地爲老年人服務，努力實現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所爲、老有所樂”的工作目標是我街全體老齡工作人員的執着追求！

空巢老人調查報告9

爲了更好地落實老年人優待政策，提高爲老服務水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現狀，我縣組成21個工作組(以鄉鎮和社區爲單位，每個鄉鎮選定條件各異的2個村)透過進村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本狀況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務等問題進行問卷調查，現將狀況總結報告如下：

基本狀況

目前，全縣共有老年人6.31萬人，佔總人口的12.09%，高於國際上規定的老齡化社會標準2個百分點。其中空巢老人19435人，佔老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬人，佔總數的22.19%;經濟狀況較困難的有1.2萬人，佔總數的19.01%;特困的有3827人，佔總數的6.06%。此刻農村經濟社會發展正處於轉型時期，越來越多的青壯年外出經商、務工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現象在農村尤爲突出。

基本現狀

空巢老人的養老意願主要爲居家養老。有些老人目前居家生活但有社會養老意願;居家養老的空巢老人思考到將來的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現問題時，表達了將來的養老意願爲僱傭保姆、居家養老或機構養老，但對機構養老尚存在一些心理顧慮，包括不習慣、受限制、入住難、服務差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。

空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務困難、外出購物困難、參加社會活動困難;當老人遇到困難時，首先會選取依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當超出自己的潛力範圍而不能自行解決時，會選取求助子女、親戚、鄰居來應對困難;空巢老人都表示遇到困難時會盡量自己解決，不願求助別人，主要原因是認爲對其不放心、自己也覺得不大習慣;更不想欠親戚鄰居的人情。應對在生活中遇到的各種問題，他們期望村(社區)能夠解決老人生活上的困難、豐富業餘生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。

在情感方面表現複雜化。多數空巢老人大都處於出門一把鎖、進門一盞燈獨出獨進的生活狀態，應對着冷清淒涼的家，老人很容易產生寂寞、孤獨之感，導致情緒低落、焦躁不安、無精打采、鬱鬱寡歡、孤僻抑鬱等心理問題，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑鬱、恐病、情感飢餓等特徵的空巢綜合症。空巢老人在遇到情緒不好時會採取各種措施進行調適，但是他們的娛樂方式單調，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。

在醫療治病方面期望以鄉村衛生所爲主，鄉鎮衛生院爲輔。空巢老人首選到農村衛生所看病就醫，是因爲農村衛生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見疾病，能夠取到常規的基本藥品。空巢老人期望政府加大力度建設鄉村衛生所和鄉鎮衛生院，他們真心期望農村衛生所在醫療條件、服務水平、服務資料等方面都能得到提高和改善。

構成原因

有女無兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經常照顧孃家，留下老人，構成空巢老人家庭。由於女兒出嫁它村距孃家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務料理靠自己外，在身體允許的狀況下，老年人還要承擔生產勞動，自食其力。

有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因爲代際關係造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關係難處，兩代人選取分家單過，構成空巢老人家庭。這部分佔大多數。

經濟社會發展正處於轉型時期，青壯年等主要勞動力人員外出經商、務工，留下老人在家，既要幹農活，又要幫忙照料教育孩子，構成空巢老人。

存在問題

精神慰籍問題。一是國情與風俗習慣決定我們的老年人，不僅僅生活上依靠子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的狀況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見着。關鍵是外出務工、經商不常回家的這些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節時能見到兒女。平日裏，只能老倆口說說話，或者和村裏的老人們在一齊聚聚聊聊，這在農村是常見的現象。如果老伴去世，只留下一個人的，就更加孤單寂寞。空巢老人普遍缺少親情，感到晚年生活淒涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑鬱、恐病、情感飢餓等的空巢綜合症。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。

老人因爲子女不孝而苦悶。農村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負擔，於是就另家單過，平時不幫耕幫種，病時不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養老人;還有少數兒女不僅僅不贍養不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過年時纔來看望父母，這種現象在農村比較普遍。一位老人感慨地說能幹活，是兒女的勞力;不能幹，就成了兒女的累贅;能動一天就得幹，不能幹躺下就等死。

生活照料問題。對於低齡老人來說，影響不是太大，因爲老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產勞動，除非生病，不存在生活照料問題。但對於高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成爲大問題。

看病難困難。空巢老人中，常年患病的比率十分高，大多數患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由於醫療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人蔘加了新型農村合作醫療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時選取忍着，扛一扛就過去了，只有扛但是去的病痛纔去買點便宜的退熱止痛類藥物。

經濟困難問題。空巢老人普遍經濟收入不高或缺乏獨立的經濟收入。絕大部分農村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會和子女，到年老時卻沒有什麼積蓄，經濟收入低，養老問題得不到有效保障。空巢老人的支出集中在飲食、水電、日用品等務必品的開銷上。既使有農村低保、五保供養和臨時救助等社會保障，但由於保障水平較低，也無法從根本上解決問題。

對策推薦

加大《老年法》的宣傳力度，維護老人合法權益。

要透過廣播、電視、報刊、網絡大力宣傳、表彰和推廣老年優待先進典型，加大普法宣傳教育力度，推動《老年法》宣傳進社區、進農村，構成敬老法制觀念，讓全社會構成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優待政策的宣傳落實，讓更多的老年人在物質生活、精神文化生活，醫藥保健以及維護權益等方面享有實惠，弘揚中華民族敬老、助老、養老的美德，構成全社會樹立尊重、關心、幫忙老年人的社會風尚。加大執法維權力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權益的不法行爲。基層老年組織要經常開展法制教育，幫忙老年人學法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權益。廣泛開展對老年人家庭的一訪四查活動，對不盡贍養義務的家庭、子女進行批評教育，責其改正。建立健全老年法律服務網絡，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴大老年人法律援助覆蓋面，用心爲老年人帶給法律服務。縣、鄉司法機關和法律援助機構對老年人提出的法律援助申請，要給予優先審查、優先受理、優先指派服務。司法機關繼續推行和完善涉老案件優先立案、優先審理、優先執行制度，提高涉老案件辦案質量和效率。有效地維護老年人的合法權益，促進社會和諧穩定。

進一步建立健全養老保障體系，讓空巢老人安度晚年。

一是政府要繼續加快推行新型農村養老保險制度，以解決農村家庭養老的不穩定性和脆弱性，使農民在年老時，也能像機關企事業單位退休人員一樣領取養老金，這是解決農村養老問題的主要途徑。我縣去年已開始實現農村養老保險試點工作，每位老年人每月可領取60元的養老保險金，但標準較太低，60元根本解決不了什麼問題，應隨着社會經濟的發展，不斷提高養老金額度。

二是要進一步擴大農村低保和五保供養範圍，提高低保標準，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。

三是應加大對農村老年人的生活補助力度，可思考對80歲以上老年人發放必須數額的生活補貼，因爲這個年齡段的老年人，一般都喪失了勞動潛力，沒有獨立生活潛力和經濟來源，政府應當給予適當的高齡老人生活補助。

進一步完善新型農村合作醫療制度，提高醫療救助水平。

儘管大多數的.老年人蔘加了新型農村合作醫療，但住院需首先墊付醫療費，受藥品報銷目錄、起付線和封頂線限制，報銷額也較低。針對這種狀況，應進一步完善新型農村合作醫療制度，加快探索實現降低老年人醫保報銷起付線和封頂線、擴大藥品報銷目錄、提高醫療費報銷補償比例、門診藥費報銷，解決醫療費墊付問題，減輕老年人醫療費用負擔，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫療費用應予全免。要有組織有計劃地開展城市醫療衛生下鄉巡迴義診等活動，爲年老體弱、經濟困難的農村老年人送醫上門。農村地區大多數散居，個性是空巢老人重病後無力上醫院，甚至無人知曉。應建立農村公共醫療上門服務制度，實行區域管理，與村醫生、鄉鎮衛生院簽訂職責書，定時爲空巢老人免費體檢，重病時減免必須的費用。解決其老有所養，老有所醫，從根本上緩解農村因病致貧、返貧問題。

不斷完善和拓展居家養老服務項目，滿足空巢老人的生活需要。

面臨人口老齡化的挑戰，隨着家庭功能的弱化，養老方式是此刻急需探索和解決的問題。目前我們就應推崇以居家養老爲主，社會養老爲輔的養老方式，因此要着力打造居家養老服務中心這個平臺，同時逐步向農村延伸。認真總結試點村(社區)居家養老服務工作經驗，在條件成熟的村(社區)加以推廣，力爭擴大居家養老服務範圍和項目，爲老年人帶給優質的服務平臺。整合社會和村(社區)資源，建立老年人基本狀況、求助熱線和爲老服務信息的網絡平臺，構成縣、鄉鎮、村三級聯網的基本養老服務信息系統，爲老年人帶給便捷實用的養老信息服務，促進居家養老服務標準化、規範化、集約化發展。各鄉鎮要建立居家養老服務中心，各村要建立居家養老服務站，以老年人的生活需求爲重點，帶給助餐、助潔、助醫、助行、助急等服務，兼顧老年人的多種需求，帶給生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急援助、心理諮詢、文化學習、體育健身、娛樂休閒、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償的全方位、多層次的服務，爲老年人居家養老帶給良好的社會環境。對生活不能自理的老年人可採取專人上門包戶的方式帶給服務。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導政府購買、志願者、鄰里互助等多種方式實施服務。

興辦農村養老福利事業，走家庭養老與社會化養老相結合的路子。

繼續加大投入，進一步調整結構，完善服務功能，增加養老機構牀位供應量，切實提高入住率和服務水平。部分空巢老人喜歡住進養老機構，也有相當一部分的子女願意將老人送到養老機構。老人到了養老機構有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費代養福利機構。如今農村集中供養僅限於五保老人，孤兒。空巢老人無法進入此行列，應適度拓寬集中供養範圍，個性是對農村空巢老人實行集中供養制度，建立有償服務機制，其子女向供養機構帶給生活補貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉、村組織牽頭，透過招商引資及當地能人投資等多渠道興辦養老院、託老所。要大力新、改擴建鄉鎮敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨老人，國家負責這些老人的基本生活費。老人們在那裏實行個人開竈，自己煮飯，生活上能夠互相照顧，互相幫忙。應鼓勵已經富裕起來的村民興辦家庭托老院，爲老人帶給日間照料服務，白天老人聚在一齊學習、娛樂，晚上回家休息。

充分發揮政府、社會、家庭的作用，構築全方位多層次爲老服務大格局。

要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹立關心這天的老人就是關心明天的自己道德理念，老年人問題不僅僅僅是單個家庭問題，更就應得到政府和社會各界的大力支持和幫忙，要構成黨政主導、社會參與、全民關懷的運行管理機制，要充分發揮政府、社會、家庭各自的職能和作用，任何環節都不缺位，努力構築全方位多層次爲老服務大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會風尚，這樣才能弘揚老吾老及人之老的傳統美德，才能真正實現老有所養、老有所醫、老有所學、老有所爲、老有所樂的目標，使我們的社會更加的諧、更加完美。

隨着社會經濟的發展，將會進一步加快農村勞動力轉移，也必將使農村空巢老人越來越多，這是農村經濟社會轉型時期的必然現象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養老問題，需要廣泛動員全社會力量共同參與，纔有可能實現他們安享晚年的願望。我們堅信，只要全社會共同努力爲老年人營造一個好的贍養環境，空巢老人就不再是一個沉重的話題。

空巢老人調查報告10

你可能很難想象公園裏那些神態怡然、悠然自得的老人們內心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂之時，卻只能深居獨處，望“子女”而興嘆。“空巢老人”這個原本生僻的詞語，如今是一個沉重的社會話題，而這個話題也成了我和小組其他成員這個暑假中爲期一週的社會實踐的主要內容。

走進某某市某某區的居委會辦公室，在簡單的介紹了自己及說明來意之後，該居委會中的一位女性負責人在以後的一星期中接待了我們。在與這位負責人的交談以及走訪中，我們驚訝地發現該區的獨居老人數量近幾年來呈現明顯上的升趨勢。該區60歲以上老人人數爲260於人，佔社區總人口的20%，而其中的“空巢老人”比例也高達40%，這一數據遠遠高於常熟全市的平均水平，我不禁爲這樣的一組數據感到震驚和難過。

在爲期一週的走訪調查及與居委會人員的交流中，我們大致瞭解了造成這種“空巢”現象的幾個主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認的是主觀因素也是重要原因。

（1）這種現象和我區，我市，乃至全省全國的人口結構密不可分，我國人口結構的總的趨勢是老齡化加劇，從這點看來我區的這一現象只是我國諸多人口問題的一個縮影。

（2）思想觀念的改變是造成“空巢”現象的內在因素。隨着經濟發展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，衝擊着老人們“一家之主”的傳統思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過於保守的老人越來越受到思想開放的子孫的“排斥”。而年輕人隨着文化知識與思想的進步，不在受“父母在，不遠遊”舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成“空巢”現象。

（3）家庭小型化是“空巢”現象的直接原因，隨着計劃生育政策的實施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成爲主流。所以這也造就了“空巢老人”數量的不斷增多。

（4）社會生活節奏的加快是造成“空巢老人”現象的主要因素。在這個競爭日趨激烈的社會，年輕的人們將更多的時間花在了工作、學習、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。

在結束爲期一週的實踐調查之後，心中滿是沉重的思考與困惑：我們得到了物質上的，卻在慢慢失去一種親情。或許，只有當人們在老人們離開人世之後纔會明白這種親情的損失有多大，那是無法彌補的遺憾。“空巢老人”所需要的不是物質，而是子女們的關愛。這個問題不僅僅是家庭問題，它已上升到嚴重的社會問題，因爲它關係到“以人爲本”的和諧社會的建設！這需要全社會的共同努力，給老人一個快樂而不是孤獨的晚年！

空巢老人生活現狀的社會調查報告

州府社區位於凱裏市西北面，東以文化路爲界，鄰洗馬河街道，南以北京路爲界，鄰年夜十字街道，西以市府路爲界，鄰城西街道，北以營盤東西路爲界，鄰本街道的年夜閣社區和樑子巷社區。面積約0。24平方公里。轄區內駐有州、市黨政機關、學校、企事業單位共66個，總人口人，其中60歲以上老人1072人，佔總人口的9。8%，空巢老人24人，佔老齡人口的2。24%，特困空巢老人6人，佔空巢老人總數的.25%。根據凱裏市老齡工作委員會《關於展開城鎮空巢老人生活狀況調查的通知》精神及西門街道的相關要求，州府社區居委認真組織人員展開調查工作，現將調查情況彙報如下：

一、調查對象

居住在本社區的空巢家庭老年人。

二、調研目的

調查瞭解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮空巢家庭艱鉅老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。

三、調研方法

對轄區空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調查。

四、調查成就

（1）空巢老人中女性多於男性，70歲以上的佔多數。本次調查對象24人，男性9人，佔被調查對象的37。5%，女性15人，佔被調查對象的62。5%;60—69歲7人，佔被調查對象的29。2%，70歲以上17人，佔被調查對象的70。8%，其中80歲以上的6人，佔被調查對象的25%。

（2）大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的佔多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，佔83。3%，無工作單位的4人，佔16。7%;以領取退休金爲生活來源的20人，佔83。3%，靠社會救助的2人，佔8。3%，靠其它生活來源的2人，佔8。3%。無一人靠子女資助。

（3）國小及腫恣文化程度佔絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅佔4。2%，國小11人，佔45。8%，國中6人，佔25%，高中5人，佔20。8%，大專1人，佔4。2%。

（4）身體狀況及生活能力。在被調查的24位老人中，身體健康的有15人，佔62。5%，一般的5人，佔20。8%，兩項合計20人，佔83。3%，身體差的4人，佔16。7%;生活能自理的19人，佔79。2%，身體不好的5人，佔20。8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當低，生活難自理;

（5）子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，佔20。8%，一般的7人，佔29。2%，精良的10人，佔41。7%。無子女的2人，佔8。3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，佔70。8%，其它的5人，佔20。8%。

可見，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。

（6）空巢老人的願望：

1、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中，79。2%的老人認爲無急需解決的問題，有20。8%的老人，急需解決生活、就醫等各種問題。

2、出於生活習慣、飲食習慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不願與兒女同住，82%的表示願意到敬老院過集體生活。

五、調查反映的主要問題

空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料應該來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面，由於組織機構、設施、人員等因素，導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排，建立有效的服務機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、積極探索的問題。

六、對策建議

空巢老人家庭的出現，是社會進步的表現，是人們價值觀改變的成就，是社會發展的必然規律，這個特殊羣體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調查研究提出解決對策建議。

（一）發揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會組織的關懷，所以，發揮政府主導作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫壓力。

（二）處理好居家養老及社會養老的關係。面臨人口老齡化的挑戰，養老方式是現在急需探索和解決的問題。由於我國特有的經濟發展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們應該推崇以居家養老爲主，社會養老爲輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民衆家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，讚譽敬老養老先進，譴責不盡孝道行爲，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。制訂優惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關愛服務體系。一是建立空巢老人數據庫。將社區60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數據庫。二是建築空巢老人關愛服務網絡。通過組建空巢老人關愛服務隊、展開“空巢老人關愛結對”活動，互助服務活動、抓好日常生活服務工作等，矯捷展開關愛服務工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，爲生活艱鉅的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助，堅持做到“重大節日面上幫、特困對象重點幫、突發事件及時幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發事件應急制度等，以保儘早發現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發生。

（三）加強基層組織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社區各級黨政領導支持下，調整充實社區老年組織機構，採取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅遊等內容的各項活動，特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。充分發揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感。

（四）加強家庭監護，確保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出現，常使老人處於無人照顧，突發疾病搶救不及時，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區要分工專人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區內“空巢老人”家庭的基本情況，並建立家庭檔案。組織社會閒散人員、下崗失業人員定點、定人爲“空巢老人”提供買菜煮飯、購物、打掃衛生等低償家政服務;組織志願者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，採取結對幫扶辦法，對高齡、體弱動作不便且經濟拮据的“空巢老人”提供無償服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。

空巢老人調查報告11

由於農村地區長期以來一直實行以家庭爲主的養老方式，子女供養是老年人晚年生活的重要保障，但隨着承擔主要贍養義務的農村青壯年勞動力的大量外流，長期兩地分離使得外出子女無法爲留守父母提供經常性的照料和關懷，家庭養老的基礎受到了動搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天，重視並採取有效措施加以應對空巢老人的各種問題，是加快推進居家養老服務的一項重要內容,關係到能否成功應對老齡化問題，關係到新農村建設的成敗以及和諧社會的構建，具有重要的社會意義。

一、農村空巢老人基本情況

全縣老年人口76521人，佔全縣總人口的13.999%，高於全市平均水平的0.179個百分點。老齡化進程逐年加快。

調查顯示，全縣農村60歲以上空巢老人32753人，佔老年人口的39.86%，其中：男性15828人，佔48.3%，女性16925人，佔51.6%。配偶健在18377人，佔56.11%，與孫子們同住XX2人，佔61.1%，(主要留守照顧孫子所至)，單身獨居8176人，佔25.14%，失能或半失能10900人，佔33.27%。(主要是80歲以上空巢老人5534人，佔50.77%)，必須參加勞動生產的13906人，佔42.46%。既要勞動又要照顧孫子11925人，佔36.41%。有經濟收入4321人，佔13.1%，依靠子女提供16887人，佔51.5%。感到寂寞孤獨8340人，佔25.4%，需要生活照顧7454人，佔22.7%，生活完全不能自理的2690人，佔3.6%，空巢老人身體健康良好的10523人，佔32.13%，健康一般、較差、非常差的佔大多數。

二、農村空巢老人家庭現狀

1、經濟狀況

經濟支持是農村空巢老人養老安度晚年的物質基礎。農村空巢家庭老人大多依靠田間勞動所得獲取經濟收入或依靠子女給予的生活費作爲生活來源。其收入分佈不勻，36.4%的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下，貧困的還有12925人，佔39.4%。享受低保的1231人，佔3.75%。因此有78.8%的農村空巢老人仍然經常參加勞動和既勞動又照看孫子。主要原因是：家庭經濟狀況差(雖然子女外出打工但其收入主要用來供養孩子上學，對家庭裏日常生活開銷主要還是老人耕種所得)。

2、健康狀況

農村空巢老人中96.49%的老人生活能夠自理，32.13%的老人身體健康，55.8%的'基本健康，12.07%爲較差或非常差。當遇到疾病時，多采用簡單治療，小部人因爲經濟原因放棄治療。99.3%的空巢老人蔘加了新型農村合作醫療，98%以上的老人對新型農村合作比較滿意，認爲能解決看難問題，尤其是“復明工程”對農村白內障老人來說是福音，免費摘除白內障，普遍反映黨和國家方針政策真好。

3、需求狀況

從調查結果來看，農村空巢老人有權益保障要求8491人，佔25.9%，感到寂寞孤單8340人，佔25.4%，需要生活照顧7454人，佔22.7%。從老人們的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女常回家看看，基本醫療保障，養老金和需要人照顧，分別佔52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可見農村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所養、老有所醫。

4、閒暇狀況

農村空巢老人因文化水平較低和經濟有限原因，絕大部分老人以串門聊天爲主，家庭經濟好點的以打牌爲次之。加之村級老年協會的文體活動中心、室、場地不健全，不配套等原因，老人們戶外活動只好如此。在精神層面上，76.5%的老人感覺生活有壓力，壓力主要來自經濟收入，照顧孫子，忙於種地、又怕生病等幾個方面，因爲子女多在省外務工，所以子女們主要是給生活費和打電話來慰問老人，很少能親自照顧，幾乎都是一年回來一次，空巢老人中有49.2%的人希望子女能常回家看看。

空巢老人調查報告12

一、調查對象

居住在本社區的空巢家庭老年人。

二、調研目的

調查瞭解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮空巢家庭艱鉅老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作帶給決策依據。

三、調研方法

對轄區空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調查。

四、調查成就

（1）空巢老人中女性多於男性，70歲以上的佔多數。本次調查對象24人，男性9人，佔被調查對象的37、5%，女性15人，佔被調查對象的62.5%；60—69歲7人，佔被調查對象的29.2%，70歲以上17人，佔被調查對象的70.8%，其中80歲以上的6人，佔被調查對象的25%。

（2）大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的佔多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，佔83.3%，無工作單位的4人，佔16.7%；以領取退休金爲生活來源的20人，佔83.3%，靠社會救助的2人，佔8.3%，靠其它生活來源的2人，佔8.3%。無一人靠子女資助。

（3）國小及腫恣文化程度佔絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅佔4.2%，國小11人，佔45.8%，國中6人，佔25%，高中5人，佔20.8%，大專1人，佔4.2%。

（4）身體狀況及生活潛力。在被調查的24位老人中，身體健康的有15人，佔62.5%，一般的5人，佔20.8%，兩項合計20人，佔83.3%，身體差的4人，佔16.7%；生活能自理的19人，佔79.2%，身體不好的5人，佔20.8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當低，生活難自理；

（5）子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，佔20.8%，一般的7人，佔29.2%，精良的10人，佔41.7%。無子女的2人，佔8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，佔70.8%，其它的'5人，佔20。8%。

可見，“空巢”老人家庭構成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。

（6）空巢老人的願望：

1、日常生活的幫忙：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認爲無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫等各種問題。

2、出於生活習慣、飲食習慣等方面的思考，在被及的空巢老人中有80%的不願與兒女同住，82%的表示願意到敬老院過羣衆生活。

五、調查反映的主要問題

空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料就應來自兩方面。

一是家庭成員照料，

二是組織照料。

調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料；另一方面，由於組織機構、設施、人員等因素，導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排，建立有效的服務機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、用心探索的問題。

六、對策推薦

空巢老人家庭的出現，是社會進步的表現，是人們價值觀改變的成就，是社會發展的必然規律，這個特殊羣體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調查研究提出解決對策推薦。

（一）發揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們十分期望政府、社會組織的關懷，所以，發揮政府主導作用，建立保障機制能夠適度緩解了老年人生活和就醫壓力。

（二）處理好居家養老及社會養老的關係。面臨人口老齡化的挑戰，養老方式是此刻急需探索和解決的問題。由於我國特有的經濟發展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們就應推崇以居家養老爲主，社會養老爲輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民衆家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，讚譽敬老養老先進，譴責不盡孝道行爲，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。制訂優惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要思考安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關愛服務體系。

一是建立空巢老人數據庫。將社區60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數據庫。

二是建築空巢老人關愛服務網絡。通過組建空巢老人關愛服務隊、展開“空巢老人關愛結對”活動，互助服務活動、抓好日常生活服務工作等，矯捷展開關愛服務工作。

三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，爲生活艱鉅的空巢老人帶給人力、物力和財力等方面的幫忙，堅持做到“重大節日面上幫、特困對象重點幫、突發事件及時幫”。

四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發事件應急制度等，以保儘早發現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外狀況發生。

（三）加強基層組織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社區各級黨政領導支持下，調整充實社區老年組織機構，採取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅遊等資料的各項活動，個性要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。充分發揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感。

（四）加強家庭監護，確保“空巢老人”安全。“空巢老人”家庭的出現，常使老人處於無人照顧，突發疾病搶救不及時，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區要分工專人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區內“空巢老人”家庭的基本狀況，並建立家庭檔案。組織社會閒散人員、下崗失業人員定點、定人爲“空巢老人”帶給買菜煮飯、購物、打掃衛生等低償家政服務；組織志願者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，採取結對幫扶辦法，對高齡、體弱動作不便且經濟拮据的“空巢老人”帶給無償服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。

空巢老人調查報告13

隨着我國人口老齡化程度的加快，空巢老人的處境逐漸受到關注，如何讓老人們度過一個生活有保障，精神上快樂充實的晚年，已經是擺在所有人面前的一個重要問題。

20xx年，中國空巢老人將超過兩億

空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分爲三種情況：一是無兒無女無老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。

我國目前已經進入人口老齡化快速發展時期，已有老齡人口1.69億，佔總人口數的12%，據全國老齡辦統計數據顯示，有近一半的老人屬於城鄉空巢家庭或類空巢家庭。據北京老齡辦目前公佈的統計數據，北京老年人口達到250萬人，佔全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，佔老年人口總數的40%。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約爲總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味着屆時將有超過兩億的空巢老人。

空巢老人養老難：獨生子女70後沒時間80後沒錢

隨着第一代獨生子女的父母進入老年，家庭結構小型化、空巢老人養老難日益顯現，人們對養老機構的需求在增大。“住上”和“住不起”的現狀並存。而傳統的家庭養老面臨社會現實的挑戰。三十多歲、四十歲剛出的“70後”，已經漸漸成爲社會各行業的中堅力量。工作壓力大、日常應酬多，是這一羣體的真實寫照。對他們來說，照顧老人變成一件十分奢侈的事情。對於剛剛步入社會開始打拼的“80後”，面對高高在上的房價和競爭激烈的工作，他們中的大多數要不淪爲“房奴”，要不只能“啃老”。對於並不遙遠的父母養老問題，“囊中羞澀”的他們感到十分困惑，甚至有人發出了“十年後，我的父母誰來養”的感慨。

無人照料，生活不易

據全國老齡辦統計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約佔老年人總數的1/3，其中不乏衆多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務已成爲生活的最大困境。如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那麼在遭遇突發狀況甚至發生意外時，空巢老人常無招架之力，難免產生髮生空巢老人孤獨離世的悲劇。

經濟收入普遍較低，農村空巢老人狀況尤甚

相關資料顯示，“空巢老人”經濟收入普遍不高，尤其農村“空巢老人”，經濟收入非常低。他們大多數沒有社會養老保障，他們的經濟收入來源主要是自己勞動所得和子女補貼。而老人勞動所得很有限，子女補貼缺乏穩定性且標準低，也沒有有效的約束機制。總的來說，老人的經濟保障普遍存在很大的不確定性，且收入偏低。這種狀況一旦出現了額外的支出，比如，“醫療費支出”，而醫療費又佔大多數老人生活開支的很大部分，這種矛盾造成了老人“看病難…‘託病…‘怕看病”等各種心理、生理問題。所以，部分“空巢老人”需要更多的社會的經濟支持，尤其在醫療費用的支付上，需要更多的'社會政策傾斜。

疾病困擾，就醫困難

北京、廈門、延吉等多個地區關於“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據福建省城鄉空巢老人調查報告顯示：54.64%的老人表示，因爲無人照料，所以最怕的就是生病。空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發無人知曉、慢性疾病無人照料、醫療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現尤爲明顯。以湖北省農村空巢老人爲對象的一項調查顯示，認爲就醫方便的僅佔40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人採用“正規治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養老服務項目進行調研時發現，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫療保健服務，包括常規體檢、定時上門護理、應急救助等等。

精神寂寞，鬱鬱寡歡

身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉空巢老人的精神狀況調查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食慾減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態，一些空巢老人甚至想到了自殺。上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區對空巢老人的活動需求調查顯示：希望子女多打打電話、常回家看看成爲衆多空巢老人的首要情感寄託;多組織老年公益活動、創辦老年活動室則成爲空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。

空巢老人調查報告14

我國已經進入了人口老齡化快速發展時期。養老問題，尤其是空巢老人問題，已經成爲全社會共同關注的話題。空巢老人問題，歸納起來主要是三個方面的問題：生活保障、日常照料服務、精神慰藉問題。與此同時生產生活方式不斷改變，家庭結構也正由“大家庭結構”向“421小家庭結構轉變”，越來越多的老年人單獨居住或老年夫婦獨立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個新的羣體—“空巢老人”，他們的生活狀況問題也正成爲我們關注的焦點。

爲關愛空巢老人，及時瞭解全區空巢老人的生活狀況及關愛情況，傾聽廣大空巢老人對社會養老服務的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進一步改善空巢老人生活環境、提高生活水平，新浦區婦聯於20xx年8月在全區範圍開展了空巢老人生活狀況及關愛情況調研活動，對空巢老人的生活、健康、心理、醫療、養老、關愛等狀況進行了摸底調查。調研以問卷調查爲主要方式，輔之以訪談，對200位空巢老人進行個體化調查。

一、我區“空巢老人”基本情況

(一)“空巢老人”概況。全區總人口44萬，60歲以上老人4萬，佔全區總人口數的11%，空巢老人近4000人。空巢老人受教育程度普遍偏低，超過五分之三的空巢老人婚姻狀況爲已婚，20%的空巢老人沒有固定職業。

(二)“空巢老人”生活狀況及關愛情況

1.“空巢老人”的家庭狀況。根據本次調查顯示，近80%的空巢老人有子女，20%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對於有子女的空巢老人，近50%的空巢老人希望或願意與兒女一起生活，41%的空巢老人不希望或不願意與子女住在一起，另有9%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的原因，有48%是因爲生活習慣與子女分開居住自由，22%是因爲子女工作忙沒有時間照顧，30%是因爲經濟原因子女無能力照顧。

2、“空巢老人”的經濟狀況。空巢老人主要生活來源54%依靠退休金或養老金，其他生活來源依次爲兒女供養、務農等。

3.“空巢老人”的健康狀況。身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質量生活的重要影響因素。據調查結果顯示，70%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。50%的空巢老人在患病後僅採取簡單治療和間歇性治療。

二、當前“空巢老人”生活普遍存在的問題。

(一)經濟條件相對較差，經濟來源不穩定。城鎮空巢老人生活條件相對好些，生活來源以企事業單位的退休金爲主，一般都在1000元以上，基本生活需要能滿足，經濟壓力相對較小。但沒有工作或無兒女的空巢老人晚年生活來源只能依靠政府和社會救助解決，因此，要維持一定的生活水平有較大難度。而農村“空巢老人”收入來源少，除部分老人享受低保金外，絕大部分空巢老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得或兒女供養，經濟非常拮据，生活條件相對較差，吃、穿、用都靠自給自足，儘可能不多花錢，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節，人來客往，生活纔有所改善。如果沒有子女或子女不孝順，沒有額外生活補貼，老人生活只能說是“活着”。

(二)身體健康狀況堪憂，醫療保健不樂觀。我區社會醫療保險覆蓋面逐年遞增，農村“新農合”醫療保險全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫難的問題，但是長年患病、報銷比例低、就醫費用貴等現實原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負擔，隱瞞自己病情不說，寧願自己受苦，也不願給兒女找麻煩。調查中，大多數老人出於習慣或現實經濟狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。由於空巢老人的子女不在身邊，無人照顧，往往在突發疾病時得不到及時救助，生命時常受到威脅。同時有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。

(三)生活孤獨情感空虛，缺乏精神慰藉與溫暖。不管是城區還是農村的空巢老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寥生活狀態下，心裏話沒處敘說、有時間沒處打發，生活方式單調，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看電視，很少與社會交往，被社會邊緣化，再加上分居子女對老人的日常陪護和親情關懷的缺失，使老人無法享受大家庭的溫暖。同時，常年勞累、情感孤獨、家庭經濟、醫療壓力再加上思念親人等複雜的情感因素加重了老人的身心負擔，使他們心情抑鬱、惆悵孤寂、行爲退化現象不斷加速。

(四)安全問題存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發時無法求助、外出走失後無法聯繫親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險，更有甚者因煤氣中毒、突發疾病死於家中無人問津的事故頻繁再現。同時，一些空巢老人由於年齡大，警惕性不夠，行動不便，易成爲犯罪分子實施犯罪的對象，針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行爲越來越多，使得老年人的人身安全和生活穩定受到一定影響。此外，安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災害威脅等等。

(五)助老服務需求與供給矛盾突出。由於絕大部分的空巢老人受傳統與經濟狀況的影響，傾向於選擇家庭養老，認爲住在養老機構沒有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負擔，同時希望子女能常回家看看，陪自己聊聊天。這就催生了助老服務需求不斷增加，但目前社區助老服務人力資源不足、助老服務隊伍專業化水平較低，制約着助老服務質量的提高和專業化水平的提升。而且由於空巢老人收入水平總體較低，有服務需求卻沒有能力購買，他們更需要的是來自政府、社會組織公益性的助老服務。

三、改善“空巢老人”生活狀況的幾點建議。

(一)在子女關懷和照顧方面。

1、空巢老人的子女必須盡到經常聯繫老人、看望老人，照顧老人，給老人提供生活保障的義務。在這方面，輿論可以監督，社區可以根據空巢老人的具體需要，幫助空巢老人與其子女聯繫，比如可以按照爲其建立的信息資源庫，定期與空巢老人們的子女聯繫，提醒其要慰問父母或者來看望父母等。

2、對於高齡、喪偶、有疾病的空巢老人，子女在經濟條件允許的情況下，應儘量爲老人請受過專業培訓的家政護理或保姆，以盡孝心。

3、子女應支持喪偶空巢老人再婚。對於喪偶的長輩，家庭成員應排除社會偏見和傳統家庭觀念的束縛，支持老人尋找合適的'生活伴侶，安度晚年。

(二)在社區服務方面。

1、一方面，社區應當建立準確的老人信息庫，特別是“空巢老人信息庫”。信息庫應當包括：老人姓名，年齡，性別，身體狀況，身份證號碼，社會保險號碼，學歷，專業，愛好，電話，子女情況，子女的聯繫電話、地址，退休前的供職單位等等。基層政府機關根據社區提供的信息備份，必要時予以覈對，並根據信息庫的信息提供相應的公共服務。另一方面，推廣和建立空巢老人信息服務網站，爲空巢老人的家屬提供反饋信息的服務。

2、大力發展社區養老服務體系，統籌規劃在每個社區建立多功能的老年服務中心是較爲有效的措施，使老年人的一般醫療保健可在社區服務中心解決，同時提供生活照料、醫療護理等服務，實現一條龍式的服務，使空巢老人得到妥善照料;由國家補貼，社區執行，把社區一些下崗職工和閒散人員組織起來，對他們進行培訓，爲行動不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫等護理服務;設立呼叫救助系統，使空巢老人的安全隱患問題得到有效預防和控制;鼓勵和接納社區、學校、及社會志願者爲空巢老人開展關愛服務;在社區多發展老年羣體文藝活動組織等，豐富老年人的休閒娛樂方式。

(三)在政府服務方面。

主要解決好空巢老人最迫切最需要的“養”和“醫”的問題。

1、關於“養”的問題，政府要做好健全和完善城市空巢老人的最低生活保障體系的工作，確保空巢老人的基本生活需要得到滿足。同時要增加對社區養老服務資金的投入，另外，要制定相關的規劃和落實有關優惠政策，鼓勵社會力量多渠道、多形式辦社會養老福利事業，與此同時，政府有關的宣傳部門要正面宣傳養老機構的形象，消除空巢老人對養老機構的不良看法。

2、關於“醫”的問題，建立和完善城市醫療保險、城市貧困空巢老人的醫療救助、生活救助制度等基本醫療保障，減輕空巢老人的負擔，使老人們看得起病。而對那些情況特殊，在醫療上特別需要幫助的空巢老人，可以通過社區建立的“空巢老人”的信息資料，篩選出真正因病至貧、因吃不起藥而飽受病痛折磨的人羣，然後政府給予救濟。

(四)在社會力量系統服務方面。

1、在志願者服務上，社區志願者，比如那些具有奉獻意識，想要發揮餘熱，服務社會的中低齡老人可與本社區的高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結成對子，以“老老互助”的方式幫助空巢老人。學校志願者，比如大學生志願者爲空巢老人開展有針對性的關愛服務，如心理、法律、醫療等方面的諮詢、文藝匯演等。社會志願者，比如紅十字會、老年人志願者服務協會等一些在老年康復、護理、保健、營養、心理方面的專業人士加入到服務隊伍中，爲空巢老人提供專業化的服務。

2、新聞媒體要多渠道關注和報道空巢老人的生活狀況，及時披露空巢老人的問題，以引起社會的重視;或爲空巢老人刊登尋求社會經濟救助的啓事等。

3、社會興辦多層次多樣化的社會養老機構，增加養老機構的數量並提高其服務質量，實現社會化養老與居家養老的有效結合。

(五)在空巢老人自身方面。

1、積極調整自己的心態，減少對子女的情感依賴。

2、採取恰當的方式表達對子女的愛，避免一意孤行，把自己的主觀要求和願望全加在子女身上。

3、重新確立自己生活的目標，培養興趣，廣交朋友，積極參與文體和社交活動。

空巢老人調查報告15

摘要：

隨着社會老齡化程度的加深，空巢老人越來越多，已經成爲一個不容忽視的社會問題。本文通過對路口鎮實際調查走訪，分析和概述了農村空巢老人面臨的主要問題：經濟拮据，日常生活難以自理，身體健康與醫療沒有保證，情感孤獨，缺乏與子女之間的溝通，生活乏味，沒有足夠的娛樂活動，與鄰里關係也時常緊張。在調查分析的基礎上，指出農村空巢老人問題的主要成因，提出瞭解決農村空巢老人問題的若干建議。

關鍵詞：

農村空巢老人;生活現狀;主要原因;想法與建議

一、調查概述

“空巢老人”是指不與子女居住在一起的老人，其中既包括無子女的老人，也包括與子女分開居住的老人。當前，隨着我國社會經濟不斷髮展、我國逐漸步入老齡化社會的國家行列，(據全國老齡工作委員會辦公室統計全國老年人佔到人口總數的10%，並將在20xx年達到兩億。)如何安置老年羣體度過晚年，引起了社會各界的普遍關注，老齡化成爲社會工作的一項重要的內容。爲了仔細瞭解老年人的生活和生存狀況，與老年人和諧相處，我們“愛尚崇陽”實踐隊將“空巢老人”作爲社會實踐的調查主題之一。

本次的調查目的地爲湖北崇陽縣路口鎮。路口鎮位於崇陽、通山、赤壁、鹹安四縣市區交界處，是崇陽縣的“東大門”。面積235平方公里，轄21個行政村和1個居委會，231個村民小組、12個居民小組。截止到20xx年總戶數爲8962戶，其中農業戶爲8409戶，總人口約4萬人，農業人口約3.6萬人。20xx年全鎮工農業總產值達到5.7億元，財政收入達到800萬元，分別比20xx年增長17%和7%;農民人均純收入達到2480元。

路口鎮區位條件優越。106國道和省道橫路線穿境而過，與京廣鐵路相距35公里，20xx年建成通車的寧樟高速公路貫穿集鎮腹地，交通十分便捷，1小時可到達省會武漢。

本次調查的對象爲路口鎮地區55歲以上的老人。他們中或者子女外出務工、定居，身邊無子女共同生活;或者子女雖與自己居住在同一地區，但不與自己共同生活;或者甚至膝下無後人照料。調查的題目包括：經濟狀況、日常生活狀態、健康與醫療問題、心理狀態、娛樂活動等方面共計28個題目。調查問卷共計200份，全部回收有效。問卷回收後，我們對問卷進行了系統的整理、統計和分析。

二、調查結果

走訪調查中，我們小組選擇了路口鎮市老人作爲調查對象，通過採訪交談和問卷調查的方式進行調查。調查結果顯示，大多數的老人對現在的生活狀況比較滿意。通過我們與老年人的交流得知，他們認爲滿意的原因，主要是因爲隨着經濟收入、家庭生活水平的提高，不再因爲吃喝問題而發愁。多數老人期待和兒女一起生活，他們認爲和家人一起生活是最好的生活方式，而對生活水平的要求比較低。但由於住房、代溝或者不願意給子女添麻煩等種.種原因未能夠與子女一起生活。

我們調查對象年齡在60~80歲，其中60~70歲的老人佔57.10%，71~80歲的老人佔42.90%;另外，男女比例各佔50%。

“空巢老人”外出務工的子女由於忙於生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。有些老人的子女並未外出，住得也不太遠，但由於“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠，甚至逢年過節都是兩家分開度過。老人們只能圍着自己的'“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間裏，情感得不到傾訴和釋放，整天鬱鬱寡歡。除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經濟發展水平低的限制，路口鎮沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復的器材設備。在我們調查的對象中35.7%的老人獨自在家感到孤獨，

30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月30元，加上子女提供的少量供養金，一般每人每月100元左右，這點錢用於買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。

而85.80%的老人經濟主要來源是農耕，自給自足;而14.20%是靠低保或者子女的贍養;57.10%的老人生活基本得到保障，但是仍有35.80%是沒有保障的。

三、現狀分析

(一)健康問題——人老了，病痛自然多。

關於老年人健康問題，調查結果顯示，大部分身體狀況比較健康，而有42.90%的老人多病纏身。令人難過的是，有一位老爺爺淒涼地表示老人一生病就沒有人願意照顧了。雖然農村老人絕大多數參加了新農合，可由於自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，針對老年人的就醫保障或者醫療保險，雖然黨中央一再頒佈各項優惠政策，解決農村看病難看病貴的問題，仍舊有34.80%沒有享受到任何的就醫優惠。

(二)娛樂活動——“老有所樂”是絕大多數老年人的共同心聲。在我們進入福利院進行文藝表演的時候，爺爺奶奶們都看得很認真，也看得很開心。我想這樣的文藝表演雖然簡單，但是對於他們來說卻是一天中的亮點，一天中的美好回憶。像路口鎮這樣的小鄉村，老年人的娛樂文化比較單調且落後，不像城市那樣有專門的老年人文化中心或者俱樂部。但是，經濟條件較好的老人也有自己娛樂的小圈，打麻將，下象棋，釣魚，看話劇等等，在空巢老人中，也存在着兩極分化。

在我們調查的尾聲，老人們提出的意見和希望：社會保障制度落到實處;多組織適合老年人蔘與的活動，豐富老年人生活;在農村給年輕人提供工作機會，從而可以保障家庭經濟收入，從而能夠保障他們能與子女生活在一起。

四、建議

隨着經濟的發展，社會老齡化的問題已經席捲全球。西方發達國家早就面臨着老齡化問題，因此，在解決“空巢老人”的問題上，發達國家比我們更有經驗。例如，德國政府通常會安排一些大學生同“空巢老人”一同居住，平時幫助老人洗衣、做飯等，幹一些力所能及的家務，不用繳納房租。這樣，即節約了大學宿舍資源，還能保證“空巢老人”的生活質量。在日本，政府爲更好的關愛“空巢老人”，防止老人發生意外情況，甚至出現在家中死亡而無人知曉的狀況，日本政府會把“空巢老人”家庭進行統計，並將老人每月的用水量，用電量等基本生活信息通知其子女，使子女能夠及時瞭解老人的生活狀況。這些措施可以給我國解決“空巢老人”問題帶來啓迪我覺得這些做法值得借鑑推廣，對解決人口老齡化，“空巢老人”問題有着十分重要的意義。

五、後記

通過崇陽實踐的調查，我們與老年人有了一次親密接觸，對所調查區域內的老年人生活、心理、健康等狀況有了比較全面的瞭解。當前正值我國社會老齡化的進程不斷加快，越來越多的老年人需要我們

去理解、關愛。我們有責任、全社會也有責任找到與老年人溝通的契合點，在全社會形成一股“尊老、敬老、愛老”的風氣，使老年人感到社會的溫暖，安度晚年。