農村調查報告(15篇)

在學習、工作生活中，我們使用報告的情況越來越多，報告具有語言陳述性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編整理的農村調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農村調查報告1

爲進一步加深對農村教育現狀的瞭解，同時提高自我實踐動手能力，增強自身的文字表達能力，我在寒假期間，對我所居住的四川省資陽市安嶽縣馴龍鎮觀禮村的國小教育現狀展開調查。在着手調查之前，我首先查閱了我國農村教育的相關方針和政策。然後走訪了本村國小教師，從他們那裏瞭解到近幾年學校的招生情況以及各年級學生的年齡、性別比例、平均成績、家庭狀況等信息。接着，我隨機選取了5名不同年級的學生以及他們的家長，採集他們對學校的師資隊伍，教學設施和條件等方面的意見和建議。最後作出如下報告。

我國農村教育政策變革與創新

十一屆三中全會以後，鄧小平根據世界科學技術飛速發展對生產力的巨大推動作用，明確提出了“科學技術是第一生產力”。創新作爲科學的本質，其關鍵在人才，而人才的成長則需要依靠教育。

20世紀90年代，“三農”問題浮出水面並逐漸成爲全社會最爲關切的問題。構成“三農”問題的原因，最爲深刻的莫過於政策。解決“三農”問題，歸根結底依賴於政策調整和政策創新。爲此，中共中央政府審時度勢，及時提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，之後又確立了堅持以人爲本的科學發展觀，緊接着中國共產黨又闡釋了構建社會主義和諧社會的政治理念，時至今日又提出推進社會主義新農村建設的方略與構想。而農村教育問題作爲構成“三農”問題的重要原因，更應得到國家政府的高度重視。

1986年施行《中華人民共和國義務教育法》。

20xx年，國務院作出了《關於基礎教育改革與發展的決定》，這一決定的重要內容之一是完善農村教育管理體制，推進農村基礎教育持續健康發展。

20xx年，國務院又作出《大力發展職業教育的決定》。其中，大力發展農村職業教育在這一決定中得到特別的重視與強調。

20xx年，國務院召開了新中國成立以來第一次全國農村教育工作會議，並頒發了《關於進一步加強農村教育工作的決定》。這是進入新世紀中國政府高度重視農村教育發展的最重要的政策宣示，加強農村教育工作亦因此成爲各級政府更重要的政策行動。

20xx年，國務院又發出了《關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》，要求將農村義務教育全面納入公共財政保障範圍，建立中央和地方分項目，按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。

20xx年發佈的《義務教育法》將免除農村義務教育階段學生學雜費的重要政策上升爲法律規定，形成了在法律層面上的農村教育公共政策。

我國農村教育政策的重大變革與調整，是對國家宏觀政策調整的積極迴應，它基於解決現階段我國教育發展的主要矛盾，促進城鄉教育的均衡和諧發展，並進而促進和諧社會的構建。

觀禮村國小教學情況調查

目前，觀禮村國小設有二、四、五、x個年級。每個年級只開辦一個班。另外，村上還辦有一個私人幼兒園。據觀禮村國小的教師組組長李貴章老師提供的信息顯示，馴龍鎮國小教務辦事處每年都會安排各村小教師負責統計其生產隊0～13週歲的兒童人數。今年我村0～13週歲的兒童總計225人。這當中，幼兒園在讀學生20名(含10名留守學生)，二年級在讀學生17名(含10名留守學生)，四年級在讀學生22名(含13名留守學生)，五年級在讀學生15名(含7名留守學生)，六年級在讀學生23名(含15名留守學生)。具體見下表。

學生及家長對學校教育的意見和建議

本村共4名教師(不含幼兒教師)，但除教師組組長李貴章老師爲正式教師外，其餘3名均爲代課教師。其文化程度均達到國中以上水平。學校教學設施雖然簡陋，但校方仍然大量投資購買了乒乓球，羽毛球，籃球等體育用品以及各種學生讀本和供教師讀閱的報刊雜誌。據隨機調查的五名學生及其家長透露，這4名教師全都盡職盡責，不僅誨人不倦。學生們在老師的引導下，多數具備了尊老愛幼，關心集體，熱愛家庭等優良行爲品質。家長們還一致表示會大力配合老師們的工作，並將爲學生今後的人生道路打下良好基礎的希望全力寄託於老師。

農村調查報告2

寧海縣農村婦女教育培訓現狀調查與思考 隨着國家的經濟發展迅速的結合，越來越多農村婦女的角色也逐漸發生了改變，農村女性不再只是家庭中的賢妻良母，也逐漸成爲建設和諧社會的重要力量。但在農村由於受傳統觀念和家庭經濟狀況的影響，多數的農村女性在教育方面非常缺乏。對工作的適應能力較城市女性也有較大的差距。主要有前期教育不到位和後期培訓不及時等原因。因此，筆者就農村婦女的教育現狀和培訓需求做了調查，通過分析總結，以及對農村婦女的總體素質提高有所幫助。

一、調查方法與對象

本次調研採用了問卷調查的方式，對來自寧海的四位農村婦女進行了調查。共發放調查問卷4份，回收4份，回收率100%。調查內容涉及農村婦女的基本情況、接受教育培訓狀況、教育培訓與學習需求等內容。調查結果顯示，學歷低的人羣佔據一部分，業餘時間學習少、有教育需求但實際生活存在困難等問題，通過問卷，這4位調查對象的具體狀況客觀的呈現了出來。

二、調查結果與分析

調查對象4人都是農村戶口，有1人是大專畢業，3人是高中畢業。政治面貌都是羣衆（部分人員上學期間是團員），4人都已婚。年齡相仿但在職業、收入等

方面存在差異。從上表可見，4人介於31-36之間，佔100%。在職業分配上，企業管理人員1人，酒店管理1人，普通職工1人，在家1人，相應的職工工資明顯低於企業及酒店管理人員，一人爲酒店高層管理人員，一人爲企業管理人員，工資在5000-6000之間，相應的家庭收入相對高於職工。

以上結果表明:由於學歷層次的差別和工作經驗的相對缺乏，個人收入和家庭收入相差也較懸殊，因此提高農村婦女的文化素質對於提高家庭經濟的收入也是非常必要的。作爲新農村建設的一員，農村婦女的自身素質提高是迎接時代挑戰必須的一個環節，是順應時代發展的一個必然途徑。

（二）接受教育培訓的狀況

四位女性普遍感受到自己的學歷與知識結構難以適應當前社會發展需要，特別是從事管理的三位女性深刻的感受到自己解決工作問題的知識與能力還需提高，另一位由於工作相對簡單感覺還好。單位教育培訓還不夠，即使有也是偶爾的。因爲都是農村婦女，社區培訓更是無從談起。當然，不管學歷高低，她們都有教育培訓的意向，尤其一位學歷低的農民工這種要求更強烈。但到目前爲止，她們都是心動卻怯於行動，主要由於工作、生活、主觀意向強烈度諸多因素的影響。兩位學歷相對高的調查者認爲，目前現狀基本滿意，再加上工學矛盾、學習地點不便利以及培訓費用難以負擔等原因，所以即使有培訓意向，也不願在此花費太多時間和金錢。而另一位農村婦女則認爲自己的文化層次較低，難以接受新事物，不知道該學些什麼，比較迷茫。如果要教育培訓，經費都要自己解決，這對於她們來說也是一個比較棘手的事，畢竟她們收入不高。當然，四人都認爲，如果單位提供無償培訓的機會，那再好不過，但內容上應有所差別。如兩位學歷高的認爲，她們應着重於禮儀、形象與魅力方面的培訓，而另外兩位則認爲應着重於工作技能方面的培訓。

（三）教育培訓與學習需求

四位被調查的女性都有繼續學習深造的意願，以提高自身素質或掌握一定的專業技能。對於培訓類別，都希望參加的是短期培訓，但培訓內容和學習方式卻有區別。由於調查對象都是務工女性，受地域和工作時間的限制，100%的人都沒有提升

學歷的要求，更希望的是得到短期培訓的機會。由上表也不難得知培訓機構的選擇主要有三個：電大，婦聯和當地政府。而50%的人更願意接受婦聯所組織的培訓。對於培訓的內容上，緣於調查對象的特殊性，她們考慮更多的是和自己切身利益有關的內容。其中外出打工技能的培訓是首選，大多數外來打工女性認爲，作爲一個務工者，她們要比當地的務工者多一些能力，適應工作環境的能力，與當地人溝通的能力，儘快學會切適應當地生活的能力……因此，她們迫切希望能提供關於這方面的培訓。當然，由於自身條件和學歷的不同，她們也有一些不同的要求，如兩位大專學歷的女性就認爲，應該多提供管理能力提升內容的培訓，以便在實際操作中學以致用，提高管理能力和自身素質。另外，所有的女性也注重如何教育子女，因爲孩子是家庭最大的投資。從當前對象的選擇來看，爲了能夠適應社會的發展以及自身的需求，農村婦女對於繼續接受教育的需求還是相當大的。

（四）目前最關心的問題

隨着女性社會地位的提高和社會角色的轉變，女性對自身利益和自身素質的提高越來越注重。通過調查顯示，四位調查對象中最關心的問題主要都是農村婦女的就業和就業培訓，農村醫療保障以及子女的就業問題。

（五）希望和要求

通過調查發現，調查者普遍認爲培訓機構能夠能注重實際情況，有針對性地開展個人培訓。爲增加就業機會，希望能夠多開展一些技能方面的培訓，而且培訓技能實用，符合社會需求，同時希望培訓的時間安排上比較合理。因爲大家都是在職員工或在家帶孩子的，最好能讓她們工學兩不誤。還要求對於大齡的農村婦女能夠給予更多的關注。

三、存在問題

通過本次調查顯示，大多數農村女性都有危機意識，認爲目前的學歷和知識結構不能適應當前職業發展的需要。但由於生活壓力過大，社會提供的無償培訓的機會不多，基本上淡化了學習意識，雖有願望，但不強烈，導致培訓工作滯後，農村婦女的素質和技能提升緩慢。另外受傳統觀念以及潛意識的影響，很多人也並未完

全轉變自己的社會角色，因此在家庭生活和就業發生衝突時，緣於能力的問題就束手無策了。

四、解決問題的幾點建議

針對以上問題，提出以下幾點建議：

（一）社會機構和單位能多關注農村婦女自身素質的提高，提供更多的培訓機會，以便提高她們的工作能力，從而改善她們的生活。

（二）通過一些激勵機制，調動廣大農村婦女的學習積極性。

（三）企業能更多地關注農村婦女的知識儲備和工作需求之間的協調更新，在農村婦女的培訓方面投入更多的人力物力，爲她們提供更加合適的免費學習的機會，豐富她們的知識儲備，提高她們的競爭力，給企業創造更多價值。

五、 總 結

通過本次調查，我對農村婦女的教育現狀和需求有了進一步的瞭解，在調查的過程中也熟悉了調查的步驟和手法，受益匪淺。對自己今後的工作也大有幫助，提升了自己的行政管理能力和解決問題的能力。

農村調查報告3

20xx年2月，我作爲新農村指導員在縣委的統一部署下，來到ah鎮xmt村委會，新農村建設的調查報告。經過一年來的深入調查和走訪，我親身感受到了廣大農民羣衆人心思上、人心思富、人心思進的迫切心情，見證了農民羣衆建設美好家園併爲之投工投勞的熱鬧場面。結合自己的學習和思考，形成了xmt村委會新農村建設調研報告。

一、xmt村的基本情況和新農村建設的成效

xmt村位於雲縣城東南部，距縣城18公里，祥臨二級路由此穿村通過，全村國土面積15平方公里，東北與cpl村相接，西與nh村毗鄰，南與hmt村接壤，境內最高海拔1860米，最低海拔1200米，大部分村民居住在海拔1500米以下區域，屬山區、半山區農村。全村轄8個自然村，531戶2131人，村民以糧食、核桃、茶葉、畜牧業、勞務輸出爲主要經濟來源。20xx年有耕地面積15042畝，森林7868畝；水泥硬板路3條4.5千米；有學校一所，文化活動室一個，衛生室1個，獸醫點1個，沼氣305口。20xx年全村經濟總收入727萬元，農民人均純收入2175元。

（一）抓產業建設，農民收入實現較快增加

根據省委、省政府“生態建設產業化、產業發展生態化”工作思路要求，該村近年來按照“產業強村、林畜富民、統籌社會事業、構建和諧新農村”的發展思路，突出產業、生態、交通、水利四個重點，實施“林-草-畜-沼”一體化循環發展模式，從提高土地利用率和循環發展的角度出發，在林間、樹下、地塊周圍種植飼草或薯類、豆類作物，發展提升畜牧產業；加大沼氣推廣建設力度，畜糞入池、沼液作肥，建立起循環利用、循環發展的產業鏈，着力打造 “林草畜沼”冷涼山區循環經濟圈。一是生態化、規模化發展林產業。從當地氣候資源出發，村“兩委”把核桃和茶葉作爲xmt村重點林產業來抓，實施林業發展生態化、經濟化、規模化。對泡核桃、茶葉種植地塊進行了科學規劃，嚴格按照“五個一”和相關技術標準進行種植。截止目前，全村共發展泡核桃10060畝（其中今年秋值泡核桃420畝），掛果6000畝，產值達60萬元以上，佔全村經濟總收入的17%，種植茶葉5000畝，可採摘面積4500畝，年產值達13萬元左右，佔全村經濟總收入的4%。二是規範化、配套化發展飼草。在掛鉤幫扶單位及縣農業局的扶持指導下，xmt村飼草種植嚴格按照技術要求進行，採取“林草間作”和“林、食、飼間作”兩種方式相結合，實行合理化、規範化種值，目前，已栽種飼草（芭蕉芋、黃薯、脫毒甘薯、狗尾巴草等）1700畝，飼草基地的建成，有效解決了全村飲料草緊缺的難題，爲全村養殖業提供了充足的飼草保障。三是專業化、標準化發展畜牧業養殖業。畜牧養殖業是xmt村的傳統優勢產業，羣衆對畜牧養殖積累較爲豐富的經驗。村“兩委”緊緊抓住這一重大發展優勢，在各級黨委、政府的大力支持下，在掛鉤單位和縣農業局、畜牧局、林業局等相關部門的幫助下，建設養殖小區扶持養殖大戶、培育一批養殖大戶、帶動較小養殖戶，走“飼草+畜牧”的發展模式，以組建養殖協會和養殖協會合作社，進行科學化、規模化養殖。目前，共建成標準化養殖小區7戶4600平方米，共培養養殖大戶7戶，戶均存欄60頭以上。養殖小區的建成，起到示範帶動促增收，人畜分離潔村容，共同致富奔小康的成效。四是產業化、普及化發展沼氣。xmt村以節約資源、保護生態、改善人的居住質量爲目標，畜糞入池、沼液作肥，產業化發展沼氣，大幹沼氣建設。目前，xmt村共建成沼氣300餘口。

（二）抓基礎設施建設，羣衆生產、生活條件得到極大改善

在上級的幫助支持下，村委會辦公樓已於20xx年11月建成，具備辦公室、會議室、衛生室、文化計策宣傳室、黨員電教室等功能。20xx年，xmt村被列爲“市級民族團結示範村”，獲得項目資金30萬元，調查報告《新農村建設的調查報告》。共實施完成7個，包括人畜飲水工程；文體活動場地建設；道路硬化建設；特色民居房改造；畜廄改造；公共廁所建設；農村適用技能培訓等。20xx年，在黨委政府和各單位的關心幫助下，共實施人畜飲水工程3個，鋪設管道30餘千米，建設蓄水池9個，有效解決了3個自然村170餘戶的人畜飲水困難。並積極爭取資金、組織村民對村學校的球場進行硬化處理，使得學校200餘學生有了正規的球場進行教學。再次就是抓住新家園建設的機遇，進行危舊房的改造，其中，新建20餘戶，改建50餘戶，該項工作還在進行中。基礎設施的改善大大增強了xmt村民的“自信心”，相當於一針“強心劑”，激起了村民自我發展的強烈願望，已帶動羣衆投工投勞自已搞建設。目前，在基礎設施建設中羣衆共投工2980餘個、按50元/每人計，折折資爲149000元；投沙子2675立方，折資168500元；投石頭1820立方，折資129000元。羣衆投工投勞、集沙集石折資共計446500元。

（三）抓基層組織建設，黨組織凝聚力、戰鬥力明顯得到增強

農村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。近幾年來，xmt村通過實施“雲嶺先鋒”工程，深入開展“三級聯創”活動，切實抓好自身建設，村黨支部的凝聚力和戰鬥力得到明顯增強。一是組建“黨羣致富聯合體”。由鎮黨委書記掛鉤聯繫黨政機關黨支部，黨政機關黨支部掛鉤幫扶xmt村黨支部，建立機關黨員+農村黨員+農戶的幫帶體系，形成了以黨委爲核心，黨支部爲主線，黨員爲主體，羣衆爲基礎的“金字塔”幫帶結構；二是組建產業協會。按照生產協作、銷售聯合、自願互利的要求，組建了核桃、種養殖和沼氣等3個產業協會，把一家一戶分散的生產經營協調組織起來，改變“單戶作戰、勢單力孤”的狀況，充分發揮下聯農戶，推進農業產業化經營作用；三是組建新農村建設理事會。以自然村爲單位組建了8個新農村建設理事會，負責統籌協調管理全村社會事業和公共事務；四是成立互助組。以村民小組爲單位成立了8個互助組，解決了部分家庭缺乏勞動力、技術信息、發展資金等問題，有效的加快了產業建設步伐。

二、存在的問題和困難

（一）農村生產生活等基礎設施投入不足，基礎設施建設相對滯後

xmt村借實施“三村”工程的契機，動員廣大人民羣衆，投工投勞，實施好道路的硬板化建設工作，目前，下忙兔、上忙兔、兩個組已實現村組道路、入戶道路硬板化，環村委會的水泥硬板路網已基本建成。但通村公路路面狹窄、路況差，水泥路面還沒有覆蓋全部村民小組，部分羣衆出行難的問題仍然沒有得到根本解決。雖然全村村組公路較前幾年有很大改觀，但部分村組道路由於缺乏資金、管護不當等原因，已很難滿足羣衆的出行需要，農村運輸和農產品交易難，農民生產成本高等仍然影響着這些村組的農民生產生活。農田水利設施建設不夠完善。由於資金問題，還有一些水利設施無法完全整修。全村還有部分村、組的人畜飲水存在極大困難。

（二）農村產業化建設深度不夠，農業產業效益不明顯

隨着“林—草—畜—沼”綠色循環經濟模式的不斷優化和完善，xmt村農業產業結構調整逐步成型，以核桃、茶葉種植、畜牧養殖等爲主的優勢產業正在取代傳統的農業生產方式，且發展勢頭強勁。但就全村而言，支柱產業尚未形成，產業發展不平衡，產業佈局亟待完善。產業鏈條不完整，農業產業化經營格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產品精深加工企業。

（三）部分農民思想觀念陳舊，生活質量亟待提高

新農村建設主體在農村，關鍵在農民。新農村有形建設，首先要轉變長期以來農民思想觀念中的成規陋習，改變傳統的生產生活方式。近年來，xmt新農村有形建設取得了明顯成效，農民生活有了改善，但生活質量未見提高。如有的村組遠看一棟棟“現代農舍”拔地而起，走進村卻見雞飛狗叫，糞便滿地；部分村組存在着農民房子很漂亮，但農民仍是過着“農村人的日子”，村莊屋裏髒亂差，讓人看不入眼。新房子不等於新農村，新衣服不等於新農民。按照新農村建設的要求，農民要提高生活質量，達到村容整潔的標準，就要處理好村容整潔和庭院經濟的矛盾，轉變 “幾輩子就這樣過慣了”的舊觀念，樹立村容整潔、人與人和人與自然和諧相處的新觀念。

三、對新農村建設的幾點建議

依託當地資源優勢，通過培育優勢產業，發展特色經濟來構築富民平臺。即：鞏固糧食基礎，主攻核桃和茶葉產業，大力發畜牧養殖產業，強化生態建設，逐步形成農產品的出產、加工和勞務輸出並舉的格局，把xmt村建成天藍、山綠、水清、景美、民富的社會主義新農村。

新農村建設不是一朝一夕的事，是一項長期而艱鉅的任務，面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，結合調研情況，我對新農村建設有幾點建議：

（一）加快農村經濟社會的協調發展，促進社會和諧發展

面對當前農村發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鎮、農村發展、財政支出、固定資產投資和信貸投資都要切實向農村傾斜，建立以工促農的長效機制，切實促進農村經濟社會協調發展。要抓好統籌規劃，抓好基礎設施建設、科技、教育、衛生等社會事業的統籌發展和城鎮季農村社保制度的統籌發展，確保社會穩定，促進社會和諧發展。

（二）加大農村投入力度，強化政府服務職能

統籌各方面力量，形成合力，大力推動社會公衆資源向農村傾斜，公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯後的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

農村調查報告4

一、基本狀況

xx村坐落在xx縣西部，位於xx鄉東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區，但地理條件優越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發展種植業、養殖業。同時，外出務工作爲經濟收入的主要來源之一。全村共有228戶人家，共計約946人，轄5個自然莊。村中耕地面積2900餘畝，糧田面積2500餘畝。

近年來，xx村緊緊圍繞新農村建設方針，按照鄉黨的總體工作思路，結合自身實際狀況，利用自身優勢，發展各種產業，促進自身發展，用心推進新農村建設的穩步進行，經濟和各項社會事業得到了長足發展。

二、發展現狀

農產品結構單一，抗風險潛力較弱。種植業作爲村民經濟收入的主要來源渠道，農產品結構的單一化是制約農業發展的瓶頸所在。養殖業資金不足，存在着帶動力不足，發展不穩定的現象。同時，農民素質不高，封建思想嚴重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。

三、發展方向

各種基礎設施和公共設施基本配套；力發展畜牧養殖；基層黨組織建設進一步加強，村黨支部到達“五個好”標準，在志村兩的帶領下，將xx建設成爲村民、羣衆雙富，物質、文化生活寬裕的新農村。

四、發展思路

（一）進行產業結構調整，促進農民增收。

1、繼續調整產業結構，力發展特色產業。加快建設優勢農產品產業帶，發展高產優質高效農業，力推行特色農業、綠色農業和生態農業的發展。增加對三農的資金、技術投入，提高農業生產率、資源利用率和勞動生產率，建設現代農業。

2、推廣健康養殖觀念與養殖方式，使養殖業健康發展。同時，加資金投入，發揮典型帶動作用，將養殖業發展成爲主導產業。

（二）加強基礎設施建設，改善農民生活環境。

1、完善道路設施建設。力爭實現100%“戶戶通”。

2、進一步治理村莊環境，實施村莊環境整治工程。對全村未綠化道路兩側的綠化進行統一規劃，基本實現村道兩旁綠化，鼓勵農戶進行庭院美化，建設生態良好、環境宜人、村容整治、生活舒適的新農村，做到人居與自然趨向和諧。

3、努力做好全村的自來水管網改造工程。完成全村的自來水管網改造，確保人畜吃水問題合理解決。

4、加快發展清潔能源。繼續加沼氣建設投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。

（三）加強基層組織建設，健全管理制度。

組織培訓廣黨員幹部認真學習上級文件精神，提高廣黨員幹部的思想素質和爲民服務的潛力，提高村支兩的凝聚力、戰鬥力。同時，進一步健全村務公開制度，尤其是財務公開制度，讓羣衆瞭解並監督村羣衆資產和財務收支狀況，進一步規劃決策機制與管理制度，保障農民的合法權益。

（四）提高農民素質，培養科技人才。

加強農業技術推廣體系的建設，提高農民素質。一方面能夠透過辦學校及培訓班的方式，加強農村教育系統建設，另一方面，向農村基層輸送優秀人才，加快新技術的推廣。進行農村信息基礎設施建設，用技術與科技裝備農業，爲現代農業建設帶給強有力的科技支撐。

（五）力覆蓋社會保障機制，切實加強新農村醫療建設，提高基金使用率和農民的受益水平。

逐步提高農村保障標準和補助水平，使廣農民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。

（六）強化法制教育與計劃生育推廣工作。

定期舉辦各種法律知識宣傳講座與培訓班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強法制觀念與法律意識，學會用法律武器維護自身權益。同時，進一步加強農村計劃生育服務網絡和設施建設，實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、生殖健康推進計劃和“晚婚晚育”、“優生優育”工程。穩定農村低生育水平，提高人口素質。

農村調查報告5

今年以來，我縣引深“三打三防三創”活動，在農村組織開展了“百村綜治示範，百村治安攻堅”活動，收到了明顯的效果，攻克了一批遠近聞名的治安混亂村。比如，涌泉鄉的寨上村12年來，黨的路線方針、政策難以落實，農業稅未曾上交過，連農村最基本的家庭承包責任制都未落實。在這次“雙百”活動中，通過以“一村一組”爲主力，“兩會一隊”爲基礎，“一鄉一

庭”爲陣地，開展了重點整治。經過一個多月的努力，該村健全了班子，各項工作正在有序地進行。結合多年農村工作經歷及“雙百”工程中，取得的一些經驗，對影響農村穩定的因素，談一個自己的看法。

一、影響農村地區社會穩定的因素較多，但主要表現在以下幾個方面：

(一)傳統文化與現實生活的反差，導致農民心理失衡

中國農民在長期的反封建鬥爭中，形成了反封建特權，主張“等貴賤，均貧富”的文化意識。中國農民對封建宗法等級制度是深惡痛絕的，他們不僅把“等貴賤，均貧富”看做是自己的社會理想，而且還作爲自己的根本道德原則。這種文化意識，使大量農民不能正確認識社會主義初期階段，不能適應這種實際存在而在社會主義初級階段暫時無法消除的城鄉二元制度。在城市與農村生活水平反差較大，農村個人家庭差距拉大，尤其是在農村一些人靠投機鑽營，以權謀私，違法致富又未受到“報應”的情況下，他們的價值觀、公正觀、道德標準便發生傾斜，從而放鬆對自己行爲的約束，做出違法犯罪的事情。

(二)政府的一些不當行政行爲激發了與農民的利益矛盾

首先，政府不當的斂財行爲增加了農民負擔。由於我國農村地區政府機構過多的人員需要養活，農村各項事業發展需要資金，政府的財政的捉襟見肘，以及好大喜功的施政動機，近些年，一些農村地區政府紛紛出臺了一些不當的斂財措施，如各種名目的集資、收費、攤派和達標活動，使一些地方農民承擔的費用和勞務連年增加，農民負擔的增長速度大大超過了農民人均收入的增長速度。黨中央、國務院雖多次下發文件，要求減輕農民負擔，但有些地方仍然收效不大，甚至出現反彈。其次，一些地方政府在引導農民致富過程中的盲目性和不當的行政干預，結果適得其反，極大地損害了廣大農民的利益。

(三)腐敗現象成爲農村地區違法犯罪增多的催化劑

腐敗現象的重要特徵是把權力作爲商品進行錢權交易。其實質在於以政府權力的損害爲代價取私利。這必然使政府權力發生不正常的轉移，破壞社會規範，破壞社會政治和經濟秩序，誘發違法犯罪。

(四)農村地區基層黨政組織職能弱化

農村政治、經濟一體的管理體制解體後，在各種社會矛盾縱橫交錯，社會管理任務加重的情況下，基層黨政組織對農村事務的調控職能大大減弱。主要表現在農民羣衆對基層黨政組織依賴性減少，相當一部分黨支部、村委會、治保會不起作用，一些基層幹部素質較低，公僕意識淡薄，有的只顧幹自家的活或外出幹活。他們對羣衆要求解決的困難很少去研究，即使研究也是議而不決，決而不行，直接影響了黨的政策和國家法律在農村的貫徹執行，也失去了預防違法犯罪的防線作用。

(五)農村治安管理薄弱，偵查打擊不力

由於我國大多農村地區整體經濟水平不高，政府財力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環節較多。目前儘管基本實現了“一鄉一鎮一所”，但40的派出所警員不到5人，根本無力承擔繁重的管理和對案件的查處任務。一些民警基本素質不過硬，習慣於沖沖殺殺，不會做深人細緻的羣衆工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落後，經費奇缺，職能外的工作繁多，民警不安心基層。農村治保會、聯防隊建設不適應現實鬥爭的需要。在不少地方，預防和遏制違法犯罪的社會控制機制受到削弱，治安管理的失控狀態相當突出，經常發生案件無人查處，有了糾紛無人調解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時審理的情況。當前農村違法犯罪持續上升與公安司法機關的打擊不力有很大關係，客觀上助長了違法犯罪活動的惡性循環。

二、面對如此錯綜複雜的農村治安狀況，怎樣化消極因素爲積極因素，確保農村長治久安。爲全面建設小康社會奠定堅實的基礎，應採取怎樣的對策呢?根據我在基層工作的經驗，結合本地實際，我認爲主要應做好以下幾方面工作：

(一)基層班子建設是農村長治久安的基礎

縱觀影響農村穩定的諸多不安定因素，不難看出，問題的癥結還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農村各項工作的開展，進而引發各種矛盾的激化，因此，要想求穩定、求發展，首先必須搞好農村的班子建設，解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設好，才能實實在在地爲羣衆辦實事，才能保證黨的各項富民政策在農村貫徹落實，才能逐漸消除宗族派

別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設好，纔能有能力逐步解決農村懸而未決的熱點和難點問題，消除一些羣衆的不滿情緒。配強村兩委班子併發揮其積極作用，這對於鞏固農村基層政權，確保長治久安，有着極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。

(二)配齊配強村治保主任是農村社會穩定的關鍵所在

農村治保會在維護農村穩定工作中有着不可替代

的作用，治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態的擴大。農村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊就不太重視治保會的建設，許多村的治保主任都是村幹部兼職，由於村裏工作頭緒太多，村委換屆選舉後，許多村又按照上級的要求，實行書記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村乾脆就不設治保主任，造成治保會的工作空檔。這些問題的存在，勢必不同程度地影響農村治安工作的開展。配齊、配強治保主任，是適應當前農村治安形勢的重點需要。

(三)法制教育是維護農村社會穩定的重要條件

新形勢下，農村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程，形成制度、強化措施、付諸實施。我們要求人民羣衆遵紀守法，首要的問題要解決人民羣衆懂法的問題，只有懂得了法律，才能逐步增強羣衆的法制觀念、逐步樹立起遵紀守法的自覺性。在對羣衆進行普法教育的同時，更要加強鄉鎮、村基層兩級幹部的法制修養，努力提高他們的整體素質，逐步樹立起依法行政、勤政爲民的自覺性，以規範的言行影響羣衆、帶領羣衆致富奔小康。

(四)堅持打擊違法犯罪是農村長治久安的重要手段

要根據農村治安的特點和規律，始終堅持嚴打方針，把打擊重點對準嚴重威脅羣衆安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農業生產、侵害農民合法利益的盜竊牲畜、農用機械、破壞電力設施的犯罪活動。對那些橫行鄉里、無惡不作、欺壓羣衆的流氓惡勢力，要敢於碰硬，毫不手軟地堅決將其打掉。同時，要及時妥善地查處各類治安案件，防止“民轉刑”案件，進一步穩定農村治安，爲發展農村經濟夯實基礎。

(五)進行專項治理是整治混亂村莊的有效途徑

治安問題突出和集體上訪案件多發生在混亂村莊。其特點是由於“兩委”班子渙散、村務財務混亂、宗族派性嚴重等引起的幹羣矛盾突出，治安秩序不好，對這些不安定因素，要採取綜合措施，對治安混亂村莊進行集中整治。一是由鄉鎮黨委、政府統一領導和部署，綜治委牽頭，指導協調政法、組織、民政、信訪等多部門參與，抽調精幹力量組成工作隊，進村入戶，集中時間，集中力量，限期整改解決問題。二是堅持“班子、經濟、治安”一起抓，從解決班子入手，把解決治安、信訪問題與實行村務公開、民主管理、落實黨的農村政策、發展農村經濟結合起來，實行“五位一體”綜合整治。三是堅持“先治理、後規範”。在治亂的基礎上，整頓班子，建章立制，實行鄉鎮村兩級規範化管理，同時加強周邊治安秩序和企事業內部管理，形成“以外保內、內外結合、工農一體”的治安防範新體制。

(六)加強治安巡邏，實行羣防羣治是預防犯罪的有效措施

在當前社會治安形勢較爲複雜的情況下，農村的治安巡邏工作仍不失爲一個行之有效的防範措施。鄉鎮黨委政府和村兩委，要充分調動廣大羣衆維護社會治安的積極性。根據各村的經濟、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏。可義務輪流，也可集資固定專人。經濟狀況好的可進行有償承包、經濟基礎不好的可推行戶戶聯防。這種原始的卻富有成效的羣防羣治辦法，效果明顯，事半功倍。

(七)強化治安管理是維護農村穩定的一個重要前提

要不斷加大力度，強化治安管理。一是加強對重點人員管理，對“XXX”頑固分子、治安危險分子、邪教骨幹成員實行包夾管理，堅決控制在本地，嚴防其製造事端，並把外來人員納入常住人口一體化管理，堅持教育、管理、服務相結合，堅持經常性管理和集中排查相結合，做到底數清、情況明；做到嚴而不死、活而有序。二是加強對管制物品的管理，對彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品，在生產、運輸、銷售、儲存等各個環節要嚴格規章制度，嚴格規範管理，嚴格落實責任，堅決消除隱患。三是加強對特種行業、公共場所規範化管理，做到責任落實、制度健全、經常檢查，並適時開展集中清查整頓，預防和減少各類問題的發生。

農村調查報告6

作者： 專業： 摘要：在新時期新階段，農村基層民主建設對於開展社會主義新農村建設，推進

和完善基層民主，凸顯出十分重要的意義。筆者根據對某縣部分行政村調查的情況，就當前農村基層民主建設的現狀及其對策作一初步探討。 關鍵詞：農村基層民主建設

作爲來自農村的一名大學生，對農村有着深厚的情感。進入城市後，筆者感受到了城市與農村的巨大差別，無論是教育水平、醫療水平、民主意識，還是道路建設、園林規劃等方面都表現出了巨大反差。筆者認爲，一個民族、一個國家要想繼續向前發展、進步，社會公平是非常重要的，民主建設是成就社會公平的重要途徑，所以，提高國人的民主意識，加強民主建設是國家強的奠基石，是民族振興的催化劑。反觀當下的中國，通過30多年的發展，雖然中國的民主建設取得了顯著成績，但是基層民主建設依舊十分滯後，在這期間，儘管也人對基層民主制度進行了大量的創新，但成效依舊不明顯，對於生長在農村的孩子，這一點應該感受比較明顯，所以，筆者認爲國民對於基層民主建設的意識應有所提高，有可能也有必要來關注基層民主建設。再者在新時期新階段，黨和國家提出了開展社會主義新農村建設的口號，要建設和諧農村、小康農村，要着實大力推進基層民主制度建設，這對農村來說必然是一個重大機遇，所以，筆者認爲對農村基層民主建設的調查具有十分重要的意義。筆者根據對部分行政村調查的情況，就當前農村基層民主建設的現狀及其對策做一些淺析。

一、當前農村基層民主建設的現狀和問題

經過多年的發展，農村的基層民主建設也取得了一些進步，主要表現在： 一是民主決策村務基本形成，村民能主動參與民主決策, 對涉及村民利益或村民普遍關心的大事，村民能按照規定參與村民會議、村民代表會議決策，初步形成了農村基層民主決策機制，這既體現按照規定參與村民會議、村民代表會議決策，初步形成了農村基層民主決策機制，這既體現了羣衆當家作主，又防止了

決策失誤。 二是民主監督有較大進步，所有的村都開展了村務公開工作，這些行之有效的形式和作法，規範了農村基層組織和基層民主政治建設與管理，增強了農民羣衆的民主法制意識和維權意識，化解了基層矛盾，純潔了基層幹部隊伍，鞏固了基層政權，爲社會主義新農村建設打下了較好的基礎。

三是民主管理基本成爲村民行使當家作主權利的自覺行動，大多數的村民能通過參加村民會議或村民代表會議發表意見，絕大部分的村民自治組織也能通過村民會議制定村規民約或自治章程約束大家的行爲。

但是，當前農村基層民主政治建設中也還不同程度地存在着一些不容忽視的問題：

一是 目前農村選舉存在大量的賄選，甚至逼迫利誘他人，這是一種極不正常的現象，再加上選民的整體素質不高，民主意識不強，都導致了選舉的不正常；這些做法明顯地違反了有關規定，侵犯了村民民主選舉和民主決策的權利。

二是不按規定召開村民會議；村民會議是處理村中事務的重要手段，是村民行使管理職權的途徑，而小部分的村以難以召開村民會議爲由，長期不開村民會議，未經村民會議授權就由村民代表會議作出決定，更有個別村乾脆由村幹部直接拿主意，這些村自覺不自覺地丟掉了民主，嚴重違背了村民委員會組織法的立法宗旨，村民有很大的意見。

三是村務公開不夠真實；一部分的村村務管理混亂，既不讓村民參與管理財務，也不向村民公佈財務收支情況，公開的是無關緊要的內容，村民想知道的和村幹部不想公開的部分仍然不公開，隨意性大，沒有達到村務公開的目的，甚至有些村還財務支出作假，那這些東西去欺騙村民，這些做法使村民對村委會和村幹部失去了信心，嚴重挫傷了村民民主管理村級事務的熱情，不利於基層民主建設，不利於農村的發展。

四是村委會和村內事務得不到監督，一部分的村委會及村委會幹部長時間內既不向村民會議報告工作，也不接受村民評議，甚至還對村民提出的建議有反感傾向，對村民提出的意見和建議，村委會辦得了的拖着不辦，辦不了的也不向村民作出解釋說明，實在是令人氣憤，特別是財政改革後，使村民失去了監督村級財務的權利，村委會得不到有效監督，這些村的民主監督實際上成了一紙空文，

令人心寒。 五是村幹部整體素質較低。目前農村文化素質較高的、年紀較輕的村民絕大多數外出打工,而留在家中的一般都是年齡偏大、文化水平較低的村民，形成了“386199”部隊，在村委會換屆選舉中選出的村幹部一半左右都是這些人。另外還有大量是原來任過幾屆的村幹部，是些“老古董”，因此工作起來大多是按部就班、缺乏創新、沒有新思路,對有關法律法規理解不深,對黨在農村的方針政策吃得不透,工作起來比較吃力,往往是一屆幹滿過後，工作仍無新的起色。 二、加強農村基層民主建設的途徑及辦法

當前，我國正處於社會主義新農村建設的熱潮中，國家對農業和農村投入和扶持的力度也是前所未有的，上級撥付的支農資金和發放的支農物資以及糧食直補、養老保險等費用往來將越來越多，農村要辦的的事情諸如制定新農村建設規劃和實施方案、農村建設項目的立項和實施等事務也越來越多。如何建立有效的監管機制，加強對這些事項的決策、管理和監督，使之發揮應有的效益，讓農民羣衆得到更大的實惠，使新農村建設穩步推進，是一個極其重要的問題。農民對這些事項不僅要有知情權、參與權，而且還要有決定權和監督權。因此，在當前的新形勢下，必須按照中央的要求，切實加強和完善農村基層民主建設，保障村民依法行使當家作的權利。其途徑和辦法爲：

第一，要認真宣傳貫徹落實好有關村民自治的法律法規。一是各文化宣傳單位，都要在自己的職權範圍內,通過多種不同的形式,向廣大農民做好有關村民自治法律法規和其他有關法律法規的學習和宣傳工作，千方百計加大普法力度，使廣大農民羣衆都能明確自己的權利和義務，讓農民在村級事務中真正有知情權、參與權、管理權和監督權，調動他們管理村級事務的積極性,引導他們依法維護自己的合法權益，讓民主意識深入人心；二是作爲村民自治組織的村民委員會，要自覺尊重和維護村民的合法權益，教育和推動村民履行義務，及時向各級政府反映村民的意見、建議和要求，爲村民更好地行使權利創造條件；三是各級黨組織和各級政府要轉變觀念，帶頭遵紀守法、嚴格依法執政和依法行政，充分發揮黨組織的核心領導作用和政府的引導與指導作用，不用行政手段代替村民的自治

學年論文 權力，切實尊重村民的民主權利，支持和保障村民維護自己的合法權益，健全充滿活力的自治機制，在我縣廣大農村創造一個良好的村民自治環境。

第二，建立健全村民行使當家作主權利的監督保障機制。一是推行設立村務監督組織。根據村民自治原則，在所有行政村普遍推行設立村務監督委員會。所設村務監督委員會由村民代表會議推選產生，與村委會任期同步，把那些有一定文化素質、又樂意義務爲村民服務的村民選進監督委員會，定期審查村級財務的收支情況和村內事務的辦理情況，監督村委會的工作和村幹部的行爲，爲全體村民實施民主監督權利提供第一手資料；二是加大執法檢查力度。縣鄉兩級人大要適時開展執法檢查，對於在檢查時發現的實施村民自治法律法規過程中存在的問題,及時向上級提出處理意見和建議,確保村民自治有關法律法規的貫徹實施，保障村民依法行使權利；三是要加大違法違紀處置力度.紀檢監察部門要把保障村民行使當家作主權利納入自己的工作職責範圍；四是強化輿論監督。新聞媒體要不留情面地揭露和曝光那些壓制民主、侵犯村民行使權利和村民合法權益的違法行爲。

第三，通過培訓、吸引法律人才帶農村工作，爲基層民主建設創造良好社會基礎。針對大多數村幹部仍然是連續任職、少數幹部年齡偏大、文化偏低的現狀，要通過縣級黨校教育陣地，對現有村幹部普遍進行一次集中輪訓，使他們能夠坐下來系統地學習村民自治法律法規和涉及農村事務的其他有關法律法規，系統地學習村幹部的業務知識，着力提高他們的法律意識和管理村級事務的能力，使他們能夠在社會主義新農村建設中充分發揮排頭兵作用，帶領廣大農民羣衆把社會主義新農村建設不斷推向新的高潮。

第四，加強黨對農村基層組織的領導，爲基層民主建設提供組織保障。新的一屆村民委員會選舉產生之後，重要的工作就是在黨組織的領導下加強村級組織的建設，加快完善農村中的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度的步伐，這對於鞏固和穩定農村大好形勢，促進農村經濟有序發展具有重要的意義。

第五，加強綜合治理，爲基層民主建設創造良好的農村環境。一方面要加大學年論文 對農村違法違紀案件的查處、打擊力度。另一方面要齊抓共管，共創共建，動員全社會力量積極參與，確保農村社會穩定。

第六，加大對農村的投入力度，大力發展農村經濟，爲基層民主建設創造物質基礎。進一步加大對農村的資金投入，多途徑、多渠道地增加農民收入，使農民從追求衣食溫飽的羈絆中解脫出來，爲民主治理創造物質基礎。同時，不斷提高農民的文化素質，培養農民的參政意識和普及農民的法律知識，打擊選舉中的違法行爲，保護民主權力，爲基層民主治理創造外部環境。

第七，要規範幹部行爲、規範羣衆行爲，爲基層民主建設提供良好的社會氛圍。針對少數村幹部講“人治”不講“法治”，擅長下命令，不願意搞服務，重政策、輕法律，說話辦事隨意性大等問題，要採取有力措施規範幹部行爲，加強教育引導，使村幹部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”轉變，工作方法上由命令型向服務型轉變。使村級的各項工作真正實現“公開、民主、規範”。再者針對少數村民只要權利，不盡義務，重物質利益，輕精神文明，只顧個人利益，不顧集體利益等問題着力規範村民行爲。按照合法性、民主性、針對性和互約性原則，推廣、借鑑一些先進經驗，促使村民能夠識大體、顧大局，依法支持村支兩委的合法決策，正確處理個人利益與集體利益的關係，眼前利益與長遠利益的關係。

筆者相信，只要各個方面積極配合，真抓實幹，不折騰，在不久的將來，農村基層民主建設將會是另一番繁榮的景象，我們的目標：讓基層民主建設之風吹遍全中國，基層民主建設之果惠實全民族。

農村調查報告7

摘要：

我國是一個農業大國，農村供電企業在我國電力行業佔有舉足輕重的地位。目前，我國農村電網改造已取得一定成果。1998年以來，國家實施了大規模的農村電網建設與改造，一、二期已經基本完成，經過多年的努力，農村電網建設與改造工作已取得了顯著成效。但是，當前農村電網結構還比較薄弱，還不能滿足農村地區用電快速增長的需要，而且農村用電基礎設施還不夠完善，農村電力技術人員和居民安全用電意識不強，家庭電線等設施普遍存在問題，電線線路設置不合理，用電安全令人堪憂。繼續完善農村電網、加強農村電力建設將是一項長期的任務。

關鍵字：

農村用電安全問題對策

調查目標：

瞭解農村居民用電過程中存在的安全問題以及農村電網現狀，在調查過程中宣傳普及安全用電知識，增進居民安全用電意識。

調查時間：

20xx年暑假

調查對象：

鄉鎮幹部、農村用電居民、農村電力部門負責人

調查方式：

採訪鄉鎮幹部和電力技術人員瞭解用電情況和存在的問題，深入居民家中面對面交流併發放問卷，調查實際用電情況採集圖片信息

正文：

我國是一個農業大國，農村供電企業在我國電力行業佔有舉足輕重的地位。目前，我國農村電網改造已進入了一個重要時期。1998年以來，國家實施了大規模的農村電網建設與改造，一、二期已經基本完成，經過多年的努力，農村電網建設與改造工作已取得了顯著成效。農村電網覆蓋面不斷擴大，供電能力、質量和可靠性明顯提高，農村生產和生活條件得到改善，有力地促進了農村地區用電量的快速增長，這對提高農民生活水平和生活質量、啓動農村市場、擴大內需、拉動經濟增長起到了重要作用。但總體來看，農村電網結構還比較薄弱，還不能滿足農村地區用電快速增長的需要，而且農村用電基礎設施還不夠完善，農村電力技術人員和居民安全用電意識不強，家庭電線等設施普遍存在問題，電線線路設置不合理，用電安全令人堪憂。繼續完善農村電網、加強農村電力建設將是一項長期的任務。

一、農村用電現狀分析

（一）農業生產季節性、臨時性用電多，設備安全隱患突出。

由於農村特殊的生產、生活性質，春夏抽水排灌、養殖以及農產品加工等季節性和臨時性用電多，且由於使用時間短，經濟效益不高，用戶對其用電線路、設備投入資金不足，設備陳舊、老化嚴重，安全保障措施欠缺。農村用戶缺乏對其生產用電設備安全投入和檢查，不合格的導線、插座普遍存在，用戶末級剩餘電流保護裝置的安裝、投運率低，使農村用戶用電設備自身安全隱患突出。

我拍下的圖片（最早曾發在微博中）

（二）農村家庭用電電線老化嚴重、室內電線連接不合理、線路走向雜亂。

普通電線的安全使用年限一般爲室內電線少於十年，室外電線少於五年，然而農村居民用戶卻由於用電安全意識不強和家庭經濟因素等原因，導致電線尤其是室外總電路電線長期不更換，根據問卷分析有75.3%的被調查居民家庭電線使用超過15年，即第一次電網改建後從沒有換過電線；電線使用期在10-15年的佔調查人數的14.6%，電線使用期在5-10年的佔6.1%；而電線使用少於5年的僅佔4%。

而且根據調查中的統計，家庭電線線路佈線合理的佔13%而有87%的居民電線雜亂無章，有超過75%的居民電線連接存在明顯安全隱患，僅有不到25%的居民家中沒有發現明顯的線路連接安全隱患。

（三）農村公用輸電線路抗風險能力差，對雨雪、強風、冰雹等突發風險抵抗能力差。

主要表現在：

1、農村變壓器的設施設置不合理，易遭受惡略天氣侵襲，比如變壓器露天放置，防雨雪雷電能力差等。

2、電力工作人員對農村高壓線路附近環境監督不嚴周圍普遍存在樹木、房屋、家用電纜等。

3、居民私掛電線現象嚴重，從公用輸電線路連接電線不依靠專業電力技術人員，導致公用傳輸線路經常性短路。

（四）農村家庭生活用電總功率不斷加大，電線、開關、插座等設施難以負載。

在調查過程中發現隨着農村居民收入的增加和家電下鄉政策的推動，很多居民家庭開始有空調、冰箱等大功率用電器，但是長期未曾更換的家庭電線、開關和插座等出現難以負荷的現象，多處居民家庭出現電線燒焦，插座變形問題，而農村居民多數沒有給於充分關注，只有到不得已時纔會更換。

二、農村用電普遍存在安全隱患的原因分析

（一）農村用電點多面廣，檢查、維護管理難度大。

由於農村特殊的地理環境，農村用戶居住分散，點多面廣，供用電線路普遍較長，並且線路周邊環境複雜，道路和房屋交錯，竹木叢生，特別是農村居民房屋拆除和新建、違章改擴建、施工堆土現象普遍存在，以及春夏季節植物生長迅速，使高壓線路及低壓外線通道被侵佔或破壞，供用電安全的外部隱患突增。

（二）供用電安全意識薄弱，對用電安全重視不足。

一方面，供電企業員工對供用電安全重要性和複雜性認識不到位，使其對供用電設備的巡視、檢查不到位，不能及時發現設備缺陷，甚至有的爲了減少搶修、維護工作量，違規將農村配電臺區剩餘電流保護裝置退出運行，使供用電安全保障措施效果大大降低。另一方面，農村用戶對用電安全隱患的危害性認識不到位，對存在問題的電線、開關、插座等設施更換不及時，比如，一般農村室外電線安全使用週期是少於五年，室內電線使用週期少於十年，而農村多數居民電線週期超過十五年甚至不存在更換意識，只有在出現多次嚴重問題時纔會更換。而且多數居民不會辨別電路危險警示牌缺乏安全用電意識。

三、提高用電安全的對策

（一）加強安全宣傳和教育，提高供用電雙方安全意識針對農村用戶開展形式多樣的宣傳、教育活動，在醒目地方或人口聚集點書寫宣傳標語或粘貼宣傳畫，在新建配電室牆上張貼安全用電宣傳瓷磚畫，印製和發放安全宣傳手冊、宣傳單等。同時，加強對供電所電工安全教育，樹立“安全第一”的思想，消除畏難情緒，嚴格執行安全用電管理各項規定。另外，加大與政府、媒體的溝通合作，通過電視臺、村組廣播等宣傳電力設施保護和安全用電知識，營造良好的安全文化和法制文化，使安全用電觀念深入人心。

（二）加大安全投入，提升供用電安全整體水平供電企業應設立抽水惠民配電箱，對季節性用電的配電設備實行循環使用，以減少用戶投入，規範和疏導抽水排灌用電行爲。加強對配電臺區二級剩餘電流保護裝置的完善，提高電網安全事故防範能力。嚴格按規定設置供電設施保護標誌和安全標誌。加大用戶用電安全檢查，對用戶嚴把設備驗收關，嚴格選用安全可靠、質量過關的電器產品，並加剩餘電流保護裝置，消除設備隱患。對少數用電環境差、風氣不正的地方，要會同當地鄉鎮政府、派出所聯合進行整頓，依法給予有力打擊和嚴厲處罰，營造出良好的。

（三）實行電力技術人員責任制，強化管理。電力技術人員是電力技術管理工作的主體。實行電力技術人員責任制，職責、職權和專業班組職責掛鉤，能充分發揮技術人員作用，解決居民私自架設電線等問題，提高用電安全。

（四）實行對用電居民電線實施使用週期進行監督，倡導居民進行電線更新和線路合理規劃。

結語：通過我對商丘市部分農村地區用電情況的調查發現，商丘市農村用電安全建設還任重而道遠，我覺得只有通過引起電力技術人員和居民對用電安全問題的高度重視，強化安全用電居民安全教育和兒童安全教育，提高居民整體安全用電意識，同時加強電力技術人員對公用輸電電路的安全檢查修復，倡導用電居民對家庭電線、開關、插座的基礎設施定期更新，使其共同做到對用電災害的及時減除、準備和應對纔會使農村用電呈現出一片欣欣向榮的安全景象。

參考資料：

1、《淺析農村供電所安全管理面臨的問題和解決方法》中共新密市委黨校白奇東

2、《農電安全管理中存在的主要問題及對策》趙爾佳

3、《深化作業組織專業化實現農電管理城鄉一體化》河南省西峽縣電業局樊建中薄廣章

農村調查報告8

一、調查背景

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨着人均gdp的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。XX年全國城鎮居民可支配收入爲10493元，農民人均純收入爲3255元，兩者的收入比爲3。22：1。隨着我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成爲社會關注的熱點。黨的第xx屆xxx會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作爲推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視爲實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負着爲地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關係到地方經濟和社會的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調查對象

此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中爲了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。基礎教育，作爲造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中佔有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、國小教育、普通中等教育。本報告的研究範圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀。

三、調查目的

1、通過進行實地調查和網上搜集農村基礎教育現狀的信息和資料。

2、分析農村基礎教育所存在的問題，並找出出現問題的原因。

3、通過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑。

4、對本地區的農村基礎教育問題進行調查，掌握第一手資料。

5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，探究建設社會主義和諧社會的方法。

四、中國農村基礎教育現狀分析

自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關於教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由於農村教育先天不足，再加上後天失調，所以農村教育狀況並沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。

（一）政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差。

教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生佔全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1。93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1。3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所佔比例過低，義務教育經費投入佔總投入的比例始終低於60%，而農村義務教育投入佔總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務教育總投人中，政府的財政撥款所佔比例也不高。儘管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64。9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組XX年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入佔整個基礎教育投入的比重高達80%。

長期以來，農村義務教育主要以農民投入爲主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革後，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款爲主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成爲農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之後，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由於經費不足，農村中國小的教學設施十分落後，一些中國小的基本辦學條件得不到保障。XX年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國國小和國中共有4542。3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，國小和國中校舍危房率分別爲5。6%和3。7%。雖然XX年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中國小與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。

（二）師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂。

教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關係到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”。

由於農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不願到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧願在家待崗，也不願當鄉村教師。同時，家裏有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨着進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由於師資的流失，貧困農村的中國小校裏一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，教師嚴重缺乏，無法適應新課改後的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村裏的老師教得好，則入編進入鎮裏的學校，鎮裏的老師如果教得好，則進入縣城裏的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低。

農村中國小教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。農村國小專任教師中本科以上學歷佔的比例不到城鎮的20%，國中也只相當於城鎮的一半，如大田集鎮中學教師第一學歷合格率爲22。7%。儘管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮（縣）未考上大學的高中畢業生，甚至一些國中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師國小畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落後，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中國小教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由於教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村國小到中心國小，中心國小到縣城國小，農村國中到縣城國中，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環並將隨着這種惡性循環而趨於萎縮。

（三）家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”。

在農村，尤其是貧困地區，由於教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認爲，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連國小都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。

五、大田集鎮李樓村基礎教育案例分析

此次調查我來到了大田集鎮李樓村鎮北聯小，調查結果如下

（一）教育現狀

一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重，很多教師都是上了這門課再上那門，由於照顧不過來，只能讓一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由於農村教師的待遇低，辦公條件差，農村基礎教育崗位難留人，老師調動頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師爲“民轉公”教師，由於他們的年齡偏大，業務素質在短期內不可能有很大的提高。

（二）面臨的主要問題

1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由於受政策因素的制約，該村近5年未補充過教師，導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由於一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍，再加上“民轉公”教師，使得教師隊伍整體素質不高，年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰，它要求教師的教育理念、教學角色行爲必須實行全方位的轉變。由於農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大，因此轉變過程困難很多。

2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠合理，老的老了，工作精力有限；年輕的又過於年輕，沒有什麼工作經歷，更談不上有較好的工作經驗。二是部分校長對學校的管理工作較爲片面，只注重學校教學管理，對教學管理以外的，如學校安全管理，學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等，管理的力度不夠。

3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”後，人民羣衆的負擔的確減輕了，但學校的辦公經費受到一定影響，由於政府財力有限，上面的撥款也難以及時足額到位，使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響，一些基礎設施建設無法實施，如校舍建設、綠化學校的創建等。

六、關於農村基礎教育問題的對策思考

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人爲保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限於農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成爲促進農村教育事業發展的必然選擇。

（一）教育經費方面

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制。

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，並嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革後，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，爲了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用於農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費

由於我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性並不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助；發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用於農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。

（二）師資方面

1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平。

農村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發並充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如爲農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要採取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城裏的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育；農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業的大學生必須到農村支教一年，並把支教作爲將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡迴授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師範院校畢業生到農村任

由於農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不願到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因爲農村教師教育觀念落後，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。爲吸引師範院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師範畢業生一定的優惠政策。

4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平

農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長避短，發揮自身的優勢，彌補不足，開發適合本土的教育教學模式，提高農村的教育教學水平。

（三）貧困家庭方面

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處於不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那麼貧困本身則有可能成爲“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要採取措施，把對貧困學生的教育救助作爲農村教育救助的重中之重。

1、建立穩定的教育救助機制

各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯席會議制度，成立“中國小救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業編制，設立中國小貧困學生救助專項資金，並將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統籌協調和指導本地區的經常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學生的救助要以政府資金爲主，繼續執行“兩免一補”政策並要落到實處。同時要以經常性捐贈活動爲載體，組織和發動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助範圍

隨着我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成爲可能。XX年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發佈《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到XX年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿費），保證不讓一個孩子因爲家庭困難而失學。到XX年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到XX年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國範圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的範圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府爲主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啓示與結語

我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，但光了解情況並不夠，既然是調查報告，就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考，從調查的對象——李樓村以及參考整個中國的農村基礎教育來看，我認爲，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限，而教育是促進經濟發展的的一個重要環節，中國是個農業大國，對教育的投資力度不夠，教育對經濟的促進就體現不出，長此以往，便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少並且專業度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農業大國，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長，以此來實現民生的發展和社會的和諧，才能讓李樓村變得富有、和諧、美好，才能讓中國更加強大、富強、和諧、穩定！

農村調查報告9

近幾年來，我市供銷社將構建農村現代經營服務新體系作爲服務三農的一大舉措，紮實推進農產品、日用品、農資服務網絡建設和社區服務中心試點，爲全市新農村建設和城鄉一體化建設作出了較大貢獻，受到了國家供銷總社和省、市社的高度評價。市供銷社主任陳浩傑被推選爲全國總社第五次社員代表大會正式代表，並作爲全國縣級供銷社代表出席五代會。

一、農村現代日用品經營服務網絡建設快速推進

一是按照“整合資源，提升檔次，加快發展”的思路組建超市公司。市聯社與、、三個基層社共同出資組建了市聯社控股的“市供銷社惠農超市有限公司”，並作爲日用品服務體系的龍頭，組織大宗名優日用品的聯合採購、整合和發展鎮村農家店、組織部分商品的配送服務。

二是大力發展鎮村日用品網絡。先後採取超市公司、配送中心整合發展直營店、吸收基層社和社會優秀個體店發展加盟店等形式，共發展日用品農家店435個，其中鎮級店7個，村級店428個。市、縣電視臺多次對我社發展日用品農家店的做法進行宣傳報道。

三是積極培養超市經營管理人才。先後多次組織基層社主任、超市經理到周邊縣市超市學習，受省、市社委託，聘請省社聯拓超市專家來招舉辦超市培訓班一期，培訓300多人次，大大提升了超市經營管理技能。

二、新型農資經營服務體系建設初見成效

一是調整股本結構，重組農資公司。爲整合資源，創新經營，對市聯社參股經營的太陽農資公司進行了增資擴股，調整後的股本市社佔51％。並選擇供銷社作爲試點，向太陽農資公司參股10萬元，成爲農資公司的股東。按照這個模式，逐步在10個基層社中推開，兩年內完成。這樣以來，市聯社對農資龍頭企業有了掌控力，基層社成爲龍頭企業的股東，經營和利益融爲一體，爲農資經營服務體系的創新發展奠定了基礎。

二是建立和完善市、鄉、村三位一體的農資經營網絡。首先，建設市級農資配送中心。先後籌資800多萬元，建起了佔地面積2.6萬平方米、擁有倉儲設施6000平方米、配送車輛6部的太陽農資配送中心。其次，多措並舉，建設鎮村農資超市。採取配送中心到農村自建直營店、組織基層社利用老網點改造後加盟和選擇社會農資經營能人及果糧種植大戶加盟等方式，先後建起了符合“萬村千鄉”市場工程要求的鎮、村級農資超市206個。其中鎮級超市6個，村級超市200個；其中配送中心自建的直營店92個，通過基層社發展的加盟店114個。

三是以開展測土配方施肥爲切入點，積極搞好農資技術服務。我市是全國首批測土配方施肥示範縣。農技推廣中心擁有價值300多萬元的土肥檢測化驗設備。20xx年以前，在供銷社配送中心檢測設備和技術人員尚不完備的情況下，爲了順利啓動測土配方施肥工作，我們經與市政府分管領導和農技推广部門領導協商同意，雙方合作開展這項工作。我們和農技中心共同考察確定配方施肥示範區，由我們提供土壤和肥料樣本，農技部門負責檢測化驗，提供配方數據，再由配送中心根據配方要求聯繫化肥生產廠家生產配方化肥，並通過連鎖經營網絡建設及時供應到各區域農戶。指導農資配送中心建起了擁有15萬元農化檢測設備和2名專職技術人員的農化技術服務中心，在供銷社建起了擁有5萬元農化檢測設備的第一處鎮級農村服務中心，並配備1名專職技術人員。農資公司和基層社共同建立測土配方示範區1600畝。09年以來，共推廣供應配方肥6萬噸。測土配方施肥在全市農村家喻戶曉，農民從中切實得到了實惠增加了收入。

四是採取四種方式，大力推行化肥直供。第一種方式是直營店直供。太陽農資公司依託自身直營店，由公司向廠家提報當地各個農時各類化肥的需求信息，廠家根據需求的品種、數量向直營店直接發貨，再由直營店向農民直供。第二種方式是基層供銷社組織直供。基層供銷社組織專業合作社、鎮級農資超市、大的村級農資超市、部分村委及種植大戶，將化肥需求信息上報給農資公司，由農資公司或配送中心實行直供或統一配送。第三種方式是測土配方直供。由供銷社和農業部門聯合設立測土配方示範區，並依託市農技推廣中心的設施優勢，由農技部門測土配方，由太陽農資公司根據配方要求聯繫化肥生產廠家生產配方肥，並以每噸向農民讓利100元的統一價格通過連鎖經營網絡進行直供。第四種方式是全員聯銷直供。由各農資經營單位採取聯銷記酬的形式組織廣大幹部職工積極參與化肥直銷工作，幹部職工發揮出身農村、貼近農民的優勢，通過聯村、聯戶、聯親友的方式，把所聯村戶和自家親友的農作物種植及農資需求情況登記造冊，根據每戶各個時期對化肥需求的品種、數量逐家逐戶地送貨到門。農資經營服務體系建設先後在省、市供銷社有關會議上進行典型發言，農資直供做法先後被省供銷社《供銷》和市政府《政務信息》轉發推廣。

三、農產品經營服務體系建設成功起步

一是建好標準化果品示範基地。以新品紅富士和澳洲青萍等有發展前景的品種爲重點，在、、、、等鄉鎮發展標準化基地20xx畝，並與集體或農民簽訂了購銷和技術服務合同；由聯蕾果業合作社將10處基層社領辦的果業社和有關村隊專業合作社吸納爲社員，理順了組織關係。

二是搞好技術指導與培訓。編印《果品標準化操作規程》20xx冊發放到基地果農手中。聘請果業技術專家，對基地果農集中進行了現場指導和技術培訓，共辦班68期，培訓1.12萬人次。

三是注重品牌建設。完成了宅上基地“聯蕾牌”紅富士的綠色食品認證和盛家澳洲青萍CHINAGAP基地認證。

四是探索發展“農超對接”業務。指導聯蕾食品等單位與天虹、超市發、卜蜂蓮花、杭州聯華等大的銷售商簽訂每年直供果品7000噸的合同。年可增加銷售4900萬元，增加利潤200萬元。聯蕾食品全年完成銷售收入5600萬元，財政貢獻350萬元，被市委市政府授予全市“先進企業”稱號，王朋山經理被授予“優秀企業家”。農產品經營服務體系建設受到了省、市社的肯定，先後兩次在全省供銷社工作會議上做了典型交流。在農產品經營服務體系建設中，聯蕾食品和佳農公司在基地發展、標準化生產技術推廣、產品收購加工、農超對接等各個環節充分發揮了示範帶動作用。自身實力也在農產品經營服務體系建設中得到了迅猛發展。

四、農村社區服務中心試點工作紮實推進

規範完善了已建的8處社區服務中心，重點強化了農資和日用品兩個超市的經營管理；爭取上級爲每個中心配備了籃球架、乒乓球檯等體育設施；新上了一批公益性經營項目，較好地爲農民提供了綜合性服務，拉動了農村消費。09年以來，社區服務中心營業收入達到5600萬元，創利60萬元。同時，積極參與市裏統一規劃的社區服務中心建設。先後在蠶莊前孫家等4個社區服務中心建設了供銷社農資或日用品超市。

農村調查報告10

一、前言

爲了使自己漫長的暑假生活更充實而有意義，我進行了一次關於農村老人生活的社會調查。調查對象是我所在家鄉的老人，目的是瞭解現代老人的生活狀況，讓老人們在晚年能夠更多地體會到親人、朋友、社會對他們的關愛，讓他們以更幸福地感覺快樂地面對生活。同時，也呼籲身邊的人們去關愛老人，愛護老人，尊敬老人。

老人的世界需要的是愛，當然我們的世界需要的也是愛，只是他們需要的是更多的愛，但願我們能把愛給予老人們多一些，在他們有生之年能過得更快樂，更幸福。

二、調查基本情況

我所調查的村有326戶人家，其中家庭中和老人一起生活的有84戶佔比例爲25.77％；有41戶是老人和子女分居，佔比例爲12.58％；其餘201戶家庭中沒有老人（60歲以上的）。在我所調查的幾戶兩輩子共同生活的家庭中，有56戶家中的老人對自己目前的生活狀況比較滿足，佔比例約爲66.67％；有28戶家中的老人對自己的現狀不很滿意，佔比例約爲33.3％。 在我所調查的41位獨居老人中，有29位老人認爲自己的生活還不錯，佔比例爲70.8％；有8位老人生活於養老院，靠政府生活，但是生活得還不錯，佔19.5％；有4位老人生活處於物質水平追求尚不完善階段，佔9.8％。

三、調查結果

第一篇 靠贍養生活的老人

耿老人，現年81歲，身體健康，老伴已經去世多年，膝下有二子三女。三個女兒分別外嫁他村，兩個兒子負責贍養義務，家庭住址很近。老人和二兒子一家住在一起，但是吃飯卻是到

兩個兒子家輪流吃，即大兒子家吃一個月，二兒子家吃一個月。

老人對自己生活狀況的滿足不僅是建立在物質條件滿足的狀況之下的，精神生活也是需要一些調味劑的，做年輕一代的不要干涉老人的自由，可以讓他們的生活更輕鬆，適當地放縱老人們進行一些娛樂活動，比如玩撲克、打麻將等。

第二篇靠自理獨立生活的老人

賈老人，現年74歲，身體康健，老伴範老人今年71歲，半年前患了老年癡呆症，生活不能自理，家庭條件不錯。每個月都有老伴八到九百的退休金維持，老兩口子也有一些自己的餓積蓄。他們有一個兒子和一個女兒，女兒已經成家，常年在外，只要過年過節回家看看，也給一些生活費，還算孝敬；兒子和媳婦是出了名的小氣。

在老人家中，我感覺的到的不只是老人生活所感到的孤獨，還有對生活的一些無助和無奈。老人說自己老了，腿腳不是很方便，自己想要買什麼東西時得靠孫子跑腿，可是孫子在父母的教唆下學會的是和爺爺奶奶要跑路費。去年，兒子和媳婦說要裝修房子得花一萬五千多，問老人拿了一萬一千元。現在，房子裝修好了，小兩口子卻要鬧着和老兩口子分居，叫兩位老人回原來的老院去住。老人說現在的媳婦都心眼鬼，看見你還有點“油水”就想盡辦法地“榨”，今天說要給地裏追肥要幾百，明天是孫子上學要交什麼費先借一些，後天是

誰家有紅白事得上禮，還有要交水電費沒零錢，總之是想盡辦法的從老人手裏拿錢。老人說，人家是媳婦，是家裏的功臣，要什麼都應該給，那些東西死了也都還是人家的。當我問起老人自己感覺是否幸福時，老人卻是滿臉惆悵地說根本談不上什麼幸福，說自己能有那樣的晚年已經算不錯了。老人說自己老伴有病，看見孫子吃東西有時會要，媳婦不僅破口大罵還會去打老人的手。老人說，現在自己還能照顧老伴，她希望老伴先死，免得自己走後老伴受罪。現在老兩口子還和兒子一家住一個院，但是兩家卻是分竈的，他們可以獨立的照顧自己的生活。但是，每天都是一家的出出進進的，有時人家給點眼色看還是受不住的，清晨早起掃院子，給孫子疊被子還得老人去做，甚至有的時候媳婦不想做飯了還會吃老人的……

第三篇獨居生活中的老人

劉老人，現年68歲，由於身體不好，經常生病，現在和保姆一起生活。兒子常年在外，有時間的時候也回家看看，負責保姆的工資和家裏的一切開銷。女兒家離的很遠，女兒有時間也回家看看，接濟一些日常生活，比如給帶些米、面、油等等，也給定額的生活費。

老人雖然和保姆在一起生活，但是不在一起住，所以老人的生活是孤獨的。老人說自己感覺還很幸福，畢竟孩子們都很孝順，對自己又關心。老人有時間就出去竄門，或者是打牌等等。老人的晚年生活是孤獨中充滿樂趣的，自己也是自由的，生活由自己支配。

四、調查總結

在此次調查的125位老人中，自我感覺生活還幸福的佔比例爲74.4％；其中滿足的精神生活追求的佔37.6％，尚不能很好的滿足物質生活的佔約9.8％。由此可見，中國農村老人的生活狀況有好有壞，尚不平衡。爲此，我做出以下總結：

1．物質追求尚不能滿足的老人，一般是無兒無女的或是兒女英年早逝的。可見，中國的農村老人是一個需要全社會給予特別關注的特殊的弱勢羣體，社會應當加大保障力度。

2．家庭中有病殘老人的，老人的生活一般都不是很好，自立的能力不足，家庭關愛也太少。可見，我們應當廣泛普及愛老敬老的宣傳活動，尤其要對現在的年輕家庭進行特殊的敬老教育是非常必要的，但最重要的還是道德規範和法律宣傳。

3．老人的幸福一定程度上關係着整個公民道德建設，影響着社會的和諧發展，尤其是農村老人的生活狀況制約着“三農”問題的有效解決，我們應當從社會政治制度本身出發，尋求最根本的解決老人問題的途徑。

4．老人與年輕人兩輩人之間的關愛程度在一定程度上受家庭財產狀況及老人在集體中的地位制約和影響着。由此可見，我們應當樹立平等、公平觀念，無論是自己家的老人，還是別人家的老人，都應當善待老人，不能心存偏激，更不能因家庭財產多寡和老人地位而冷落老人。

總之，老人是一個需要特殊關愛和幫助的族羣，年輕人應當以孝敬老人爲出發點來面對自己身邊的每一位老人，讓他們更幸福地去走完剩餘的人生，讓我們挽起平等的手共同構建這個社會的永久和諧。

農村調查報告11

爲認真貫徹鎮黨委、政府幹部作風建設活動，積極落實“進村聯戶”工作要求，努力完成“六個一”任務，詳細瞭解聯繫村的村情民意，幫助聯繫村理清發展思路，解決實際困難，本人在塘雅鎮XX村開展蹲點走訪，並在走訪中重點突出“六類對象”。現將調研情況總結如下。

一、XX村基本情況

XX村位於 。行政村由XX、XX 等5個自然村組成。全村人口共671人，農戶275戶，勞動力448人。土地面積575畝，農業經濟主要以種植柑橘、棉花和葡萄爲主。20xx年村集體收入4800元，來自山林承包。村人均收入超萬元，村民的主要收入來源於種植、外出打工和來料加工。

XX村現有支委人，村委 人分別來自五個自然村，村民小組8個，黨員32人，村民代表32名，會計、出納各1名。村民風氣較淳樸，社會秩序較穩定，無重大矛盾糾紛發生，無上訪人員。村中困難戶共15戶，其中年人均收入低於2500元共25人，的主要原因是年老和因殘病致貧。

XX村本屆兩委主要創業目標，一是完成各自然村間的道路建設；二是完成村三口池塘小庫的加固；三是開展全村電網改造工程。

二、存在的主要問題

1、集體經濟收入低。目前村集體收入主要來自一處山林承包，年收入僅4800元，各項建設工作受到資金限制嚴重，三年

村創業承諾中連接自然村與村之間道路及路面硬化工程也因資金問題進展緩慢。

2、農民建房管理存在困難。因自然村較多，XX村農民建房工作採取行政村和自然村共同管理的模式。但近年來，由於政策因素和建房需求存在矛盾，部分自然村的農民建房工作開始出現管理難的問題。

3、村班子戰鬥力需提升。整個兩委班子不夠團結，一是村主要領導個性較強，在村工作開展和工作方法上都不同，容易出現分歧。二是部分幹部油滑怕事，左右搖擺，不願擔責任，遇到難事就觀望推脫。

三、下步工作思路

1、做好村兩委班子建設工作，加強兩委幹部特別是書記主任間的溝通交流，強調要把工作分歧與個人關係區分開來。加強兩委幹部的崗位培訓和廉政教育，結合鎮作風建設活動，在村班子中也開展作風建設相關內容，增強班子凝聚力和戰鬥力，強化責任意識、紀律意識、團結意識和爲民意識。

2、加強和有關部門的協調溝通，積極爭取項目資金，完成各自然村間道路的硬化和幾個小山塘的治理。向電力部門爭取幫助，完成村電網改造工作。

3、繼續做好社會穩定工作，開展各類矛盾排查和糾紛調處，確保矛盾調處率達到99%。做好信訪人員的思想工作，力爭零上訪。着重對幾個下落不明的計生三查對象進行尋找，通過各種方法爭取重新聯絡，確保計生達標。

4、加強農民建房和土地管理，加大國土規劃相關法律法規

宣傳，嚴格落實村建房管理制度，建立巡查機制，及時阻止新發違建，同時做好農民建房安置報批工作，使農民建房工作規範有序。

農村調查報告12

一、城市化下的xx省農村土地利用現狀

xxxx

二、調查目的：

1、通過本次社會實踐活動，調查農村土地利用現狀，促進農村土地科學、合理利用，探索農村土地利用新模式。

2、通過深入、全面地調查，掌握農村土地利用第一手資料，並進行分析總結，向有關部門提出一些可行的建議。

3、通過暑期社會實踐調查，充分發揮專業特長，將理論知識應用於實踐，提高社會實踐能力，增強社會責任感。

三、調查對象：

農民、部分政府人員、學生。

四、調查方式：

問卷調查、訪談、實地考察、資料。

五、調查時間：

20xx.8.15―20xx.8.20

六、調查內容：

部分鄉村土地利用現狀，農民的主要收入來源，以及農民對城市化的看法，並對現象所反映的問題提出可行性措施，增加農民收入，提高農村的知識水平。我們做了兩個調查問卷，各向對象提出了10個問題。（見附1、2）

七、調查結果：

通過爲期一個星期的社會實踐調查，在發放了一百多份調查問卷後，我們得出瞭如下結果：目前，xx省部分地區的土地利用現狀分爲兩種情況：

1、平原地區農村土地利用現狀。

2、山區地區農村土地利用現狀。

（一）平原地區農村土地利用現狀及原因分析

平原地區農村土地利用率較高，但土地利用方式比較單一，土地撂荒現象存在但比較少，而土地利用不合理現象較爲嚴重，如：挖農田裏的土賣給磚窯廠，農房規劃不合理，以及亂佔耕地現象。從調查報告中分析得到，存在這種現象的原因主要有以下幾點：

1、平原地區土地開闊，便於集約化耕種，機械化水平較高。

2、國家目前實行的種糧補貼政策，提高了農民的種田積極性。

3、平原地區人口密集，勞動力豐富，但季節性外出務工較多。

4、城市化不斷推進使大量農田被侵佔。

5、部分地區的村民委員會並沒有實施可行性的便民、利民以及提高農民收入的措施。

同時在調查的過程中瞭解到，農民的收入不僅僅侷限於對土地的利用，還來自於經商、外出務工、養殖等其他方式。

（二）山區地區農村土地利用現狀及原因分析

山區地區農村土地利用率較低，但土地利用方式比較多元化，撂荒現象比較嚴重，土地利用不盡合理，如毀林造地，農村宅基地利用粗放，浪費、閒置現象嚴重，農村辦的工廠用地較爲浪費等。從調查報告中分析得出，存在這種現象的原因主要有以下幾點：

1、山區地區地形起伏大，不利於集約化耕種。

2、山區耕地面積少，建築用地規劃不合理。

3、山區坡度大，水土流失現象嚴重，土地較貧瘠，產量不高。

4、廢棄的房屋得不到及時的拆除，一定程度上導致農村土地的閒置。

八、調查體會：

通過此次調查我切實瞭解到了農村土地利用的現狀，感受到了農村發展的滯後，體會到了農民生活的艱辛。作爲一個從農村出來的孩子，我覺得自己身負着推動農村發展，促進農民增收的使命。此次的經歷加上我個人的薄見，我認爲農村的發展，土地是根本和關鍵，是農民增收的一大優勢。但基於目前我們的不合理利用方式，土地並沒有使大部分農民走向富裕，因此我認爲可以從以下幾個方面考慮：

1、改變當前單一的種植模式，發展多種經營。

2、國家加大對農村的政策、財政支持。

3、改變當前粗放的經營模式，實行規模化、集約化經營。

4、加強對農民的培訓，提高他們的科學文化素質。如：“科技下鄉”等。

5、加強對農村建設用地的合理規劃。

農村調查報告13

根據分局的要求，近期，我們組織人員對轄內微小農村金融組織進行了專題調研，現將有關情況綜合報告如下：

一、發展現狀

目前，縣的微小農村金融組織僅有縣小額貸款有限公司及縣小額貸款公司兩家，分別成立於20xx年1月和20xx年2月。至20xx年6月末，兩家小額貸款公司的各項貸款餘額15386萬元，佔轄內銀行業各項貸款餘額的.8.1%，全部貸款均爲正常，不良率爲零。

二、成效明顯

小額貸款公司作爲一種新型金融服務機構，以其靈活、快捷、高效的運作模式贏得了客戶的青睞，增加了對微型企業和農村金融需求的有效供給，有效緩解了小微企業、居民的融資困難，引導民營資本流向農村，改善農村地區金融服務，促進“三農”經濟發展，發揮了重要的作用。作爲新型農村金融組織，小額貸款公司發揮了增加農村金融供給、滿足小額貸款需求、豐富“三農”金融產品和服務的積極作用。小額貸款公司與農村地區其他金融機構並存，改善了農村金融環境，激活了農村地區金融服務市場，增加了“三農”和其他經濟組織獲得貸款的機會，對提高農民收入、發展農村經濟起到了一定的促進作用。同時，小額貸款公司貸款手續簡便，獲得貸款的時間較短，擔保形式多樣，貸款期限靈活，滿足了“三農”和小企業流動資金的需求，在一定程度上緩解了農村地區貸款難的問題。

另一方面，小額貸款公司爲民間資本提供金融服務提供了有效路徑，促進了民間借款行爲規範化、陽光化。小額貸款公司按照規定發放貸款，將民間借款行爲納入規範管理，既可以使民間借款行爲得到法律保護，也有利於加強監管，促進民間借款有序發展，在一定程度上維護了金融秩序穩定。

三、存在的問題

（一）內部控制不健全，存在風險隱患。由於小額貸款公司成立時間不長，投資者往往只重眼前收益，忽視風險的存在。諸如貸前調查不充分、貸款資料不全、有些抵押物未辦理抵押登記、單筆大額貸款超比例等容易滋生風險的違規問題不同程度存在，給小額貸款公司的經營帶來風險隱患。

（二）工作人員素質參差不齊，缺少高素質的熟練業務員。從調查情況看，轄內兩家小額貸款公司的從業人員除高管及個別人員有銀行業金融機構從業經歷外，大部分都無金融從業經歷，業務人員素質不高不利於小額貸款公司的穩健發展。從業人員的專業化培訓是亟待解決的問題。

（三）資金來源單一，發展潛力受制約。小額貸款公司資金主要靠股東出資，渠道單一，與旺盛的需求相比，資金緊缺是小額貸款公司經營難題，在很大程度上制約了小額貸款公司貸款業務的良性發展。

（四）經營成本大，負擔較重。小額貸款公司不同於銀行金融機構，不能享受同等待遇，目前小額貸款公司的利息收入要交納接近30%各種稅費，對僅靠貸款利息收入盈利的小額貸款公司來說，稅負負擔較重。

（五）存在較大的經營風險。小額貸款公司貸款對象，小企業、個體工商戶和“三農”爲主，多爲信用等級較低、風險評估難的對象，由於沒有納入人民銀行的徵信系統，無法通過信貸徵詢系統查詢企業、個人信用狀況，導致風險防範滯後，同時，由於損失補償機制不健全，小額貸款公司未按規定計提呆賬，無法用呆賬準備金來覆蓋經營過程中形成的風險，影響其抵禦風險的能力。

（六）經營範圍狹窄，發展後勁不強。目前小額貸款公司只能辦理放貸業務，其利潤來源主要靠貸款利息收入，單一的經營模式束縛了小額公司應有作用的發揮，影響了小額貸款公司的盈利能力，制約其持續穩健發展。

（七）監管工作跟進不到位。目前，地方政府是小額貸款公司監管和風險處置的第一責任人，承擔小額貸款公司日常監管和風險處置責任。但從調查情況看，政府自身太多的事務性工作，加之缺乏專業監管人才，對小額貸款公司進行日常監管是心有餘而力不足；而銀監部門和人民銀行也未被賦予監管權利與責任。據瞭解，轄內兩家小額貸款公司成立至今，政府部門還沒有對其進行過任何形式的檢查，對小額貸款公司的監管基本處於真空狀態。

四、幾點建議

（一）加強監督管理，促進穩健經營。地方政府應切實履行對小額貸款公司的日常監管責任，並採取有效手段和方法做好監管工作。一是由當地政府牽頭，成立由銀監、人行、工商等相關部門組成的聯席會議，設立專門的檢查小組，負責日常的監管工作，督促其完善內部管理。不定期地對小額貸款公司進行檢查，規範其操作行爲，增強風險防範意識，促進小額貸款公司穩健發展；二是建議審計部門每年定期對小額貸款公司進行一次全面審計，掌握其經營情況；二是聘請中介機構對小額貸款公司進行外部審計，對各項指標的真實性進行審覈，做好相關的信息披露。

（二）健全內控制度，提高抗風險能力。一是對於一些基本的內控制度，如信貸管理制度、風險管控制制度，建議由省級主管部門牽頭組織財政、銀監、人行等部門制定，下發全省小額貸款公司統一實施。其他的一些管理制度可參照銀行業相關制度自行制定。二是省級主管部門應對會計科目的設置、會計報表的種類、內容和格式做出統一規定，便於加強對小額貸款公司的管理。三是省級主管應針對小額貸款公司業務的特點和風險防控的要求，制定規範的借款合同文本、借據及各種業務憑證。四是要加強對小額貸款公司信貸管理人員的業務培訓，提高綜合素質和風險識別、管理和控制能力。

（三）加大政策扶持力度，促進可持續發展。一是對小額貸款公司在稅收政策上建議能比照農村信用社優惠政策執行，以減輕其財務負擔。二是根據小額貸款公司的經營狀況及風險管控水平，在風險可控的前提下，適當放寬及提高向銀行業融資的比例，解決小額貸款公司後續資金不足的問題。三是要儘快解決小額貸款公司無法從正規渠道獲取借款人徵信信息的問題，儘早將小額貸款公司納入人民銀行信貸徵信系統。

農村調查報告14

根據市局的工作要求，分局採用留村的工作方式，在全縣農村開展專項藥品管理工作。爲了對全縣涉毒單位進行調查監督，摸清情況，解決問題，瞭解涉毒單位在藥品經營和使用中存在的不足，以及藥品監管中的不足和不足。在套管工作中，我重點調查了澤州縣村級衛生院的藥品管理情況，現調查報告如下:

一、村衛生所

在金村、杜高、北一城，我們小組深入到了93個行政村，108個涉毒單位，78個村級衛生院，其中有2個運行不正常。

(1)村衛生室是衛生保健網絡的底層，對農村人口的健康起着重要作用。但作爲一流的醫療機構，現在的診所，由於種種原因，本質上都變成了藥店。在10家年藥品流量在XX0元以上的衛生所中，藥品收入佔95%以上，其餘5%多爲送貨或縫合收費。也就是說一個醫療機構的醫療收入只有5%，用藥看病的情況非常嚴重。還必須提到的是，除了個別的鄉村診所，它們實際上是集體性質的，絕大多數診所本質上已經是個人，鄉村大隊對診所充耳不聞，像對待食品雜貨部門一樣對待它們，這也是三級保健網絡崩潰的集中表現。

(2)村衛生室作爲非營利性醫療機構，具有一定的政策優勢，因此村衛生室成爲農村醫療行爲。燙手山芋”。在今天的形勢下，“一個村莊”在北一城調查時，北一城村有2個衛生所，西張村有1個衛生所，2個衛生所，南一城村有2個衛生所，西黃石村有2個衛生所，下呈貢村有2個衛生所，均經衛生行政部門登記，有合法證照。金村鎮棗園村有3個村衛生室。醫療機構執業許可證”只有一個。在藥科人員開設的衛生所，許可證上的衛生所負責人沒有執照，家裏也有衛生所。但是許可證上登記的負責人就是這個人，不能說沒有執照。另一個持有合作醫療辦公室出具的定點醫療機構證明，從而形成三個都有證明，三個都沒有證明的尷尬，導致藥品監管被動。

二、村衛生室藥品採購

(a)法律渠道

1、從具有批發資格的藥品經營企業購買。在接受調查的保健中心中，100%的保健中心在這種合法企業中服藥。只有這種購買方式纔是合法的；

2、接受相關渠道的藥品，如防疫疫苗、糖丸等

(2)非法渠道

1、從藥品零售企業購買藥品。這種行爲是違法的，雖然大部分衛生院負責人都知道這是違法的，但是在衛生院的業務中是做不到的。主要有三個原因。

一是部分藥品批發價高於藥店零售價，醫保中心就近藥店購藥方便實惠；

第二，有的村衛生室藥流小，有的藥用的少。藥品批發企業不會拆開包裝，以小單位銷售；

三是藥品配送企業定時配送藥品，不能滿足衛生院日常用藥；

2、從鄉鎮醫院購買藥品。隨着新型合作醫療的發展，村一級診所承擔本村村民的門診費用，門診費用必須由診所向鄉鎮衛生院兌換現金。爲了小團體的利益，醫院直接把交換的門診費用換成藥品。這種行爲實際上已經構成了醫院無證批發藥品和衛生中心非法購買藥品的事實，這種現象在全縣普遍存在。

3、向個別非法毒販購買藥物。個體非法毒販有三種基本類型。

一種是非法買賣毒品的職業。這些人通常以藥品經營企業的名義銷售藥品，如鎮的毒販王，他以“河南醫藥經銷部”的名義銷售藥品。這個不存在的企業兜售其藥品。這些毒販絕大多數是假藥，嚴重擾亂農村藥品市場秩序，危害極大，是我們打擊的重點對象；

二是合法的藥品批發企業的業務員，在銷售自己企業的產品的同時，也自帶非自己的藥品。一般情況下，他們帶來的藥品不是單手送達，而是在衛生所用藥後才送達，避免衛生所索要發票，進而在藥監部門查處時逃避責任；

第三，個人帶一些藥品到外地牟利。還有一種情況是農村最常見但羣衆不瞭解的，就是自己在其他醫療機構或藥店購買的藥品還沒用完，可以在衛生所一點一點的賣，在衛生所是無利可圖的，但是衛生所的人員會因爲好心把它們放在衛生所裏賣。

(3)驗收記錄

我國藥品監督管理部門依法要求藥品相關單位建立藥品採購和驗收記錄。經過近兩年的持續監管，藥品採購和驗收記錄有所改善。但村衛生室記錄藥品時，只需參考購買發票，複製上述內容即可。如果票據上沒有任何內容，它們就不能反映在購買和驗收記錄中。尤其是在最終驗收一欄，診所的填寫基本空白，這一點很明顯。驗收記錄仍然只是形式上的，甚至是對藥品監管部門的迴應。記錄的重要性嚴重不足以被其他人理解，個體診所也是如此。

三、保健藥品

診所的藥品保管相對寬鬆。在接受調查的78家診所中，只有9家定期清理藥品。在檢查過程中，會發現一些過期失效的劣藥沒有及時銷燬。比如黃柳坡村衛生所的藥架上就有近10種20多年前的注射劑。看起來診所不會再使用這些藥物了，但這反映了診所對藥物的管理不善。

(一)毒品隨意放置

村衛生室的藥品放置是非常隨意的，我們在工作中一直提倡分類別放置藥品，這是藥品分類管理的最低要求。通過對村衛生室的檢查，我們可以看到，藥品擺放的整齊度和外觀與藥店的大小成正比，而且衛生室相當一部分藥店都位於家中，藥品、蔬菜、食品、日用品、雜物等物品都堆放在一起，讓人從觀感上懷疑藥品的功效。

(二)缺乏有效的藥品管理

藥品的有效期管理直接關係到診所的經濟效益。購買藥品時，越接近藥品有效期，風險越大。在我縣的村衛生室中，北一城、杜高、金村的村衛生室只有92%只有一名醫生，經濟上自給自足。因此，在藥物的有效期臨近之前，診所的醫生必然會增加這種藥物的使用頻率。還有絕大多數村衛生所，因爲是脫離集體的，藥品沒有報損，過期藥品還在貨架上。口服藥物，尤其是中成藥，只要沒有嚴重污染，還是可以使用的。實際上，他們也是這樣做的。

四、保健中心藥品相關人員的管理

在檢查過程中，經常會發現保健中心有人開着門，但被問及時，門衛會說醫生不在。如果給人治病的醫生不在這裏，那門是開着的？是的，在一家以家庭爲基礎的診所裏，藥物科的工作人員往往是家裏的“閒人”，既沒有經過培訓，也沒有體檢，對藥物管理知識一無所知。他們只根據道聽途說開藥。他們是農村藥品銷售中最可怕的隱患。

五、衛生中心缺乏藥物管理知識

村級衛生院工作人員缺乏藥品管理知識，主要表現在:不開處方不用藥，不瞭解醫療機構和藥店的區別，把衛生院當成兩用機構，既能看病，又能賣藥。給患者配藥時，不給予患者藥物說明書，不說明服藥注意事項；擅自改變藥品包裝的。在農村衛生院檢查時，經常會發現一些衛生院把小包裝的藥品開成大瓶裝，因爲服用方便，不知道藥品的外包裝也是藥品質量的重要環節；擅自自行準備；未登記報告藥品不良反應，XX村78家村衛生室無一例報告藥品不良反應。除此之外，食物在這個醫療機構是作爲藥物使用的；一次性醫療器械的購買和使用沒有記錄，使用後不銷燬或銷燬後不登記。

六、對保健中心的監督

(一)認真研究，依法行政

在監管的同時，認真調查，瞭解村衛生中心的困難，嚴厲打擊非法涉毒行爲，是維護衛生中心生存的重要途徑。在調查中，我們瞭解到易貝鎮三鄉鎮、杜高鎮和金村鎮有24名無證吸毒人員。這些無執照的吸毒者大多是家庭經營的。這種模式在監管中取證難、處理難、禁止難，重複性強。只有採取維持持續監管的高壓態勢，他們才能自動放棄，停止運營。

(2)規範醫療機構藥品採購渠道

加強對我縣藥品批發企業銷售行爲的監管，在規範、合法的前提下，準確把握我縣主要藥品渠道的經營動態，與主要渠道建立良好的監管、合作、共同發展關係，同時形成各主要渠道之間的良性競爭關係。

(3)加強培訓，提高診所人員素質

農村衛生院造成藥品管理不規範，主要與涉毒人員素質有關。在調查的三個鄉鎮中，63%的村衛生中心醫生通過省衛生廳進行的一次集中培訓獲得了中專文憑，也就是說，這63%的人只有國中文化水平，即使獲得了中專文憑，他們的管理思維和專業水平也令人擔憂。和村衛生中心負責人談話，他們第一句話就是經濟效益太差，思維還停留在醫療資源統一配置的舊時代。衛生院作爲一流的醫療機構，應該讓村裏所有的人都去村衛生院看病買藥，把個體診所、零售藥店當成外來對象，認爲他們的存在阻礙了衛生院的發展。從政策精神來看，應該是藥店靠價格優勢競爭生存發展，村衛生室靠信用和醫療技術優勢。如果不改變上述衛生所工作人員的觀念，必然導致惡性競爭，導致藥品質量不穩定，假劣藥品屢遭打擊。

(4)加強監督、管理和指導

在調查中，78個村衛生室談到希望藥監部門多加指導和規範，及時發現問題，有政策及時告知大家。衛生中心應該按要求進行整頓，罰款越少越好。一方面反映出藥品監管執法力度大，藥品監管人員與同行缺乏溝通。診所藥品監管和藥品管理要在依法行政的同時參與人性化管理，與局方溝通，與藥品相關人員學習溝通。比如向老中醫學習鑑別中藥飲片真僞和優劣的知識，取長補短，讓保健門診人員在主觀上產生合法用藥、合理用藥的想法，從而支配自己的行爲。如果只採取簡單強硬的措施，只會讓診所的違法行爲更加隱蔽，危害更加大，藥品監管更加困難。在規範引導的同時，監管不能放鬆，監管可以督促衛生院整頓規範。通過合法、人性化的模式，合法、合理、合理的管理，使藥品監督員與被監督對象之間形成正常的監督關係，形成村衛生室和藥品監督部門。雙贏”情況。

通過對北一城、杜高、金村的調查，及時發現問題。在以後的工作中，我們會放下一些錯誤。根據農村診所的實際情況，調整工作思路，儘快找到解決問題的切入點，並付諸實踐。

農村調查報告15

農業作爲國家的立國之本，自古至今都是各行各業存在與發展的基礎，是經濟發展的重中之重。農業的發展關係着中國十幾億人口的國民生計，經濟的發展與否。隨着時間的推移，中國的農業也在不斷向前發展，如今的農業、農村與農民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉變?趁着暑假回家的這段空閒時間，再加上我也是家在農村，爲此便對家鄉揭陽的三農問題進行了簡單的調查分析。

揭陽市是一個農業大市，地處東經11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢自西向東傾斜，地形以山地爲主，低山高丘與谷地平原交錯相間。北部爲大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾着榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。20xx年末全市耕地總面積146.2萬畝，其中水田113.6萬畝、旱園32.6萬畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度爲21.4℃，屬南亞熱帶季風性溼潤氣候，日照充足，無霜期長，但是每年夏秋期間常有颱風影響我市，自90年以來每年一般有2-3個颱風影響;我市人多地少，20xx年全市總人口579萬人，其中農業人口達472.7萬人，人均耕地0.25畝，農村勞動力資源十分豐富，鄉鎮勞動力達240萬人。20xx年全市農業總產值67.94億元(90年不變價)，比1992年增加32.64億元，其中種植業、林業、畜牧業、副業和漁業五業比重爲41.5:1.4:16:29.9:11.2,農村人均收入達3581元，比建市之初的1992年增加2388元。

農業作爲國家經濟發展的基礎，而耕地則作爲農業存在與發展的基礎，一切的農業活動都是在耕地的基礎上得以發展的。揭陽的耕地基本上集中在揭陽市的四周，包圍着中心的城市地區。農村也相對集中在這一部分地區。作爲南方地區，本地的主要農作物跟其他地區一樣也是以種植水稻爲主，一年兩熟。由於地處溫;熱帶，揭陽地區的陽光充足，雨水也充沛，對於水稻的生長特別有得，尤其是一進入夏季，水稻的生長更爲迅速，在農曆的六月便可收割。

對於揭陽的農業來說，相對於其他較爲發達的地區，可以說很有特色，在這裏的農業生產技術可以說新舊共存。在這裏既有高新技術的利用與實踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收爲例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農業的新舊共存。繁忙的農田上既可看見先進如巨型收割機在稻田上來回的影子;也可看到農田上一上一下起伏不斷忙着用鐮刀收割的農民的身影。在農田裏，收割機的效率高而且一條龍地把稻穀熱幹裝袋;而對於人工收割來說，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數日才能裝袋。但這對於農民來說卻易於掌握，技術含量不大，同時人工進行收割也更符合了中國農民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農田裏施放的肥料也可看出。農田裏既有化肥廠出品的化肥，也有農民自產的綠肥。

農業的發展前景對於本地來說，正在逐漸地向前邁進。中央的減輕農民負擔在這近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業稅，切實地減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到了生產中去，提高了生產的積極性。而且鼓勵了農民多增加耕地面積，提高生產的積極性。同時科技的發展，也使得農民種植的技術在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農作物的產量可以達到更高的水平，更多地增加了農民們的收入。

農業的發展不可避免地影響着農村的變化，現在的農村早已不再是解放初的農村樣子了。在現代的農村裏不再是單純的農村氣息，還有了很多新的變化，農村裏不只是有以往的農舍和曬穀場、古井等這些農村特有的建築。，還有了許多新的鄉鎮企業，食品加工廠等。現在有這些新興的鄉鎮企業，食品加工廠的農村在揭陽地區已不再是少數了，有百分之八十的揭陽農村都是這樣的類型。而且這樣的鄉村形成了很大的規模，幾個加工種類相近而且地域也相近的農村往往成夠成就了一個鎮乃至一個縣的支柱產業。迄今爲止，在揭陽市出現這樣的鎮或縣不下百個，往往這樣的縣鎮除了正常的農業生產外，大部分的勞動力及土地都是用來進行食品小商品的加工，製作等。