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竹木加工業的調查報告

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竹木加工業的調查報告

我縣共有山林面積248萬畝,佔全縣總土地面積的73。5%,其中楠竹34萬畝、馬尾松28萬畝、杉木83萬畝。現有活立木蓄積量529萬立方米,立竹蓄積量4239萬根。近幾年來,我縣依託豐富的竹木資源,大力發展竹木加工業,有力促進了縣域經濟的發展。最近,我們深入鄉鎮和企業,對全縣竹木加工企業進行了調查,總的感覺是,來勢喜人,任重道遠。

一、我縣竹木加工業的來勢喜人

我縣竹木加工業起步於上個世紀80年代末,自1998年開始進入快速發展階段。目前,竹木加工業呈現蓬勃發展態勢,來勢喜人。主要表現在以下幾個方面:

1、加工規模不斷擴大。據統計,從1998年到XX年,企業數量由58家增加到93家(不包括家庭作坊式加工業),其中年產值過500萬元以上的企業由5家增加到14家;竹木加工業總產值由0。9億元增加到1。7億元。全縣竹木原材料加工的比例大概由40%增加到60%。特別是金裕、恆達、長城紙業、東資等企業不斷做大做強,年產值已過1000萬元,龍頭作用日益明顯。

2、產品種類日趨多樣。經過近幾年的快速發展,竹木產品已基本形成了竹木膠板、鬆杉板方、杉木拼板、竹木漿紙、竹木衛生筷、竹地板等10個系列。其中金裕的竹地板已打入國際市場,肖家、金龍的竹筷已佔領北京竹筷市場約60%的市場份額。同時,一些極具市場開發潛力的新興產品開始出現,如林果加工產品、林藥加工產品、炭化森能寶產品、竹木工藝產品、林化產品均有起步。

3、加工效益日漸明顯。在經濟效益方面,竹木加工環節每年可提供稅收980萬元左右。各鄉鎮通過興辦竹木加工企業,很大程度上緩解了財政的壓力;竹木加工業給林農帶來了實惠,同時帶動了交通運輸、中介服務等第三產業的發展。在社會效益方面,全縣約有4000多勞動力常年從事竹木加工業,約有1。1萬人季節性地從事竹木加工業,其中安置國有和集體企業下崗職工近400名,有力地維護了社會穩定。通過發展竹木加工業,支撐了鄉鎮集鎮的建設和發展,農村城鎮化建設步伐加快。在生態效益方面,通過發展竹木加工業,提高了資源的利用率,促進了林政管理工作,保護了生態環境,激發了林農造林積極性。

4、企業運行機制靈活。經過全面改革,竹木加工企業的產權進一步明晰,經營方式更加靈活,現已出現國有、集體、個體不同經濟成份共存,本縣經營戶和縣外客商多元投入的格局。

二、我縣竹木加工業發展面臨的主要制約因素

儘管我縣竹木加工業已取得了可喜的發展,但還只能說是剛剛起步,面臨的制約因素還很多。

1、企業檔次較低,競爭能力不強。一是企業規模小,產業集中度低。全縣93家竹木加工企業的年總產值僅1。7億元,平均每個企業的年產值只有183萬元。年產值過1000萬元的僅5家,500-1000萬元的只有9家,200-500萬元的只有8家,而100萬元以下的有62家,佔企業總數的67%。同時,產業集中度低,如生產竹筷、杉木拼板、鬆板方的企業全縣分別有13家、18家和17家。由於企業規模小,導致企業的資金分散,科技創新能力不強;同時,由於產業集中度低,同行業之間相互爭資源、爭市場的“窩裏鬥”現象突出,導致競爭過度,難以形成整體實力。二是技術裝備落後,管理粗放。大部分企業的設備陳舊,工藝流程老化,科技創新意識不強,且企業管理人才缺乏,企業經營者開拓精神不強,短期行爲突出。產品大路貨多,特色不明顯,沒有叫得響的品牌;上游產品多,終端產品少,附加值低。三是產業鏈不健全。生產、加工、銷售環節銜接不緊密,企業易受外部環境波動的衝擊,承受市場風險的能力不強,效益不高。

2、管理體制不順,競爭秩序較亂。各鄉鎮考慮自身財稅任務的完成,都想自己辦“自己”的'企業,結果造成企業產業結構雷同,遍地開花,不可避免地會產生地方保護主義,引發不公平競爭。竹木經營者太多,已達170餘家,導致資源管理難度加大。同行業的企業之間缺乏“交往”,各自爲政,沒有形成“利益共同體”,沒有共同的行爲規則,一些企業爲了私利,往往在市場競爭中採取不正當的手段。林業部門完成創收任務與嚴格執法的矛盾突出,加之執法監督機制不健全,個別鄉鎮林管站、木材檢查站、林農和企業之間爲了其“共同”利益,往往不惜犧牲國家利益,達成某種“默契”,建立不正常的關係。據反映,個別林業執法部門在利益的驅動下,採取不同方式或明或暗地、不同程度地參與或自辦竹木加工企業,給竹木加工領域埋下了“亂源”。採伐指標下發滯後,預辦出口的辦法尚欠完善,導致企業在1-3月時常出現“斷糧”現象,開工不足。特別是楠竹採伐指標如果在3月份以前未落實下去,就意味着要到6月份林農才能砍竹,中間幾個月無竹可收購,企業只好乾着急。在林業資源的管理上,商品材指標主要由林業部門掌握,民用材指標則由鄉鎮政府掌握,林業部門和鄉鎮政府之間缺乏有效的協作機制,對森林資源的管理容易形成“兩張皮”。

3、原料渠道萎縮,生產需求不足。從我縣現有竹木加工企業的生產規模來看,每年可加工楠竹160萬根左右、木材(主要是杉木和松木)9萬立方米左右。從理論上計算,我縣每年可新增“可用”楠竹240萬根、木材18萬立方米左右。考慮到民用材和流入、流出因素,我縣現有竹木資源勉強能自給自足,且已呈現出原材料供不應求的趨勢。一些企業受原材料的制約,開始出現開工不足的現象。從今後的發展來看,原材料的來源渠道呈“萎縮”之勢。主要原因有三:一是由於我縣位於長江中上游,隨着國家保護森林資源的力度不斷加大,不管是縣內還是我縣周邊地區,上級下達的採伐指標將呈遞減之勢,封山育林的範圍將會進一步擴大,繼而造成原材料的來源渠道萎縮。就我縣而言,目前已封山育林24萬多畝,約佔全縣山林面積的10%。二是我縣周邊地區特別是國家西部地區正在利用其優惠政策,對我縣竹木資源形成強勢吸引力,千方百計吸引我縣資源外流,這種“衝擊”在小河片幾個鄉鎮已明顯能夠感受得到。三是我縣興辦竹木加工企業的氛圍持續升溫,竹木加工規模呈繼續擴大趨勢,必定從客觀上造成原材料相對緊張。

4、企業負擔較重,環境不夠寬鬆。據瞭解,由於各方面的原因,我縣竹木加工企業與周邊地區的同類企業相比,負擔相對過重,導致在產品價格競爭上處於劣勢。據反映,在加工用電電價方面,我縣就比周邊縣市要高;在稅費負擔上,各項稅費約佔產品價格的20%左右,高於周邊縣市,如每根楠竹上交0。7元的財政利潤的問題在周邊縣市就不存在。從企業自身來看,國有和集體企業普遍存在人員、債務負擔過重的問題,難以“輕裝上陣”。企業的外部環境仍有待改善,林管站、林派所、木材檢查站、工商局、環保局、消防大隊、質量技術監督局等部門,仍不同程度地存在重收費、輕服務和多頭檢查、重複檢查的現象,一些部門到企業“化緣”的行爲難以杜絕。

三、發展壯大我縣竹木加工業重在創新

縱觀我縣竹木加工業的發展歷程,採取的是一種傳統的、順其自然的發展模式。在新的形勢下,我們只有跳出傳統的模式,加大創新力度,才能推動竹木加工產業跨越式發展。

1、創新經營思路,拓展發展空間。從表面上看,隨着生態建設力度的加大,竹木加工企業因受原材料等因素的制約,發展空間似乎很有限,但只要我們創新思路,就一定會拓寬發展空間。一是要通過拓寬和延伸原材料渠道拓展發展空間。要大力發展速生豐產林,積極開展植樹造林,加快原材料基地的建設步伐,不斷提高竹木資源的蓄積量。要鼓勵、動員企業到縣外建立原材料基地,並暢通原材料導入渠道,爲企業做大做強打好基礎。在這方面,金裕、長城紙業已邁出了堅實的步伐,金裕約有70%的楠竹、長城紙業約有60%的原材料來自縣外,要進一步引導好、發展好。二是要通過科技創新提高竹木資源的利用率拓展發展空間。目前,竹木加工企業主要停留在對竹木原材料的杆進行加工,利用率較低,今後,要通過科技創新,加大對竹木的根、枝、葉、果、花、汁等的開發力度,使竹木資源真正被完全利用起來,發揮最大經濟效益。三是要通過擴大樹種的開發範圍拓展發展空間。除了對楠竹、馬尾松、杉木等傳統樹種進行加工之外,還要拓寬視野,大力發展紫珠等中藥材產業和茶葉、茶油等綠色食品產業。

2、創新企業結構,形成整體優勢。一是要着力推進橫向一體化。要通過加強引導、推動資產重組等方式,推動同行業企業加強橫向聯合,組建板材、漿紙、地板、衛生筷等方面的行業協會甚至企業集團,變同行業企業的內部競爭關係爲統一協調關係,變“窩裏鬥”爲“攜手幹”,把開拓市場的分散力量凝聚成強大合力。二是要着力推進縱向一體化。要充分發揮市場機制的作用,推動原材料生產基地、加工企業和銷售公司以合同、契約等形式,建立起穩定的、緊密的利益共同體,走產加銷一體化的路子,增強開拓市場的能力。同時,在加工環節要促進初級品、半成品、成品生產企業之間的協作,一方面要加大招商引資力度,千方百計把成品生產企業“拉”近來,落戶我縣境內,另一方面,要開闊思路,主動走出去靠大靠強,加入到優勢企業的生產經營鏈中去。三是要着力推進企業佈局區域化。重點是要抓好原三00電廠廠區的工業園區和以金裕爲核心的大石板竹木加工園區建設,引導竹木加工企業逐步向園區集中,或與園區建立緊密的合作關係,整合資源,形成優勢。四是要着力推進企業民營化。要堅持民營爲主的方針,廣泛招商引資,充分挖掘民間資金的潛力,形成多元投入機制,大力發展民營經濟,實現國有資本的有序退出。五是要着力推進企業規模化。採取切實可行的措施,扶優扶強,限制新上和逐步淘汰小企業,提高產業集中度,推動竹木加工企業從量變向質變飛躍。重點扶持壯大金裕竹業股份公司,使其在XX年以前達到年產50萬平方米豪華竹板的生產能力;繼續抓好長城紙業、恆達造紙廠的技改和擴產項目,構建紙業集團;嚴格控制年產值在100萬元以下的小型企業。

3、創新科技進步,提升競爭能力。要實施科技先導工程,