行政管理調查報告合集15篇

在人們素養不斷提高的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，要注意報告在寫作時具有一定的格式。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編整理的行政管理調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

行政管理調查報告1

一、問題的提出

二十一世紀是知識和技術應用時期，也是各國政府在教育體制改革的重點。技術應用離不開合作和互動方式，合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎之上才得以實現，因此培養學生廣交朋友的能力顯得尤爲重要，只有建立正常的人際交往關係，正確處理好人際關係，才能更好地適應新世紀和當代社會的需要，纔能有效地提高工作效率。爲了比較客觀地瞭解當代農村初級中學的班級人際交往的現狀，爲教育行政部門作出科學的教育決策提供客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導學生學會交往，提高正確處理人際關係的能力，鑑於以上原因，我們確立這個課題進行調查研究。

二、調查的內容

本調查研究工作採用了問卷調查的方法，在本校八年級年級組六個平行教學班中隨機抽取一個教學班進行調查問卷，該教學班共有43位學生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5週歲，被調查的對象中農村學生佔全體學生總數的97.7%，學習成績該教學班在整個年級組中名列前茅（語文、數學、英語、物理以七年級第一學期的期終考試爲參考指標），本次調查共分二十七個指標，其中二個指標各分三個支指標進行調查，基本能客觀地反映學生、同伴和長輩等在活動中的交往情況，同時能主觀地反映該班的每一位學生在人際交往中的真實情況，問卷着重就農村初級中學學生在學習、生活、活動等方面進行調查。

三、調查結果

爲了比較真實地反映該班學生人際交往的基本情況，對問卷調查所採集的原始數據應用數理統計學的有關原理進行對原始數據作精加工.

四、調查結果分析

在本次調查過程中，我們對班主任和任課教師作了必要的訪問，對學生人際交往的統計數據運用了教育統計學的有關原理和方法，對原始數據作了大量的處理工作，以求得比較準確的結論。本次調查主要採用了兩個指標（學生的自我評價和同伴評價）進行比較分析。

1、從表（六）可以知道：中學生被本班同學列爲最好的朋友，次數平均爲3次，其中男生爲2.86次，女生爲3.14次，女生優於男生；女生平均分爲6.23分，男生的平均分爲5.76分，平均得分爲6.00分，女生得分略高於男生，這充分說明農村初級中學的學生對自己人際關係的總體評價過高。

2、中學生認爲好朋友的原因主要有以下四種類型，從表（四）中不難求得，首先是同學之間要信賴可靠，其次課餘時間經常在一起交流，彼此間有相互瞭解，傾吐自己的心聲，再次是在學習上互助，同學之間有問題互相幫助，幫助同學解決學習上的困難，最後是性格形似、興趣、愛好相同，參加某一項活動後，交流的機會增加，很容易形成好朋友的原因。從同伴評價的結論中可以知曉，好朋友常常三、四個組成一個小羣體，在這些好朋友中，國中二年級學生的男、女同學界線分明，在調查中發現只有一位學生擁有異性好朋友，其餘均是同性朋友組成的羣體。

3、中學生對自己人際關係的評價與人際關係的客觀狀況農村初級中學學生人際關係的自我評價和客觀評價存在着很大的差異。有

37.2%的學生兩者之間的評價基本相符，但兩者完全吻合的人數只佔全班人數的2.3%，有62.8%的學生不能真正反映自己的人際關係狀況，其一學生反映自己人際關係的水平高於實際人際關係的高達95.4%，相差5位及以上的佔44.2%，其二低於實際人際關係的只佔2.3%，說明兩者之間的評價有特m顯著的差異，學生對自己人際關係的評價期望值過高，因此反映了中學生對好朋友的理解存在着片面性、盲目性。

4、在本次調查中還發現，好朋友擁有最多的`9人次，大於或等於5人次佔全班人數的16.3%，沒有擁有一位好朋友的人數佔全班人數的9.3%，其中男、女學生中，女學生擁有的比例比男生高出14個百分點，男生中擁有好朋友的對象中，學習成績好、中、差的比例相當，學習成績一般的優於學習成績好的學生，女生中擁有好朋友的對象中，學習成績優秀而且是班幹部中的比例佔75%，女生中學習成績優秀，學習上互相幫助，增加了互相之間的交流機會，並且在學習上主動幫助學習成績欠佳的同學，很容易樹立自己良好的形象，因此人際關係就比較好，但男、女學生中擁有“孤獨者”的比例相同。

五、調查結果分析的對策和建議

1、當代的中學生獨生子女率不斷上升，家庭結構主要以“三代同堂”和“核心家庭”佔主要形式，特別是“三代同堂”，由於年齡上存在很大的差異，不同時代，人的思想，與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念，對新生事物的理解等方面存在着顯著的差異，則需要相互之間經常進行溝通，盡最大努力填補代溝，鼓勵小輩接觸社會，瞭解社會，特別是父母對子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛，多一些支持，少一些束縛，正確地引導子女與同伴進行交流，建議社會和學校重視和加強對家長這一領域的教育，此外也請家長時常關心子女在人際交往中出現的新問題，研究對策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題，正確引導子女在人際交往上健康地發展。

2、學校教育的主體是學生，學生在校時間比較長，作爲教育對象理應擔當起對中學生人際交往的教育，培養學生的正常交往的能力，傳授正確交往的方法和技能。學校應當充分發揮團、隊、學生會等職能部門的作用，開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動，通過活動，擴大學生交往的範圍，增加學生之間的相互瞭解，只有這樣，學生的實際交往能力在活動中提高，學生間的團體合作意識得到進一步加強，但我們應該清楚地認識到，由於學生的年齡比較小，涉世未深，在實際交往中會面臨新的問題，建議學校設立心理諮詢室的分支機構“人際交往會診室”，請富有經驗的老師擔任輔導員，解決學生在人際交往中所出現的問題，提高學生的人際交往的能力。在本次調查中，我們也發現每個羣體中總會出現幾個“孤獨者”，作爲教師和班主任應當對這些特殊的學生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關係不佳的學生改變現狀的“處方”，樹立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。

3、作爲中學生的本人而言，在人際交往能力上屢遭失敗，應樹立信心，改變以往處事的陋習，主動與其他同伴交流，尋求自己的“病因”，多一些信心，必須對自己的行爲作必要的“診斷”，克服個性中的消極因素，不斷充實自己，在人際交往的能力上更上一個新的臺階。學校教師應針對不同的人際關係的學生，要發揮人際關係較好的作用，幫助人際交往關係欠佳的學生，使學生能在不同程度上提高自己在班級中的地位，以適應新世紀對勞動者綜合素質的需

行政管理調查報告2

調查目的：

培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。故有人說，培訓是企業送給員工的禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅爲管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的幹勁和熱情。企業同時應把培訓作爲管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業的任務和目標來實施培訓，並通過培訓溝通上下級的聯繫，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

調查時間：

20xx年11月1日

調查地點：

xxx製藥有限公司

調查範圍：

爲了充分了解公司員工思想現狀，瞭解公司對員工培訓要求和規劃，瞭解統一化、結構化的公司內部培訓體系。本人在武星製藥有限公司範圍內採取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。

調查方法：

採取問卷式調查

調查過程：

藥品的生產質量和管理直接關係到人民用藥的安全問題，對於加強職工的質量意識的顯得尤爲重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。

(一)公司發展理念與文化

1、企業發展方向較爲明晰。根據調查資料顯示，約有95%左右的員工認爲，自己對本公司的發展戰略表示瞭解或十分了解，這主要是與公司目前的業務重點和工作目標有關，但剩餘的5%左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的較大浪費。

2、將近九成員工熟知企業的精神和價值取向。產品質量是企業的生命，它直接關係到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取，永臻完美”的'管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業文化對員工的敬業度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、企業在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強。調查數據顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%，而15%左右員工則認爲一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45%的員工認爲公司的制度體系非常完備，而認爲不完備的人數達15%。

(二)組織結構與崗位設置

1、近九成員工對公司現行組織結構認同，並表示與部門業績息息相關。公司現有員工中，九成員工對現有機構設置表示贊同，認爲現行設置方式在實際工作中發揮了積極作用。

2、現行職能職責、業務流程與實際工作銜接較好。依據調查結果，80%員工認爲目前的崗位職能配置、工作業務流程有效，而認爲其在實際中有指導性、參考性作用的僅佔35%左右。

(三)人才管理與技能

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作爲武星製藥有限公司的中堅力量，肩負着不斷創新、發展企業的重任，從統計數字發現，在工作任務分安排方面，80%左右的員工認爲，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認爲存在不公平現象。

2、部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，並就工作內容進行溝通，但從後續問題的調查顯示，部門內溝通並沒有達到預期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接並不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯繫，而部門負責人溝通比例也僅佔55%。對於部門內部的員工間溝通，調查者則在三個方面表現較爲均衡：自己協調、詢問同事、求助領導。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示，多數員工認爲，在以後的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次爲：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調查顯示，則依次爲：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業務能力，思想意識、員工激勵、成就動機。

(四)團隊精神狀況和素質

1、除少數員工外，團隊士氣良好。在實際調研中，28%的員工認爲我們團隊的精神非常高昂，60%認爲我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體，但12%的員工認爲團隊現處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調查時發現，約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現出例外或特例的行爲。

2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的，個人業績是團隊業績的基礎，只有實現個人利益與個人績效息息相關，才能調動員工的積極性和責任感，而據相關數據顯示，武星製藥有限公司仍需要在此方面繼續努力。

3、團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60%員工認爲公司團隊的素質與優秀企業相比，總體水平不差上下，25%認爲略差，15%認爲較差。在員工與團隊合作的信心方面，30%員工認爲團隊正向有利方向發展，35%認爲沒有變化，20%保持觀望狀態。在團隊素質的提升方面，40%員工非常認同我們的團隊正在進步，35%基本認同這一事實，20%表示沉默，5%表示不認同。

(五)員工個人專業知識與技能的發揮

員工專業技能的自我評價。員工普遍認爲，在實際工作中自身的專業技能比較滿意，這一比例高達80%，僅有15%左右的員工認爲自己的技能相當完備，與此同時，5%員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以後的工作中逐步提升。但在專業技能轉化方面，這一比例有所下降，75%員工認爲自身的技能基本發揮，25%員工認爲沒有完全發揮，可見專業素質在向業績轉化上並不十分理想，員工的潛能和能力有待於進一步開發。

調查結果：

根據目前公司的培訓現狀，爲了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：

1、強化員工責任心的培養。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質量意識的培養，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重後果及給公司發展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。

2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發現的問題能夠及時解決。便於部門之間以及領導和員工之間的的相互瞭解和協調。

3、調整人員配置、促進員工技能發揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發揮個人特長，避免人才浪費。

4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考覈，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。

加強員工培訓激發員工的創新能力，改變員工的平庸工作行爲，儘可能降低管理成本，克服不可測性，保證質量低劣的員工無法進入，有效降低優秀員工的流失率。在今後的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓，在良好的人際關係，相互配合的工作環境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發員工工作的熱情和鬥志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得儘可能好，不僅讓員工覺得實現了自己的人生理想，同時對企業有了滿足感和歸屬感。也使企業和員工得到共同的發展，真正實現企業和員工的雙贏。

行政管理調查報告3

一、調查對象：

我市麗珠社區的部分居民和社區基層幹部

二、調查時間：

20xx年9月9日—10月10日

三、調查目的：

通過對社區基層行政管理的調查，有助於瞭解社區基層行政管理的運行狀態和效果，爲社區基層行政管理服務體系改進和制度的完善提供參考依據，從而爲社區居民提供更好的生活環境並構建和諧的社區。

四、調查內容：

1、關於社區基層行政管理的調查

2、建議或對策

五、調查方法：

個人訪談法，查閱資料

前言:隨着中國經濟的不斷快速發展，城市人口不斷增加，很多人就選擇了在城市定居下來。爲了更好的管理在同一區域內居住的居民，就需要建立社區這樣一個羣衆基礎機構。

社區是我們生活中不可缺少的一個綜合性的羣衆基礎機構，爲我們廣大居民羣衆做着一些日常生活中所需的服務。它是我們信任的一個基礎機構，與居民羣衆生活息息相關的基層組織。社區承擔着貫徹上級政策、落實政策、溝通政民的重要職責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見社區管理的複雜性和重要性。一個成熟的社區具有政治、經濟、文化、、服務等多方面的功能，能夠滿足社區成員的多種需求。社區管理工作的水平，直接關係着一個區甚至一個市的整體發展水平和綜合實力。

然而隨着經濟的發展和人們生活水平的提高，現代社會對城市管理要求的提高，社區管理工作還存在着影響社區發展、社區自治的問題。這就要求我們需要不斷地去發現問題並解決問題。

爲了進一步摸清基層社區行政管理的現狀，充分了解基層建設情況。20xx年9月9 日，我對我市的麗珠社區進行了簡單的走訪調查。在該社區有關部門同志的幫助下，對在社區管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，並提出了相應的.建議。

一、調查對象與方法

隨機選擇了2名在麗珠社區生活的居民以及3名在該社區部門工作的基層幹部，對他們進行了細緻的訪談。

二、調查結果與分析

經調查發現社區基層行政管理主要有以下問題：1.社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重；2.社區居委會業務經費不足；3.社區專職工作者待遇較低。

1.社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

⑴.社區居委會自治功能尚未實現

通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務爲主，辦理社區事務爲輔的現狀，還習慣於上級領導佈置什麼就幹什麼，工作中表現較強的依賴性，而自主性、自治性卻沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作的要求有距離。二是社區居委會已經成爲“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性的工作；同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

⑵.社區事務纏身，工作任務繁重

隨着市場經濟體制改革的深入，大量農民、外來務工人員進入城市生活，流動人口大量進入城市，使社區居委會的各項管理工作和事務增加、難度加大。“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。

行政管理調查報告4

調查時間：20xx年6月至7月

調查地點：xx縣勞務市場

調查對象：外來農民工

調查方式：問卷調查和個別訪談

調查內容：調查當前流動人口學習需求情況

發現的問題：

流動人口流動人口通常指爲就業、生活，擬離開其戶籍地30天以上的人口。一般也會把這部分人員稱之爲農民工，他們是我國城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，他們對我國現代化建設作出了重大貢獻，可是儘管農民工羣體爲城市乃至整個國民經濟發展作出了巨大貢獻,但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成爲社會普遍關注的弱勢羣體。20xx年6-7月,我們就農民工學習需求情況進行了一次最新情況的調查。調查共發放問卷500份,收回問卷430份,有效問卷410份,接受調查的農民工的就業地分佈餐飲業、建築業爲主。結合本次調查活動，對當前農民工需求情況以及有針對性地對未能升學的初、高中畢業生、下崗轉崗人員進行學習需求的調查，以改善這一部分人羣在城市中的生存能力。

一、調查情況：

1、農民工羣體的文化基本狀況及現狀

農民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲佔0.8%,國小文化程度佔19.6%,國中文化程度佔59.6%,高中/中專文化程度佔19.6%,大專以上文化程度佔0.4%。與20xx年國家統計局的調查數據相比,國中及以下文化程度所佔比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所佔比重由12.2%上升到20.%。農民工的文化程度

雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調查中,農民工的平均文化程度爲8.7年,國中及以下文化程度的比重仍高達80.0%。在對阻礙你外出打工的主要原因的回答中,36·4%的農民工認爲文化程度太低是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。

2、農民工從事的行業部門有所擴大,但仍以餐飲業、建築業爲主

調查顯示,農民工的就業部門分佈的範圍極爲廣泛,但就業部門仍然比較集中。在430個樣本中,從事餐飲業和建築業的農民工人數最多,分別佔29.1%和56.7%,二者共佔85.8%；

與20xx年縣統計局的調查數據相比,從事製造業和建築業的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由於農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業的農民工文化素質普遍較低，缺乏起碼的職業技能。在謀求某一職業時，絕大多數農民工根本拿不出相關的技能證書，在激烈的職業競爭中他們只能甘居下風，去從事一些城裏人不願乾的簡單勞動。

3、調查發現，50.0％的農民工對自己的文化生活很不滿意，42.7％的農民工選擇用睡覺來打發閒暇時間，34.0％的人選擇逛街，13.1％的'人喝酒聊天。此外，免費的電視、廣播，花錢不多的報紙、網絡，佔了農民工文化生活內容的很大比例。調查顯示，目前在xx縣的農民工受教育程度有逐步向高學歷發展的趨勢，中技中專學歷佔32.4％，國中畢業佔28.2％，高中畢業佔20.1％，大專及以上學歷佔了10.8％，國小及以下文化程度僅爲8.1％。

調查顯示，教育程度低的農民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣，受過高中以上教育的農民工更喜歡讀書看報、上網和運動，偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農民工中，有78.7％會在閒暇時間上網，19歲以下年齡段的上網比例達到了87.5％。

二、農民工學習需求情況分析

調查發現廣大農民工對學習需求呈現以下幾方面特點：

1、農民工渴望接受科學文化知識和職業技能培訓。接受調查者認爲，致富的障礙是缺乏科學文化知識和職業技能。

2、農民工要求接受指向性較強的實用技術培訓。

3、培訓地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓的地點上、方法上應靈活機動，以業餘函授培訓爲主，脫產爲輔，以實地培訓爲主，網絡爲輔。培訓的時間1個月以內爲宜。

4、農民工從事二、三產業的願望增強。農民工自身及對子女的就業，選擇從事農業類的僅佔8.6％，選擇較多的是從事第二產業和第三產業，傾向於二、三產業中的建築、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業。

三、建議與啓示

針對農民工的學習需求，成人教育和職業教育要深入思考，認真定位，加大改革力度，適應社會經濟發展。

1、調整優化教育培訓專業。根據農民工和企業發展的需要，結合傳統產業和優勢，圍繞建築、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業，努力爲本地培養人才。

2、加大教育培訓改革力度。農民工靠的是實用技術，企業需要的是技術熟練、又有專業知識的人員，成人教育和職業教育要根據實際、實用、實效的原則，加大教育培訓改革力度。要主動適應經濟社會發展需求和市場經濟規律，改革辦學機制，堅持培訓與學歷教育相結合。

3、加強教育培訓基地建設，改善辦學條件。加大投入，改善辦學

條件，增添實驗實訓設備，增強學員的動手能力，提高操作技能，使受訓的學員真正具有一技之長，直接上崗，對口就業，變勞務輸出爲技能輸出。

行政管理調查報告5

一、問題的提出

二、調查的內容

本調查研究工作採用了問卷調查的方法，在本校八年級年級組六個平行教學班中隨機抽取一個教學班進行調查問卷，該教學班共有43位學生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13。5週歲，被調查的對象中農村學生佔全體學生總數的97。7%，學習成績該教學班在整個年級組中名列前茅（語文、數學、英語、物理以七年級第一學期的期終考試爲參考指標），本次調查共分二十七個指標，其中二個指標各分三個支指標進行調查，基本能客觀地反映學生、同伴和長輩等在活動中的交往情況，同時能主觀地反映該班的每一位學生在人際交往中的真實情況，問卷着重就農村初級中學學生在學習、生活、活動等方面進行調查。

三、調查結果

爲了比較真實地反映該班學生人際交往的基本情況，對問卷調查所採集的原始數據應用數理統計學的有關原理進行對原始數據作精加工。

四、調查結果分析

1、從表（六）可以知道：中學生被本班同學列爲的朋友，次數平均爲3次，其中男生爲2。86次，女生爲3。14次，女生優於男生；女生平均分爲6。23分，男生的平均分爲5。76分，平均得分爲6。00分，女生得分略高於男生，這充分說明農村初級中學的學生對自己人際關係的總體評價過高。

3、中學生對自己人際關係的評價與人際關係的客觀狀況農村初級中學學生人際關係的自我評價和客觀評價存在着很大的差異。有37。2%的學生兩者之間的評價基本相符，但兩者完全吻合的人數只佔全班人數的2。3%，有62。8%的學生不能真正反映自己的人際關係狀況，其一學生反映自己人際關係的水平高於實際人際關係的高達95。4%，相差5位及以上的佔44。2%，其二低於實際人際關係的只佔2。3%，說明兩者之間的評價有特m顯著的差異，學生對自己人際關係的評價期望值過高，因此反映了中學生對好朋友的理解存在着片面性、盲目性。

4、在本次調查中還發現，好朋友擁有最多的9人次，大於或等於5人次佔全班人數的16。3%，沒有擁有一位好朋友的人數佔全班人數的9。3%，其中男、女學生中，女學生擁有的比例比男生高出14個百分點，男生中擁有好朋友的對象中，學習成績好、中、差的`比例相當，學習成績一般的優於學習成績好的學生，女生中擁有好朋友的對象中，學習成績優秀而且是班幹部中的比例佔75%，女生中學習成績優秀，學習上互相幫助，增加了互相之間的交流機會，並且在學習上主動幫助學習成績欠佳的同學，很容易樹立自己良好的形象，因此人際關係就比較好，但男、女學生中擁有“孤獨者”的比例相同。

五、調查結果分析的對策和建議

1、當代的中學生獨生子女率不斷上升，家庭結構主要以“三代同堂”和“核心家庭”佔主要形式，特別是“三代同堂”，由於年齡上存在很大的差異，不同時代，人的思想，與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念，對新生事物的理解等方面存在着顯著的差異，則需要相互之間經常進行溝通，盡努力填補代溝，鼓勵小輩接觸社會，瞭解社會，特別是父母對子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛，多一些支持，少一些束縛，正確地引導子女與同伴進行交流，建議社會和學校重視和加強對家長這一領域的教育，此外也請家長時常關心子女在人際交往中出現的新問題，研究對策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題，正確引導子女在人際交往上健康地發展。

行政管理調查報告6

年級：

專業：

姓名：

學校：

調查目的：培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。故有人說，培訓是企業送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅爲管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的幹勁和熱情。企業同時應把培訓作爲管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業的任務和目標來實施培訓，並通過培訓溝通上下級的聯繫，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

調查時間：11月1日

調查地點：XXX製藥有限公司

調查範圍：爲了充分了解公司員工思想現狀，瞭解公司對員工培訓要求和規劃，瞭解統一化、結構化的公司內部培訓體系。本人在武星製藥有限公司範圍內採取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。

調查方法：採取問卷式調查

調查過程：藥品的生產質量和管理直接關係到人民用藥的安全問題，對於加強職工的質量意識的顯得尤爲重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。

（一）公司發展理念與文化

1、企業發展方向較爲明晰。根據調查資料顯示，約有95％左右的員工認爲，自己對本公司的發展戰略表示瞭解或十分了解，這主要是與公司目前的業務重點和工作目標有關，但剩餘的5％左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的較大浪費。

2、將近九成員工熟知企業的精神和價值取向。產品質量是企業的生命，它直接關係到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業文化對員工的敬業度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

3、企業在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強。調查數據顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85％，而15％左右員工則認爲一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45％的員工認爲公司的制度體系非常完備，而認爲不完備的人數達15％。

（二）組織結構與崗位設置

2、現行職能職責、業務流程與實際工作銜接較好。依據調查結果，80％員工認爲目前的崗位職能配置、工作業務流程有效，而認爲其在實際中有指導性、參考性作用的僅佔35%左右。

（三）人才管理與技能

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作爲武星製藥有限公司的中堅力量，肩負着不斷創新、發展企業的重任，從統計數字發現，在工作任務分安排方面，80％左右的員工認爲，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20％人員認爲存在不公平現象。

2、部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，並就工作內容進行溝通，但從後續問題的調查顯示，部門內溝通並沒有達到預期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接並不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯繫，而部門負責人溝通比例也僅佔55％。對於部門內部的員工間溝通，調查者則在三個方面表現較爲均衡：自己協調、詢問同事、求助領導。

（四）團隊精神狀況和素質

1、除少數員工外，團隊士氣良好。在實際調研中，28％的員工認爲我們團隊的精神非常高昂，60％認爲我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體，但12％的員工認爲團隊現處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調查時發現，約有35％員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現出例外或特例的行爲。

3、團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60％員工認爲公司團隊的素質與優秀企業相比，總體水平不差上下，25％認爲略差，15％認爲較差。在員工與團隊合作的信心方面，30％員工認爲團隊正向有利方向發展，35%認爲沒有變化，20％保持觀望狀態。在團隊素質的提升方面，40％員工非常認同我們的團隊正在進步，35％基本認同這一事實，20％表示沉默，5％表示不認同。

（五）員工個人專業知識與技能的發揮

員工專業技能的自我評價。員工普遍認爲，在實際工作中自身的專業技能比較滿意，這一比例高達80％，僅有15％左右的員工認爲自己的技能相當完備，與此同時，5％員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以後的工作中逐步提升。但在專業技能轉化方面，這一比例有所下降，75％員工認爲自身的技能基本發揮，25％員工認爲沒有完全發揮，可見專業素質在向業績轉化上並不十分理想，員工的潛能和能力有待於進一步開發。

本次調研使用的調查問卷：

1、您對公司是否有歸屬感？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

①有②無③一般

2、您對公司前景是否看好？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

①是②否③無所謂

3、您對公司薪酬制度是否滿意？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

①滿意②非常滿意③不滿意④很不滿意

4、您對公司是否充滿熱情？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

5、您對上級的工作安排是否滿意？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

6、您認爲自己的能力是否得到充分發揮？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

①是②否③一般

7、您是否瞭解自己的崗位職責？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

8、您是否滿意現在的工作環境？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

9、您是否滿意現在的工作時間？（請根據您的`感受在下列適當的空格內打√）

10、您是否認爲自己有晉升機會？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

11、您是否認爲能提升自己的能力，實現人生目標？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

12、您是否可以利用有限的資源開展工作？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

13、您是否能按期完成工作？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

14、您是否認爲工作壓力過大，難以承受？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

15、您是否認爲公司還有要改善的地方？（請根據您的感受在下列適當的空格內打√）

調查結果：根據目前公司的培訓現狀，爲了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：

3、調整人員配置、促進員工技能發揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發揮個人特長，避免人才浪費。

4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考覈，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。

行政管理調查報告7

一、調查的原因及目的

“科教興國”是國家提出的把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀的重大戰略，是增強綜合國力、強國富民的戰略方針。科教興國戰略爲科技和教育事業的發展提出了重要任務，企業職工教育培訓作爲教育大系統中的重要組成部分，擔負着提高勞動者素質、促進科學技術發展的重任。做好企業職工教育培訓工作，有利於科教興國戰略的實施，有利於經濟的發展和社會的進步。職工培訓是人力資源管理與開發的組成部分和關鍵職能，企業要生存和發展，必須重視職工培訓。隨着科學技術的進步、職工個人的發展以及企業發展的需要，職工培訓越來越重要;由於傳統和計劃經濟體制的影響，一些企業對該工作存在諸多誤區：成本能省則省、效益好時不需培訓、效益差時無錢培訓、高管人員不需培訓等。因此要從觀念、內容、方式以及授課者的選擇等方面創新職工培訓工作。只有這樣，企業才能在市場競爭中立於不敗之地。因此研究和探討企業職工教育培訓工作意義深遠重大。

企業職工必須接受培訓作爲繼續學習的一種手段，職工培訓在幫助企業迎接競爭性挑戰的過程中扮演着重要的角色。職工培訓可以有效地幫助企業創造價值或贏得競爭優勢，重視職工培訓工作的企業會比他們的競爭對手錶現出更好的經營業績，更有信心迎接競爭性挑戰。培訓不僅通過職工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強職工本人的素質和能力，使職工受益。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅爲管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足職工高層次的精神文化需求來激發職工的幹勁和熱情。企業同時應把培訓作爲管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業的任務和目標來實施培訓，並通過培訓溝通上下級的聯繫，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

爲了充分了解企業職工思想現狀，瞭解企業對職工培訓要求和規劃，建瞭解統化、結構化的企業內部培訓體系。本人在成都某企業範圍內採取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發出問卷100份，回收問卷95份，其中有效問卷94份，中層管理人員問卷8份，主管級及職工級86份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。

二、調查時間、地點、方法

1、調查時間：XXXX年XX月

2、調查地點：某國有企業

3、調查方法：問卷式調查和查閱資料相結合

三、調查內容及分析

(一)目前企業培訓存在的問題

1、對培訓工作不夠重視。隨着科技技術的飛速發展對職工的知識技能、創新能力、管理能力的要求越來越高，但是對職工的素質培訓和技術培訓不能及時進行，大部分現場職工各部分管理人員不能得到有效的培訓。缺乏“苦練內功、培養後勁”的意識和行動，長期以往只會導致企業管理水平和安全生產水平的下降。

2、培訓工作尚不能適應企業發展的需求。培訓工作仍停留在簡單的技能培訓上，且多以陳舊的培訓方式爲主，培訓效果級差，沒有根據企業的整體發展合理地進行佈局規劃，缺乏分專業分層次和循序漸進的培訓。

3、沒有調動職工參與培訓的積極性。目前培訓工作被動參加的'多，主動學習的少，應付的多，真正求知的少。由於沒有建立起有效的激勵機制，企業需求和員工個人發展的要求不能很好地結合起來，再加上培訓工作沒有結合企業生存的。些根本性問題，因而難以充分調動職工培訓的積極性。

(二)人才管理與技能

1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作爲企業的中堅力量，肩負着不斷創新、發展企業的重任，從統計數字發現，在工作任務分安排方面，80%左右的職工認爲，中高層管

理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認爲存在不公平現象。

2、部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數職工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，並就工作內容進行溝通，但從後續問題的調查顯示，部門內溝通並沒有達到預期要求;也有一部分職工反映，部門間的工作銜接並不十分理想，很多時候只是職工自己溝通和聯繫，而部門負責人溝通比例也僅佔55%。對於部門內部的職工間溝通，調查者則在三個方面表現較爲均衡：自己協調、詢問同事、求助領導。

3、中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示，多數職工認爲，在以後的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次爲：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業務能力、思想意識、職工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調查顯示，則依次爲：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業務能力，思想意識、職工激勵、成就動機。

四、今後的對策與建議。

根據目前企業的培訓現狀，爲了讓企業的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：

1、強化職工責任心的培養。針對本企業的工作情況和工作特性，對職工加強質量意識的培養，使職工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重後果及給企業發展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。

2、加強職工之間相互溝通。不定期的和企業職工進行交流，使職工的意見能夠及時反饋，發現的問題能夠及時解決。便於部門之間以及領導和職工之間的的相互瞭解和協調。

3、調整人員配置、促進職工技能發揮。針對每個職工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發揮個人特長，避免人才浪費。

4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團隊活動和考覈，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。

行政管理調查報告8

鄉鎮政府在整個行政管理體制改革中，佔有重要地位。農業、農村和農民問題，始終是關係國家經濟和社會發展全局的重大問題。

過去，我們靠農業的積累、農民的貢獻和農村的支持，建立起了比較完整的國民經濟和工業化體系，但另一方面，城鄉二元結構也日益強化，農村發展越來越落後於城市，廣大農村地區和農民羣衆並沒能很好地分享到工業化和城鎮化的成果。隨着農村經濟社會的發展和各項改革的深入，特別是農村稅費改革取消了“皇糧國稅”，給農村經濟社會文化生活帶來了深刻變化，使鄉鎮政權組織面臨着許多新的情況和弊端。對鄉鎮政權組織、領導班子、黨員幹部、農村基層黨組織的執政能力和服務水平等都提出了嚴峻的考驗和挑戰。

一、鄉鎮行政管理體制改革的歷史

（一）農村稅費體制的改革

農業稅費改革從20xx年以安徽省爲試點單位，並逐步擴大，於20xx年在全國範圍內取消農業稅，基本目的是減輕農民負擔。農業稅費取消以後，鄉鎮政府從下鄉催收稅費這一項工作中得以解脫，但隨之而來的是鄉鎮財力的短缺，鄉鎮債務無力償還，農村公共設施建設資金貧乏。鄉鎮政府除了配合稅費改革的需要進行鄉鎮綜合配套改革之外，必須應對處理農村公共設施建設、償還鄉鎮債務等一系列問題。

（二）加強新農村物質文明和精神文明建設

當前，我國總體上已經進入到“以工促農，以城帶鄉”的發展階段，初步具備了加大對農業和農村支持保護的條件和能力。同時，改革開放以來，農業生產和農村經濟獲得了巨大發展，農民的溫飽問題已經基本解決，但農村社會事業、精神文明、民主政治、法治建設等方面卻相對滯後，這已經明顯制約着農村經濟社會的全面進步，制約着全面建設小康社會的歷史進程。

二、現今鄉鎮行政管理體制的狀況

鄉鎮一級設立的機構主要有：黨政辦公室、紀檢監察室、人民武裝部、團委、婦聯、派出所、國家稅務徵收分局、地方稅務徵收分局、工商分局、計生辦、社會治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計生服務站、農業服務中心、社會事業文化服務中心、村建中心、國土資源管理所、財政所、安全生產監督管理辦公室、林業站、衛生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等；機構管理情況：在政府機構及政府所屬企事業單位中，郵電所、工商所、國家稅務徵收分局、地方稅務徵收分局、村建中心、國土資源管理所、派出所、獸防站等屬於垂直管理單位，即人事權及財權都由上級業務主管部門管理，是上級業務主管部門的派出機構。

三、鄉鎮行政管理體制中的弊端及原因

（一）現行鄉鎮行政管理體制存在的主要弊端

1.政府職能錯位、龐雜

一是鄉鎮職能泛化。政府管的事情越來越多，政治、經濟、文化、社會無所不包，招商引資、計劃生育、社會治安無所不幹，如同一個全能的政府。有的鄉鎮職能錯位、政企不分，既是財產所有者代表、又是企業經營者代表和社會管理者代表，直接參與微觀經營。有的在發展經濟中職能越位，強制農民進行經濟結構調整。有的代替農民決策去發展經濟。

二是鄉鎮機構設置重疊。機構設置的不合理，必然導致職能錯位；責任分工的不合理，必然導致職能錯位、越位或不到位，甚至產生違法行政行爲。

三是由於權責不一致，弱化了鄉鎮應有的職能。鄉鎮在職能職責方面存在的一些問題，表現在鄉鎮，而根源卻在上級部門。

2.權力與責任不等，行政運作方式跟不上發展的需要。

一是存在權小責大的矛盾。鄉鎮政府具有的七項職能中，鄉鎮政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級人民政府交辦的其它事項”。稅務、國土機構工作地點在鄉鎮，財物和業務管理權則屬於上級業務主管部門。而他們承擔的業務工作，有相當一部分卻是由鄉鎮政府來幫助完成的。鄉鎮政府承擔的責任沒有減小，反而更大了。被上劃的站、所越來越多，鄉鎮管理不了，有責無權。對上級政府每年下達給鄉鎮各種任務，並且實行目標考覈，鄉鎮幹部形象地稱之爲“上面千條線、下面一根針”，每天應付每種事務喘不過氣來。

二是農民生產經營自主權與行政命令式政權運作方式的矛盾難以解決。傳統的行政管理方式，是以直接的、微觀的、權力導向型管理爲特徵的。在市場經濟條件下，這種傳統的行政管理運行方式已暴露出很多問題，鄉鎮企業和農民的生產經營自主權，明顯違背了經濟規律、市場規律和管理原則。

3.財政不堪重負，體制不順讓腐敗更加惡化。

一是財政供養人員過多，財政不堪重負。個別缺編單位進人時，不是從超編單位選調，而是從下級選調或公開招考，造成缺編單位逐步滿編，而超編單位繼續超編的現象，財政供養人員的總量在不斷增加。

二是財政供養人員與財力不相匹配。

三是財政體制不順。以農業爲主的鄉鎮，由於財政支出遠遠高於財政收入，這就必然使得這些鄉鎮的財政爲短缺型財政，只得靠吃上級定額補助解決一系列問題。另一方面，由於分稅制，上級政府往往從自身角度出發，將自身承擔的公共服務職能部分或全部轉移到鄉鎮，如義務教育、民兵訓練、計劃生育等純公共產品。

4.黨政、政事不分。

黨政不分，主要表現爲黨委一元化領導與鄉鎮長負責制之間的關係處理不夠好。按照規定，鄉鎮行政工作實行的是行政首長負責制。以黨代政、黨政不分的現象較爲普遍，這種黨政一體化運作的現象與黨政分開的改革目標是格格不入的。同時，在鄉鎮也普遍存在事業單位管理模式僵化、政事不分等問題。由於職能界定不清晰，部分事業單位嚴重依賴業務主管部門，業務上主管部門怎麼說就怎麼做，經費上有財政撥款作保障，人員也由主管部門統一安排，實際上成了主管部門的附屬物，造成這些事業單位法人意識淡薄、責任意識淡薄。

5.政績考覈不完善，科學合理的選拔任用體系未成形。

對於鄉鎮幹部在內的公務員選拔任用辦法不科學、不完善，考覈公務員的政績還沒有找到一種把個人貢獻與集體貢獻合理區分的辦法，因此往往會出現把集體的政績說成是個人的政績，把別人的政績說成是自己的政績的現象。這種考覈辦法的不完善，還會加劇政企不分、政事不分，而且會促使政府單純追求經濟增長速度，搞形象工程、政績工程。同時，提拔任用幹部必須經過大會民主測評和個別談話推薦，這本是擴大民主，落實幹部、羣衆選擇權、參與權的一項重要措施，但是，部分鄉鎮幹部對此卻異常敏感。

（二）鄉鎮行政管理體制存在問題的'原因

1.對鄉鎮政府職能認識不夠

由於長期以來計劃經濟體制下鄉鎮政府工作職能重心、職能方式的慣性作用，致使鄉鎮幹部的觀念意識滯後於形勢發展的需要。鄉鎮幹部對鄉鎮應該履行什麼職能，新時期如何落實發展農村經濟，提高農民生活水平和生活質量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認識。仍然習慣於完成上面的任務，習慣於做好眼前的事，缺乏發展意識和發展規劃。

2.條塊分割的管理體制，限制鄉鎮的職能體制

鄉鎮原有一些主要職能站所比如工商、稅務、國土、電力等先後實行了垂直管理。原則上鄉鎮是“以塊爲主，條塊結合”，但是由於站所的人才物全部收歸縣級職能部門，所以鄉鎮對於這些站所只能協商，不能控制和指揮。這樣，鄉鎮在履行某些職責的時候就很困難，另外行政執法權又只能授予縣級職能部門，鄉鎮在推動工作的方法上也受到一定的限制。

3.經濟因素限制了鄉鎮政府職能的發揮稅費改革以前，鄉鎮財政收入的70%來自農業稅。免徵農業稅以後，鄉鎮財政收入大幅度減少。但是鄉鎮政府的事權不僅沒有減少反而有所增加。鄉鎮既要發展農村經濟，努力增加本級財政收入，還要負擔公共交通、公共衛生、農村公共設施維護、農村教育、社會治安、文明創建活動、科技推廣等公共事務。這些公共事務決大部份依靠鄉鎮財政自行解決。而且這些公共事務支出大、欠賬多，這也大大制約了鄉鎮行政管理職能發揮。

四、鄉鎮行政管理體制改革措施

（一）完善鄉鎮致府的機構安置

在新時期，鄉鎮面臨的問題並非源自鄉鎮本身，而是來自於整個中國政治體制和行政管理體制，鄉鎮不過是整個中國體制矛盾中最尖銳、最集中的環節。從這個意義上來說，鄉鎮的弱化和取消都意味着矛盾向核心地帶的靠攏。鄉鎮的困難決不是鄉鎮制度本身的困難，而是整個中國體制改革困難的集中體現。因此，鄉鎮改革不是取消鄉鎮，而是要合理定位鄉鎮的職能，改革鄉鎮的體制。

（二）創新思路，轉變觀念，加強職能

在鄉鎮改革中要形成與社會主義市場經濟相適應的思想觀念。計劃經濟體制下創辦的鄉鎮企業，在農村經濟發展和農村財源建設中發揮了重要作用，但也造成了大量的鄉鎮“負累”，有的甚至變成了鄉鎮財政的包袱。

一是各鄉鎮自身的管理職能和服務職能交叉。鄉鎮政府依然承擔着三夏生產、三秋生產等原來計劃經濟體制時期的衆多職能。二是防止把轉變政府職能簡單化，停留在提口號或做表面文章上，而要邁出實質性步伐。三是通過轉變政府職能，推進政府現代化建設，包括政府治理理念的現代化，政府治理架構現代化和政府治理方式的現代化。

（三）加大力度推進鄉鎮機構改革，減少財政供養人員。

按照減少機構、整合資源、綜合設置、提高效率的要求，根據職能需要嚴格規範鄉鎮機構和崗位、人員設置，結合鄉鎮規模和經濟實力以及經濟社會轉型時期的工作要求，從緊設置鄉鎮內設機構，從嚴控制鄉鎮領導職數和人員編制。各級人事部門在確定編制時，不僅要根據縣、鄉規模大小，也要結合各地經濟發展水平，樹立“有多少錢，辦多少事，養多少人”的指導思想，對經濟發展滯後，財政供給能力差的縣、鄉，可在省定編制的基礎上，從低、從緊覈定編制額，從源頭上控制財政支出的過快增長。深化教育改革，鄉鎮中國小要重新覈定教師編制，杜絕超編現象。屬於提供非公共產品和非公共服務的單位，可以取得經營性或服務性收入的單位財政要停止供給。

（四）探索鄉鎮未來深化改革的目標

就長期目標而言，鄉鎮自治、實現鄉鎮建制的地方化和公利化，應當是鄉鎮改革的方向。但就近期目標而言，改革首先要解決的問題是如何建立起有效地領導和管理鄉鎮轄區內各項事務的有活力、有權威管理組織。鄉鎮政府要把工作重點轉到提供公共服務和發展公益事業上來，要進一步規範鄉鎮政府和村級組織的工作職能與事權範圍，打造法治、誠信、廉潔、高效的服務型政府。

行政管理調查報告9

××社區位於本市××區北三環路沿線，社區居委會委員全部由選舉產生。作爲北部城區重要的綜合居住區域，××社區在區委、區政府出臺的一系列政策文件推動下，進一步提高和豐富了社區管理的發展。隨着對城市管理的要求提高，社區管理工作還存在着影響社區發展、社區自治的問題，這些問題的解決，關係着城市管理水平的提高與和諧社會的構建，爲此，今年8月我對××社區管理工作進行了實地走訪參觀，對在社區管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，並提出了相應的對策和建議。

一、社區管理中存在的問題

(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

1、社區居委會自治功能尚未到位

通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務爲主，辦理社區事務爲輔的現狀，還習慣於上級領導佈置什麼就幹什麼，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成爲事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什麼性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，爲人分憂”;“拿政府的薪水，替政府幹活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認爲社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處佈置的各項工作任務。

2、社區事務纏身，工作任務繁重

隨着市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化爲“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對複雜衆多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。

3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷於被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，爲社區居民辦實事，而是習慣於把社區當作自己的下屬單位去佈置工作;熱衷於創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會每天應付着上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民羣衆對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民羣衆的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作爲羣衆性自治組織的職能。

(二)社區居委會業務經費不足

一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的`公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區公共服務96156網站延伸到了各個社區居委會，電腦、打印機等硬件設施統一配發了，但日常的上網費和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上牆，製作展板，每年此項支出至少3000多元。

在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。

(三)社區專職工作者待遇較低

20xx年《北京市社區專職工作者管理意見》中對社區專職工作者的待遇進行了統一規定，我區據此確定社區專職工作者的待遇，同時按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。

但社區專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分後，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。

二、改進對策與建議

(一)應積極爲社區居委會減負

一是理順區街關係。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由區委辦局在街道設站(所)，實現條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委託，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。二是理順街(部門)居關係。理順關係要改變過去領導與被領導、命令與服從的關係，成爲指導與協助、服務與監督的關係。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作爲城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關係的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬於街道(部門)的工作，哪些屬於社區的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬於街道的工作，街道(部門)無權向社區攤派;屬於社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否爲社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關係到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。

(二)多渠道解決社區居委會業務經費

目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利於基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須採取多渠道保證居委會業務經費。一是社區居委會建立單獨帳戶並全面安排，使其工作正常運轉，爲居民羣衆辦實事、辦好事。二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。三是社區居委會採取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償爲居民提供服務的同時，增強自身實力。四是政府要加大社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。五是建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批准需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。

(三)努力提高社區專職工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇。具體爲：設基礎工資、崗位工資、獎金三項。基礎工資每月700元，崗位工資按高限確定，劃分三個標準：主任800元/月，副主任700元/月，委員600元/月。調整後主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。每月獎金100元/人，年底獎金由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排。同時，按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。

行政管理調查報告10

行政管理社會實踐報告

內容提要：在行政事業單位的辦公室學習處理日常的行政事務，熟悉整個行政事業單位工作的過程，通過實踐學習，使所學理論知識得到驗證，培養靈活運用書本知識的能力，並且學到許多書本上學不到的東西。

1、社會實踐目的

在行政事業單位的辦公室學習處理日常的行政事務，熟悉整個行政事業單位工作的過程，通過實踐學習，使所學理論知識得到驗證，培養靈活運用書本知識的能力，並且學到許多書本上學不到的東西，增長和擴充知識面，增加對社會的接觸，爲在畢業後能快速地融入社會打下基礎。

2、社會實踐時間

20xx年2月1日至4月30日三個月

3、社會實踐單位

甘肅武威市天祝縣文化館

4、社會實踐情況

4.1 在社會實踐中的幾件小事

在縣文化館實習的三個月，我主要在辦公室幫助老劉做一些日常工作。辦公室工作比較瑣碎複雜和具體,從文件收發傳閱、接聽電話到打掃衛生，事情看起來簡單，卻複雜。我簡要說幾個事例。

4.1.1 就拿接聽電話會議通知來說，你要注意記錄清楚會議題目、議題、時間、地點、要求什麼人蔘會、做什麼準備，並清楚記錄後交科室領導閱辦，我剛到辦公室上班，首先碰到的就是一個電話會議通知，對方說話非常專業，簡練，

而我由於不得要領且有些緊張，竟有些不知所措，聽了不到一半，就緊張的告訴對方，請稍等一下，正好辦公室的司機進來，看到這種情況，他主動接過電話，非常熟練地聽完後，對我說，你在電話記錄上記，“縣政府辦通知今天下午２：３０在縣政府二樓會議室召開會議，聽取文化館今年建設規劃籌備情況，請主要負責人蔘加，請準備文字彙報材料２５份一併帶到會上。我慌慌張張拿過筆，生怕漏掉一個字，爬在桌子上迅速地邊聽邊記錄，好在我上學以來一直有記學習筆記的習慣，雖然字寫的不太好，但記錄速度還比較快，待記錄完後，頭上都感覺有點熱了，司機看我寫完了，隨手拿過來，掃了一眼，說負責人前面的主要兩個字丟了，一定要加上，趕快送給主任去看，晚了材料來不及準備，我羞愧地趕快修改後，匆忙將記錄拿到辦公室主任哪兒，回到辦公室後，好一會都沒有回過神來，正好辦公室的老劉已經回來了，再有電話，他隨手就接了，讓我心裏稍微有點塌實。

4.1.2 一天下午，通訊員取來一大摞文件，老劉把收文本拿給我，要我把文件都收下，說有緊急的文件要挑出來，先登記後交給主任及時處理，我看着這一堆文件，不知如何識別那個文件緊急，這時，老劉似乎看出我的爲難，就說，你先看題目，凡是有關會議方面的通知，你要注意召開時間，就能看出是否緊急，再就是注意題目有無緊急通知這樣類似的內容，把這些挑出來先登記、處理，再登記其他文件。經他一點撥，我就大略地翻閱了一邊文件，挑出了一些較急的文件，讓老劉看過後，先登記送主任後，又把其餘的文件都進行了登記，老劉看過後，也沒說什麼，等於認可了。

4.1.3 主任拿來一個會議通知的簡要提綱，要我儘快草擬一份會議通知，提綱上會議時間、會議地點、會議內容、參會人員都很清楚，我只要把這些內容理順就行了，我儘可能的理順後，先給老劉看了一下，他順手給了我一份其他會議

通知，說讓我套上就行了，我一看，果然簡潔清楚明瞭，就把相關內容逐一套上，認真看了一邊，立即送給主任，主任看完立即讓我打印發送。我突然明白，一切工作都有一定的套路和竅門，雖然我們從國小開始就寫作文一直寫到大學的論文，但對於公文，只是學習了一些基本知識，但要真正掌握應用自如，還要在工作中學習。從那以後，我沒事就看辦公室的一些文件，注意文件的格式，表達的方式、表達的內容。在實習的三個月中，我又模仿寫了幾篇簡單的文章，但始終覺得沒有底氣。一篇好的文章不僅需要良好的文字功底，還需要對工作深入全面的熟悉和掌握，需要要熟悉相關的政策、法律法規，需要對工作有獨到的見解，才能在文章中有思路、有措施、有創新。而所有這些都需要長期的業務鑽研和工作實踐，我在實習時期只能做到淺嘗，無法進一步深入。

4.2 社會實踐中的自我調試心路歷程

4.2.1 逐步進入角色。通過以上事例，我在實習過程中，逐步調整了工作學習的角度，給自己進行了重新定位，我只是一個初入社會的國小生，單位上每一個人都比我有閱歷，有工作經驗，他們長期在這個單位工作，都有自己切身的工作和社會體驗，他們都是我的實習指導老師。我開始熱心地爲單位做一些瑣碎的事務，每天最早上班，打掃衛生，積極做好力所能及的事情，遇到爲難的工作、遇到不懂的問題及時向老同志請教，在領導和同事們討論業務工作時，耐心地聽，默默地獨自思考，逐漸地有時也能有一些自己的想法，我也能夠與他們隨便討論一些業務問題，能聽懂一些專業上的.知識。三個月的時間很快就要過去了，我感到我充實了許多，我有一種渴望進一步深入社會、深入實踐的慾望。甘肅省武威市天祝縣是中國歷史文化名城,是中國旅遊標誌－銅奔馬的出土地、武威市是中國葡萄酒和白毛牛產地、西藏納入中國版圖的見證地，是古絲綢之路的明珠，歷史文化底蘊非常深厚，解放以來，特別是改革開放以來，武威作爲甘肅河西走廊最

大的綠洲，在農業結構調整、農業產業化發展、城市建設和社會主義精神文明建設中形成了獨特的現代文化體系。作爲一個文化工作者，要以文化的視角從歷史的、現實的、世界的、未來的高度，從勞動人民的喜怒哀樂、吃穿住行研究當地的歷史文化的演進，提煉精神文化的沉澱，弘揚先進、科學、文明的主流文化，創新文化的表現形式和承載體系，促進區域特色的文化產品走向全國、走向世界，鼓舞廣大人民積極進取、奮發向上，薰陶培養有理想、有道德、有文化、守紀律的四有公民，達到以文化促發展、以文化促和諧的目的，推進區域政治、經濟、文化、社會的全面發展。我的實習是很短暫的，但這段時間使我對文化工作有了一個新的認識，不管今後我會從事什麼工作，我想對文化的認識和理解都會有宜於我從文化的角度加深對社會的認識，促進我的本職工作。如果我今後有幸成爲一文化工作者，我會真心的熱愛這項工作，投入我的全部精力，爲文化事業的傳承、創新和發展發揮自己應有的作用。

4.2.2 重新認識自己。文化館的實習是我進入社會的第一站，使我對自己、對工作、對社會有了一個粗淺的認識，在學校的學習是奠定知識基礎的重要時期，現在已經即將結束，放眼精彩紛程的社會，我依然是白紙一張，在今後的實際工作中能寫上怎樣的文字、畫上怎樣的圖畫，還要靠自己的不斷奮鬥。通過對文化工作的初步認識和實際的社會參與，我的體會是多方面的，認真總結三個月的社會實踐，首先要感謝天祝縣文化館能夠給我提供這樣好的社會實踐機會，感謝文化館全體職工對我的關心和幫助，其次我的工作對文化館來說是無足輕重的，但對我確是彌足珍貴，我們常講在改造客觀世界的同時改造主觀世界，在文化館工作的三個月，我給單位作出了什麼成績、實習單位對我的評價如何是不重要的，對我主觀世界的改造，卻是無形和深刻的，我的實習成績也主要集中在自己的思

想變化上。思路就是出路，觀念就是財富，能夠在三個月的時間裏，讓自己的思想觀念發生一些變化，對我是很重要的。

5、社會實踐體會

5.1 理論知識和現實社會總是有差距的。我們的成長過程就是學習的過程，在學校裏學習的所有的理論知識，都是前輩們實踐的科學總結，都應該紮紮實實地學習掌握。但學校的理論知識與社會實踐總是有差距的，這或許是因爲社會在不斷髮展進步，或許是因爲有些東西只可意會不可言傳。只學習不實踐，理論知識和現實社會差距永遠不會縮小。通過三個月的實踐我發現了自己的不足，一是動手能力差、社會交往經驗不足，眼高手低；二是知識儲備不足，文字功底不夠；三是深入社會實踐少，眼界不開闊；四是對書本知識和學校教育的理解有偏差，對社會實踐的重要性認識不足。這些問題歸結起來就是一句話，理論知識和現實社會總是有差距的的。就是說我們在學校學習得再好，仍然要謙虛謹慎，注重實踐，堅持理論指導實踐，但實踐對我更重要。中國共產黨的理論創新實質就是理論與實踐的新的結合，個人的成熟也是個人掌握的理論與實踐結合的過程。認識到理論知識和現實社會的差距和不同，才能認識到我們剛畢業學生的不足，才能知道我們自己的發展方向，才能在進入社會時，有一個準確的定位和正確態度。

5.2 學習提高素質，實踐提高能力。離開了長期的學校學習，特別是大學的專業系統地學習，我們進入社會的成本會是非常高昂的，一些基本的東西會時時防礙你，這些基本的素質和素養必須在學校奠定。但這些並不是你能力的全部，具體的工作能力、即動腦、動口、動筆、動手的能力，只能在具體的工作中逐步掌握。所以，剛畢業的大學生進入社會很可能是一個學習技能的新學生。技能對一個人很重要，從小的說，是安家立命的根本，從大的說是融入社會、融入生活、體現個人價值的階梯。我們沒有技能，只有滿腦子的想法，往往是空談誤己，衣食不保。

行政管理調查報告11

一、公司簡介。

二、調查發現該企業人才流失的問題及原因。

（一）人力資源觀念落後。

1、該企業僅僅視人力資源開發與管理爲事務性的工作，如檔案管理等，並沒有將其提高到相應的戰略高度。

2、該企業將人力僅僅視爲被動的生產要素，而不是一種可以開發和利用的資源。

3、該企業的管理層將工資、福利等視爲成本而不是投資。在管理中，往往表現爲對人力成本的精打細算，能省就省，對人力資源方面無所作爲。

4、領導者視企業利益高於一切，他們並沒有真正認識到只有將企業利益與員工利益結合起來，纔能有效的調動員工的積極性，充分發揮其主觀能動性和創造性，爲企業做出更大的貢獻。

（二）用人機制不合理。該企業存在着“論資排輩”和“裙帶”。

現象，一個人坐上某個位置後，只要他不犯大的錯誤，一般會長期佔居這個位置，直至升遷。調查發現大學生在企業裏做着很一般的工作，不是他們的能力不夠，而是沒有他們發揮的舞臺，這嚴重影響了他們的積極性。個人的才能得不到發揮，英雄無用武之地。

（三）缺乏科學合理的績效考覈機制。

該企業的績效考覈機制缺乏合理性主績效評價中目的不清、原則不明、方法不當，考覈和評估標準較單一，不能根據不同的部門制定不同的業績考覈體系，不能將企業的人才分類（如稀缺人才、特殊的無人代替人才等），不能對不同類型的人才採用不同的考覈及獎懲辦法等。

（四）分配製度不合理，且工資待遇偏低。

該企業的工資大部分由崗位工資、工齡工資、技能工資以及獎金組成，過多的考慮員工的資歷、學歷，而不是能力，缺乏靈活性，拉不開檔次，體現不了幹好幹壞、水平高低的差異，平均主義色彩濃厚。有相當一部分是進入企業時間不長的年輕人，由於嚴格的限制，他們的待遇往往很低，付出得不到合理的回報，這就直接導致了他們的離職。另外，相對於外資企業，該國企的工資待遇普遍偏低，這也迫使追求高報酬的人才大量流失。

（五）員工個人因素。

從工齡結構上看，呈年輕化特點，這與行業從業人員的特點是相符的。同時也說明公司人才流失較爲頻繁，工齡1年以下及1-3年離職的現象最爲普遍。

1、年齡和工齡因素。

員工的年齡越輕、工齡越短，流失的就越大。年輕的員工精力旺盛，對企業的依賴性不強，加之自身的適應力強和家庭負擔輕，一旦有更好的選擇，他們就會離開企業。此外，年輕的'員工，特別是剛畢業的大學生，在進入企業的初期容易產生過高的期望，一段時間後便會感到失望，從而產生離職的意向甚至行爲。

2、就業、擇業觀的轉變。

隨着知識經濟的到來，企業的壽命越來越短，被市場更新的速度越來越快。企業壽命的縮短使員工的就業觀念有了很大的轉變，他們對職業的忠誠度超過了對企業的忠誠度，他們會想到以更好的方式來保全自己的職業生涯，而非甘心與企業共同衰亡。同時，隨着高校的擴招，畢業生的就業壓力越來越大，“先就業再擇業”的觀念也已深入人心。此外，很多企業在招聘員工時明確要求工作經驗，這也迫使部分員工，特別是剛畢業的大學生把企業作爲“跳板”，等積累了經驗後就另擇他枝。

三、解決該公司人才流失的建議與策略。

（一）樹立正確、科學的人力資源觀。

1、企業必須樹立正確的人力資源觀。企業要樹立正確的人力資源管理觀就必須把員工視爲企業最重要的資源，把人才視爲企業最寶貴的財富，必須清醒地認識到企業之間的競爭歸根到底是人才的競爭，把人力資源開發與管理提升到戰略高度。

正如聯想集團原董事局主席柳傳志先生所說：“小公司做事，大公司做人”。1985年20萬元起家的聯想集團，現在已經成爲世界IT行業的巨頭，它靠的是什麼？靠的是人才，沒有人才，它不可能有現在的輝煌。如果不繼續依靠人才，聯想的未來也就不可能更輝煌。由此可以看出，誰掌握了人才，誰纔是最大的贏家。

2、企業必須樹立科學的人力資源管理觀。企業應認識到人力資源管理的意義作用，明確人力資源管理的目標，同時掌握並能夠運用各種先進的人力資源管理方法，使企業有可能薈萃對企業發展產生重大意義的各方面人才。

（二）建立和形成人才輩出、拴心留人的機制。

完善考覈機制，公平用人、晉升機制。首先要做到“賢者治、能者上、庸者下”。

行政管理調查報告12

現時的中國行政體制仍處於官僚制不足階段,補足官僚制這一課,努力建構與工業文明相適應的具備中國特色的現代官僚制。只有建立法制化的理性管理方式,我國政府機構改革的各項措施才能得到落實,纔能有效克服官僚主義、提高行政效率,最終實現由“人治”到法治、由經驗管理到科學管理的根本性轉變。因此，xxxx年8月1-25日我對x縣xx鄉政府職能情況進行了專門調查，通過問卷調查等方式，瞭解到一些具體情況及存在的問題，並就如何解決這些問題本人進行了思考，下面將調查情況彙報如下：

一、x縣xx鄉鄉政府職能基本情況及存在的問題

（一）黨政職能交叉

長期以來,黨政職能交叉、政企不分,許多本應由黨或企業管理的職能被政府所取代,導致政府職能過多,管理過寬,勢必相應增設一些機構,從而使機構進一步膨脹。

（二）行政管理水平和質量不高

隨着行政主體的地位、影響和權能的不斷變化,政府職能被不斷地進行簡單的切割劃分和調劑配置,越切越細,越分越亂,切出來的“新”部分越來越多,職能越來越被人爲放大,對設立新機構、增加新人員以便加強管理的要求也越來越強烈,於是不可避免地陷入一種惡性循環。

（三）政府已經滲透到私人領域二十世紀,政府已經滲透到人類生活的方方面面。根據瓦格納法則,在由農業和自給自足的社會向現代化、工業化和城市化的社會過渡時期,許多原來由家庭或私人供給的貨物和服務轉而由國家和政府來供給,因而產生了對政府績效更大的需求,並且不斷增長的工業化和城市化也要求政府進行輔助性投資。我國自建國以來就處在瓦格納法則所論述的社會過渡時期。加上一直受蘇聯高度集權的計劃經濟體制的影響,政府的職能延伸到社會生活的各個領域,本該由市場取代政府的職能也基本被政府擔負了。綜合經濟管理職能、社會工作職能、行業管理職能等等全部集中在政府部門。政府職能的擴展必然帶來機構的膨脹。因爲政府職能的實現靠政府機構來完成,政府機構是實現政府職能的主體,依職能而設,隨職能的變化而變化。因此,政府職能的擴張是導致機構膨脹的直接的、主要的原因。要轉變這種狀況,就必須科學界定好政府職能,該歸位的要歸位,該釋放的要釋放,既不能把政府辦成一個“萬花筒”式的組織,也不能使政府出現職能空位。當前要重點理順好以下兩種關係,即按照黨政職能分開的原則,理順黨的工作機構和政府機構的關係;按照政企分開、政事分開的原則,理順政府與企事業單位的關係。

二、x縣xx鄉政府職能難以發揮的原因分析

（一）幹部人事制度不合理

長期以來,政府機構事實上存在着“能進、能上、能高”而“難出、難下、難低”的幹部用人制度,缺乏競爭的動力與壓力,也沒有嚴格的獎懲考覈制度。幹部只上不下,只升不降,一到年限就提拔,一遇機會就升級;政府機構一有條件就升格,一開口子就增加職數,機關變成解決就業和待遇的福地,致使幹部隊伍和機構迅速膨脹。

由於不合理的幹部人事制度,機關普遍存在人浮於事、人滿爲患的情況,尤其是普遍存在“官”多“兵”少;後勤人員多,業務人員少;習慣於行政命令、分指標、批項目的多,業務骨幹少;庸人多,能人少。因此,不合理的幹部人事制度是造成機構、人員膨脹的一個重要原因。要改變這種局面,就必須改革幹部人事制度。只有深化幹部人事制度改革,引入競爭機制和激勵機制,完善公務員制度,才能最終消除“腫脹”,保證政府機構改革順利進行。

（二）不科學的政府系統自身的政績評價機制以及中國傳統文化中的一些消極因素

我國政府政績評價機制可以歸納爲一種“只看產出,不看投入”的機制,也就是說,在評價完成某個政府行爲時,考察的指標僅僅是完成的結果,橫向或縱向的對比,而忽略了爲完成這個政府行爲而進行的投資。

我國傳統文化中的一些消極因素也是造成鄉鄉政府機構膨脹的原因。這些消極因素主要有:官本位思想、缺乏合理的社會流動的觀念、缺乏限任和選任的觀念等等。從官本位思想來看,我國長期處在封建社會,“學而優則仕”的思想根深蒂固,一元化官本位成就取向在社會上一直居主導地位,因此,官本位思想是機構膨脹的文化根源,它表現在兩個方面:一方面,官本位成就取向的價值觀成爲機構膨脹的內在動力。由於社會以級別作爲價值判斷標準,那麼各個政府機關要求增加編制、升級升格就順理成章;另一方面,象徵地位的行政級別成爲人們競相追逐的目標,這就使得人才流動向機關傾斜,大批人才涌向國家機關,加上各種關係網的縱橫交錯,迫使國家機關不斷因人設職、擴大規模,從而使官本位思想成爲政府機構膨脹的外部壓力。從合理的社會流動來看,人才作爲一種社會資源象其它資源一樣可以自由流動,但是受中國傳統的“一業而終”和“落葉歸根”思想的影響,政府官員很少主動跨出政府大

（三）缺乏對鄉鄉政府系統的行爲進行有效制約和監督的.法律機制、財政機制和其它社會機制

長期以來,我國政府系統的行爲常採取行政命令方式,以撤換領導來制約和保證政府系統有序運行,這種方式常伴有主觀的隨意和感情的衝動。如有的領導常常根據自己的好惡隨意撤換部門負責人或在機構設置和人員增加上開口子,批條子,因人設事,因人設機構,缺乏公正嚴肅的約束機制。一是機構編制沒有法律依據,缺乏硬約束、硬保障,機構改革缺乏硬配套支持,這就使得機構膨脹問題在軟環境、軟約束中可以自由地延續氾濫;二是財政撥付與支持隨機構和人員的增多隨意增加,“僧”多則“粥”多,“僧”少則“粥”少,人浮於事僅對行政效率有影響,對部門利益則絲毫沒有損害。由於沒有通過財政硬約束來限制人員和機構的增加,所有的政府部門都有增編、增員的衝動和可能。因此,要切實精簡機構和人員,就必須遵循市場經濟規律,採取利益約束的辦法,以部門爲財政支出單位,實行政府包乾制,即財政對政府各部門實行硬約束,增員不增工資總額,減員不減工資總額,把裁員的任務通過利益約束的方式下放給各部門;三是幹部選拔任免缺乏制度保障,沒有競爭的動力和壓力,沒有切實保證優勝劣汰的競爭機制和激勵機制,冗員過多,人浮於事的現象嚴重。

（四）鄉政府組織自身的原因

鄉政府作爲一個管理國家和社會事務的組織,一旦被人們理性地設計出來,就會成爲控制人、支配人的東西,具有天然自我膨脹的傾向。其一,政府同企業一樣,政府行爲是按個人成本收益原則來計算的,追求最大的自身利益,這樣每個政府官員都存在一種謀求特殊利益的衝動,爲保持官位、升職、發財,必然培植親信,選用自己的人,造成機關人員膨脹;其二,從組織學角度來說,在任何組織裏,組織成員的收入和組織產出規模存在着正相關關係。因此,爲了保證組織成員的收入,就必須努力使自己的組織機構得以發展,因爲規模的擴大,有可能使薪俸提高、職務提升更加便利,職務權力更大,含金量更高;其三,政府官員爲了保證下屬單位工作順利,會盡最大可能爭取保險係數,即加大投入維繫更大儲備。特別是地方政府官員,由於他們由上級任命,要贏得上級的認可,就必須完成上級的指示,滿足上級的願望,這樣一種行爲方式在我國外延式的經濟發展戰略中便會演化成對高數量的追求,產值、速度等數量性指標成爲衡量政府領導者、官員的標準,這迫使政府官員有着強烈的數量衝動:要更大的機構規模、更大的管轄範圍、更高的社會指標。爲滿足數量衝動,政府官員行爲方式的另一特徵就是囤積,即政府儘可能擴大規模以滯存更多的資源;儘可能擴大活動範圍以獲取更多的財政收入。

三、轉變x縣xx鄉政府職能的基本想法

（一）繼續深化改革

一是進一步明確縣鄉政府職能，規範縣鄉政府行政行爲。缺位的地方要補位。如在教育、醫療、社會保障等方面，這是政府的義務所在，不能完全交由市場去做。越位的地方要退位。對於微觀經濟領域，政府應該退出，但對於關係到國計民生如金融、電力等領域，政府必須起主導作用。對於其他領域，政府不應該干預企業的具體事務。政府要學會放權，扶持一些非政府部門。掛靠在政府部門的一些半官方非政府部門，必須在人財物及業務方面與政府部門徹底脫鉤，使這些部門真正成爲承接政府具體性職能、技術性職能和一些社會性職能的重要載體。錯位的地方要糾正。如在注重經濟發展的過程中，不應以犧牲環境爲代價，更不該做環境違法企業的“保護傘”。在推進城鎮化的過程中，要注意保護羣衆的利益。要讓羣衆得到實惠，而不要去與民爭利。二是在繼續推進縣鄉機構改革的同時，必須着力推進事業單位改革。事業單位改革既是改革中的重點又是難點。考慮到情況複雜和成本較高及歷史影響等原因，必須由省政府統籌負責，穩步推進，以確保改革順利推進。三是深化有關綜合配套改革。目前縣鄉綜合配套改革效果不佳。要在建立社會保障等政策體系的基礎上，加快乾部人事制度改革步伐。深化投資體制改革、財政管理體制改革等以求改革的整體推進，才能鞏固改革成果。

（二）改進對縣鄉主要領導幹部的考覈管理辦法，建立科學的績效考覈機制

不管是轉變職能還是深化改革，人始終是第一因素。在目前的實際工作中，領導幹部往往對上負責多，爲基層負責少。應付上級的各種檢查達標升級考覈事情多，爲羣衆辦實事、辦好事的事情少。開會和外出考察的時間多，深入鄉村老百姓田間地頭調查研究的少。這和美國等西方國家比，除了體制原因外，與我們現有的一系列考覈管理辦法和用人導向有直接關係。領導辦事能力、工作成效、道德修養，羣衆在底下看得清清楚楚，但他們卻決定不了領導幹部的升遷去留，而是靠上級有關組織的某部分領導人。出現跑官賣官邊腐敗邊升遷、檢查綠化用油漆把石頭塗綠、檢查養殖大戶時把全組的豬牛集中、明知是高污染企業，返還稅收後地方基本沒有一分錢，也要引進等奇怪現象也是這種考覈機制帶來的惡果。因此要進一步建立和完善科學的幹部考覈管理辦法，使幹部都想幹事、能幹事、幹成事。

（三）保證合理支出需要，確保縣鄉政府的正常運轉

按目前財稅體制，縣鄉沒有主體稅種，連“吃飯”財政都說不上，只有依賴上級財政的支持。要爲羣衆辦的事太多太多，而手中的錢太少太少。因此，一是必須改變政府間的財力劃分，保證縣鄉政府有穩定的財源。二是加大轉移支付力度，調整轉移支付結構。不要只就簡單的東中西部劃分來確定各地的轉移支付力度，而是要適應我國區域經濟社會發展狀況等多種因素，建立以縣爲單位的財政轉移支付制度。在保障“吃飯”基礎上使各項事業得以協調發展。

（四）大力發展鄉村社會自治組織，鞏固農村基層的社會穩定

在當前及今後一段時間內，由於社會自治組織不發達，缺乏強大的行業組織、社會中介組織的有效管理，不能很好解決調整後的政府職能社會接管問題。因此，作爲補充，把鄉村社會自治組織的機制創新作爲構建農村社會管理微觀制度的重要形式，在法律允許的範圍內，大力發展各類經濟自治組織、中介服務組織等社會自治組織，以鞏固農村社會的穩定，促進山區經濟的發展。

總之，只有建立法制化的理性管理方式,我國政府機構改革的各項措施才能得到落實,纔能有效克服官僚主義、提高行政效率,最終實現由“人治”到法治、由經驗管理到科學管理的根本性轉變。

行政管理調查報告13

引言：通過調查發現管理中存在的問題，提出合理改善建議，使服務意識得到進一步提高。調查對象：XX事業管理局

調查時間：XX年3。20—XX年4。8

調查內容：

1、事業管理局的工作性質；

2、事業管理局的日常管理；

3、事業管理局的存在問題；

4、解決事業管理局問題的對策。

爲了深入了事業管理局服務意識的相關情況，我於XX年3月20日至XX年4月8日對事業管理局進行了深入的調查。在這次調查中主要採用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式，在此次調查過程中，得到了該局領導的大力支持並取得了良好的實踐效果，筆者在此表示衷心感謝！

一、工作性質：

負責管理和承辦覆蓋全市的養老保險、養老保險基金的籌集、管理、運用和支付；管理和承辦城鎮各類職工的失業保險、失業保險金的籌集、管理、運用和支付；編制全市社會保險基金髮展的具體計劃和宏觀規劃，研究制定各種保險基金的統籌方案及實施辦法；參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法，具有對保險範圍內執行職工退休，失業待遇正確與否的複覈權；促進保險基金的融通、增值，提高給付能力，充分發揮保險基金的保障和爲地方建設服務的雙重功能。

二、日常管理：

事業管理局是面相廣大社會羣體的窗口單位，每日來訪人員特別集中，人員素質參差不齊，要求人員按時上下班，來人熱情服務，領導值班帶崗解決突發事件，解釋理解困難人員的疑惑；

三、存在的問題

（一）處理審批慢流程複雜時間跨度大

目前，XX局還是採用人工填寫單據，人工審批，信息錄入電腦的工作方式。進度較慢，容易出現較大的人爲錯誤。辦理時需要跑的部門太多，領導審批，單位間的證明等非常繁瑣。從申請表提交到批覆約需要4—6個月，都是積累到一定數量纔會上報，造成工作時間長，羣衆意見較大

（二）服務意識有待提高

對待大量的來訪人員，一些工作人員漸漸失去耐心，不肯多做解釋，隨意的指點找這個那個部門，讓來訪人員往返多次仍然不能解決問題

（三）人員老化

很多人都是工作多年的老的工作人員，面對日新月異的社會，一些辦公本領如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態和語氣，往往激發矛盾，引起不必要的爭端。

（四）精通業務人員及員工培訓滯後

XX局由於政府編制問題已經多年沒有充實年輕的一線人員了，都是工作多年的人員，年齡層次偏高，接受新的知識和技能培訓較慢，人才儲備幾乎爲零。

四、提高服務意識的對策和建議

（一）工作制度

着手對原有的工作制度進行規範。規範事假制度：因事必須本人處理者可請事假，半天以內由部門負責人批准，半天以上，一天以內的，報辦公室批准，一天以上的需經中心領導審批；工作時間必須佩戴胸卡；在工作時間不看書報雜誌、不吃零食、不玩電腦遊戲、不上網操作股票等都寫入職工守則裏。實現工作制度標準化，解決長期存在的鬆散情況。

（二）人員服飾

針對原來工作人員穿衣隨便的情況，規定了職工每天必須統一着裝，無形之中又增加了職工的團隊感。

（三）規範語言

作爲窗口性行業，在整個建設管理過程中，語言的規範化是重點之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓，強調“微笑服務”，並要求職工在接待羣衆及單位時禮貌規範用語“您好，您有什麼需要我爲您服務”是接待時基本禮貌語言。並把這條納入年終的考覈內容之一。

（四）增加計算機的使用

規範報審表，安裝機讀審批表系統，完善辦公自動化體系，開通網上辦公，網上報審，網銀繳費等。增加計算機和互聯網方面的培訓和使用率，可作爲技能審覈的一部分。

（五）開發電子政務智能服務終端

在這方面可以借鑑銀行的發展經驗，開發出類似於ATM電子政務智能服務終端。公衆只需帶上自己的服務卡，便可以在遍佈於大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務活動，如查詢事業管理局的政策法規，在線報審與繳費，甚至可以進行在線的視頻交流，省去了許多奔波於政府各部門的麻煩，也在一定程度有利於維護民羣的尊嚴和政府的形象。引入平臺概念，進一步說就是網上平臺的意思，對人才引進、解決困難人員辦理社會養老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計劃進行網上服務功能，目前已經有50%的業務在網上進行操作。在市中心的啓動下，通過不斷努力探索，增加人性化功能，優化後臺服務，真正體現“以人爲本，服務至上“原則，讓單位和個人足不出戶輕鬆辦理業務。

（六）建立培訓考覈機制

1、在人員上崗時，嚴格把關，堅持寧缺勿濫的原則，上崗合適的人員。堅持這個原則，做到因崗用人，因此不論轉崗還是新進入的成員，都能很快投入到工作當中，人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。

2、建立長期的人員技術培訓班，使新成員有更大的學習空間和鍛鍊的機會，迅速成長爲骨幹。培訓根據不同崗位、不同人員分別進行，有專業培訓，也有普通的大衆培訓，將培訓貫穿於工作過程當中，使成員始終保持一種持續學習、進步的動力和狀態，會取得很好的效果。

3、鼓勵成員不斷創新，對技術骨幹人才以全面的支持和較寬鬆的政策，重獎有特殊貢獻的成員，爲創新成員承擔創新風險責任以留住優秀成員。對於技術型成員，將他們的工作業績與激勵緊密掛鉤，促進成員發揮主觀能動性。也激發成員從行局角度考慮問題，加深成員對本單位的認同感。

4、制定一個有效的薪酬考覈政策，對不合格的人員採取淘汰制。通過嚴格進入、鼓勵創新、培訓人員等措施形成一個良好的人才發展梯隊，確保人才隊伍建設呈良好方向發展。

5、建立考覈體系，啓動“八大服務項目”，設置專崗專人，同時對這些工作人員制定統一的考覈體系。以自身努力和後邊平臺業務共同發展爲考覈目標，如負責派遣員工根據其全年業務完成情況及年終互評得出其全年考覈結果，從而給予其優秀、良好、合格三類不同獎懲。這一考覈體系的出臺，將打破原來社保局“做好做壞一個樣”的大鍋飯制度，讓全局的職工都依據其不同的努力成果得到其應得報酬，激發職工的鬥志，這是整個平臺建設過程中最能振奮

人心的一件事。

6、持“客戶至上”原則。原來我們的`許多工作人員工作態度散漫，一副“朝南坐”的臉對着客戶，對着百姓。制度的建立，使得政府職能有所改變，打破原來職工的固有思維，這一原則特別對政府職能的操作提供了更高的要求。我們在辦理業務時，如果還是以前的思想認爲自己手握重權而態度冷淡甚至蠻橫，不僅僅我們有這個服務內容，其他各區縣也有，去其他區縣也可以接收辦理。因爲客戶的流失就有可能影響其年終的考覈，該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”，提高辦事質量，加強辦事效率，從而更好的服務大衆。

7、加強開放式交流和合作。加強各部門的優勢互補，揚長避短，整合人力資源。但是在目前，我們經常會遇到這樣或那樣的問題，在這當中我們多次聯繫周邊各區縣，發現大家互相間的交流太少，上級似乎整合了各區縣，卻又好像大家各管各的，隨時都可以脫離。所以，需要建立健全交流機制，加強各縣區、各部門之間的交流合作，以達到取長補短，不斷加強提高的目的。

五、調查體會

此次在事業管理局的社會實踐，收穫頗多。通過這次實踐，筆者有了很深的體會，感覺到改革和社會發展過程中肯定是困難重重，但是改革之路必將繼續下去。只有重新定位，面向市場，面向廣闊的企業和個人，社會報保險事業纔會順利走下去。只有繼續協調管理，整合相關資源，貫通全市服務平臺和信息網絡，加強自身管理，爲社會提供更優良的服務，才能更好的發展和服務人民。同時，感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的，因此本人在實踐過程中能主動的請教，虛心的學習，儘量把理論知識融入到實踐中去，使自身的理論知識更上一個臺階，實踐能力與水平也得到較大地提高。

行政管理調查報告14

一、調查目的、內容和範圍：

日前，爲貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》，深入瞭解未成年人的思想道德狀況，探索新形勢下加強未成年人思想道德建設的新思路，，今年3-4月份到開展了對未成年人思想道德狀況調研。調查主要採取走訪座談、問卷調查等方式進行。調查對象以涵蓋全縣重點中、國小，普通中學及職業中學爲調查點，按各自的問卷調查對象機械抽樣500名中國小生（其中國小生100名、國中生200名、高中生200名；男生287名、女生213名）進行當場問卷調查。共收到有效答卷498份，內容涉及學生理想與追求、法律意識、興趣愛好、心理狀態等方面。（調查表附後）現將調研情況報告如下：

調查結果表明，如今未成年人的優點明顯，但缺點也非常突出。優點是思維活躍，能快速接受新鮮事物，有創新精神，法律意識普遍提高；缺點是依賴感強，缺乏責任心，吃苦耐勞、勤儉節約、團結協作精神較差，奉獻精神不強，個人主義嚴重，心理承受挫折能力弱等等。

主要表現在：對祖國的情感和態度正確的佔77.1%；對信仰有正確認識的佔58.9%；對世界觀、人生觀、價值觀比較正確認識的佔54.5%；對誠實守信、人際交往、社會公德能正確對待的佔63.6%；法制觀念比較強的佔72.35%。此次問卷調查同時暴露出當前未成年人思想道德也存在着不少令人憂慮的狀況。統計數據反映：你認爲人活着首先是爲了“享受物質”佔7.2%；“精神追求”的還有1.8%：認爲在人的一生中，“金錢最重要”的佔2.55%，“權力最重要”的佔0.80%；崇拜的對象是“明星”的達11%，“專家教授”的僅佔3.90%，“英雄模範”的佔5.20%；每月零花錢在“100元左右”的佔8.9%，“200元以內”的佔4.6%，“200元以上”的佔3.2%；每天上網時間超過了2小時的佔6.8%，不到2小時的佔2.6%，從不上網的佔0.6%等等。

二、調查內容分析

隨着社會科技的不斷髮展，對未成年人思想道德建設也將面臨着複雜和嚴峻的挑戰。儘管未成年人思想道德建設主流是好的，但仍還存在着許多不足之處。，總結起來主要是以下幾個方面。

1、學習的目的更加務實

“人活着是爲了什麼？”這是一個體現人生價值取向的鄭重問題，而調查顯示，將近半數的同學把“享受物質生活”作爲人生追求的目標。而在回答“你認爲學習的目的是什麼？”只有很小一部分人選擇“報效祖國，服務大衆”。可見，當今學生更現代，更人性，也更加務實。

日益激烈的競爭讓他們早早感受到生活的壓力，他們目睹了下崗的壓力，貧富差距的加大，更使得他們懂得金錢的重要性。如問題三，80%的學生都同意“沒有錢，就談不上享受生活，就無法實現精神追求”。當然我們不能把它做爲個人主義來批判，應該幫助他們更好的處理個人與金錢的關係。

但近年來，各中學之間的競爭以及升學率的壓力下，學生的分數漸漸成了老師最重要的追求。在這種社會背景和教育氣氛下，使更多的學生對學習的目的產生困惑，這種困惑更體現在國中學生身上。

因此，作爲教育工作者不能過分看中“分數”，更應該培養學生正確的人生觀和價值觀。

2、熱愛學習卻鄙視勞動

在被問及今後理想的職業時，學生的選擇更傾向多元化。希望成爲機關工作人員和科技工作者的最多，排在第三位的是知識分子，而想當老闆的並不多，只佔2..6%。可見，隨着社會的發展，人們對知識的苛求是越來越高，對收入穩定、豐厚的職業也更青睞。但選擇農民和技術工人不到1%，事實上，國家的發展離不開任何職業，更加需要一批高素質勞動者。所以，教師在注重對學生科學文化知識培養的同時，也應加強中國小勞動教育的.培養。

3、信息網絡化的利與弊

隨着網絡技術的發展，遊戲不僅被電子化，而且被網絡化。網絡和電子遊戲是一把雙刃劍，既能促使學生健康成長，也能制約學生健康成長。中國小生由於自控能力弱，獵奇心強，是非觀念尚未形成，由於對社會認知的不足和自我保護意識的缺乏，受到不良影響也最爲嚴重。當然通過網絡，中學生也可以學習科學文化知識，瞭解國內外大事。但是，通過調查可以看出，8%以上的學生上網的目的就是玩遊戲或聊天。

在調查中我們更瞭解到多數中學生認爲自己對網絡上的黃色、暴力等不良內容的缺乏抵制力，更有7%的學生期待着發生網戀。

應當承認，多媒體及網絡的使用對中學生的影響是存在的，中學生也無法抵禦新生活、新色彩、新潮流的誘惑。“學校課堂教育一個鐘頭，不頂電視和網絡一個鏡頭”，“五加二等於零”，反映了這一現狀。由於多種影響，中學生羣體中成爲一種共性：飲食跟着廣告走，穿戴跟着名牌走，娛樂追着名星走，應酬跟着大人走。尤其是不健康的色情內容已給中學生羣體帶來負面影響，這是當前德育工作面臨的新情況、新課題。

那麼應該如何加強和改進對未成年人思想道德建設呢？

1、要強化學校育人的主渠道作用。

學校教育是未成年人接受教育最主要的渠道，學校在加強未成人思想道德中發揮着不可替代的作用。因此，學校要樹立起科學育人的觀念，以培育“四有”人才爲根本目的，充分認識到未成年人思想道德建設的重要性，注重未成年人綜合素質的提高。要注意預防德育教育中“說起來重要，做起來次要”現象的出現，把未成年人思想道德建設放在關係國家命運前途的政治高度來切實抓好。要在以人爲本的理念下，根據未成年人的特殊心理、生理特點，因材施教，因人而異，有的放矢；要適應時代發展的要求，不斷創新、改進教育工作方式、方法，實現由灌輸思想道德知識向發展思想道德能力轉變，減少行政動員，體現主體性、社會化、生活化的教育觀念，把真實的道德生活展現在未成年人面前，在現實的具體生活場景中提高未成年人的思想道德素養。要循循善誘，使思想道德教育入心、入腦。

2、尊重未成年人的主體性地位。

要大力開展體驗教育活動，充分尊重未成年人的主體地位，讓未成年人在體驗中受到教育。要多組織學生參加一些公益性勞動和社會實踐，讓學生多瞭解社會，關注社會，瞭解民生。要化解安全教育和開展德育活動的矛盾，讓學生走出校門，親近自然，感受祖國富饒的自然資源和源遠流長的歷史文明的同時，不斷增強學生們的自豪感，豐富他們的知識。要從學生的日常行爲抓起，注重國小生的養成教育。要深化雛鷹爭章活動，教育國小生們在家當好家庭小幫手，在校當好好同學，小夥伴，在社會當好文明小標兵，在公共場所當好環保小衛士，獨處時當好自律小主人。要繼續開展“手拉手”行動，倡導互助友愛精神。要深入開展志願者行動，激發國小生的奉獻熱情和社會責任感。

3、建立一支高素質的教師隊伍。

老師的素質如何，直接影響到每個學生的思想道德和行爲習慣養成，因此建立一支高素質的教師隊伍至關重要。要培養教師教書育人的自豪感，把職業道德作爲政治學習和繼續教育的重要內容，使老師信任、理解、尊重每一個學生，以高尚的情操、淵博的學識引導學生全面發展。要適應新形勢，拓展思維，積極探索思想道德教育新方式、新途徑，不斷創新載體，用新的理論、新的載體，指導加強中、國小生思想道德教育的新實踐，調動起中、國小生接受教育的積極性和主動性。

4、重視家庭教育與學校教育的溝通。

家長是子女的第一老師，家庭是未成年人接受教育的第一課堂。要重視發展家庭教育，加強對家庭教育的科學引導，積極開辦家長學校，舉辦知識講座。學校要加強與家長之間的聯繫，相互之間及時溝通信息，交換意見，形成協調一致的教育方式，互相配合，共同教育，把學校教育、家庭教育緊密結合起來，體現教育的整體性。

5、積極開展未成年人心理教育。

目前，未成年人基本上爲獨生子女，與人平等溝通交流的機會少，孤獨、自閉、憂鬱等心理問題日漸突出。另一方面，網絡的虛擬性、平等性、信息多面性，正好滿足了未成年人的心理需求，從而導致了他們長時間沉溺網絡，因網絡滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。因此，學校應配備專門的心理教師，設立心理諮詢熱線或心理諮詢室，及時幫助解決國小生的心理問題。同時，有條件的學校應建立和完善校園網絡，引導學生在校園內正確上網，充分發揮網絡的積極作用。

未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人。未成年時期不僅是學知識、長身體的最佳時期，也是思想道德形成的關鍵時期。他們的道德水平，將直接關係到我們建設社會現代化國家的宏偉藍圖能否實現。這次調研活動，只是針對中、國小，調研結果難免有些偏頗，希望通過這次活動，對加強未成年人思想道德建設工作有所借鑑。同時，通過不斷加強和改進思想道德教育方式，創新實踐，真正使我縣未成年人思想道德建設提高到一個新的水平。

調查表

學生思想道德建設調查問卷

基本信息：

性別：A男；B女；學歷：A國小；

B國中；C高中

（1）、你認爲人活着首先是爲了：

A享受物質生活B一種精神追求；C不知道；D其它

（2）、你認爲學習的目的是什麼？

A爲了能找個好工作；

B包銷祖國、服務大衆C爲了父母

（3）、“沒有錢，就談不上享受生活，就無法實現精神追求”，你同意嗎？

A同意；

B不同意

（4）、“沒有理想，就談不上享受生活，有了錢也沒意義”，你同意嗎？

A同意；

B不同意

（5）、你怎麼看同學間的物質（如手機等）攀比現象？

A我不會與人進行此類攀比；B很無奈，明知不好但沒辦法；C很正

常，沒什麼不對的；

（6）、你對自己的生活狀態滿意嗎？

A非常滿意；B一般滿意；C有點不滿意；D非常不滿意

（7）今後理想的職業是：

A知識分子；B機關人員；C老闆；D科技工作者

E農民F技術工人

（8）、你的利益受到侵害時，你會用法律手段解決嗎？

A會；

B不會

（9）、你的崇拜對象是：

A明星；

B 專家教授；

C英雄模範；

（10）、你每月的零花錢在左右：

A 100元左右；B200元以內；C200元以上

（11）、你每天上網時間多長？

A少於一個小時；B 1-2個小時；C多於2個小時；D：從不上網

（12）、你一般在哪裏上網？

A家裏；B 網吧；C學校；D其他

（13）、你上網是爲了：

A聊聊天；B發郵件；C看新聞；D玩遊戲；E查學習資料；

（14）、你相信網戀嗎？

A相信，覺得有發生的可能性；B相信，但不會發生在自己身上；C不

相信

（15）、你認爲自己對網絡上的黃色、暴力等不良內容的抵制力：

A很強；B比較強；C比較弱；D很弱

(16)、你認爲由社會或者家長監督下學生使用電腦：

A有必要；B無所謂；C不必要

(17)、你認爲中學生談戀愛：

A正常現象；B比較正常；C不大正常；D不應該

(18)、同學向你請教一道你懂的問題，你經常怎麼做？（客觀現狀）

A、詳細講解思路

B、簡單說明結果

C、愛理不理

D、說不會做

行政管理調查報告15

一、瑞都社區管理調查情況綜述

瑞都社區位於呂梁市河西路，社區轄區面積0.8平方公里，居民5000多人，是本市較大的綜合性居住區域，瑞都社區在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富着社區管理的發展，成爲了本市比較有影響的社區。

（一）調查目的和意義

爲了進一步瞭解現階段城市構建和諧社區的基本情況；建立適應居民羣衆提高生活質量需求的社區服務體系。

（二）調查方法及過程

通過走訪調查的方式對瑞都社區行政管理狀況進行了調查，並通過對居民區40人的提問深入瞭解了人們對和諧社區的期望與需求。

二、瑞都社區管理調查情況分析

（一）社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

1.社區居委會自治功能尚未到位

通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務爲主，辦理社區事務爲輔的現狀，還習慣於上級領導佈置什麼就幹什麼，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白；其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成爲事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什麼性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，爲人分憂”；“拿政府的薪水，替政府幹活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認爲社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處佈置的各項工作任務。

2.社區事務纏身，工作任務繁重

3.政府部門職能不到位，社區自治職能弱化

繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷於被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，爲社區居民辦實事，而是習慣於把社區當作自己的下屬單位去佈置工作；熱衷於創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會每天應付着上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民羣衆對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民羣衆的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作爲羣衆性自治組織的職能。

4.社區的文化娛樂場所及設施還不夠完備

社區內的閱覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區的一些住宅區已安置了健身設施，但都只有跑步器、旋轉盤或者吊杆等兩三樣。還有活動室小，活動項目非常侷限，只能打乒乓球。

5.社區內衛生服務室還有待完善

社區辦公點在住宅區中心，但卻沒有設立衛生服務室，這對社區居民來說非常不便，尤其因爲小區內有些居民住宅地勢偏遠，日常小病就醫非常不便。

（二）社區居委會業務經費不足

一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的`廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要20xx-3000元。呂梁市社區公共服務站延伸到了各個社區居委會，電腦、打印機等硬件設施統一配發了，但日常的上網費和消耗，一年也需要1000-20xx元。政府部門部署的工作大多要求制度上牆，製作展板，每年此項支出至少1000多元。

在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年4千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有1000-1500元，業務經費嚴重不足。

（三）社區專職工作者待遇較低

20xx年《呂梁市社區專職工作者管理意見》中對社區專職工作者的待遇進行了統一規定，我區據此確定社區專職工作者的待遇，同時按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。

但社區專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者（社區居委會工作人員）高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分後，每個人只有800-900元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。

三、瑞都社區管理調查結論

瑞都社區通過採取適合本社區特點的措施，使本社區居民認識到社區建設不僅是少數人員的事情，而是與每一個社區居民利益密切相關的實事；通過解決居民的實際需求使社區居民樹立對本社區工作人員的信任，從而調動居民參與本社區建設的熱情。構建了“安全文明、管理有序、服務完善”的和諧社區，並注意以人爲本，立足社區、服務居民，注重人與人之間的關係和諧，使全體社區成員各盡所能、各得其所而又和諧相處，社區各要素健康發展、充滿活力而又穩定有序。

四、瑞都社區管理的改進對策與建議

（一）應積極爲社區居委會減負

一是理順區街關係。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由區委辦局在街道設站（所），實現條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委託，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。二是理順街（部門）居關係。理順關係要改變過去領導與被領導、命令與服從的關係，成爲指導與協助、服務與監督的關係。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作爲城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關係的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬於街道（部門）的工作，哪些屬於社區的工作；明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬於街道的工作，街道（部門）無權向社區攤派；屬於社區的工作，社區有責任完成；對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安；抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣；抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作；樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否爲社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關係到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。

（二）多渠道解決社區居委會業務經費

目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利於基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須採取多渠道保證居委會業務經費。一是社區居委會建立單獨帳戶並全面安排，使其工作正常運轉，爲居民羣衆辦實事、辦好事。二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。三是社區居委會採取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償爲居民提供服務的同時，增強自身實力。四是政府要加大社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區5千元基礎上提高到1萬元。五是建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批准需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。

（三）努力提高社區專職工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇。具體爲：設基礎工資、崗位工資、獎金三項。基礎工資每月900元，崗位工資按高限確定，劃分三個標準：主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。調整後：主任1600元/月，副主任1500元/月，委員1400元/月。每月獎金200元/人，年底獎金由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排。同時，按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。

（四）從社區成員的實際需求出發，提高社區服務質量和水平

針對社區成員結構變化、需求多樣的實際，堅持物質性服務和精神性服務並舉，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各種需求的社區服務。服務的重點是面向特殊羣體的社會救助和福利服務，面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障社會化服務。創造公共服務的方式方法，採取市場化的運作方式，引導、協調、鼓勵各類企業進入社區，承擔、興辦社區服務項目。採取政府購買非營利性服務項目，發展社區居民自我服務組織，充實社區志願者隊伍等形式，爲社區居民提供更加便利的服務。逐步形成社會福利服務、社區互助服務和市場有償服務相結合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區服務網絡體系，服務居民生活，凝聚人心。

（五）立足當前，着眼長遠，建立健全社區內部各項運行機制

和諧社區建設是一項長期的戰略任務，必須有長效機制作保障。要進一步建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系，建立暢通利益訴求反映渠道、化解矛盾、民事調解、社區保障和社區黨建等工作機制，建立適應居民羣衆提高生活質量需求的社區服務體系，組織、動員社區內各方面力量，實現多層次、全方位的服務，共同推進和諧社區建設。

範文齋