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財政資金安全自查報告

報告1.48W

隨着人們自身素質提升,報告有着舉足輕重的地位,報告包含標題、正文、結尾等。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編爲大家整理的財政資金安全自查報告,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

財政資金安全自查報告

財政資金安全自查報告1

爲進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果,落實各級加強反腐倡廉工作的部署,認真查糾專項資金管理使用中的問題,建立健全專項資金長效監管機制,確保專項資金使用的有效性、規範性和安全性,根據省、市、區專項資金綜合治理工作文件精神,我鎮制定了《xx年專項資金綜合治理工作方案》,並由鎮財政所組織業務人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查,現將我鎮的自查情況彙報如下:

一、我局度省級財政專項資金管理及使用的`總體情況

度,我區水利方面下達及使用的省級財政專項資金主要有3項,分別爲強颱風“尤特”救災復產省級補助資金20萬元、白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元、水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元,共計197萬元。其中強颱風“尤特”救災復產省級補助資金20萬元有6萬元用於惠陽區沙田鎮鶴山村下樓陂頭重建工程、14萬元用於平潭鎮坑塘口水庫溢洪道維修加固工程;白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元全部用於惠陽區永良堤圍度省級專項補助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元全部用於我區20xx年12月底完成的水利體制改革中社保人員所欠保費的繳納。

上述各專項資金的撥付及管理均採用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度:施工單位申報→監理單位複覈簽證→項目法人審覈→主管單位審覈→區財政局審覈後直接撥付合同單位,工程建設資金做到專款專用,區財政局全程監督資金運作,從而確保了資金安全有效使用。

二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效

對於本次自查自糾工作,我局的主要做法有:一是領導重視,專門成立了省級財政專項資金自查工作領導小組,由局長任組長,分管副局長、紀檢組長、工程技術中心主任和計財股負責人任副組長,成員則由工程技術骨幹人員和會計、財務人員組成。財政專項資金使用情況自查報告選編3篇各類報告。二是明確工作原則和分工。根據《通知》要求,局領導明確指示自查工作人員要如實、完整上報本單位自查工作情況,做到一查到底,不留死角;同時,爲提高自查效率,要求工作人員合理分工,按時上報自查成果。三是落實責任到人。自查工作人員將自查工作的報告、報表完成後,由局省級財政專項資金自查工作領導小組副組長成員審覈並簽字,再報組長簽字,確實把好自查成果質量關。

通過自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了較好的成績。度我局所涉省級財政專項資金項目較少,自查過程較簡單,自查成果達到《通知》要求。

三、自查發現的問題及整改意見和措施

經對我局責任範圍內度省級財政專項資金管理與使用情況的自查,各項目資金的撥付及管理均採用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度,自查過程中無發現資金違法違規使用問題。

四、對省級財政專項資金安排及管理的意見和建議

雖然我局在此次自查工作中未發現資金的使用和管理存在違法違規問題,但通過開展自查工作,我局深深認識到此項工作的重要性,針對我區水利工程實際,對省級財政專項資金安排及管理提出的意見和建議如下:

一是建議上級部門優化建設任務時間比較緊迫的水利項目的資金申請程序;二是建議上級部門考慮我區近年整治淡水河的資金壓力,在專項資金安排上適當傾斜,以減輕我區財政壓力;三是建議省級專項資金可以延期使用或轉移使用,若工程因故變更或無法實施,導致資金有閒置現象,則可以申請轉移至其他工程使用。

財政資金安全自查報告2

根據區財政局《關於開展20xx年省級財政專項資金檢查的通知》(下簡稱《通知》)要求,我局領導高度重視,即安排相關業務工作人員對我局責任範圍內20xx年度省級財政專項資金的管理與使用情況進行對照檢查,形成自查自糾情況報告如下:

一、嚴格管理專款專用

我鎮在專項資金管理使用上嚴格按照區民政局、財政局專項資金使用規定,切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、專款專用、確保專項經費的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:

(一)堅持專款專用、重點使用原則

在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規定的使用範圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何藉口和任何手法擠佔和挪用。一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活爲依據,根據災害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀行爲。在發放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發放的程序,自覺接受社會監督。二是農村居民最低生活保障資金。嚴格執行國務院《關於全面推進農村居民最低生活保障制度的意見》中的有關規定,堅持專帳管理、專款專用的原則,嚴格審覈,手續完備,程序合規,無弄虛作假、優親厚友、擠佔、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態管理。堅持按季度發放制度,實行銀行打卡發放,無擅自扣留低保金現象,確保貧困家庭保障金的足額發放,充分發揮資金使用效益。三是農村醫療救助金按照農村醫療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續完備、救助科學,定期向社會公佈,接受社會監督。

(二)堅持情況反饋、加強監督檢查

加強專項資金使用情況的跟蹤監督和經常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民羣衆身上。一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作,將各項民政事業專項資金的分配和使用納入公開內容,從村、小組層層公開,接受人民羣衆的監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監督。三是定期進行檢查。每年鎮財政所都要對專項資金的'使用情況進行檢查,深入到各村入戶覈對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當,是否存在優親厚友等現象和問題,對發現的問題,採取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發生,保證了專項資金的使用安全。

二、專項資金撥付使用情況

(一)家電下鄉補。xx年6月至xx年12月,區財政下撥家電下鄉津貼58900元,實付65900.90元。xx年區財政下撥13597.75元,實付6596.85元。xx年至xx年區財政共計下撥72497.75元,我鎮實付72497.75元。我鎮家電下鄉資金全數實時地按要求經由“一卡通”形式,對全鎮村民進行了補貼。

(二)糧食補。xx年共下撥糧食補638494.80元。

(三)退耕還林補。xx年共下撥343760元、xx年共下撥343760元、xx年共下撥343760元。3年共計1031280元。

(四)汽車下鄉補。xx年6月至xx年5月區財政下撥汽車下鄉補助426402.25元,我鎮共下發418440.40元,餘額7961.85元。

(五)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮共計對水庫移民補助5100元。

(六)教育補貼助學資金。xx年區財政撥款727200元,實際發放727200元。xx年區財政撥款666350元,實際發放666350元。兩年共計發放1393550元。

(七)新農合醫療資金。

xx年門診補償涉及2371人,上級撥款70137.45元,我鎮實際發放70137.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮實際發放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款200512.86元,我鎮實際發放200512.86元。xx年門診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮實際發放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1132591.12元,我鎮實際發放1132591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮實際發放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮共計發放2477614.84元。

(八)農村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元,我鎮按照規定以70元/月/人發放,共計補助1850人次,實際發放金額1554000元。xx年上級撥款1364160元,我鎮按照規定以70元/月/人發放,共計補助1624人次,實際發放金額1364160元。

(九)五保供養資金。xx年上級撥款210900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放,共計補助144人次,實際發放金額210900元。xx年上級撥款210900元,我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放,共計補助144人次,實際發放金額210900元。

三、自查情況

三年來,我鎮嚴格執行專項資金的發放,無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用範圍、改變補助標準的行爲,各專項資金按規定報帳制,嚴格管理,會計覈算真實規範。

今後,我們將進一步強化法制意識,提高管理水平,堅持專款專用,重點使用原則,監督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度,及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況,提高工作效率和科學化管理水平,保證專項資金安全有效的使用,促進我鎮事業全面發展。

財政資金安全自查報告3

根據縣局《關於印發全縣財政資金安全檢查工作實施方案的通知》財庫〔20xx〕38號文件要求,xx鄉財政所從本鄉實際情況出發,明確職責,積極開展了一系列鄉鎮財政資金安全自查工作,現將自查情況報告如下:

一、崗位和人員管理方面

xx鄉財政所共有在崗在職人員5名,崗位設置情況爲:所長一名,負責財政所全面工作;會計一名,擔任單位會計兼預算會計;出納一名,涉農會計一名,檔案管理一名。崗位設置堅持不相容職務相分離原則,如會計崗和出納崗的設置;不存在交叉、重複設置崗位;足額設置配備了崗位工作人員,目前我所崗位齊備,人員在職在崗;建立崗位責任制,通過制度明確各崗位職責分工;崗位工作人員具備崗位所要求的資質條件;所有崗位工作人員不存在任何違紀違法行爲記錄;崗位工作人員按規定實行迴避制度,不存在夫妻、直系親屬關係;已建立規範的AB角替崗制度,如會計崗位;工作人員離崗按規定程序辦理交接,如會計崗位的交接、出納崗位的交接。

以上都從各個方面保證了財政資金的安全健康運轉。

二、賬戶管理方面

由於實行國庫集中支付制度,同時根據上級部門有關財政專戶管理的'規章制度及文件精神,xx鄉財政所按上級要求,同時按照規範程序開立、變更、撤銷和管理財政零餘額賬戶;嚴格按照上級規章制度規定執行財政專戶開立覈准程序;嚴格按照財政部發文規定清理歸併或撤銷財政專戶;與財政專戶開戶銀行簽訂有銀行結算賬戶管理協議;已將財政專戶全部歸口財政局國庫制度中心統一管理;已將財政專戶資金首付納入信息系統管理。

三、財政資金收付管理方面

xx鄉財政所嚴格按照國庫集中支付制度下的財政資金支付流程規範支付財政資金,財政資金支付審覈實行鄉級初審縣級複審多崗審覈;支付印章嚴格按規定啓用或更換,安排專人負責印章的保管和使用;資金收付相關的票據和憑證,如現金支票、往來資金結算票據等嚴格按照規定領取、保管、使用和核銷;單據之間的傳遞實行交接登記制度;已建立資金支付動態監控機制;目前xx鄉財政所沒有實行國庫集中支付電子化管理。

四、會計覈算管理方面

xx鄉財政所自xx年使用鄉財縣管系統以來,一直採用鄉財縣管賬務系統進行賬務處理;會計崗位工作人員每月月終及時審覈原始憑證,並據此生成記賬憑證,複覈無誤後登記相應的會計賬簿;會計人員嚴格按照規定保管全年會計檔案,保險櫃保管會計檔案,並及時送檔案室進行妥善保管;已建立並嚴格執行對賬制度,如會計與出納的現金及銀行存款對賬、出納和縣財政局相關股室的對賬、會計或出納與財政專戶銀行之間的對賬等。

五、會計集中核算向國庫集中支付轉軌方面

xx鄉財政所自實行國庫集中支付制度以來,財政資金的支付一直嚴格按照規範化程序實行國庫集中支付管理;自實行國庫集中支付制度以來,我單位已恢復會計覈算權和財務管理權;目前xx鄉作爲一級預算單位,一直實行本單位獨立記賬,不存在覈算中心代理記賬。

xx鄉財政所嚴格按照上級文件要求進行自查,在自查的過程中沒有發現存在違規問題,在崗位及人員管理、賬戶管理、資金收付管理、會計覈算管理、會計集中核算向國庫集中支付轉軌等方面制度規範、程序合理。

xx鄉財政所

財政資金安全自查報告4

市財政局:

根據《xx市財政局關於全面開展財政資金安全檢查工作的通知》(萬財庫〔20xx〕4號)的相關要求,結合我鄉實際,對我鄉財政制度、資金使用、監管等進行全面系統的自查,現將自查情況報告如下:

爲認真紮實的開展好這項工作,黨委政府高度重視,立即對自查工作進行專題研究部署,成立以鄉長夏瑞興同志爲組長紀委

書記袁莉萍爲副組長,財政所、民政、林業等同志爲成員的`工作小組,由財政所同志負責具體的自查工作。

(一) 崗位與人員管理方面

1、嚴格執行財政業務工作規程,制定了所長、會計、出納工作崗位職責權限,崗位設置分工合理權責明確。

2、鄉財政資金賬戶預留印章都是分開管理並做到人走章鎖,相互制約和監督。資金收付相關票據都是專人管理並建立了嚴格的領用和核銷制度。

(二) 賬戶管理方面

1、按照規範程序開立了代管資金專戶,原基本賬戶變更爲零餘額賬戶,按照規定撤銷了財政專戶。

2、嚴格按照政府採購方式和程序選擇代理銀行;與代理銀行簽訂了規範的委託代理協議,協議中明確規定了雙方的權、責、利等事項。

(三) 財政資金收付管理方面

1、建立了規範的資金收付管理流程;對用款計劃按預算和項目進度等進行審覈;對直接支付款項按照規定提供票據、合同等相關附件;建立嚴格的額度控制機制;各類憑證及附件的所有要素全面規範。

2、報銷各種費用嚴格按照財務雙籤制度執行,單筆支出1000元以上的,一律採用公務卡結算或銀行轉賬結算。

3、大額資金支付都是通過開黨委會議決定,辦公室出會議紀要財政所再安財政資金管理制度執行。

(四)會計覈算管理方面

1、按相關規定審覈原始憑證、生成記賬憑證、登記賬簿,並採用信息系統進行賬務處理。

2、對會計財務憑證及時裝訂歸檔,其他財務資料及時收集整理裝訂成冊並歸檔,配備了保險櫃和檔案室。

3、嚴格執行對賬制度,財政所每月按時與銀行對賬,與預算國庫定期對賬,會計、出納每月月末對現金總賬、日記賬、庫存現金,賬面餘額進行覈對,並要覈查實際庫存現金是否與現金總賬、日記賬、庫存現金,賬面餘額一致。

總之,結合我鄉當前財政管理現狀,以本次檢查爲契機,對財政財務管理進行全面梳理,排查可能存在的漏洞並完善相關制度,強化內部監控,堅持用制度管人,按程序辦事,確保財政資金安全。

財政資金安全自查報告5

爲進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果,落實各級加強反腐倡廉工作的部署,認真查糾專項資金管理使用中的問題,建立健全專項資金長效監管機制,確保專項資金使用的有效性、規範性和安全性,根據省、市、區專項資金綜合治理工作文件精神,我鎮制定了《xx年專項資金綜合治理工作方案》,並由鎮財政所組織業務人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查,現將我鎮的自查情況彙報如下:

一、我局20xx年度省級財政專項資金管理及使用的總體情況

20xx年度,我區水利方面下達及使用的省級財政專項資金主要有3項,分別爲強颱風“尤特”救災復產省級補助資金20萬元、20xx年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元、水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元,共計197萬元。其中強颱風“尤特”救災復產省級補助資金20萬元有6萬元用於惠陽區沙田鎮鶴山村下樓陂頭重建工程、14萬元用於平潭鎮坑塘口水庫溢洪道維修加固工程;20xx年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元全部用於惠陽區永良堤圍20xx年度省級專項補助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元全部用於我區20xx年12月底完成的水利體制改革中社保人員所欠保費的繳納。

上述各專項資金的'撥付及管理均採用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度:施工單位申報→監理單位複覈簽證→項目法人審覈→主管單位審覈→區財政局審覈後直接撥付合同單位,工程建設資金做到專款專用,區財政局全程監督資金運作,從而確保了資金安全有效使用。

二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效

對於本次自查自糾工作,我局的主要做法有:

一是領導重視,專門成立了省級財政專項資金自查工作領導小組,由局長任組長,分管副局長、紀檢組長、工程技術中心主任和計財股負責人任副組長,成員則由工程技術骨幹人員和會計、財務人員組成。財政專項資金使用情況自查報告選編3篇各類報告。

二是明確工作原則和分工。根據《通知》要求,局領導明確指示自查工作人員要如實、完整上報本單位自查工作情況,做到一查到底,不留死角;同時,爲提高自查效率,要求工作人員合理分工,按時上報自查成果。

三是落實責任到人。自查工作人員將自查工作的報告、報表完成後,由局省級財政專項資金自查工作領導小組副組長成員審覈並簽字,再報組長簽字,確實把好自查成果質量關。

通過自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了較好的成績。20xx年度我局所涉省級財政專項資金項目較少,自查過程較簡單,自查成果達到《通知》要求。

三、自查發現的問題及整改意見和措施

經對我局責任範圍內20xx年度省級財政專項資金管理與使用情況的自查,各項目資金的撥付及管理均採用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度,自查過程中無發現資金違法違規使用問題。

四、對省級財政專項資金安排及管理的意見和建議

雖然我局在此次自查工作中未發現資金的使用和管理存在違法違規問題,但通過開展自查工作,我局深深認識到此項工作的重要性,針對我區水利工程實際,對省級財政專項資金安排及管理提出的意見和建議如下:

一是建議上級部門優化建設任務時間比較緊迫的水利項目的資金申請程序;

二是建議上級部門考慮我區近年整治淡水河的資金壓力,在專項資金安排上適當傾斜,以減輕我區財政壓力;

三是建議省級專項資金可以延期使用或轉移使用,若工程因故變更或無法實施,導致資金有閒置現象,則可以申請轉移至其他工程使用。

財政資金安全自查報告6

爲進一步加強我鄉財政資金的安全監督管理,確保財政資金的安全,財政帳戶規範和財務制度的落實,根據《瀘州市龍馬潭區財政局關於開展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》(瀘龍財庫[20xx]2號文件精神,結合我鄉實際,對我鄉財政資金進行了全面的徹底清查,現將自查情況報告如下:

一、 落實責任,摸排自查

我局財政資金支付的`主要環節在預算科、國庫科與國庫支付中心,對照此次檢查內容梳理如下:

(一)制度建設及基礎管理工作

1、按照財政國庫集中支付制度相關規定,制定出臺了《財政資金支付暫行辦法》、《財政資金銀行清算辦法》、《國庫制度改革會計覈算暫行辦法》。

2、按照《財政總預算會計管理基礎工作規定》,嚴格財政資金收付、調度管理,加強會計監督。

3、制定出臺《屯溪區財政局財政專戶管理暫行辦法》,不斷加強和規範財政專戶管理,提高財政專戶資金運行的安全性、規範性和有效性。

(二)崗位人員管理和內控機制

1、國庫支付中心崗位設置

按照國庫支付中心工作職責和業務流程,支付中心設主任、審覈、資金、覈算4個工作崗位。

2、財政總預算會計崗位設置

根據《財政總預算會計管理基礎工作規定》,預算科設置總預算會計1名,設定總預算會計信息系統使用和管理人員的操作權限,科學設置了錄入、代編計劃和複覈崗,由預算科科長兼任複覈崗;

3、國庫財政專戶統管資金會計崗位設置

根據國庫財政專戶崗位要求,遵循財政專戶資金撥付快捷高效及安全性的原則,設置財政專戶統管資金會計1名,複覈崗1名。

(三)業務流程控制與帳務管理

1、國庫集中支付一體化管理系統業務流程

按照國庫集中支付制度規定,建立適合我局實際的資金支付業務流程。20xx年5月我局平臺一體化系統全面上線,設定了預算科、國庫科、國庫支付中心及各業務科室業務使用權限,科學設置了錄入、代編計劃、審覈及受理崗,進入一體化系統的預算資金由預算科錄入指標,業務科室審覈、支付中心受理;

2、國庫支付中心國庫集中支付業務流程

根據業務股室、支付中心批覆的預算單位預算內資金、預算外資金、專戶資金、往來資金用款計劃,審覈預算單位的直接支付申請,及時辦理單位財政直接支付業務。

發送預算內資金用款額度。每日根據代理銀行確認支付金額,及時導出用款額度發送區級金庫,便於支付資金清算,定期與其核對用款額度餘額。

負責國庫集中支付單位往來清算賬戶的賬務覈算。對發生的資金收付業務進行覈算,填制並分解單位往來資金收款記賬憑證,每月終了與代理銀行、預算單位覈對單位往來清算賬戶存款餘額,做到賬款相符。

每日按時打印直接支付和授權支付彙總清算通知單,送區級金庫和代理銀行實現清算。

3、國庫統管財政專戶業務撥付流程

我局國庫統管財政專戶資金大部分爲直撥模式,由預算科下達專項指標,通過人行、代理銀行系統清算到各財政專戶,各業務科室根據業務實際進度需要,填制專項資金撥款憑證,經業務科長審覈,分管局長、局長審批後交國庫科統管資金會計,經審覈後嚴格按照《屯溪區財政局財政專戶管理暫行辦法》撥付各專項資金。

(四)對帳及印鑑、票據管理

嚴格按照《財政總預算會計管理基礎工作規定》、《屯溪區財政局財政專戶管理暫行辦法》、《國庫制度改革會計覈算暫行辦法》等相關規定,每月與相關業務科室、預算單位、人民銀行、代理銀行覈對資金帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符、帳表相符;嚴格執行印鑑和票據管理制度,分人分印管理,同一經辦人員不得管理全部印鑑。相關票據、憑證專人保管,重要單據建立嚴格領用和核銷制度。

二、查找問題、積極整改

1、崗位職能設置及人員配備有待進一步優化

我局高度重視國庫財政專戶清理整改工作,以今年整改工作爲契機加強了國庫財政專戶人員配備,國庫管理工作更加趨於規範管理。但國庫支付中心人少事多,存在一人多崗現象。

2、制度建設有待進一步完善

隨着現代國庫管理改革工作的不斷推進,現行的國庫管理相關制度已不適應改革的需要,財政資金安全管理及內控制度需進一步完善。

3、國庫集中支付改革應進一步推進

隨着國庫集中支付改革工作的縱深推進,按照上級有關要求,我區區級單位已全部納入國庫集中支付,鎮級資金調度、往來資金及專項資金仍爲直撥及帳戶管理模式,應結合國庫集中支付改革積極探索鎮級資金管理模式,以進一步完善國庫集中支付改革工作。

4、財政專戶管理工作仍需加強與完善

隨着近兩年來的財政專戶清理整頓及整改,我局已將財財政專項資金帳戶納入國庫統管,進行了有效精簡撤併,並建立了專戶管理制度。但財政專戶涉及資金量大,應不斷加強財政專戶管理,並嚴格控制新增帳戶,完善專戶管理制度,形成財政專戶管理的長效機制。

下一步,我局將以此次財政資金支付安全自查工作爲契機,積極落實整改:

1、加強支付環節人員配備,定期組織輪崗,建立“職責明晰、相互牽制”的內部控制管理機制和制衡糾錯機制;

2、按照國庫集中支付制度規定,進一步完善資金支付業務流程管理;健全規範支付中心內部受理業務審覈、開具支付憑證、會計覈算與對帳管理流程;

3、加強與完善國庫制度建設,進一步推進國庫集中支付改革,加大公務卡制度改革力度,確保年底前全面推開。

財政資金安全自查報告7

今年xxx市財政局對xxx縣財政局開展財政資金安全檢查自查、整改情況進行覈查。具體內容如下:

(一)自查發現存在的問題

1.崗位與人員管理方面:未按照不相容職務相分離原則進行崗位涉置,存在1人多崗的情況,如:國庫總會計崗位中支付與記賬未實現分離;部分鄉鎮存在所長和會計、所長和出納員一肩挑現象(主要原因是單位人員不足);崗位職責未明確分工,如:國庫總會計崗位職責未分工(主要原因是單位人員不足);未建立規範的AB角替崗制度,因人員缺乏,無法嚴格執行崗位協調工作(主要原因是單位人員不足)。

2.賬戶管理方面:未嚴格按照財政專戶開立覈准程序,如:按照覈准,社保專戶只能開設3個,自查發現目前共有6個社保專戶。

3.財政資金收付管理方面:部分財政專戶未納入信息系統管理;單據傳遞未嚴格實行交接登記(主要原因是未設立專人負責管理);未嚴格建立資金支付動態監控機制(主要原因是未設立專人負責管理)。

4.會計覈算方面:部分股室未按規定配置保險櫃(如:國庫股和支付中心未配置保險櫃)。

5.會計集中核算向國庫集中支付轉軌方面:部分單位賬務未按規定實行轉軌(主要原因是單位暫無會計人員);部分單位資金支付未嚴格按照規範化要求實行國庫集中支付管理(主要是部分省管單位、專戶和所有企業單位仍在實行實撥);未對仍保留覈算中心代理計賬的單位簽定代理記賬協議。

6.財政對外借款方面:對非臨時急需、超過約定還款期限或借款時超過1年的對外借款未嚴格按要求催收還款、補列預算等方式妥善處理(主要原因是歷史往來,因企業破產、機構改革等原因無法覈銷);未嚴格按規定對未履行審批程序的對外借款補辦審批手續(主要是歷史往來,因企業破產、機構改革等原因無法辦理)。

(二)整改情況

1.向財政局作好彙報,並爭取增大人員配備,充實崗位人員。

2.對未嚴格按照財政專戶開立覈准程序設立的3個社保專戶已向財政局和縣政府作出書面彙報,爭取儘快以取消歸併多設立的專戶。

3.向財政局作好彙報要求財政局將財政專信息系統管理、資金支付動態監控機制和單據傳遞工作納入重要議事日程,將該項工作交由專人負責管理。

4.對部分股室未按規定配置保險櫃已向局領導作出彙報,請儘快安排人員予以採購落實。

5.對部分未按規定實行賬務轉軌單位已向財政局作出彙報,由財政局向單位作出書面通知,要求單位儘快落實會計人員作好賬務交接;對仍在實行實撥部分省管單位、專戶和企業單位已停止撥付,並嚴格按照規範化要求實行國庫集中支付。

6.認真組織清理往來借款,及時向局領導作出彙報,提出整改方案,爭妥善處理。

三、覈查工作開展情況

(一)縣區覈查情況

1.存在的問題

(1)崗位與人員管理方面:未按照不相容職務相分離原則進行崗位涉置,存在1人多崗的情況,如:國庫總會計崗位中支付與記賬未實現分離;部分鄉鎮存在所長和會計、所長和出納員一肩挑現象(主要原因是單位人員不足);崗位職責未明確分工,如:國庫總會計崗位職責未分工(主要原因是單位人員不足);未建立規範的AB角替崗制度,因人員缺乏,無法嚴格執行崗位協調工作(主要原因是單位人員不足)。

(2)賬戶管理方面:未嚴格按照財政專戶開立覈准程序,如:按照覈准,社保專戶只能開設3個,自查發現目前共有6個社保專戶。

(3)財政資金收付管理方面:部分財政專戶未納入信息系統管理;單據傳遞未嚴格實行交接登記(主要原因是未設立專人負責管理);未嚴格建立資金支付動態監控機制(主要原因是未設立專人負責管理)。

(4)會計覈算方面:部分股室未按規定配置保險櫃(如:國庫股和支付中心未配置保險櫃)。

(5)會計集中核算向國庫集中支付轉軌方面:部分單位賬務未按規定實行轉軌(主要原因是單位暫無會計人員);部分單位資金支付未嚴格按照規範化要求實行國庫集中支付管理(主要是部分省管單位、專戶和所有企業單位仍在實行實撥);未對仍保留覈算中心代理計賬的單位簽定代理記賬協議。

(6)財政對外借款方面:對非臨時急需、超過約定還款期限或借款時超過1年的對外借款未嚴格按要求催收還款、補列預算等方式妥善處理(主要原因是歷史往來,因企業破產、機構改革等原因無法覈銷);未嚴格按規定對未履行審批程序的對外借款補辦審批手續(主要是歷史往來,因企業破產、機構改革等原因無法辦理)。

2.處理情況

1.財政局已制定財會人員兩年培訓和考試計劃,爭取在兩年內完成和充實一批財會隊伍,從而嚴格崗位人員管理,加大人員配備力度。

2.對未嚴格按照財政專戶開立覈准程序設立的3個社保專戶已向縣政府作出書面彙報,爭取在6月前予以取消歸併。

3.財政局已將財政信息系統管理、資金支付動態監控機制和單據傳遞工作納入重要議事日程,已將該項工作交由專人負責管理。

4.對部分股室未按規定配置保險櫃已責成有關人員予以採購落實。

5.對部分未按規定實行賬務轉軌單位已向單位作出書面通知,要求單位儘快落實會計人員作好賬務交接,該項工作爭取在6月份完成;對仍在實行實撥部分省管單位、專戶和企業單位已責令國庫股立及整改,停止撥付,並嚴格按照規範化要求實行國庫集中支付。

6.認真組織清理往來借款,加大催收力度,對因特殊原因造成的不良借款按照程序及時向縣委、縣政府作好彙報,爭妥善處理。

(二)市財政局覈查情況

1存在的問題:

(1)崗位和人員管理方面:存在1人多崗的情況,如縣國庫股4人,總會計6崗1人;未建立規範的AB角替崗制度,無法嚴格執行崗位協調工作;經抽查,縣財政局2人不具備會計證,鄉鎮財政所財務人員7人不具備會計證。

(2)賬戶管理方面:未嚴格按照財政部規定開設、清理歸併和撤銷財政專戶。根據縣財政提供的資料反映,截止20xx年末國庫股管理的專戶27個(上報18個,不含定期),其中:覈定12個,未上報應撤未撤15個,20xx年1月初撤銷1個,截止檢查日未上報應撤未撤14個,涉及餘額297,595,394.47元;未嚴格按照財政部規定採購、清理歸併和撤銷財政專戶。社保專戶按規定20xx年應採購招標3個,實際只採購招標2個,截止檢查日社保專戶還有6個;對原開設的財政專戶,未按照新的選擇辦法選擇開戶銀行以及簽訂新的賬戶管理協議,無法按照現有管理模式全面清晰界定雙方權利與義務關係和定期進行業務評估,以便有效防範財政資金風險。

(3)財政資金收付管理方面:有系統直接對1、2級預警凍結計劃,無專人監控;資金管理存在安全隱患,支付中心印鑑和票據由1人保管使用;20xx年除縣工商局外,所有工資發放均未通過大平臺,由國庫股開設5個銀行賬戶實撥資金支付,20xx年累計發放209,929,543.50元。

(4)會計覈算管理方面:支付中心不能提供所有銀行存款對賬單和銀行存款明細賬;且沒按開設的銀行賬戶設立對應的.銀行存款明細賬;支付中心不能提供代理記賬的憑證、賬簿及報表;根據支付中心提供的資料反映,該中心管理的資金之間長期相互拆借、挪用,且未按檢查組的要求提供詳細情況(檢查組已口頭責成縣監督局徹查);國庫股和支付中心未配置保險櫃;支付中心未嚴格執行對賬制度,截止檢查日存在未達賬且原因不明。

(5)會計集中核算向國庫集中支付轉軌方面:未全面推進國庫集中支付改革,資金支付未嚴格按照規範化要求實行國庫集中支付管理,部分單位、專戶及企業仍實行實撥;未完全恢復預算單位覈算權和財務管理權,且無代理記賬的相關文件資料,代理記賬員未與支付崗位分離;支付中心提供的20xx年末銀行存款明細餘額反映部分餘額爲負數,未提供會計賬進行覈對。

(6)財政對外借款管理方面:截止20xx年末,全縣財政累計借出款項318,090,025.17元(屬1985年至20xx年產生的,由於時間關係未查看原始憑證)。

2.處理情況

責令xxx縣財政局按照財庫【20xx】1號、財庫【20xx】175號、財庫【20xx】46號、財庫【20xx】167號、財庫【20xx】32號、財庫【20xx】17號、x財庫【20xx】7號等文件相關規定,以及市局覈查組覈查報告提出的意見,迅速制定整改措施,落實整改責任,立即整改糾正,同時做好建章立制,規範運行工作,進一步加強內控制度建設與執行,制定各種專項風險管理辦法和操作規程,排查內控風險,定期輪崗換崗,足額配備人員,規範崗位設置。

四、整改落實情況

1.嚴格崗位管理。按照市財政局《財政監督檢查整改通知書》要求,縣財政局對局機關相關股室和鄉鎮財政所作出了崗位和人員調整,建立健全崗位責任制,明確崗位責任。

2.認真清理歸併和撤銷財政專戶。因20xx年3月的第二次社保專戶採購流標,採購未能成功。致使部分未按規定開設的專戶沒有及時清理歸併,目前,縣財政局第三次採購計劃已啓動,將從銀行招標和賬戶撤銷兩方面入手,對應當撤銷、歸併的專戶予以撤銷,確保整改工作落到實處。

3.加強財政支付管理。切實實行印鑑、票據分離管理,落實專人保管;定期進行對賬工作,把定期對賬行成一種管理制度;全面執行國庫集中支付制度,建立健全財政信息管理系統和資金支付動態監控機制,落實專人負責管理。

4.經覈實,支付中心各銀行存款對賬單和銀行存款明細賬較齊全;國庫股和支付中心已配置保險櫃。

5.對部分未按規定實行賬務轉軌單位已向單位作出書面通知,要求單位儘快落實會計人員作好賬務交接,該項工作爭取在6月份完成;對仍在實行實撥部分省管單位、專戶和企業單位已責令國庫股立及整改,停止撥付,並嚴格按照規範化要求實行國庫集中支付。

6.紮實開展財政對外借款清查工作,截止20xx年末,全縣財政累計借出款項318,090,025.17元(屬1985年至20xx年產生的)。通過催收還款、補列預算等方式妥善處理已經發生的財政借墊款,對非臨時急需、超過約定還款期限或借款時間超過一年的對外借款,未能通過催收還款、補列預算等方式妥善處理;特別是歷史往來,因部分企業破產、機構改革等原因無法收回,現正在由審計牽頭處理之中。

通過整改,進一步規範了財政資金管理運行機制,強化了內控制度,杜絕了財政資金安全各項風險的發生,確保了全縣財政資金的健康運轉。

財政資金安全自查報告8

根據《xx省財政廳關於開展財政資金支付安全工作專項檢查的通知》(財庫[20xx]1726號)精神,我局進一步統一思想,提高認識,高度重視加強財政資金支付安全工作的重要性和緊迫性,認真開展此次財政資金支付安全自查自糾工作,確保自查整改不走過場,不留死角,現將我局財政資金安全自查工作情況彙報如下:

一、加強領導,自查組織落實

爲認真紮實地開展好這項工作,我鄉按照自查要求,積極向鄉黨委、政府領導彙報,提出了自查的工作安排,鄉黨委、政府研究。成立了以鄉長吳忠文同志爲組長,分管紀檢、監察的黨委副書記陳羣爲副組長,相關部門爲成員的自查領導小組,辦公室設在鄉財政所,並要求集中精力,集中時間,具體負責開展這項工作,以切實整頓會計秩序,提高財政資金安全,積極開展自查,確保檢查工作順利進行。

二、加大宣傳,突出重點

鄉財政資金安全檢查自查領導組加大宣傳,召開了相關部門負責人和財務人員參加的財政資金自查工作會議,突出檢查財政資金的.安全和財政專戶的清理,做到部門密切配合,加強溝通協調,確保檢查工作不走過場,收到實效。

三、措施得力,效果明顯

我鄉嚴格按照《瀘州市龍馬潭區財政局關於開展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》的文件精神認真檢查,檢查與自查相結合,效果明顯。

(一)財政資金嚴格按財務制度和財經紀律辦理業務,職責明確,相互監督。堅持日常帳務日清月結,做到帳證、帳帳、帳實相符。全面覈對,使之整體運作安全,做到財政資金管理制度化。堅持每月的會計、出納交接單制度。堅持每月資金餘額月結表報領導制度。

(二)鄉財政取消了所有政府各部門的存款帳戶,實行財政統一收付管理,做到財政收支規範化。鄉財政設立了三個帳戶,一個基本帳戶、一個家電補貼帳戶、一個“一事一議”帳戶,堅持每月與信用社對帳簽字制度。

四、存在的主要問題

一是由於財政所人員較少,工作繁雜,在印件管理上難以確切分開;二是票據管理上未能嚴格按照上級要求落實。

通過自查,我們發現了一些薄弱環節,進行了認真分析和總結,我們將強化制度建設,不斷完善和改進工作,切實做到用制度規範行爲,形成按財務制度辦事的良好局面,從而進一步完善財政資金的內部管理,形成了內部監督制約、依法操作、依法理財的長效管理機制,確保財政資金更加安全,財務管理更加規範。

財政資金安全自查報告9

根據縣局《關於印發全縣財政資金安全檢查工作實施方案的通知》財庫〔20××〕38號文件要求,xxx鄉財政所從本鄉實際情況出發,明確職責,積極開展了一系列鄉鎮財政資金安全自查工作,現將自查情況報告如下:

一、崗位和人員管理方面

xxx鄉財政所共有在崗在職人員5名,崗位設置情況爲:所長一名,負責財政所全面工作;會計一名,擔任單位會計兼預算會計;出納一名,涉農會計一名,檔案管理一名。崗位設置堅持不相容職務相分離原則,如會計崗和出納崗的設置;不存在交叉、重複設置崗位;足額設置配備了崗位工作人員,目前我所崗位齊備,人員在職在崗;建立崗位責任制,通過制度明確各崗位職責分工;崗位工作人員具備崗位所要求的資質條件;所有崗位工作人員不存在任何違紀違法行爲記錄;崗位工作人員按規定實行迴避制度,不存在夫妻、直系親屬關係;已建立規範的AB角替崗制度,如會計崗位;工作人員離崗按規定程序辦理交接,如會計崗位的交接、出納崗位的交接。

以上都從各個方面保證了財政資金的安全健康運轉。

二、賬戶管理方面

由於實行國庫集中支付制度,同時根據上級部門有關財政專戶管理的規章制度及文件精神,xxx鄉財政所按上級要求,同時按照規範程序開立、變更、撤銷和管理財政零餘額賬戶;嚴格按照上級規章制度規定執行財政專戶開立覈准程序;嚴格按照財政部發文規定清理歸併或撤銷財政專戶;與財政專戶開戶銀行簽訂有銀行結算賬戶管理協議;已將財政專戶全部歸口財政局國庫制度中心統一管理;已將財政專戶資金首付納入信息系統管理。

三、財政資金收付管理方面

xxx鄉財政所嚴格按照國庫集中支付制度下的財政資金支付流程規範支付財政資金,財政資金支付審覈實行鄉級初審縣級複審多崗審覈;支付印章嚴格按規定啓用或更換,安排專人負責印章的保管和使用;資金收付相關的`票據和憑證,如現金支票、往來資金結算票據等嚴格按照規定領取、保管、使用和核銷;單據之間的傳遞實行交接登記制度;已建立資金支付動態監控機制;目前xxx鄉財政所沒有實行國庫集中支付電子化管理。

四、會計覈算管理方面

xxx鄉財政所自20xx年使用鄉財縣管系統以來,一直採用鄉財縣管賬務系統進行賬務處理;會計崗位工作人員每月月終及時審覈原始憑證,並據此生成記賬憑證,複覈無誤後登記相應的會計賬簿;會計人員嚴格按照規定保管全年會計檔案,保險櫃保管會計檔案,並及時送檔案室進行妥善保管;已建立並嚴格執行對賬制度,如會計與出納的現金及銀行存款對賬、出納和縣財政局相關股室的對賬、會計或出納與財政專戶銀行之間的對賬等。

五、會計集中核算向國庫集中支付轉軌方面

xxx鄉財政所自實行國庫集中支付制度以來,財政資金的支付一直嚴格按照規範化程序實行國庫集中支付管理;自實行國庫集中支付制度以來,我單位已恢復會計覈算權和財務管理權;目前xxx鄉作爲一級預算單位,一直實行本單位獨立記賬,不存在覈算中心代理記賬。

xxx鄉財政所嚴格按照上級文件要求進行自查,在自查的過程中沒有發現存在違規問題,在崗位及人員管理、賬戶管理、資金收付管理、會計覈算管理、會計集中核算向國庫集中支付轉軌等方面制度規範、程序合理。

財政資金安全自查報告10

自治區財政廳:

根據自治區財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區財政廳《關於進一步加強財政資金監管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關於進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關於進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現將檢查有關情況彙報如下:

一、專項檢查工作組織開展情況

1、加強對專項檢查工作的組織領導。5月10日,自治區財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結束後,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關科室研究擬定了《關於開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),併成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領導小組。領導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監督檢查處處長和州鄉鎮財政管理局局長任副組長,各業務科室科長爲成員的領導小組。形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓的組織協調機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。

2、周密確定檢查方案、精心組織實施。爲使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質保量完成,結合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統一規劃,其中:第一階段爲自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低於50%;第三階段爲整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結檢查中存在的問題,並提出具體的整改建議,督促落實。爲保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領導講話和相關文件認真進行了學習,進一步細化檢查內容,區分預算單位、縣級財政、鄉鎮財政和村級財務分別設置了不同內容的檢查情況表,對財政專項資金檢查事項、內容等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。

3、認真開展自查和督導檢查工作。根據實施方案要求,5月14日至5月30日爲各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉鎮政府根據實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、彙總,開展自查,根據自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業務科室進行彙總;二是縣財政局各業務科室對20xx年財政資金管理情況進行梳理、彙總,同時對照縣直各單位部門、鄉鎮政府上報的自查情況材料進行分析總結,將相關情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉鎮政府、村級組織部門財政資金情況採取實地、入戶調查等方式進行了全面檢查,檢查內容涉及鄉鎮、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產管理使用、處置,鄉鎮國庫集中支付管理運用,財務規範化管理等各個方面。

4、擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結合自查和督導檢查發現的主要問題,我局已經初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調30餘名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉鎮、205村級財務情況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。

二、專項檢查的主要內容

此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查內容主要包括:

(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產處置等收入私設“小金庫”;非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重複入庫等問題;

(二)財政專項資金是否按規定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠佔和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用於一般支出或其他支出等問題;

(三)行政事業單位國有資產處置、拍賣、配置等規章制度是否健全;單位資產處置是否履行審批手續;國有資產處置、出租等收入是否全部納入預算管理。

(四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括:

①是否嚴格按照《會計基礎工作規範化》和《財政總預算會計管理基礎工作規定》的要求建賬設賬,並充分利用大平臺系統軟件,規範賬務覈算工作;

②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零餘額賬戶辦理;

③國庫部門崗位責任制度、賬務處理程序制度、內控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑑管理及交接制度是否健全、落實是否有效;

④不合規財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統一管理;

⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤併。是否建立規範的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審覈制度和賬戶管理檔案制度;

⑥是否使用規範的國庫集中支付業務系統,規範資金支付和清算業務流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內;

⑦集中支付業務代理銀行是否存在“先清算後支付”、設立“清算資金過渡賬戶”等行爲;

⑧是否建立規範的零餘額賬戶轉款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;

⑨是否全面完成了鄉鎮級國庫集中支付改革工作,鄉鎮國庫集中支付業務是否規範等。

(五)縣級財政與鄉鎮財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉鎮財政所。

(六)鄉鎮、村級財政財務管理是否規範。主要包括:

①鄉鎮、村級收入是否實行“收支兩條線”管理;

②鄉鎮財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理,資金稽覈、對賬等內控制度是否健全;

③鄉鎮、村級財務開支是否存在“坐收坐支”等問,審批手續是否健全,是否存在白條入賬等問題;

④鄉鎮、村級財政資金專戶開設是否經過縣級財政部門審批,是否存在私設小金庫等問題;

⑤鄉鎮、村級國有資產處置是否規範,有無履行審批程序,資產處置、出租收入是否全部納入預算管理;

⑥村級集體經濟賬戶是否由鄉鎮級進行管理,財務覈算是否按村級集體經濟組織會計制度執行。

⑦鄉鎮及村級財務公開公示制度執行情況等。

三、自查和督導檢查中發現的主要問題。

(一)在組織財政收入方面。

部分縣市存在財政收入不及時繳庫現象。主要是:

1、xx縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;

2、xx縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx餘萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;

3、xx縣水管站在徵收水資源費時,未實現電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉入非稅收入戶繳庫的現象。

(二)在專項資金管理方面。

各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉鎮專項資金和村級專項資金混用,村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉鎮領導審批,村級資金轉移支付資金使用未經村民理財小組審批等。

(三)在固定資產管理和處置方面。

1、縣市固定資產管理相對規範。各縣市基本建立了行政事業單位資產管理辦法、資產配置標準、資產處置細則、部分縣市資產管理參照州本級的管理辦法、資產配置標準和處置細則執行。資產處置全部納入預算管理,資產處置調撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產處置不履行財政部門審批手續等問題,如:若羌縣成立機關後勤中心,將縣直行政事業單位公車收回統一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產處置程序。

2、鄉鎮和村級固定資產管理相對滯後。部分鄉鎮存在以下問題:一是部分村級固定資產臺賬不健全,部分鄉鎮、村級資產不按規定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉託呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉撒業買裏村0.7萬元水泵,未按規定計入固定資產。有的'村已經登記入賬的資產不屬於固定資產範圍。如:若羌縣吾塔木鄉某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產範圍;二是部分由財政資金購置的資產村級財務未登記固定資產賬目,主要原因是傳票在財政所,資產在村裏使用;三是個別鄉鎮處置固定資產不履行審批手續。如:若羌縣瓦石峽鎮將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮麥臺村未經報批處理村辦公室1.2萬元等。

(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。

1、部分縣市財政部分支出未全部實現零餘額賬戶辦理。除預算內正常經費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現國庫集中支付,遊離於預算指標之外,資金通過實撥方式進行,不利於財政監管。

2、財政部門專戶已全部實現歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規範,部分專戶未按規定撤銷。

3、部分縣市存在對外借款現象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業務系統,往來資金的撥付遊離於國庫集中支付之外,未能實現用指標控制撥款。

4、存在國庫資金轉入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉入財政專戶和單位基本賬現象較多。部分縣市由於動態監控系統目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉款問題無法做到有效監督。

5、部分縣鄉集中支付業務代理銀行存在“先清算後支付”的行爲。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的“先清算後支付”的行爲。

(五)縣、鄉財政信息交流和通達制度落實情況。

部分縣市縣、鄉信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉鎮的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉鎮財政管理局和鄉鎮財政所,對鄉鎮資金監管帶來困難。

(六)在鄉鎮、村級財政財務管理方面。

一是部分鄉鎮往來賬務清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:xx縣各鄉鎮截止20xx年4月底,“暫付款”掛賬1254萬元,“暫存款”達839萬元;若羌縣吾塔木鄉暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉鎮財政所賬務處理不規範,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經列支後轉入鄉鎮的資金在“暫存款”或“撥入專款”等科目進行覈算的問題;三是部分鄉鎮專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉鎮鄉村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉鎮非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉財政所將土地承包費5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉收取捐贈款5.9萬元,未按規定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野雲溝鄉阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎不規範,村級普遍存在會計及出納人員無從業資格證,會計覈算制度使用不統一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現象比較突出。票據使用不規範,存在幾個村共用一本收據,同時有記賬竄戶等現象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野雲溝鄉野雲溝村支付辦公經費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉多斯買提村支付村辦公室建設款2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發票,以白條入賬。

(七)其他方面存在的問題。

一是部分資金髮放不符合現行政策規定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了“團體社保補充險、職工意外傷害險”等商業保險,不符合現行有關政策規定;xx縣人民法院辦案津貼無發放依據,標準不一;查幹諾爾鄉鄉發放福利費每人100元;和靜縣部分單位發放機關效能獎,無發放依據。二是財務管理不規範,單位虛列收支現象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉入預算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規範。部分縣市預算單位支出科目應列爲接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸併管理後,分賬覈算混亂。如焉耆縣財政局將社保基金賬戶歸併管理後,將各社保基金戶利息收入按平均利息分攤,或歸併至其中一個賬戶下,造成分賬覈算混亂。

四、鄉、村兩級財務存在問題的成因

從機構設置和職責分工來看,目前我州各鄉鎮財務由鄉鎮財政所管理,縣財政局對鄉鎮財政所業務進行指導和監督,鄉鎮財政所主要負責鄉鎮財務覈算、資產管理、涉農補貼發放、鄉鎮財政資金監管和農村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉鎮農經站負責管理和核算,縣農經局負責對其進行業務進行指導和監督。形成目前鄉鎮、村級財務覈算不規範的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉鎮只有1個報賬員,很多鄉鎮崗位都是通過公益性崗位解決,隨着鄉鎮財政及農村綜合改革業務範圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業不對口、人員不穩定,加強村級財務監管心有餘而力不足;二是現有村級財務人員年齡結構和知識結構老化,村級財務人員一部分是原鄉政府的會計或出納,一部分是村民聘用爲臨時工,無會計從業資格,無專業能力,且人員調整、更換頻繁,財經政策法規知識匱乏,造成村級財務覈算不規範。

五、下一步工作計劃和措施

針對各縣市自查和自治州督導組抽查發現的問題,我局召開局務會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:

1、紮實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低於50%,重點檢查工作採取規範化的監督檢查模式進行,對重點檢查範圍內的每個鄉、每個村出具檢查結論和報告,要求限期進行整改。

2、邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經發現的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究後提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。

3、從理順鄉、村財政財務管理體制機制出發,進一步完善鄉鎮、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉鎮、村級財政、財務管理的指導,結合自治區精神擬定相對規範、相對統一的鄉鎮、村級會計覈算、銀行賬戶開設、票據使用、資產處置等指導意見,把鄉鎮、村級財務檢查納入財政內部監督檢查工作計劃,開展經常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉鎮、村級財務管理納入重要議事日程,結合本縣市實際進一步加強鄉鎮、村級財政財務監管,充分發揮鄉鎮財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態化檢查制度,認真進行落實,確保鄉鎮村資金規範安全使用,發揮資金使用效益。

4、加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳,增強單位領導財經法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《財政違法行爲處罰處分條例》等法律法規,嚴格執行財經法紀,加強和完善政務公開、財務公開,增加鄉鎮、村級資金使用透明度,增強領導幹部法律意識;二是加大培訓力度,特別是加強對村級財務主管部門的培訓監管力度,提升村級財務規範化管理水平。

財政資金安全自查報告11

一、本單位及所屬機構資金管理現狀

爲了加強我工區資金管理,提高資金使用效率,確保資金的安全與完整,根據《國家電網公司深化財務集約化管理工作方案》,結合我工區實際制定了相關制度,首先出納負責辦理貨幣資金的收支、存取和保管業務;出納不得兼任稽覈、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權、債務賬目的登記工作,財資科保險櫃由出納保管和使用,用以保存現金,保險櫃不得存放私人物品;同一財務人員不得全過程辦理資金收支業務;會計人員要對與貨幣資金支付相關的業務進行審覈,每日要對收付款憑證進行稽覈。

其次經辦人(借款人或報銷人)需按照公司相關要求,填制相關表單。會計人員對批准後的借款或報銷等申請表進行復核,複覈申請支付的批准範圍、權限、程序是否正確,手續及相關單據等是否合規、齊全,金額計算是否正確、支付方式、支付單位是否妥當,複覈無誤後,編制記賬憑證。出納依據經會計人員複覈的支付記賬憑證,辦理貨幣資金收支手續,經辦人(借款人或報銷人)在相關單據上簽字確認後,出納要及時登記相關賬簿。

二、自查工作開展情況

1、成立了資金安全管理自查工作領導小組

成立了以我工區主任張善和爲組長,財務人員爲成員的

資金安全管理自查領導小組,確保檢查工作不走過場,收到實效。

2、自查內容

(一)內部控制制度

1)建立健全單位內部控制制度:《財務管理制度》、《人員崗位職責》《資金管理制度》《差旅費報銷管理辦法》《財務印章管理》《財務檔案管理》等各項制度。

2)財務票據專人管理,建立臺賬。

3)財務機構職能職責和崗位設置明確、完善。崗位與崗位之間形成相互協調配合、相互制約的機制。

4)監督檢查機制健全。

(二)財務管理

1)嚴格按照國家電網會計制度進行覈算和管理。

2現金按要求進行管理和使用,無違規開設小金庫現象。堅持每月對賬制度落實有效。

三、自查工作中發現的問題

1制度管理方面,存在人員崗位設置不夠健全;2票據管理方面,存在不合規票據的問題,有收據和第三方發票。

四、截至報告期已經整改的情況

制度管理方面各部門已經加強對合同收入的管理,設立了專人專崗催收應收等未達賬項,確保合同資金及時入賬。

五.下一步整改計劃和措施

1、下一步整改計劃

對於票據管理方面存在的問題,針對不合規票據,我工區將要求對方企業儘快開具發票和換票

2、進一步加強資金安全健全規範管理的建議:

(一)提高財務人員專業素質,夯實資金安全管理的基礎 一是財務人員要適應新形勢的需要,不斷更新和豐富財經知識,及時瞭解和掌握新財稅法規,有效規避資金管理風險。二是及時分析和探討資金管理的'特點和規律,優化資金管理方式,促進資金管理效益的最大化。三是強化法規意識,嚴格按照財稅法規和制度對資金實施管理,確保資金的安全。

(二)抓住工作重點,控制資金管理流程

一是控制決策過程,強化資金的全方位管理。二是監督資金的消耗過程,強化關鍵環節管理。三是制約資金的流轉過程,強化全封閉管理。

單位:(簽章)

單位負責人:(簽字)

年月日

財政資金安全自查報告12

財政資金的安全始終是財政部門的一項重要問題,也是各級黨委、政府和領導非常關心的問題。湖北省XX市財政國庫收付中心樊紅盜竊案發生後,社會各界反映強烈,財政部黨組非常重視,及時進行了調研與分析,決定在全國範圍內開展安全大檢查。省財政廳於3月20日召開了全省財政資金安全管理工作電視電話會議。按照上級要求,局黨組立即召開會議,就我縣貫徹財政部、財政廳會議精神,對全縣進行財政資金安全檢查及加強我縣財政資金安全管理進行了專題研究,專門成立了“財政資金安全檢查工作領導小組”,由局長吳登賦同志任組長,國庫科、財監局等所有涉及此次檢查內容的科處室和單位的主要負責人爲成員。領導小組下設辦公室,張廣輝同志任辦公室主任。4月3日,國庫科已將省廳轉發財政部《關於開展地方財政資金安全檢查工作的通知》文件及我縣財政資金安全檢查工作實施方案通過文件及網絡發給各科室、財政所和會計覈算中心。

一、 工作開展情況

1、廣泛宣傳,加強認識。財政資金的安全是財政管理的一條重要生命線。這些年來,局班子對財政資金安全工作高度重視,堅持把財政資金安全工作放在十分重要的位置來抓,並且列入財政反腐倡廉和財政監督的重中之重。思想意識上的漠視,會導致行爲上的疏忽,而領導同志思想意識上的漠視,則會導致管理上的疏忽,包括內部管理上的鬆懈。因此,要轉變“重分配,輕管理”的傳統觀念,進一步建立健全管理制度,堵塞漏洞,防範風險。堅持一級對一級負責的原則,解決好“誰主管、管什麼、幹什麼、查什麼”,進一步強化責任,務求自查取得實效。

2、突出重點,明確責任,切實搞好自查工作。根據中央和省關於開展自查工作的要求,結合自身的實際,我縣認真搞好自查工作,特別是把自查工作視爲規範財政資金安全管理的良機。我們緊緊抓住“收支兩條線”、“資金使用與控制”、“資金結算與覈算”等具體環節,按照自查情況統計表涉及的制度建設、內控管理、崗位設置等內容逐條進行檢查覈對,發現問題及時進行整改。所有涉及此次檢查內容的.科室和有關單位、鄉鎮財政所都要參加自查,一個也不能缺。尤其要對資金收付管理的關鍵環節和風險點進行重點檢查,確保每一階段的工作都紮實到位,絕不能走過場。

3、進一步健全完善財政資金安全管理制度。科學合理的制度機制,是加強財政資金安全管理的重要基礎和有力保障。目前我局也要針對這次安全檢查中自查出的問題,緊密結合實際,抓緊研究制定出本級加強財政資金安全管理的具體實施辦法和總預算會計基礎管理工作的規範,夯實財政資金安全管理的制度基礎。注重制度體系本身的完整性,從“全面”上下功夫;注重規範關鍵環節,從“重點”上下功夫;注重制度的真正落實,從“執行”上下功夫;注重新形勢、新任務、新要求,在“適應”上下功夫。

二、取得的成效

1、組織領導方面。單位領導高度重視財政資金的安全管理工作;切實對加強財政資金安全管理提出了明確要求;能夠及時瞭解並掌握資金收付管理關鍵崗位工作人員的思想動態,以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好等;能夠將財政資金安全管理作爲黨風廉政教育和法制紀律教育的一項重要內容,定期開展財政資金安全管理方面的教育和培訓;近年來均組織過對內和對下級財政部門的財政資金安全檢查工作。

2、制度建設和內控管理方面。能夠按照國家有關財政資金管理和會計覈算的要求,制定資金安全管理相關制度;實行嚴格的內部稽覈制度;建立規範的內部制衡和糾錯機制;建立相關崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員實行迴避制度。

3、崗位設置和人員配備方面。按規定業務流程設置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴格執行資金撥付、複覈、稽覈和單位主管領導審覈把關的分工責任制;按照工作任務明確規定各崗位的職責權限;明確規定撥款人員不得同時負責稽覈、賬務或檔案管理工作;財政總預算會計人員的錄用均經過嚴格的綜合考評;財政總預算會計人員均持有《會計從業資格證》。

4、資金收付管理方面。建立了科學規範的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預算和項目進度等進行審覈;對財政直接支付業務要求預算單位按照規定提供票據、合同等相關附件;對財政授權支付業務建立嚴格的額度控制機制;撥款人員對各類請款憑證及其附件的所有要素進行全面規範審覈;複覈人員對撥款人員提交的憑證、單據進行全面複覈;財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能夠及時進行清算;對收繳賬戶資金進行嚴格監控;對收入退付申請文件的完整性進行審覈;退付審覈流程嚴格規範。

5、賬務處理方面。辦理資金支付的相關原始憑單及報表及時轉交記賬人員保管;記賬人員全面覈對後按日及時登錄賬務;相關會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,按規定建立檔案,妥善保管;嚴格按照有關規定辦理財政總預算會計人員工作移交手續,並制定規範的移交清冊;按照規範化要求進行年終結賬。

6、對賬管理方面。建立了財政內部相關職能部門之間的定期或不定期對賬制度;定期進行賬證、賬賬、賬實覈對;建立了財政部門與預算單位、人民銀行國庫和代理銀行之間的定期或不定期對賬制度;與代理銀行之間對賬,能夠做到銀行存款餘額與資金收付明細賬全部覈對。

7、財政資金專戶管理方面。財政資金專戶在規定的銀行範圍開設;新增設財政資金專戶嚴格執行規定的審批程序;按照有關要求對財政資金專戶進行清理、歸併和撤銷;財政資金專戶全部納入財政國庫部門統一管理;建立了財政資金專戶管理檔案制度;建立了財政資金專戶管理年度報告制度。

8、印鑑和票據管理方面。建立了嚴格的印鑑和票據管理制度;撥款印章安排專人負責管理,實行分人分印管理;對印章的保管採取了必要的安全措施,能夠做到人走章鎖;資金收付相關票據、憑證安排專人負責保管;採取了必要的安全保護措施;建立了嚴格的領用和核銷制度。

9、代理銀行管理方面。嚴格按照政府採購方式和程序選擇代理銀行;與代理銀行簽訂了規範的委託代理協議;協議中明確規定了雙方的權、責、利等事項;已經就相關憑證、單據、報表等的傳遞簽訂了規範的服務協議;嚴格執行專人送取、交接簽字制度;建立與代理銀行之間的相互制約機制和相互糾錯機制;按照有關規定對代理銀行進行年度考覈;要求代理銀行定期對經辦國庫收付業務的有關人員進行培訓。

10、信息系統管理方面。資金收付管理全面納入信息系統管理;應用系統根據崗位分工情況,對預算單位和財政系統內部設置了不同的系統權限,崗位與崗位之間設置了一定的制約關係;在程序設計中設定爲計劃和支付分離,即業務處室的用戶有增加、刪除、修改計劃的權限,但是沒有支付的權限;結算支付中心的用戶有審覈計劃的權限,但是沒有修改計劃的權限;規定支付金額不能超計劃金額;根據不同條件,設置不同的權限,只要發生超過一定金額的支付,系統就會提醒關注;設計了銀行確認系統,能夠做到當天問題當天解決;明確規定系統維護人員不得辦理資金收付業務;信息系統相關操作環節都設置了安全密碼;安全密碼由專人分別保管;安全密碼採取定期更改等安全保護措施;計算機機房有安全保密措施和相關的制度;應用系統有嚴密的數據備份、恢復功能,系統做過數據恢復測試和演練;對預算單位接入的信息系統實施了可靠的身份認證,對通訊鏈路進行高強度的加密處理;應用系統軟件能夠根據業務邏輯設置強制的內控機制。

三、存在問題和整改措施

1、我縣實行會計集中核算的單位,尚有2處未將會計覈算中心實有資金賬戶改爲零餘額賬戶。由於我縣在國庫集中支付制度改革的時候未採用這種支付模式,因此覈算中心沒有將實有資金賬戶改爲零餘額賬戶。現已向縣領導彙報了具體情況,正在積極研究改善的方案。

2、尚未建立了全面的信息安全防護體系;網絡系統尚沒有整套的安全防禦體系,如:漏洞掃描;網絡系統尚不能完全有效的防止非法外連並實時監控;尚有部分信息系統未經過性能、功能、漏洞測試,也尚未進行過信息系統安全評估測試。國庫科與信息科已經將這一情況向局領導彙報,目前信息科的同志正在積極研究整改的具體方案。