留守情況報告

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留守情況報告1

全面提高婦女創業就業能力，充分發揮婦女推動經濟又好又快發展的“半邊天”作用，是沭陽縣婦聯的一項長期重點工作。近年來，該縣婦聯以提升婦女勞動技能爲抓手，積極探索新時期行之有效的運作方式，以充分調動婦女投身經濟建設的積極性、創造性。

爲進一步掌握全縣農村留守婦女創業就業現狀及需求，該縣婦聯深入張圩鄉採取摸底調查、實地走訪、召開座談會等形式，對該鄉留守婦女創業就業情況進行了專題調研，促進該鄉留守婦女創業就業，幫助其解決實際困難。

一、張圩鄉留守婦女整體情況和基本特徵

本文留守婦女指的是年齡在20歲到60歲之間，丈夫外出後單獨或與其他家庭成員居住在戶籍地的婦女。張圩鄉有留守婦女2175人，佔全鄉婦女總數的23%，其中，就業婦女957人，佔留守婦女總人數的44%，自主創業就業的婦女174人，僅佔留守婦女總人數的8%。

1、從年齡結構看：張圩鄉留守婦女中，20—30歲婦女有102人;31—40歲727人;41—50歲926人;51—60歲420人。調查結果顯示，留守婦女相對集中的年齡段是31至50歲。

2、從受教育情況看：留守婦女國小文化程度以下720人;國中文化程度1398人;中專以上文化程度57人。數據顯示，留守婦女整體受教育水平偏低。其中，年齡越大，受教育水平越低;年齡越輕，受教育水平相對較高。

3、從從事的行業看：留守婦女中從事工廠和環衛的佔總人數的63%，從事美容、酒店服務的佔29%，經營個體或企業(自主創業就業)的僅佔8 %。

4、從留守原因看：大多數婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子;31—50歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長的孩子;50歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務工的年齡及技能優勢。

二、農村留守婦女創業就業中存在的問題

1、創業就業形勢嚴峻，信息渠道不暢通。在農村很多工廠的工作負荷量較大，在招工時偏向於男性;而勞動強度較小的製衣廠因工作需要，等更傾向招聘年齡35週歲以下女性，導致年長婦女就業較難。相關法律中雖然規定了男女享有平等的就業擇業權利，但一些工廠在招聘時考慮到自己的本身利益，招聘對象側重於男性，從而使婦女就業歧視依然存在，就業壓力更加突出。於此同時，創業就業信息渠道不暢，錯失良機。不少女性有着創業的願望，但不知道該選擇什麼項目、怎麼創業。有的雖有好的創業意圖，但對市場需求不甚瞭解，不敢投資。

2、文化素質偏低束縛了婦女創業就業。在調查中發現，農村留守就業婦女中中專以上文化程度57人，僅佔留守婦女總人數的2%。素質偏低，從而決定了婦女創新能力相對較弱。大部分農村婦女文化程度較低和技能單一，被“致富無門路、增收無技術、生產經營無人助”的情況所困擾，只能從事勞動收入低，勞動強度大的簡單體力勞動。一部分創業婦女，年齡大和文化水平低，影響了她們的創業熱情，即使想創業，所投資的項目仍在傳統項目上做文章，其投資項目規模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大的特色，這些都決定了創業比例最終偏低，規模層次上不去。

3、創業資金不足。在部分婦女所發展的產業中，投資項目規模都偏小，有的'更談不上成規模，大部分是因缺乏擴建或擴大規模所需的資金。有些婦女雖有滿腔創業的熱情，但由於無法籌到所需資金，再加上對政府扶持政策瞭解不夠，創業的那份熱情也就不了了之。

三、解決農村婦女創業就業問題的對策建議

1、優化服務，拓寬渠道。鄉婦聯積極參與並聯合鄉工貿中心、鄉人社所和鄉內企業，定期舉辦勞務洽談會、招聘會等活動，及時向留守婦女提供就業創業信息諮詢和指導，並積極主動地加強與用人單位的聯繫，爭取爲農村婦女創造更多的就業機會。利用全民創業、三來一加等項目，將加工點延伸到留守婦女家中，爲留守婦女搭建就業平臺，增加她們就業渠道。同時組織鄉、村兩級幹部觀摩學習其它鄉鎮“村民車間”等經驗做法，努力把未就業婦女人數控制在最低程度。

2、開展技能培訓，提升自身素質。根據留守婦女需求，制訂出詳細的培訓計劃和培訓內容，開展留守婦女勞動力就業培訓活動。根據婦女的文化層次、技能水平，蒐集和篩選出一批適合婦女再就業的項目，幫助廣大的失業待業婦女儘快撐握一技之長。藉助“雙學雙比”活動，採取多形式，多渠道、多層次開展文化科技培訓工作，組織婦女學文化、學科學、學管理、學營銷、學習現代市場經濟發展所需的各類知識，使培訓內容日益豐富，培訓規模不斷擴大，培訓層次逐步提高。

3、培育全民創業主體。設立創業基金，扶持下崗人員自主創業,鼓勵農民和返鄉農民工創業。在本鄉興辦的經濟實體，除享受原定的優惠政策外，還可享受一定數額的小額擔保貸款。

4、搞好政策扶持，解決創業難題。積極爭取政府和社會力量，着重幫助低保戶、困難戶、單親特困母親家庭和零就業家庭解決就業問題，切實爲她們解決生活實際困難。根據婦女實際，推動政府制定出臺相關政策，對農村婦女在職業介紹、就業培訓、技能培訓等方面給予優惠，進一步降低農村婦女小額貼息貸款准入門檻，簡化貸款手續，提高婦女小額貼息貸款額度，爲廣大農村婦女搭建一條通往成功創業的綠色通道。

留守情況報告2

狂年來，圍繞廣陵區委提出的打造“世界名城核心區，建設兒童友好型城市”的戰略部署，廣陵區婦聯將關注的焦點放在兒童身上，站在關注未來、服務民生、促進文明的高度，整合社區、家庭、學校、社會力量等各類社會資源，努力開展創建活動，促使城市成爲一個對於兒童十分安全和便利的地方。按照此次調研主題，結合婦聯工作實際，就如何打造兒童中特殊羣體，即留守流動兒童友好城市進行了一些探索和研究。

一、基本情況

我區地處揚州市中心及近郊地區，留守兒童較少，在一些大型農貿市場、批發市場附近流動兒童相對多一些，針對上述情況，近期，我們走訪了曲江、湯汪等地，通過彙報、走訪、實地察看等形式深入瞭解留守流動兒童現狀。據調查，我區學齡前兒童14385人，其中流動(外來務工)兒童3671人;在校國小生34632人，其中流動(外來務工)兒童8095人，留守兒童292人。主要的留守流動兒童監護管理形式有三種：一是單親監護，即父母一方外出打工，由留在家中的一方家長監護，其中以父親外出，母親留在家中監護佔大多數;二是隔代監護，即留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆管理的監護形式;三是親戚管理或同輩照應，即留守兒童由父母託付給親戚代爲管理或由兄姐照顧的監護形式;此外，留守兒童還有民間監管、自我監護等方式。

二、工作成效

1、成立廣陵區關愛留守流動兒童工作聯席會議。爲深入貫徹落實省、市關於開展留守流動兒童關愛服務體系建設的會議精神，保障留守流動兒童權益、促進平等全面發展，我們主動與區政府辦對接，協調相關部門，由政府牽頭成立了揚州市廣陵區關愛留守流動兒童工作聯席會議制度。由區委、區政府所屬17個相關部門組成，該聯席會議對各部門的職責都作了明確規定。

2、向區委提交兒童幫扶方案。在多方調研的基礎上，針對貧困兒童羣體，特別是其中留守流動兒童的整體狀況，我們向區委提出了幫扶貧困兒童的系列建議方案，如免費營養餐、免費牛奶、免費雞蛋計劃等，並對每種方案的經濟成本都進行了測算，增強了方案的可操作性。

3、下發區婦聯繫統兒童突發事件應急預案。當前，兒童遭遇侵害、無人監護、溺水、墜樓、觸電等各種危害兒童安全的事故呈現多發趨勢，爲加強對兒童的關愛與保護，我們編制下發了《廣陵區婦聯繫統兒童突發事件應急預案》，確保在突發事件第一時間積極應對，調查情況，採取措施，跟蹤配合，妥善處理。同時，各鄉鎮(街道、園區)對轄區內困境兒童暑期安全隱患進行了排查摸底，並及時給出處理意見，做到對處於困境中兒童暑期安全隱患早發現、早報告、早控制、早解決，完善政府、學校、家庭、社會聯動對接的保護工作機制，有效控制各種危害困境兒童安全的事故發生，不斷優化有利於困境兒童平安、快樂、幸福成長的社會環境和氛圍。

4、成立廣陵區天使之夢愛心媽媽聯盟。近期，我們在民政部門備案成立了廣陵區“天使之夢”愛心媽媽聯盟，旨在發動全區乃至全市巾幗志願者、愛心媽媽加入這個聯盟，傳遞真情、匯聚愛心、關注公益、共創和諧，共同關愛貧困、弱勢兒童羣體。

5、廣泛開展兒童關愛和安全守護活動。去年4月24日，廣陵區留守流動兒童“安全守護計劃”啓動儀式暨培訓活動在湯汪國小舉行，現場免費爲留守流動兒童發放手機200部。“六一”前夕，邀請了區四套班子主要領導視察、慰問全區部分國小、幼兒園，與孩子們一起共同慶祝節日，給孩子們送去黨和政府的關心，送去慰問金和節日禮物，孩子們在快樂中渡過一個難忘的節日。深入開展“蒲公英行動”和“春蕾計劃”，新增註冊愛心媽媽結對留守流動兒童120對，新增春蕾女童120名，募集愛心基金20220元，發放11500元的愛心助學金。

各鄉鎮(街道、園區)也積極開展關愛活動，如：李典鎮組織女大學生村官志願者結對孤兒，除了定期上門看望，輔導作業，還經常與老師溝通，及時瞭解孩子的在校情況;泰安鎮“愛心媽媽”積極開展爲重病兒童募捐的活動，幫助白血病兒童募捐近萬元善款;沙頭鎮婦聯開展爲留守流動兒童送愛心活動;產業園巾幗志願服務隊的“愛心媽媽”們在開學前給結對的貧困留守流動兒童送去學習用品和助學金。

三、存在問題

1、活動空間不足。目前，留守流動兒童常因父母“太忙，沒時間，顧不上”等原因而缺少溝通，有的孩子放學要麼宅家裏，要麼在外玩耍，安全得不到保障。近年來，隨着婦女兒童之家及陽光學堂的開設，這一情況雖有緩解，但尚不能滿足全區留守流動兒童課外學習和文化生活的需求，尤其一些設施齊全、管理規範、運轉有效的活動陣地更是不足。

2、學習壓力較大。留守流動兒童家庭中，跟孩子的家庭話題，大部分家長選擇了學習和健康，其他方面溝通較少，尤其是精神層面的關心過少，這樣過於集中的關注給他們的`學習帶來壓力，容易造成孩子的情感缺失。同時，家長和孩子對成績的認可度存在一些差距，家長認爲孩子比較優秀或良好的，孩子則對自己的成績不滿意，覺得未達到家長的期望，體現了孩子們在學習方面的不自信。

3、幫扶平臺單一。留守流動兒童的教育、保健、生活及安全保障存在許多困難，近年來，各級婦聯、教育、團委、關工委等部門都在做留守流動兒童工作，雖然花了不少人力、物力、財力出臺幫扶政策、搭建幫扶平臺，但從實施情況來看，由於各種因素制約，尚未形成有效合力，效果並不明顯。

4、長效機制不完善。目前，面對規模龐大、發展迅速的留守流動兒童羣體，相關的政策措施、制度保障以及相關的項目建設還存在滯後的問題，留守流動兒童關愛服務體系及運行管理機制尚不完善。雖然牽頭建立了區關愛留守流動兒童工作聯席會議制度，旨在整合各方力量推動關愛工作。目前，機構雖已成立，但是尚未真正運行。

四、下一步措施

1、做實婦女兒童之家平臺，將兒童工作根基扎得更深一點

目前，婦女兒童之家已在我區133個社區(村)實現了全覆蓋，每個婦女兒童之家都設有兒童圖書館(室)、兒童快樂家園(室內或室外)和家長學校等。下一步，根據區委“兒童友好家園”建設的總體部署和要求，以兒童和家庭需求爲導向，積極打造兒童課外活動場所，進一步拓展兒童戶外空間，提高兒童身心健康水平，創設兒童友好型的社會環境。我們將突破社區(村)兒童工作人手少的束縛，在兒童工作上創新形式，引進社工+義工模式，兒童工作總體規劃由社工牽頭，通過婦女議事會和社工義工聯席會集體研究決定，兒童圖書館(室)由義工輪流值班管理，兒童快樂家園和家長學校的活動及教學計劃公佈上牆，按計劃開展，教員均由義工擔任，對義工付出的勞動進行文明積分，年度進行積分兌換，每一分值約相當於一元錢。除平時正常工作外，節假日組織志願者隊伍開展各種兒童活動。

2、做活陽光學堂平臺，將兒童工作的亮點放得更大一點

目前全區共有陽光學堂88所，“陽光學堂”校長由社區負責人擔任，教育系統選派一名教師擔任專職副校長，指導開展活動，社區婦聯主席、宣傳幹事負責“陽光學堂”的具體工作。陽光學堂的健全完善改變了許多雙職工子女及留守流動兒童放學回家後，因無人照料，有的遊離在街頭，有的沉湎於網吧的現象，使學生放學後，都可以到“陽光學堂”一起做作業、看書讀報，學習知識，並利用節假日參加學堂組織的各種培訓比賽等，解除了許多家庭的後顧之憂。下一步，我們將聯合社區延長陽光學堂辦學時間，每天定點開放，從下午放學到父母下班，並在有條件的社區率先開放“傍晚課堂”活動，組織以大學生村官爲主體的志願者幫助輔導功課，有特殊培訓需求的還可進行微利培訓。同時，設立“夥伴節”、“科普節”、“法制節”、“工藝節”等兒童節日，安排資源保護、人防知識、戰爭故事等課堂上聽不到的講座，開展“小主人”、“小園丁”、“小衛士”、“小樓長”、“小幫手”活動，使孩子們在這裏找到夥伴，學到書本外的知識。

3、做好幫助扶持平臺，將兒童工作的機制運作得更圓滿一點

隨着區域經濟發展及城鎮化進程的推進，我區留守、流動兒童數量急劇上升。經過調研，我們瞭解到這些孩子一般來說一是家庭經濟條件差，二是學習幫教條件差，三是心理素質比較差。針對此，我們首先將從推進教育均衡化入手，通過關愛流動留守兒童工作聯席會議、政府常務會議等，呼籲實施教育均衡化，助推了區《教育均衡十八條》的出臺，以保證貧困家庭子女享受公平、優質的教育服務，保障教育公平的底線，讓教育惠民政策落實到位。其次是積極培育婦聯自有的幫扶弱勢兒童的載體，一是與金蘋果藝術培訓中心合作，建立區留守流動兒童藝術培訓中心，發動企業家贊助，挖掘有藝術天賦或興趣的留守流動兒童進行免費藝術培訓;二是動員巾幗志願者、女村官、女幹部、女企業家等加入到廣陵區天使之夢“愛心媽媽”聯盟，與留守流動兒童結成幫扶對子，向他們提供情感關愛和幫扶。聯盟將定期開展經驗交流、體驗分享活動，幫助每個“愛心媽媽”掌握與孩子相處的訣竅。

4、做寬兒童工作長效平臺，將兒童工作層次提得更高一點

婦聯的兒童工作是社會管理的重要組成部分，基於此，我們積極更新觀念，努力改變過去行政化工作模式下的“主與從”、“官與民”的關係，切實“去行政化”，堅持以服務對象爲本，遵循平等、尊重、合作的原則，充分利用好各方資源，採取項目化運作的方式，推進兒童工作。同時廣泛開展社會關愛活動，推動建立由專業社工、專業人員和志願者相結合的關愛服務隊伍，促進全區關愛兒童體系的建立健全，並在其中發揮作用，努力通過理性思考和制度規範，去夯實兒童關愛的長效平臺。

留守情況報告3

隨着改革開放的不斷深入發展，經濟社會發展的不斷加快，以及市場化、工業化、城鎮化的不斷推進，農村富餘勞動力逐步向城市大規模轉移，已經成爲農村經濟的重要組成部分。他們在務工增收的同時，開擴了眼界，轉變了觀念，學到了技術，增長了見識，也帶動了家鄉經濟社會的發展。然而，大量外出務工的青壯年卻給當地社會帶來了“留守兒童”、“空巢老人”等等新問題，引起了全社會的關注。對此，市關工委要求全市各級關工委對“留守兒童”問題進行調研，並採取積極有效的對策和措施，關愛廣大農村“留守兒童”的健康成長。今年四至五月，市關工委又組織2個調研組，6位同志(每組3人)到全市縣(區)、鄉(鎮)、村、校進行專題調研，與各級黨委、政府和關工委的有關同志一起，對關愛“留守兒童”工作的現狀和問題、作法和經驗、對策和建議等再次進行認真研討。現將調研情況綜述如下：

一、現狀和問題

據統計，目前我市農村外出務工人員已達42萬多人，佔全市農村勞動力總數的33.8%,佔農村富餘勞動力的50%左右。這些外出務工人員幾乎遍及全國各省、市、自治區的大中城市，在東南沿海地區的居多。據關嶺、紫雲等縣的初略統計，他們外出的農民工每年僅從郵局匯回的錢就相當於全年縣級財政的總收入。有的縣初略估算，農民工外出務工的總收入要佔全縣農民人均純收入總量的三分之一以上。在調研過程中，我們對部分鄉(鎮)、村的經濟情況進行了瞭解，農民工在外務工的年總收入大大超過鄉(鎮)財政年總收入，是農民人均純收入總量的三分之一乃至三分之二以上。這樣可觀的經濟收入，不但體現了農民工爲我國經濟建設作出的重要貢獻，而且助推了家鄉經濟社會的發展與進步。從長遠分析，農民工外出務工的趨勢將會持續發展，進城務工人員將會越來越多。

大量農村富餘勞動力外出務工，他們的子女絕大多數還留在原籍，由爺爺、奶奶、外公、外婆或叔伯、親友等照料，少數的由哥哥姐姐帶着。據統計，全市15週歲以下農村留守兒童共計71075人，絕大多數在當地幼兒園、學前班、國小和國中就讀。另外，尚有外來流動人口子女、孤兒、殘疾兒童分散在各縣(區)的學校就讀，少數夫妻雙方外出務工將子女帶到外地就讀和夫妻一方在家照料子女的都未作統計。據平壩縣關工委統計，全縣“留守兒童”9265人，佔兒童少年總數的24.3%，佔全縣中國小生總數的14%;留守兒童隔代監護的佔85%，託付親朋好友監護的佔10%，和兄弟姊妹一起獨自生活的佔5%。普定縣“留守兒童”在中學讀書的佔中學生總數的15%，在國小讀書的佔國小生總數的.22%。鎮寧自治縣有留守兒童7322人，其中父母雙方都外出的3177人，單方外出的4145人，在中學就讀的1254人，在國小就讀的4898人，1-6週歲的尚有1170人。關嶺自治縣有留守兒童9079人，流動人口兒童134人，孤苦兒童526人，就讀國中的2834人，就讀國小的5852人，在學前班或幼兒園的882人，在關索一小特教部(殘疾和聾啞)就讀的有33人。紫雲自治縣在中國小就讀的“留守兒童”佔在校生總數的19%，隔代監管的佔71.36%;親朋好友監管的佔8.85%，尚有2748人與兄弟姊妹同住或獨自生活，佔留守兒童總數的20%。

兒童，這是一個需要成年人幫助的羣體。孩子們的成長，是成年人義不容辭的責任。父母對孩子而言，是不可缺少的天空。這些留守兒童被委託給爺爺、奶奶和其他親戚朋友代爲照管，他們在生活、學習、心理乃至安全等方面帶來的諸多難題，爲社會所牽掛。在調研中我們發現，在“留守兒童”中普遍存在三大問題：

(一)親情缺失，普遍性格內向，孤僻自卑，存在心理障礙。在調研中我們發現，多數外出務工人員一年僅回家一次，有的甚至幾年纔回家一次。“留守兒童”是非常想念自己的父母的，有的“留守兒童”編有山歌對唱，甲唱“太陽出來紅彤彤，父母打工在廣東;半夜夢裏來相會，醒來眼前一場空。”乙對“月亮出來亮堂堂，父母打工去漸江;半夜夢裏來相聚，醒來兩眼淚汪汪。”這就是他們思念父母的真實寫照。平壩縣稍好一些，有30%的留守兒童與父母通電話、通信率達不到每月一次。多數留守兒童親情需求得不到滿足，遇到心理問題得不到及時的疏導，極大影響了他們的身心健康。普定縣馬場鎮、化處鎮普遍反映，由於親情缺失，留守兒童渴望與親人交流，但父母難以顧及，造成了大多數留守兒童變得性格內向、孤僻、不合羣、自卑、有的表現爲逆反心理、怨恨情緒等。水母國小學生李康豔、石林等，長期與父母分離，性格內向，孤僻自卑，導致了語言表達能力差，自信心明顯不足等。性格呈現病態或畸形發展的主要表現是：一是自我封閉，遇事不與人說。一些學生在外面受了欺侮，卻不告訴監護人或老師。平壩縣一個姓王的國小生，是個很聽話又節儉的乖孩子，有一段時間幾個高年級的學生強迫王某索要“保護費”，王某隻有硬着頭皮一次次向爺爺要，直到爺爺產生疑心，跟蹤去了學校，這才發現他要錢的目的。二是自卑感增強，總覺低人一等。一位留守兒童說，他最怕學校召開家長會，最怕在外面遇見自己的同學和父母親熱，爲了躲避這一切，他從不去有父母在家的同學家玩。三是缺乏愛心，有暴力傾向。平壩縣某學校調研顯示，在一些留守學生眼裏，同學分爲兩種，一種是“惹得起的”，一種是“惹不起的”。對惹得起的，他們就欺負人，對惹不起的他們就被欺負。由於缺乏愛心，他們對人往往顯得冷漠，不肯融入集體生活，不善關心和幫助他人。

(二)家教缺失，學習成績普遍較差，道德行爲失控。在各縣(區)的調研中發現，“留守兒童”的文化素質普遍偏低，學習成績一般都處於中、下等，與一般正常家庭的學生相比，有比較明顯的差距。有的受“讀書無用論”的影響，厭學、逃學、甚至輟學。據紫雲自治縣火花鄉的調查顯示，由於從小疏於父母的管理教育，大多數留守兒童缺乏學習積極性和主動性，因此有50%的“留守兒童”不能完成作業，有74%的“留守兒童”學習成績明顯下滑，80%的“留守兒童”學習成績在中下等水平，其中40%以上的是差生，成績較好的僅佔2%。西秀區舊州鎮某完小有“留守兒童”206名，其學習成績差的182名，其餘24名成績一般。平壩縣夏雲國小的“留守兒童”中，學習成績較好的不到20%，80%以上的學習成績處於中下等，主要學科成績僅在30-40分。由於家庭主體——父母教育缺位，致使多數“留守兒童”變成了無拘無束的“野馬”，養成了許多不良行爲習慣，組織紀律性差，經常遲到、早退、缺曠，違犯校規校紀的情況比較嚴重。生活習慣差，說髒話、粗話，抽菸喝酒等現象時有發生，有的甚至上網成隱或沉溺於網吧，錢花光了就偷，染上了小偷小摸的惡習。據平壩縣一些學校調查，留守兒童早戀現象比例明顯高於正常家庭的孩子。由於監管不嚴，一些留守兒童接觸了淫穢印刷品和音像製品，而幼小的心靈無法抵禦其誘惑，致使心靈受到了嚴重傷害，行爲上走上岐途，甚至違法犯罪。普定縣水母國小學生石××，學習上從原來的“三好生”變成了差生，行爲上從優秀學生變成了後進生，他時常拉幫結夥，夜晚到處東遊西蕩，甚至放火燒教室門等，還經常邀集一些學生看淫穢光蝶以及經常逃學等。據調查，紫雲縣火花鄉的留守兒童中，有30%的有打架鬥毆經歷，有15%的有破壞公共財物和偷人財物等不良行爲，如火花國小有二名學生經常在夜間串到農戶田間偷西瓜、玉米、白菜等。

(三)監護缺失，生活的負擔加重，安全事故時有發生。根據各縣(區)的調查統計“留守兒童”80%以上都是由爺爺、奶奶、外公、外婆帶養，屬隔代監護，20%左右託親朋寄養，屬代理監護，少數與兄弟姊妹共同生活或獨自生活，處於無成年人監護狀態。由於監護不到位或無法定監護人，致使生活、安全等出現諸多問題，使之成爲不法分子侵害對象。據平壩縣公安局統計，在被拐賣兒童羣體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。由於監管不力，致使留守兒童極易放鬆對自己的嚴格要求，處事往往有盲目性、隨意性和衝動性，加之受不良網絡遊戲和影視的影響，在一些不良青年的拉攏引誘下，他們極易成爲違法犯罪的參與者。有的在學校鬧事，欺壓、搶劫低年級同學，有的小偷小摸，有的打架鬥毆等。平壩夏雲國小調查，留守兒童獨自在家玩耍，而老人無暇顧及，造成火災和觸電事故時有發生;放學後在回家路上逗留或下河洗澡，交通事故和人生安全都潛存隱患。普定馬場中學留守學生吳××下河洗澡不幸溺水死於大河之中，教訓慘重。

二、作法和經驗

在各級黨委、政府的領導下，近年來全市各級各部門齊抓共管，各級關工委積極協調配合，對“留守兒童”做了大量工作。其主要作法和經驗是：

(一)黨委、政府重視。“留守兒童”的出現，是改革開放深入發展的必然產物，各級黨委、政府非常重視和關心此項工作。紫雲自治縣縣委書記辛衛華親自調研，並在常委會上研究全縣“留守兒童”工作，決定在全縣範圍內向全縣領導幹部和社會各界人士、單位提出要求，要求全社會都來關心愛護這些“特殊羣體”捐資助困，奉獻愛心。縣委、政府爲此專門制定實施方案下發，規定副縣級以上在職幹部年捐款150元以上，認養1-2人;科級幹部年捐款100元以上，認養1人;其他幹部、職工年捐款50元以上，鼓勵認養。目前，縣、鄉兩級成立了領導小組，設立救助基金，已集中捐款20多萬元，對1762名留守、孤殘、特困兒童建立了檔案，逐步落實救助計劃。西秀區黨委區發《關於進一步加強關工委工作的實施意見》要求各級黨委、政府在做好關心下一代工作中，要進一步重視和做好“特殊羣體”的工作。關愛進城務工人員子女和農村“留守兒童”，要求各相關部門互相配合，開展調查研究，瞭解和掌握進城務工農民子女、“留守兒童”的困難和問題，切實幫助和解決好進校讀書的具體問題。市委常委、區委書記餘顯祥、區長張本強先後在區關工委成立20週年座談會、區關工委二屆四次、五次全委全議上都作了重要講話，強調要進一步加強相關工作。區委常委、組織部長、區關工委主任苟海明多次聽取區關工委對“留守兒童”調研情況的彙報，及時幫助解決工作中出現的具體問題，爲全區做好“留守兒童”工作提供了保障。普定縣馬場鎮、馬官鎮黨委、政府的黨委書記、鎮長對“留守兒童”情況親自調研，掌握實情，解決問題。馬場鎮黨委每年對特困“留守兒童”解決500元生活補助費。馬官鎮成立了幫扶“留守兒童”領導小組，鎮黨委書記張發剛同志親自任組長，制定幫扶“留守兒童”實施意見，下發各村、校和有關部門執行;請省心理專家曹維希作“留守兒童心理畸形發展不容忽視”的專題報告;組織對全鎮“留守兒童”摸底調查，建立檔案;鼓勵全社會捐資對特困“留守兒童”進行幫扶;建立心理諮詢室，舉辦代理家長培訓班等，都取得了很好的成效。

(二)各級關工委高度重視。去年以來，各級關工委在深入調研的基礎上，向黨委、政府作了專題彙報，同時做了大量的工作，都見到了較好的成效。在檢查驗收農村開創“三無三有”先進村時，把做好“留守兒童”工作作爲一項重要內容，促使各基層關工委關愛“留守兒童”工作落實到實處。村級關工委把“留守兒童”上學問題落實給“五老”隊伍中文化素質高、責任心強、身體較好、又有威望的老同志具體負責，作爲義不容辭的責任。例如西秀區七眼橋鎮關工委成員張德林同志，家住八角村，發現有兩個小孩整天在小菸酒店附近玩耍，經過詢問，發現他們是兄弟倆，分別上三年級和五年級，父母離異，母親改嫁外地，其父常年打工在外，兩個隨爺爺生活，張德林同志把他們送到學校，找校領導說清此事，將自己的手機號留給學校，並說，“如果這兩個孩子不來上學就打電話告訴我，由我負責他們讀書”。事後，在村關工委的統一安排下，張德林同志主動做了這兩個孩子的“代理監護人”。各縣(區)各級關工委在認真排查、調查摸底的基礎上，以村爲單位建立了“留守兒童”檔案，提出了對策和建議，爲黨委、政府決策提供了可靠的依據。並按照黨委、政府的安排，採取多種有效措施，做好“留守兒童”工作，有的縣(區)、鄉(鎮)、村各級關工委還採取了“一幫一”、“一幫幾”的作法爲“留守兒童”辦了很多實事、好事等。

(三)教育系統及各級各類學校做了大量工作。市教育系統關工委要求各級教育行政部門和學校關工委要配合各級各類學校和鄉(鎮)、村對“留守兒童”進行排查摸底和登記造冊，採取多種有效措施，強化相關方面的工作，把關愛和幫助“留守兒童”工作落到實處。近年來做了以下幾個方面的工作：一是“兩免一補”同等條件下“留守兒童”優先;二是寄宿制學校“留守兒童”優先;三是對留守兒童重點幫助和優先輔導;四是家長學校有針對性地舉辦第二監護人培訓班，提高其監護水平;五是開展多種關愛活動，通過主題班會、隊會、國旗下講話、安全講座、講故事、談心交流、家訪溝通、上課多提問、堂下多輔導等活動的開展，鼓勵留守兒童樹立自尊、自信、自立、自強的信心，立志進取。如關嶺縣花江二小，全校共有學生839人，其中“留守兒童”299人，佔36%，學校在有效推進關愛農村留守兒童，幫助他們“找回失去的愛”的工作中，做了大量工作，讓留守兒童在真情的關愛中健康成長。平壩縣夏雲國小有學生796人，有留守兒童91人，流動兒童118人，由於學校在關愛工作採取了多種有效措施，並收到較好的效果，被全國婦聯授予“全國流動人員、留守兒童、示範家長學校”稱號。西秀區管元村貴黃國小，外來農民子女佔在校學生的80%以上，他們堅持以人爲本，關愛每一個人民的子女，一律統一收費標準，不再收取擇校費或寄讀費，一視同仁對待每一個學生，一視同仁獎勵每一個學生，一視同仁評選班乾和優秀學生等等。

(四)職能部門充分發揮作用。各有關部門充分發揮了職能作用，爲“留守兒童”、“孤殘兒童”、“特困兒童”做了大量工作。在調研中我們發現，各級婦聯、團委、工會、宣傳、教育、農業、民政、政法、計生、社保、勞促、各級各類學校等單位，都做了大量的調查研究工作，寫出了調研報告，提出了許多很好的意見和建議，並相互配合，做了大量工作，都收到了較好效果。例如市婦聯經過調研，寫出了《安順市留守兒童家庭教育工作的研究與思考》調研報告，很有價值。報告對我市“留守兒童”家庭教育工作的成果及存在問題及原因進行了深刻的總結與分析，對加強“留守兒童”家庭教育工作提出了很好的對策措施，要求各級家長學校不斷創新工作思路，改革教學模式，積極向“留守兒童”家長及第二監護人傳播科學的家庭教育觀念，營造有利於“留守兒童”健康成長的家庭環境等。團市委做了大量的調研工作，寫出了關於紫雲自治縣“留守兒童”的調研報告，提出了許多關愛“留守兒童”的建議，引起社會各界的關注和重視。各級團委充分發揮組織人才、信息、網絡等優勢，多方整合社會資源，爲“留守兒童”辦實事、好事。市勞動和社會保障局對全市勞務輸出情況進行總結的同時，對“留守兒童”工作也提出了許多很好的建議。等等。

(五)動員社會各界，共同關心和關愛。各縣(區)關工委積極配合有關部門廣乏動員社會各界共同關愛“留守兒童”。紫雲自治縣在縣、鄉兩級設立的救助基金捐款活動中，目前就有25家單位和100多名愛心人士捐款。鎮寧自治縣丁旗鎮黨委、政府領導帶頭，向就讀於鎮寧民中的張元金同學每年捐資兩次。鎮寧自治縣關工委協調紅蝶鋇業公司幹部職工捐助扶困資金4.5萬元，資助孤兒40名，單親孤兒45人，每年“六一”和春節兩次資助各300元。該公司董事長江志光的父親一次性捐資xx元，縣關工委副主任、紅蝶鋇業公司黨委書記朱積極捐資1萬多元，資助11名孤兒上學，有三個已經上到了國中。鋇業公司還出資100多萬元，修建龍潭、李廣、沙子等學校，改善農村青少年的上學條件等等。

三、對策和建議

(一)黨委、政府要進一步提高對“留守兒童”工作的認識，加強對“留守兒童”工作的領導，切實把“留守兒童”工作納入議事日程，組建由黨政負責人牽頭，相關部門參與的“留守兒童”工作機構，建立“留守兒童”工作制度，把“留守兒童”工作落實到基層村、支兩委。切實明確每個“留守兒童”的代理監護人並督促其認真履行監護職責。有條件的地方，積極創辦“留守兒童之家”之類的託管中心，對處於無監護狀態或監護不力的“留守兒童”進行集中管理教育。着力調整農村產業結構，積極發展農村經濟，鼓勵外出務工者返鄉創業，減少“留守兒童”數量。

(二)各級教育行政部門和學校要充分履行“留守兒童”教育的職能，促進“留守兒童”健康成長。對於家庭經濟困難的學生，“留守兒童”助學優先，確保他們不輟(失)學。具有住宿條件的學校，無條件滿足“留守兒童”寄宿需求，專人對他們進行管理教育。由班主任建立班級“留守兒童”檔案，隨時掌握他們家長的去向，定期聯繫家長，通報孩子學習、表現情況，反饋家長對學校工作的意見和要求。家長學校舉辦代理家長(代理監護人)培訓，加強對他們的家訪，強化他們的監護責任，提高他們的家庭教育水平。

(三)採取積極措施，強化家長的責任。家長要轉變觀念，高度重視兒童的全面健康發展，儘可能保持和孩子的密切聯繫和溝通。青壯年外出務工，一是父母二人儘量留一人在家撫養和教育孩子;二是父母雙方外出務工，儘量將孩帶去當地就讀;三是父母二人如不能將孩子帶在身邊，應提前找好合適的看護人，以保障孩子的人身安全及正常的學習和生活。外出務工的父母要經常與在家的孩子保持聯繫，一月一次電話一封信，與孩子進行交流，在節日和孩子生日時，父母要通過信件、電話或郵寄禮品等方式，表達父母對孩子的關愛。要經常保持和學校或班主任的聯繫，並保持每年回家一次看望孩子，這樣孩子在親情上得到滿足，加上社會的關愛，學校的教育，孩子才能健康成長。

(四)發揮相關部門的職能作用，發動社會各界參與，齊抓共管，共同關注“留守兒童”工作。工會特別農村基層工會在維護外出務工人員合法利益的同時，應作爲與其“留守兒童”之間的聯繫紐帶，強化其教育子女的責任。共青團要充分發揮組織和校內外輔導員的作用，積極引導“留守兒童”參加有益於少年兒童身心健康的活動。婦聯在實施“春蕾計劃”工程中，同等條件下，“留守兒童”女童優先。公安部門特別是基層派出所要發揮法制副校長和法制輔導員的作用，瞭解“留守兒童”當地狀況，加強對學校少年兒童法制教育，嚴厲打擊非法網吧和唆使未成年人犯罪的組織者和策劃者。電信部門在學校設立熱線電話，每月免費爲“留守兒童”與其外出父母通話一次。鼓勵企業、個體老闆、有識之士，共辦“留守兒童”託管中心，爲“留守兒童”辦實事、好事。

(五)各級關工委要一如既往，高度重視“留守兒童”工作。要充分發揮自身的優勢作用，協調各有關職能部門和社會各界，把關愛留守兒童的各項工作落到實處。要動員更多“五老”積極參與關愛“留守兒童”的相關工作，並充分發揮好他們的積極作用，把“留守兒童”的工作做得更有成效。

留守情況報告4

摘要：

在我們周圍有這樣一個羣體：他們的父母爲了生計外出打工，用勤勞和智慧獲取家庭收入，爲經濟和社會穩定作出了貢獻。但作爲子女的他們卻留在了農村家裏，與父母相伴的時間微乎其微，成爲兒童中的一個特殊羣體——留守兒童。所謂“留守兒童”即是指父母雙方或一方外出打工而自己留在農村生活的16歲以下（包括16歲）的孩子們，他們一般與父母親其中一方或爺爺奶奶、外公外婆甚至其他親戚朋友一起生活。

正文：

留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題，隨着我國社會經濟的快速發展，越來越多的青壯年農民走入城市，留守兒童羣體的隊伍也在不斷壯大，頻頻引起社會各界側目，讓人們覺得應給予他們更多的關注和呵護！

據資料顯示留守的少年兒童正處在成長髮育的關鍵時期，他們無法獲得父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和教育，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理髮展的異常，一些人甚至會因此走上犯罪道路。

爲此，應學校號召，爲了正確認識國情、深入瞭解社會、提高自我分析問題和解決問題的能力，特借暑假機會進行社會實踐，由於家住農村，外出務工的農民較多，本着學校要求的“就近原則”，他們留守在家的子女自然而然地成爲我此次社會實踐的對象。經過幾天時間的構思、收集整理資料、制定調查問卷等等一系列準備工作後，帶着一份好奇和幾許期待踏上了漫長的家訪之路，在有關村領導的大力支持下、在村民們的熱情幫助和極力配合下，我走訪了我村共28個組（據村委介紹我村除去統徵人口目前總共28個組）的社員，對符合條件的目前未外出的留守兒童（因爲有幾位家長已帶着孩子外出，家中空無一人）的心理情況進行了調查，共收集到50份有效調查問卷（附後），並獲得了一系列數據和一些情況。

根據數據顯示：截至調查日期，有8位孩子的父親外出務工、4位孩子的母親外出務工、39位孩子的父母雙雙外出務工（其中包括父母離異者）。這些留守在家的孩子大多由自己的爺爺奶奶、外公外婆照顧，並且大多數都是在嬰幼兒期或者還屬學齡前兒童時都已離開父母溫暖的懷抱，跟隨年邁的老人一起生活。另外雖然有部分幸運的孩子是由自己的父親或母親親自照顧，但是由於不能同時擁有父母雙重的愛，心中難免不舒坦，再加上外出的家長在外打工所持續的時間不等，短的至少已有半年左右的時間，最長的已有長達16年之久。家訪過程中，我還了解到部分家長由於心繫賺錢，已持續有好幾年不曾回家探望家中的兒女。讓原本就渴望他們關愛的孩子們一次次的化希望與盼望爲失望，一次次的由興奮與激動變爲深感無助，一次次的覺得他們的父母已然不再愛他們、已然將他們深深遺忘。讓那幼小的心靈倍受打擊，留下無言的傷痛，並且傷痛在無形中擴散，擴散得肆無忌憚！再看到同齡夥伴可以無憂無慮地同時擁有父母親雙重的關愛，可以時刻承歡父母膝下，那早就傷痕累累的小小心靈難免會發生不同程度的扭曲。通常通過不同的方式表現出來，比如有的孩子日常行爲粗暴蠻橫、髒話連篇、易於發怒、脾氣多而暴躁、易衝動、怒則打人摔東西；有的孩子故意與家長逆反或者經常沉默寡言、不合羣、膽小，敷衍了事、馬馬虎虎；有的孩子由於渴望更多的關愛，喜歡藉故向別人撒嬌，以期獲得更多的關注；有的孩子由於年齡太小就離開父母或不得不與其中一方分離，誤以爲是他們不愛自己，於是在家中就一味的對家長撒謊，藉故索要更多的物質和金錢、鋪張浪費，或者貪玩厭學、學習成績一度較差以此來報復那離他們而去的父母……孩子們的表現千奇百怪、不勝枚舉，無不以自己的方式向社會、向父母控訴着自己孤獨無助和對父母雙重呵護的渴望！

也許你會認爲他們的表現很令人心寒，辜負了父母殷切的希望，但換個角度試想：他們有這些表現是什麼原因造成的呢？是何原因造成了他們的叛逆呢？是缺失了父母的雙重的愛，是社會對他們的關心不夠，是命運對他們不公，導致他們淪爲受人“歧視”的農村留守兒童，導致他們從小就遠離父母的教育和憐愛。

據此次家訪瞭解，父母長期在外務工的家庭，留守在農村家裏的不是年老體弱的老者，就是文化水平很低無法擔負起管理教育孩子責任婦孺。不少老人溺愛孩子，親友疏於管理，婦孺不懂言傳身教，身心正值成長關鍵時期的孩子們卻缺乏良好的受教育氛圍，長期處於無人管束的狀態。這類孩子在生活、學習中出現上述那些表現也是必然的，他們不合羣的孤僻性格正是缺乏關愛、自尊受損的最有力的表現，他們的“小皇帝”、“小公主”脾氣是老人一味溺愛的最好見證。這一切不都是因爲缺少了適當的教育以及監護人對孩子適時管理所造成的嗎？

留守兒童在生活、學業、人格等方面出現的不同程度的問題顯示了他們的基本權利和要求得不到滿足。這不僅涉及到農民工的切身利益，更嚴重的影響到我國下一代的健康成長，直接制約着我國農村人口素質的提高和現代化進程，尤其不利於社會穩定和公正、和諧社會的實現，亟需社會共同的關注才能全面控制、逐步解決。

由於我曾經也是一名留守兒童，對於他們的心情我相當理解。記得當時迫於生計，在我五歲那年父母不得不外出打工，把我留給年邁的爺爺照顧。爸爸媽媽在家時，我寫作業遇到了難題，可以問他們，然而他們離開後，作業上遇到問題問爺爺，他根本不懂，我只好空着，等到第二天到校問老師，雖然老師不厭其煩地給我講，雖然老師很關心我，但是在生活上我還是遇到了很多困難，比如衣服經常是分不出顏色———髒兮兮的，不是我太調皮不愛乾淨，而是爺爺忙於農活根本就無暇顧及我的'生活，而自己又太小，沒有能力自己洗；感情上，也是無所依靠，時常因爲別人的幾句嘲笑而在夜裏暗自抽泣。那時的我多麼希望父母能在身邊啊，就算沒有肉吃、沒有新衣，我也很滿足很快樂……如今走訪過這麼多孩子，經過和他們聊天發覺他們此時的心情和我當初的相差無幾，而他們的父母爲了“錢途”毅然選擇背井離鄉、毅然選擇將他們“拋棄”在家鄉，給予他們的就只有每月按時寄回的零用錢和偶爾的一次回家探視。試問如果每個孩子的家長都如此，那我們的下一代還有希望嗎？我國的明天將如何呢？社會的穩定、公正、和諧還真的指日可待麼？

面對“祖國花朵”的上述一系列情況，作爲當代大學生的我們是否應該爲他們做點什麼呢？作爲當代大學生，我們可以利用自己的課餘時間走訪他們的監護人，帶給他們適用、孩子易於接受的教育方式；我們可以走訪他們就讀的學校，給予他們一定的關懷，帶給他們一些書本、文具等物品，也帶給他們知識、正確的人生觀價值觀，更帶給他們對美好生活的嚮往和對未來的憧憬，激勵他們不斷進取、努力奮鬥，同時也把他們的堅強與微笑帶回我們的校園；作爲當代大學生，我們應具有一份社會社會責任感，對那些留守在農村的兒童的成長多一份關心，努力保護好中國的“脈搏”以促進華夏民族的不斷髮展！

通過此次暑期社會實踐走訪了這些留守兒童及其“代理家長”，感覺自己的肩上多了一份責任，暗自告訴自己：一定要好好學習，決不讓自己的子代成爲留守兒童，同時也爲回報社會對我們留守兒童的關愛之情！

在此，我衷心地感謝村的相關領導人的支持與指導，感謝全村廣大社員的熱情幫助與積極配合，祝願您們生活愉悅、閤家歡樂！

留守情況報告5

xx年9月，市婦聯通過發放調查問卷、實地走訪等形式對全市留守兒童之家建設情況進行了調查瞭解，現將整體情況報告如下：

一、基本情況

我市現有農村留守兒童94000多名，佔全市14週歲以下兒童總數的29.8%，xx年以來，市婦聯與市關工委聯合充分整合社會資源，以留守兒童之家建設爲抓手，爲留守兒童創造優良的學習和生活環境。

(一)硬件建設情況

據統計，全市共建留守兒童之家示範點48個(見附件)，其中市級示範點30個，縣區級示範點18個，依託學校建設的28個，依託村室建設的20個，共配備書籍58600多冊，液晶電視26臺，電腦3臺，各點均配備有書櫃、桌椅。直接受益留守兒童6928名。

(二)制度建設情況

目前，每個留守兒童之家均制訂了留守兒童之家管理辦法，成立了領導小組，建立了生活制度、安全管理制度、活動制度，成立了“讀書學習組”、“心靈呵護組”、“開展活動組”等組織，並製作成版面上牆，室內均佈置了童心童趣、溫馨活潑的氛圍，吸納了“五老”骨幹、學校老師、村婦代會擔任管理員，平時放學、週六週日和節假日定期開放。

(三)作用發揮情況：

調查顯示，留守兒童之家整體作用發揮較好，具體體現在：

一是溫暖了留守兒童的幼小心靈。各留守兒童之家通過開展“城鄉國小手拉手”、“母親節感恩教育”等活動，對留守兒童進行關愛;以寫親情信、打親情電話、視頻交流等方式，爲家長、監護人與留守兒童開展對話與交流搭建平臺，增進親情感情。二是豐富了留守兒童的課外生活。各留守兒童之家均通過組織孩子們開展課外閱讀、科普講座、文體娛樂、觀看電視等常規活動豐富孩子們課餘生活，有效填補了留守兒家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育資源。各級婦聯協同有關部門通過開展“愛心父母”結對幫扶、城鄉學校結對互動、積極實施愛心救助工程，讓留守兒童享受更多更好的教育資源。

(四)試點區培育情況。xx年底，全國婦聯開展了全國農村留守流動兒童關愛服務體系試點工作，爲期一年(xx.12—xx.11月)在全國確定了26個農村留守流動兒童關愛服務體系試點市、縣、區。在市區婦聯的積極努力下，源匯區成爲全省兩個試點其中之一。爲打造培育試點，市婦聯指導源匯區制定出臺了《源匯區開展全國農村留守兒童關愛服務體系試點工作實施方案》，成立了關愛留守兒童工作領導機構，建立了黨政領導、組織牽頭、部門聯動、社會參與的工作機制;並着力加強網絡、陣地、隊伍三大關愛服務體系建設。目前，正在迎接全國婦聯的檢查驗收。

二、存在問題

(一)留守兒童之家建設覆蓋面窄，受益人羣有限。目前，全市留守兒童近10萬人，目前僅建48所，留守兒童之家受益人羣只有近7000人，受益人羣比例不足7%;全市582所農村中國小中目前只有28所學校建有留守兒童之家，覆蓋比例僅有4.8%，更多的留守兒童並沒有享受到社會的關愛。

(二)留守兒童之家佈局不盡合理，影響作用發揮。全市48個留守兒童之家依託學校建的有28個，依託村居建的有20個，調查發現，建在學校的要比建在村室的'作用發揮更好，建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，但由於村婦女主任身兼多職，往往沒有時間和精力管理維護留守兒童之家，開放時間也不能保證，導致個別村居建留守兒童之家存在書籍丟失、器材毀壞現象。

(三)留守兒童之家建設標準不高，管理不規範。調查顯示，大多留守兒童之家沒有配備電話、電腦等設施，不能滿足留守兒童與父母溝通聯繫的需求;由於資金問題，一些留守兒童之家書籍數量配備不足。各留守兒童之家雖在建立時都制訂了管理制度，配備了管理人員，但由於缺乏有效的領導、監督、管理，導致一些留守兒童之家制度形同虛設，部分留守兒童之家損毀嚴重。調查發現，全市共有10個留守兒童之家損毀，其中市級點2個，臨潁縣13家縣級留守兒童之家示範點8家損毀，管理問題不容樂觀。

(四)缺乏專業輔導老師，不能有效解決留守兒童存在問題。建在村室的留守兒童之家大多由村婦女主任兼管，開展活動大多依託村“五老”骨幹和村幹部，他們受教育程度較低，缺乏科學的教育指導方法，只能提供基本的安全保障和教育引導，在精神和道德上關注的少;而學校具有心理諮詢等資歷的專業老師屈指可數，一線兼職心理輔導教師普遍缺乏必要的心理學知識，對留守兒童各個年齡段出現的學習、生活、心理等問題不能給予有效解決。調查發現，上網成癮、吸菸、酗酒、打架鬥毆的多是留守兒童，如何科學引導、正確處理各個年齡段留守兒童出現的問題顯得尤爲必要。

三、他山之石

爲使我市留守兒童之家發揮良好作用，我們通過電話諮詢、網上查找等方式對其他地市的先進經驗和做法進行了梳理，以供參考：

(一)政府主導，項目化運作型。安徽省將建設農村留守兒童之家納入政府民生工程，財政設立6000萬元專項經費，用三年時間依託農村中國小校，建設2萬個農村留守兒童之家，爲每個留守兒童之家配備3000元的電視、電話、電腦等設備設施。教育主管部門成立農村留守兒童之家建設領導小組，明確責任單位，負責項目建設和管理，開展業務指導，強化日常監管，制定農村留守兒童之家建設工作考覈辦法，明確檢查考覈的內容和方法。並將此項工作列爲對縣級黨政領導幹部教育工作督導考覈和市級教育行政部門年度目標考覈的一項重要內容，檢查考覈結果在全省進行通報，並作爲獎勵的依據之一。這種形式的運作覆蓋面廣，受益留守兒童多，有利於大規模解決留守兒童問題。

(二)民營帶動，市場化運作型。安徽省歙縣育鴻留守兒童學校，是一所由私人投資在縣城建辦的民營學校，主要接收對象爲留守兒童和單親家庭兒童。學校設備主要以私人投入爲主，當地縣婦聯、教育局投入少量文體器材，多爲全國兒基會、省婦聯配送。配備有老師進行作業輔導和書畫、音樂等課程培訓。歙縣被聯合國兒基會和國務院婦兒工委辦確定爲全國留守兒童社會干預試點縣。這種方式覆蓋面有限，有利於解決留守兒童較爲集中地區的問題。

(三)多方協同，家校關愛型。湖北省咸寧市崇陽縣白霓鎮中心國小農村留守兒童託管中心項目，是由省發改委支持資金40萬元，縣財政配套50萬元，社會各界捐助20萬元，爲廣大留守兒童提供學習、活動、生活(住宿、就餐)綜合服務，中心的留守兒童實行完全寄宿制，每兩週回一次家，平時上學和週末回家均由託管中心負責接送。

(四)依託基層，新社區管理型。開封市通許縣是勞務輸出大縣，有6萬多名農村留守兒童。作爲加強社會管理創新的一個重要組成部分，通許縣依託新型社區建設，採取政府設立專項資金，縣鄉及各有關部門都拿出相應資金，企業出資冠名，企事業單位援建的方式建立留守兒童“愛心家園”。目前已經建設了66個，該縣力爭3年內在全縣300個行政村實現愛心家園全覆蓋。

四、具體建議

農村留守兒童是一個社會問題，需要政府、社會各方面來齊抓共管。實踐證明，創辦留守兒童之家是關愛留守兒童服務體系建設的有效途徑，依託農村中國小建設留守兒童之家是發揮好“家”的作用的較好選擇。因此，建議建立黨委領導、政府主導、教育主管、部門協同的社會化工作機制，利用三年時間，依託農村中國小建設留守兒童之家，力爭到xx末，基本實現對留守兒童的全覆蓋。

(一)明確責任。目前的留守兒童之家由市關工委、市婦聯聯合社會力量籌資建設，政府尚未介入，建議黨委政府把建設留守兒童之家、做好農村留守兒童工作作爲社會管理創新的一項重要內容，成立留守兒童之家建設工作領導小組，出臺相關文件，列入政府考覈目標，設立留守兒童之家建設專項資金，爲留守兒童之家建設提供組織和資金保障;教育主管部門具體負責留守兒童之家的建設和管理，按規劃有序推進留守兒童之家建設，開展業務指導，強化日常監管，狠抓工作落實;各級關工委、婦聯要廣泛發動、精心組織“五老”隊伍、愛心媽媽、巾幗志願者，積極投入留守兒童關愛工作，擔任留守兒童之家的臨時父母、兼職教師和知心朋友。

(二)建設方案。結合我市實際，借鑑先進地市的成功經驗做法，現提出如下三種建設方案。方案一：政府主導型。將留守兒童之家納入教育類民生工程，市委市政府撥付專項資金，各縣區撥付配套資金，依託全市農村中國小校進行建設，首批在農村寄宿制學校建立。教育主管部門具體負責留守兒童之家的建設和管理，制定留守兒童之家建設標準，提出圖書、報刊、文體器材等設施的配備數量，保證各點均按標準和要求建設到位。方案二：設立基金型。政府拿出部分資金作爲留守兒童建設啓動資金，由慈善總會牽總，關工委、婦聯參與，廣泛募集資金，通過協調愛心企業冠名、企事業單位募捐、愛心人士捐助等形式設立留守兒童之家建設專項基金，資金全部用於留守兒童之家建設。方案三：新型社區型。依託新型農村社區建設，列入縣鄉政府工作目標任務中，在已建或在建新型社區中建立留守兒童之家，建在新社區的留守兒童之家由縣區婦聯統一管理。

(三)加強管理。要建管並重。一是納入目標考覈。將留守兒童之家工作納入縣區政府目標考覈、縣區教育主管部門目標考覈，並制定統一的農村留守兒童之家建設管理辦法，由教育主管部門負責各學校留守兒童之家的監督考覈。二是建立激勵機制。由關工委、慈善總會、婦聯共同組成聯合督導組，對留守兒童之家的建設管理情況進行督導檢查，獎優懲劣，每年“六一”期間對錶現突出的先進集體和個人予以隆重表彰。

留守情況報告6

近年來，隨着我國社會經濟的持續發展，城市化進程的不斷加速，農村青壯年外出務工比例越來越高，留守兒童的數量激增，據初步統計，我市農村留守兒童樂平市國小26286人，佔在校生總數的41.9%，國中11422人，佔35.8%;浮樑縣國小3503人，佔18.6%，國中1278人，佔14.1%;昌江區國小3155人，佔23%，國中1136人，佔29%，義務教育階段留守兒童總數達46780多人。面對這一龐大的特殊羣體，爲了貫徹十七大精神，落實科學的發展觀，堅持育人爲本，優化教育結構，促進義務教育均衡發展，根據今年全市教育工作會議的部署，11月12日至12月28日景德鎮市教育局副局長張學鋒帶領督導室全體成員，走訪了樂平市、浮樑縣、昌江區和珠山區的部分學校,深入到不同類型的多個鄉鎮、學校對留守兒童的教育現狀進行了專題調研。

一、學校的基本做法

我市很多農村鄉鎮中國小留守兒童佔學生總數的40%以上，最多的鄉鎮甚至高達70%。面對留守兒童教育難題，各學校紛紛採取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學會自主學習、獨立生活，創造條件使得他們與其他學生一樣，生活上享受到溫暖、學習上得到關愛。主要採取了以下做法：

一是及時與家長溝通。農村中國小普遍對留守兒童進行了登記，建立了聯繫卡，昌江區麗陽鄉餘家希望國小還擠出資金，按生均每學期1元的電話費補助教師，加強教師與家長的交流，增強對留守兒童的教育效果。魚山鎮中心學校還提出要求，讓教師經常家訪，改變教育方式方法，上門送關愛，使師生關係更加融洽。

二是教師無償輔導。不少學校採取放學以後對留守兒童開小竈的措施，延長教師工作時間，無償輔導學生作業，通過託管來培養學生良好的學習習慣，提高他們的學習效率。

三是指導家庭教育。魚山中學抓住春節外出務工人員返鄉高峯，召開家長會對監護人進行指導，爭取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長以前的那種只關心學習成績，不關心學生心理;只知道訓斥責備，不懂得理解關愛;只關心物質生活，不重視精神支持等不良心態。

四是鼓勵學生交流。樂平市塔前中學還專門安排了熱線電話，鼓勵留守兒童與家長溝通。魚山鎮中心學校開展紅領巾幫扶，鼓勵學生結伴同進，組織留守兒童才藝展示和競賽活動，爲留守兒童打開心扉，增進與外界交流創造條件。多項活動的開展，也豐富了他們的課餘生活。

五是教師結對幫扶。浮樑縣福港學校，中層以上幹部都下到班級蹲點，與班主任共同做好教育工作，並採取結隊幫扶的做法，有針對性地對特殊留守兒童進行教育，還動員學校教師捐款捐物，爲留守兒童買雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學生受到很大鼓舞。塔前中學讓一部分留守兒童，將生活費委託班主任代爲管理，幫助他們科學理財，使家長消除了後顧之憂。

各校雖採取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關心和幫助，爲他們的健康成長付出了很大努力，但由於數量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負擔過重，教育經費緊張，農村留守兒童的教育確實存在很多困難。

二、存在的教育問題

在調研中發現，由於正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，由於數量龐大，近期看來似乎只是家庭問題，若干年後就有可能成爲非常嚴重的社會問題。存在的教育問題具體表現在以下幾個方面：

1、家庭教育嚴重缺失

在調查中，我們瞭解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯繫一至二次，甚至有的父母基本上一年內都不與孩子聯繫。儘管有相當部分的外出務工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關懷，家庭教育嚴重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成爲空白，由於他們處於世界觀、人生觀、道德觀、價值觀的形成時期，很多問題得不到解答，心理需求也無法滿足，致使大多數留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強等等。有些在外務工父母爲提高孩子的生活水平和學習條件，經常給家裏寄錢、寄物，導致一些留守兒童存在亂花錢的狀況，這很不利於孩子的思想品德教育。

調研顯示，平均約有65%(有的縣區高達70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由於祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導無從談起。因此，無論是從體力還是智力上都無法完全承擔起對孫輩的監護和教育的重任。

2、學習狀況令人擔憂

由於祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無法在思想上溝通，加之他們還要承擔家務勞動和田間農活，根本沒有時間和精力去關注孩子的學習。調查結果顯示，有不少留守兒童學習成績較差，在學習上明顯處於劣勢;大多數教師也反映留守兒童中學困生、問題學生較多，他們對學習和生活缺乏熱情，多有厭學傾向。一方面缺少父母的關愛，而祖輩的文化水平較弱，學習上缺乏監督;另一方面，隨着新課改的深入，實踐性內容增加，需要家長適當輔導，爺爺奶奶心有餘而力不足。從作業的完成情況來看，留守兒童的作業態度和質量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監督和指導，學習的自覺性和主動性顯然不夠，學習狀況很不理想。

3、心理健康出現異常

很大部分留守兒童思想健康出現偏差，更談不上遠大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部份兒童還沒有形成一種價值取向。出現不遵守規章制度、不誠實、拉幫結派、欺負同學、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習氣。依靠父母得到的物質享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養成好逸惡勞、奢侈浪費的習氣，並有可能形成讀書無用淪、拜金主義等錯誤思想。

調研發現，在中學階段，留守兒童中心理不健康的比例要明顯高於其他正常兒童，通常表現出衝動、好怒、焦慮、自閉等不良的心理特徵。遇到不順心的事，不能與自己的同學或朋友正常交流，受到挫折，無人傾訴，留守兒童心理問題較爲明顯，如不能得到合理的引導，很可能產生不良後果。

4、人身安全難以監管

據教師反映，大多數承擔監護的祖輩，不僅無法對孩子進行有效的學習輔導，對思想教育、人格培養更是無能爲力，家庭教育十分薄弱。不少家庭的老人還有打麻將、飲酒、迷信等成規陋習，對孩子產生不良影響。學校教育如果不能與家庭教育很好配合，容易造成安全監管的諸多問題。教師對學生的監管只能在課堂，放學以後和節假日學生自我支配的時間成爲學校監管不到的真空。由於留守兒童家庭教育缺位，老師無法向家長了解他們課餘時間的情況，易受到社會不良風氣的侵蝕，不良品行危害學生人身安全。有的留守兒童學校、家長兩頭欺騙，出現逃學、偷偷上網等現象，甚至個別人有偷竊行爲，成爲問題學生，對他們本身也會產生很大的安全問題。

5、很多教師不堪重負

留守兒童數目激增，很多負擔都落在了老師身上，尤其是班主任教師體驗到較重的工作負荷，工作內容也比以前繁雜瑣碎，有的教師感到情感資源被極度耗盡，尤其不能忍受留守兒童的搗亂行爲。如學生生活中的說是都要幫忙處理，中午要監管學生吃飯睡覺，下午放學還要時刻看護學生的安全。許多國小教師除了上課，批改大量的作業，還要組織參加各種課外活動，既要輔導留守兒童的學習，又要抽出時間對他們做耐心細緻的思想教育工作。留守兒童的難教難管也加大了教師的心理壓力，教師常常表現出持續的精力不濟、極度疲勞，甚至感到如此繁重的工作難以承擔，很難適應目前教育工作的需要，對留守兒童的教育也表現出太多的無奈。

三、工作的對策和建議

針對以上情況，以及調查過程中對各校經驗的總結，筆者提出以下建議：

1、建立健全聯繫制度

教育行政部門要組織各級各類學校認真調查研究，摸清留守學生的家底，規範留守學生的檔案和聯繫卡制度。(範文網)檔案內容也有待進一步完善，不僅要包括基本情況、家長姓名、家庭詳細住址、留守原因，家長務工詳細地址、聯繫電話，留守孩子臨時監護人的詳細地址、聯繫電話、身體狀況、年齡等，還要記錄定期與留守兒童的父母溝通、定期與臨時監護人溝通、定期與村委會(社區)溝通的內容。學校要及時補充、變更檔案，以學生爲中心組成關愛網絡，時刻關注留守孩子的成長。廣泛開展家訪，上門送溫暖，融洽師生關係，要適時反映傾向性問題，與家庭、社會合作共同做好教育工作。

2、適當增加政府投入

作爲地方政府，必須考慮留守兒童教育工作的相關經費，一方面要適當增加教師補貼;另一方面要加強寄宿制學校建設。建立託管中心，改善食宿條件，可以填補雙休日、節假日監管的`空白。針對當前雙親外出打工的中國小學生雙休日和暑假無人監管的情況，結合農村中國小危房改造工程、國家貧困地區義務教育工程等項目的實施，在有條件的地方改擴建一批農村中國小寄宿制學校，可以在一定程度上緩解留守兒童無人照看、學習和安全得不到保障的現狀，解除外出務工父母的後顧之憂。同時，加強對寄宿制學校的教學、生活、安全方面的管理，建立留守兒童託管中心，專門聘請教師來管理學生的學習和生活。

3、廣泛開展家教指導

各學校可以印發《致留守兒童家長的一封信》，與家長進行書面交流，將學校教育與家庭教育結合起來，達成共識，形成合力。針對當前家庭、村委會和學校之間缺乏有機的合作與溝通的現狀，建立行之有效的家庭、村委會和學校聯動的關愛網絡。學校要指導家長正確處理家庭創收與子女教育的關係，爲增進留守兒童與父母交流，學校可以開通家長熱線電話，有條件的學校，還可以提供網絡視屏交流，讓留守兒童感受到更多的溫暖和關懷，讓家長隨時瞭解子女學習和發展情況，並對他們進行及時的引導、鼓勵和教育。學校和老師與臨時監護人也要保持經常性聯繫，指導他們在一定程度上負起教養孩子的責任和義務，努力爲他們營造正常家庭的心理氛圍和教育環境。

4、加強心理健康教育。

有條件的農村國中，要配備心理學專業教師，積極開展心理諮詢和心理輔導，有針對性地開展主題教育活動，針對學生行爲習慣養成和世界觀形成的重要時期，開展專題教育。重大節日或有特殊意義的日子爲他們舉行相關活動，如孩子生日舉辦獻愛心活動等;針對一些留守孩子的品德行爲偏差和心理障礙問題，設立心理諮詢室，開展心理諮詢、心理教育講座，定期開展思想教育和情感教育，提供交流的平臺，爲學生打開心結。加強立志教育，培養他們自主學習和獨立生活能力，增強他們的社會適應性。教師要及時掌握他們的心理狀況，教育他們控制不健康情緒的若干方法，培養他們勇敢面對困難的精神，引導他們採取積極的態度尋找快樂，將人生道理同學生的實際生活結合起來，爲學生營造一個合理、科學的精神世界。

5、學校適當分擔責任

學校可以爲每個留守兒童安排一個託管老師，實行留守兒童定期談心制度，加強監管、溝通、交流，針對不同情況，提高工作的實效性，充分利用教師的權威性，努力消除祖輩代溝造成的不利影響。學校舉辦各種有意義的活動，通過正面引導，使學生理解父母外出打工的艱辛，平時養成勤儉節約、艱苦樸素的好習慣，教育學生學會學習、學會做人，以優異的成績回報父母。班主任和託管老師可以通過日記、週記等形式及時瞭解留守兒童的學習生活和思想動態，真正走進他們的心靈，及時關心他們的學習和健康，讓他們體會到集體的關愛，增強師生間的相互信任，消除心理溝通的障礙。教師適當留堂託管，對他們的作業進行指導，結對幫扶加強思想教育，讓他們學會寬容、學會感恩，以健康快樂的心態對待學習和生活。

6、豐富他們的課餘生活

爲了填補留守兒童的空閒時間，消除孤獨感，可以開展多種形式的活動，充分發揮學生的積極性和創造性。定期舉行文藝、體育、科技和社會實踐活動，讓他們幸福、祥和的環境中茁壯成長。學校按照學生的興趣、愛好和特長可以舉辦寫作、書法、文藝、體育等興趣小組，通過開展內容豐富、生動活潑、形式多樣的活動，促進他們的健康發展。利用課餘時間開展體育競賽活動，給留守兒童創造更多參與和展示的機會，讓他們建立自信心，體會成就感，培養對班級和學校的歸屬感，這樣有利於減輕他們的心理壓力，更有利於他們的心理健康。

7、全社會來關心支持

留守兒童的教育不能僅靠教育部門一家，必須有全社會的關心支持，學校要採取一系列措施加強對學生的抗挫折和困難的教育，加強他們學習上的輔導;村委會應建立農產鄰里管護網，做到每個留守兒童均有人照看，保護留守兒童的合法權益;家庭、村委會和學校之間做到各負其責，及時溝通、及時瞭解，遇到問題及時解決，形成對留守兒童的最堅實有力的保護網。各級政府要整治周邊環境，取締非法網吧、遊戲機室、桌球室等，進一步優化教育環境，爲留守兒童的教育創造更好的條件。

作爲教育部門，我們要積極主動開展工作，爭取各級政府、社區、家長的支持與配合，使之形成政府職能部門、教育行政部門和社會團體共同支持的教育網絡體系，決不能富了一代、垮了一代，讓留守兒童的教育取得更好的實效

留守情況報告7

隨着社會經濟與信息快速發展，城鄉一體化進程的不斷推進，社會結構的不斷變化，越來越多的農民工進城務工，尋求增收致富的途徑，給經濟社會帶來發展和提升農民純收入的同時，也衍生出農村“386199”部隊，其中留守婦女這類特殊羣體尤其值得關注，她們既是家庭農業生產中的主力軍，也是家庭生活中贍養老人、撫育子女的頂樑柱。爲貫徹落實武漢市“

三萬”活動領導小組《關於加強農村“三留守”問題專題調研的通知》精神，結合全市開展“萬名幹部進萬村入萬戶”活動，市婦聯成立了由主席掛帥、副主席分管、機關“三萬”工作專班和機關業務部門共同組成的專題調研組，就武漢市農村留守婦女的生存與發展狀況進行了深入調研。通過問卷調查、入戶走訪、實地座談等形式，對武漢市六個遠城區（東西湖區、漢南區、江夏區、蔡甸區、黃陂區、新洲區）留守婦女的婚姻家庭、生產生活、健康安全、發展需求等方面進行了全面調研，具體情況報告如下：

一、全市留守婦女現狀分析

據不完全統計，武漢市有留守婦女32.62萬人，佔武漢市女性農業人口總數的17.9%。

1、從年齡結構看：武漢市留守婦女中，20—30歲婦女3.03萬人；31—40歲8.67萬人；41—50歲13.37萬人；51—60歲7.55萬人。調查顯示，31至50歲是留守婦女相對集中的年齡段。

2、從受教育情況看：留守婦女國小文化程度以下5.31萬人；國中文化程度26.02萬人；中專以上文化程度1.29萬人。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低；年齡越輕，受教育水平相對較高。

3、從留守原因看：大多數婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農業生產。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子；31—40歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長的孩子；40歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務工的年齡及技能優勢。

4、從家庭結構看：從調查情況看，11.98萬留守婦女家庭中只有一個小孩，20.46萬留守婦女有兩個及兩個以上小孩；大多數留守婦女與老人共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護理老人，由此，贍養老人、撫育子女的家庭義務理所當然的需要留守婦女承擔。

5、從婚姻狀況看：對於婚姻狀況的自我評價，19.42萬留守婦女表示丈夫外出打工後婚姻比較穩定，對婚姻狀況滿意；12.13萬留守婦女認爲婚姻狀況一般；1.06萬留守婦女對婚姻狀況明確表示不滿意。

6、從收入情況看：留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務農的家庭相比，經濟收入相對穩定，生活相對富足。年收入在1萬元以內的留守婦女有2.05萬，在1—3萬元的有25.44萬，在3萬元以上的有5.13萬。家庭收入以丈夫外出打工收入爲主，也有留守婦女在家務農的收入，養家禽和種小菜能滿足自己或家人生活需求，家庭簡單生活資料基本上能夠自給自足。

7、從享受社會保障情況看：31.57萬留守婦女已經參加新型農村合作醫療（新農合），0.84萬留守婦女正在辦理醫療保險，0.21萬留守婦女未參加醫療保險。大多數留守婦女享受了新農合制度，參合率約爲97%。7.35萬留守婦女已經參加新型農村社會養老保險（新農保），0.6萬留守婦女正在辦理養老保險，24.67萬留守婦女未參加養老保險，參保率約爲22.53%。

留守婦女是生產發展的主力軍、是家庭生活的頂樑柱。打工經濟的發展使留守婦女與丈夫實現了經濟角色的分工與合作，丈夫外出務工，原來由男勞動力或夫妻雙方共同承擔的農活，轉變爲基本上依靠留守婦女獨立完成。她們既要承擔農活、家務活，又要贍養老人、撫育孩子。留守婦女已經由傳統家庭中的“半邊天”，轉變成現在家庭中的“頂樑柱”。

二、當前留守婦女生存發展存在的主要問題及其需求

（一）主要問題

調查發現，當前留守婦女普遍面勞動強度較大、精神負擔重、自身素質不高、教育孩子能力較差、文化生活空虛、缺乏安全感等困難。

1、綜合素質較低，發展能力較弱。從受教育情況看，國中及以下學歷者佔大多數，留守婦女的文化程度與社會快速發展的需要不相適應。從專業技能看，參加座談的留守婦女代表均表示缺乏生產發展技能。從調查情況看，絕大多數留守婦女既無學歷優勢，又無能力優勢，處於社會的弱勢地位。

2、勞動強度較大，身體健康受損。在丈夫外出務工的情況下，留守婦女既要承擔農活，又要料理家務，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度明顯增加。據座談了解，大部分留守婦女每人需要獨立耕種近5畝農田，有的爲了增加收入甚至要耕種10畝。據統計，16.3萬留守婦女表示身體健康，15.65萬留守婦女健康狀況一般，0.67萬留守婦女身體較差。長期的體力勞動、超負荷的勞動量讓留守婦女們人未老先衰。

3、教育力不從心，孩子缺少關愛。調查發現，大多數留守婦女表示沒有時間和能力輔導子女功課，對孩子的教育和培養僅僅停留在吃飯穿衣上。同時，由於丈夫外出務工，家庭角色缺位，孩子缺少父愛，教育缺位或監護不利，使部分孩子產生自卑感，心理健康受到影響，孩子缺乏識辨和自我保護能力，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力較差已成爲留守婦女非常愧疚和擔憂的事情。

4、長期留守在家，患病缺乏照料。據座談了解，留守婦女最害怕的事情就是自己生病，既擔心耽誤農活，又要籌醫療費，還要“愁”無人照料。統計顯示，部分留守婦女反映生病無人照料。留守婦女陳某曾半夜突發腎結石，孩子在校住讀，家中無人照料，不得不撥打本村婦代會主任的電話，婦代會主任及時僱車將其送到鎮醫院醫治，才轉危爲安。

5、精神負擔較重，婚姻存在危機。由於常年與丈夫兩地分居，夫妻之間缺乏交流溝通，留守婦女精神負擔較重，婚姻危機較大。部分留守婦女對丈夫在外務工的環境感到憂慮，對丈夫的婚姻忠誠度產生猜疑，但出於對丈夫的經濟依賴而委曲求全。據瞭解，儘管留守婦女爲家庭作出了奉獻，但丈夫幾年不歸、移情別戀的現象還是屢見不鮮。有一定比例的留守婦女對目前的婚姻狀況表示擔憂，有的甚至感到沒有家庭應有的溫馨感，是守活寡。

6、文化生活單一，精神支柱缺失。由於農村經濟社會發展水平所限，留守婦女精神生活比較空虛，文化娛樂活動比較匱乏，部分留守婦女因精神空虛而沉迷於賭博等不良習氣。據調查，選擇看電視爲日常主要娛樂活動的最多，其次爲打麻將；僅少數婦女參加文藝宣傳隊。留守婦女李某在座談中表示，打麻將已經成爲她唯一業餘活動，自己寧可起早貪黑趕農活、做家務，也要確保白天打麻將的時間，以打發空虛寂寞。

7、容易受到侵擾，缺乏安全感。由於大量男性勞動力外出務工，農村地廣人稀，村落分佈比較分散，治安防範力量較弱，留守婦女易受到侵擾。調查發現，留守婦女特別擔心孩子及家庭財物的安全，在一定程度上缺乏人身和財物的.安全感。

（二）主要需求

調查表明，當前武漢市留守婦女最迫切的需求依次是：發展地方經濟、學習生存技能、提高教育子女能力、豐富文化生活。

1、發展地方經濟。留守婦女希望政府加快招商引資步伐，發展本地經濟，提供更多的就業機會，幫助丈夫及自己在家鄉創業與就業。當問到“如果可以在家鄉創業或就業，你還贊成丈夫去外地打工嗎？”大多數留守婦女選擇了“不贊成”。

2、學習技能。一半以上的留守婦女表示發展生產缺資金和技術，希望參加各類培訓來提高自身素質，提高自主創業和發展生產的能力，尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對於未來道路有更多選擇和發展的機會。

3、提高教育子女能力。大部分留守婦女對子女教育力不從心，希望定期組織家庭教育講座活動提高自身素質，提高監護能力和水平，使子女在留守家庭的環境中也能夠身心健全，健康發展。

4、豐富文化生活。座談中，大多數婦女表示農村業餘文化生活單一，希望組織文藝宣傳隊，通過扭秧歌、打腰鼓等來豐富留守婦女的文化生活；希望組織維權志願者講授法律、衛生保健、家庭教育等知識，開展心理疏導、維權服務等。

三、改善留守婦女生存發展狀況的建議

留守婦女是目前農村主要的勞動力資源，是新農村建設的主力軍，只有社會各方面給予留守婦女足夠的人文關愛，讓這個弱勢羣體共享發展成果，才能真正推進留守婦女羣體和社會主義新農村建設全面發展。

（一）增強留守婦女生存發展能力。仁者授人以漁，這是推動這一特殊羣體更好發展的根本途徑。一是建議進一步加大對留守婦女的勞動技能培訓。農業和科技部門要在農業科技培訓中提高農村留守婦女的參訓比例，特別是在送科技下鄉等培訓活動中使留守婦女的參與率達到30%。政府多年來對武漢市農村婦女培訓工作給予支持，保證了每年2期“巾幗科技致富帶頭人”培訓，每期60名農村婦女帶頭人受訓，目前已有2600人次參加了在市農業學校的科技培訓，這批帶頭人在農村基層發揮着較好的示範帶動作用，這一舉措也深受廣大農村婦女的歡迎。建議通過此舉和多年來積累的經驗，加大對農村留守婦女中帶頭人的科技培訓力度，每年增加6期留守婦女帶頭人培訓班，使360名留守婦女參訓受益併發揮示範帶動作用。二是加大對留守婦女的就業創業能力培訓。建議依託勞動部門、武漢市婦女創業中心等有專業資質的部門和單位，舉辦留守婦女創業就業培訓班，通過靈活辦學、送教上門等形式，對有創業意願、願意向非農生產領域轉移就業的留守婦女，實施定向、定點、訂單式創業就業技能培訓。三是建議實施農村留守婦女大講堂項目。以提高留守婦女的權益保護、安全自護救護、文明健康生活和科學家庭教育知識等農村婦女急需的內容爲主，依託婦聯組織按每場活動經費1萬元預算，每年舉辦50期（場）留守婦女專題講座、諮詢活動、親子活動等，幫助她們掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科學理念和能力，提高留守婦女的自身素質和監護能力。使她們成爲有素質、能擔當的好家長、好妻子、好兒媳。

（二）拓展留守婦女生存發展途徑。充分發揮留守婦女在農村生產生活中的積極作用，建議將她們作爲新農村環境保潔長效管理隊伍主力軍，由村兩委或婦代會負責巾幗保潔隊的人員推薦和組建，由城管部門負責培訓、指導與管理，併爲農村環境衛生的改善提供必要的清掃工具、運輸設備及保潔人員每月每人300元的勞務補貼。此舉一方面可以擴大留守婦女在家門前就業的途徑，並通過保潔工作的適當補貼增加收入；另一方面由所在村留守婦女進行保潔工作，在整治清掃環境衛生的同時，也有利於發揮她們的宣傳和監督作用，激發全體村民的環境衛生意識，更好地體現自己的家園自己愛，自己的家園自己建。前期，市婦聯在全市開展了“巾幗保潔”長效機制的探索與運行，此項試點工作起步早，成效明顯，張學忙副市長參加經驗交流和推介會時對此舉給予了高度的肯定。如何將這一前期摸索的好做法和經驗在全市農村推廣，希望通過這次留守婦女專題調研，將一舉多得的好事辦好。

（三）提高留守婦女的生存發展水平。針對留守婦女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意識、安全保障等方面的需求，如何幫她們解難釋惑，我會專題調研工作領導小組，在六個遠城區多次調研座談走訪，尋求問題解決的最佳途徑和方法。一是借鑑農業互助合作社運行模式和經驗，建議建立“農村留守婦女互助組織”。互助形式可以是生活互助、生產互助和公益互助等，大家在體力上互相幫扶，精神上互相安慰，生活上互相關照，緩解留守婦女在生產生活中的壓力，增強留守婦女安全感。如創建示範“婦女之家”，使其成爲留守婦女交心談心的場所，規避矛盾風險的安全港灣；通過互助組織定期或不定期開展貼近農村生活的文化娛樂活動，豐富留守婦女的文化生活，鼓勵她們組建秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊、合唱隊等留守婦女文藝隊，讓她們精神有所歸依。二是試行留守婦女探親制。制定“探親節”或“探親假”，鼓勵外出打工的丈夫回家團圓，幫妻子分擔農活、與孩子交流親情，或留守婦女赴丈夫打工居住地探望，增進夫妻感情，維護婚姻家庭和諧。充分發揮留守婦女互助組織作用，因地制宜地組織開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，加強留守婦女夫妻之間的情感交流。對探親路途的費用政府給予鼓勵性經濟補助，如報銷路費或部分報銷路費、對打工地相對集中的村民集體包租車等，保證夫妻至少一年兩次團聚的機會。通過互助活動的有效開展，探索留守婦女互助組織在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的積極作用，引導留守婦女倡導鄰里文明互助，努力形成團結友愛、文明祥和的新風尚，增強留守婦女安全感和幸福感。

（四）提升留守婦女生存發展質量。受醫療條件、生活條件限制，農活家務活繁重，又缺乏丈夫在身邊關照，加之留守婦女衛生保健知識缺乏，其心理、身體健康狀況令人擔憂，特別是婦科病有上升趨勢，建議以今年政府爲適齡農村婦女免費進行“兩癌”篩查爲契機，把農村留守婦女定期婦科病普查納入公共衛生項目，列入政府“惠民工程”、“健康工程”，並投入專項資金，由衛生部門、婦聯組織牽頭，對武漢市留守婦女實行每2年1次的免費婦檢。或將留守婦女婦科疾病定期檢查列入政府爲民辦實事中，費用全額納入新農合報銷範圍。各級婦聯組織和衛生醫療機構要充分發揮“母親健康”快車的作用，積極開展送醫送藥下鄉活動，廣泛宣傳醫療衛生保健知識等。通過建立留守婦女婦科病普查普治服務機制，不斷提高農村留守婦女健康水平，使農村婦女更幸福，農村家庭更穩定，農村社會更和諧。

留守情況報告8

近年來，隨着全市經濟社會發展步伐的加快，越來越多的農村勞動力進入城市謀求發展。在這些進城務工人員中，有相當數量的是有孩子的父母，由於經濟、教育、家庭等多方面原因，他們將子女留在農村，從而形成了一個較爲龐大的羣體--農村留守兒童。兒童時期是人身體發育、性格養成、知識積累的關鍵時期，由於生活環境不穩定，缺乏父母的關愛，部分留守兒童成長髮展受到一定影響，出現了一些值得關注的問題。爲較爲全面地瞭解全市農村留守兒童成長和發展現狀，我們利用開展大調研的實際，對高密市農村留守兒童成長髮展情況進行了調研，形成了此份報告。

一、調研基本情況說明

爲便於數據的統計和梳理，此次調研中，我們將留守兒童定義爲父母雙方或一方從農村流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地農村，並因此不能和父母雙方共同生活的16週歲以下的未成年人。爲確保調研數據和相關分析的準確定，調研過程中，我們隨機選取了高密市不同鎮街的200名留守兒童(男孩109名，女孩91名)，並通過調查問卷、座談了解、家庭走訪多種方式，深入瞭解他們所面臨的問題，從社會、家庭、個人等層面探究出現此類問題的原因，並提出針對性的對策建議。

二、農村留守兒童成長、發展中存在的主要問題

調研過程中，我們重點摸清了農村留守兒童父母在外打工情況、打工地域、回家頻率，留守兒童撫養、安全保護、學習教育及心理健康等方面的數據，並進行了深入客觀的分析，通過分析，我們感到，全市農村留守兒童在成長和發展中，主要面臨以下問題。

(一)親情缺失的問題。在作爲調查樣本的200名留守兒童中，超過半數的沒有和父母生活在一起，或者不能和父母同時生活在一起。37%留守兒童的父母同時在外打工，51%的父親單獨在外打工，25%的父母連續外出打工時間在2年以上。15%的留守兒童父母並不是在濰坊本地打工，部分離開濰坊市，前往濟南、青島、煙臺等地，有的甚至在外省打工，由於離家較遠，回家不方便，進一步加劇了親情缺失的問題。調查中發現，留守兒童父母(父親)每月回家一次或幾次的佔40.8%，幾個月回家一次的15.9%，還有8%左右的留守兒童父母每年回家1-2次，農忙時一次，過年時一次，與孩子在一起時間較長的集中的春節期間，因此，打電話成爲留守兒童與在外父母聯繫的主要方式。父母同時在外打工的留守兒童中，57%的母親基本每天都會打電話詢問，其他的有的一週通一次電話，有的一月一次，但也有極少數父母與孩子聯繫比較少，父母與子女的親子關係維繫鬆散。因長期在外，無法親自照顧孩子，父母只好將留守兒童託付給他們的祖父母、外祖父母或其他親屬照顧。我們發現，調查的200個孩子中，有98人和他們的(外)祖父母生活在一起，有16人和關係較近的親戚在一起生活，有的白天在自己家，只有晚上和吃飯時去(外)祖父母家。雖然留守兒童的(外)祖父母、親屬等能夠盡心照顧他們的生活，但絕大多數留守兒童仍願意與自己的父母住在一起，有什麼問題也希望能夠第一時間講給自己的父母，出現什麼困難希望父母能在身邊。

(二)學業缺教的問題。調查中發現，27%左右的留守兒童學習成績在班級中處於中下游水平，學習成績優秀的不足20%，還有一少部分成績較差，經常墊底。在問卷和座談中發現，“學習無用論”在極少部分留守兒童身上有所擡頭，他們的學習目的並不明確，學習興趣不高，特別是看到自己的哥哥(姐姐)大學畢業也找不到合適的工作時，片面的認爲學習讀書沒什麼用處，不如向父母在外邊掙錢那樣實惠，加之學習成績較差，發生厭惡學習的情況，做作業以抄襲爲主，課堂上不認真聽講，常與其他同學打鬧，是老師比較頭疼的“刺頭”。分析出現這樣問題的原因，一方面，留守兒童遠離父母，缺乏必要的學業輔導、學業監督和興趣引導;同時，部分學生缺乏學習的自覺性，久而久之，學習成績相較其他同學已產生差距，成績不斷下降;即使父母一方在家的家庭，留在家裏的父親或母親由於承擔了全部的家務和田間勞作，也沒有時間去關注孩子的學習。另一方面，從調查結果來看，如果學習上有了問題，只有8%的孩子會向家人(臨時監護人)求助，這在求助對象中的比例是最低的，我們在分析中感到，這往往由於臨時監護人，特別是(外)祖父母文化水平低，看不懂孩子的作業，沒有能力輔導孩子學習，或沒有這個意識，重視生活照顧，輕視學習上的督導，致使留守兒童的學習得不到有效的督促和引導，甚至由於“隔代親”的原因，不少(外)祖父母對孩子一味的溺愛和袒護，即使孩子在學校出現問題，也是放任自流，疏於管教。

(三)安全缺護的問題。從調查問卷的情況來看，大約有14%左右的留守兒童在個人感冒、身體不適時並沒有選擇看醫生或者買藥，說明他們的自我保護意識還不強。一方面，留守兒童與臨時監護人之間的關係遠不如與父母親密、隨意，一般的身體不適，他們認爲沒有必要告訴監護人，以至增加他們的麻煩和負擔;另一方面，監護人對孩子的關注，往往也不及父母持續、細緻，存在着疏忽大意。我們認爲，這是留守兒童特別需要關注的地方。同時，我們也發現，有74%以上的臨時監護人經常關注並採取措施預防留守兒童意外傷害發生，但也有28%的人只是在暑假、寒假等兒童意外傷害高發期會注意，還有8%明確表示自己本身很忙，對孩子有些顧不過來，很少注意孩子是不是會發生意外傷害。一些年齡較大的留守兒童離開了學校，特別是寒假、暑假或“五一”、“十一”等假期，脫離了正規組織的管理，往往處於無人監管，自行其事的狀態，容易侵害他人或受到侵害。特別是暑假期間，留守兒童往往因天氣較熱，與其他孩子結伴去水庫、池塘游泳，溺水事故時有發生。部分留守兒童由於家庭原因，要做一些力所能及農活，承擔部分家務。如高密市李家營中學的陳小貝同學，由於父母常年在外，爺爺、奶奶年事已高，家中的一切家務、農活等都得由她承擔，雖然造就了她堅強和性格和吃苦耐勞的精神，但其在幹農活、做家務時的安全隱患仍不容忽視。

(四)心理性格的問題。調查中發現，留守兒童的臨時監護人一般只管吃穿，不願管理教育或者不善於管理教育，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養成任性、放縱、隨意的性格。少年兒童正處於身心迅速發展的時期，對自身變化、人際交往等方面有着自己的理解與認識，與此相關的也帶來了一些煩惱與衝突。他們沒有傾訴的渠道，監護人無暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會。在從嬰幼兒期到兒童期、青春期的孩子的人格形成過程中，父母與子女間的關係是一個極其重要的構成因素。由於父母常年在外，孩子心靈孤獨、情感淡漠，親子關係發生了消極變化，這對留守兒童心理的健康成長將產生諸多不利影響。調查中，有46%的留守兒童經常感到孤獨。另外，在缺乏父母關愛和正常家庭氛圍的環境下成長起來的兒童，往往缺乏安全感，人際交往缺乏主動性，大多數留守兒童表現出對家庭經濟、父母健康、安全的憂慮，從更深層次來看，反映了留守兒童內心的壓力。

三、問題形成原因分析

(一)從社會整體發展來看，農村勞動力大規模流動與城鄉壁壘存在矛盾。隨着經濟社會持續發展，更多的農村人口涌向城市，農村流動人口的數量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉二元結構使進城工作的農民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，究其原因，一方面在於城鄉隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地會考、大學聯考等制度形成的壁壘，使進城務工農民只得將孩子留在農村。另一方面，由於經濟收入較低，很大一部分進城務工農民無力承擔因子女在城市求學所產生的一系列費用，直接推動了農村留守兒童這一羣體的產生。

(二)從家庭認識來看，在經濟收入與子女教育之間取捨失衡。爲了改善家庭生活，提高經濟收入，越來越多的農民離開了土地，到城市裏務工謀生。他們希望自己的`生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生衝突時，他們往往選擇前者。從我們訪問的部分留守兒童父母的情況來看，他們更多傾向於獲得更多經濟收入，給孩子提供更好的物質生活條件，認爲和孩子分開只是暫時的，但恰恰是這種認識往往導致兒童在不完整的家庭中成長，在流動-留守-流動的變動中長大。

(三)從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務工的家長整日忙於打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了，在家裏的父親或母親忙於操持家務，對孩子的教育關注僅限於讓孩子完成作業，家庭教育基本處於空白狀態。正處於身心迅速發展時期的中國小生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

(四)從學校教育來看，課程設置與兒童身心發展不相適應。由於家庭生活的不完整，留守兒童在心理髮展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關係缺失對其人格健全發展形成的消極影響。由於教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農村學校很少開設專門的心理課程並配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

四、對策與建議

近年來，團市委緊緊圍繞黨政中心工作，堅持從服務全市經濟社會發展大局出發，積極構建以各級團隊組織爲主體、社會各界共同參與的關愛幫扶體系，強化12355青少年維權熱線、團幹部懇談日等工作機制，創新實施“希望樂園”項目，持續推進社區青少年“啓航驛站”建設，依託“心願直通車”少年兒童關愛行動，開展社會化幫扶聯動，先後籌集款物60餘萬元，幫助少年兒童13000人次，爲農村留守兒童的健康成長搭建起良好平臺、營造了濃厚的關愛氛圍。但我們同時也感到，做好農村留守兒童工作，涉及政府、社會各個領域，僅憑共青團自身的力量是遠遠不夠的，因此，在立足自身發揮好各級團隊組織作用的基礎上，我們建議從以下幾個方面着手，有效推動農村留守兒童工作的落實。

一是發揮好政府的主導作用。留守兒童問題，不單純是教育和家庭問題，其實質是社會管理和社會保障在農民問題上深層次的反映。因此，建議各級政府要將留守兒童問題置於社會管理和公共服務體系建設中，作爲解決“三農”問題和推進全市城鎮化建設進程的重要組成部分，把關愛農村留守兒童工作作爲各相關部門一項常規工作予以佈置與落實，積極制定相關的政策，從體制、機制的層面來保護留守兒童。特別是加大對農村教育的投入力度，進一步改善辦學條件，完善生活服務設施，配齊配強必要的師資力量，推動學校開設針對青少年身心發展的心理課程，對少年兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導，幫助兒童健康成長。

二是加強留守兒童服務機構的建設。進一步發揮團市委留守兒童“希望樂園”、“啓航驛站”作用，強化社會資源整合力度，鼓勵社會力量積極投身“希望樂園”和“啓航驛站”建設，加強留守兒童的社區教育和服務工作，爲留守兒童提供看護、學習、教育、生活、安全、興趣等服務，引導留守兒童參加有益身心健康的活動，推動其持續健康發展。建立健全由共青團牽頭，婦聯、工會、街道、教管辦、村委、學校等共同構建農村少年兒童健康發展的教育和監護體系，保護農村少年兒童健康成長，幫助他們形成正確的生活態度，培育他們形成健康人格，提高其綜合素質。加大對寄宿制學校的建設，儘量爲雙親在外地或親友不能有效地提供完整的成長環境的農村留守兒童給予住宿便利，讓他們在社會、老師、同學中成長，以彌補留守兒童缺失的家庭教育。

三是不斷構建社會共同參與的關愛氛圍。充分發揮主流媒體以及各種宣傳媒體陣地的作用，加強宣傳《義務教育法》和《未成年人保護法》，大力宣傳保護兒童的方針政策、法律措施，表揚自強不息的優秀留守兒童，宣傳解決留守兒童問題的好經驗和好辦法。發揮學校教育主陣地的作用，營造健康向上的校園文化氛圍，充分利用微博、qq羣等新媒體，在全社會範圍內引發對留守兒童的關心和關注。利用外出務工人員返鄉之際，召開家長會，向其介紹留守兒童的學習成長情況，幫助留守兒童家長更新家教觀念，學習掌握科學的家教知識和方法，引導他們關注自己孩子的健康成長，更加重視孩子的精神和心理的需求，共同做好留守兒童工作。

留守情況報告9

隨着我國改革開放的不斷深入，在社會主義市場經濟的推動下，越來越多的農民工背井離鄉進城打工、經商人數的增多，農村兒童留守農村而無人照管的人數也在不斷增多，有些農民工把子女扔給了老人監護或寄養他人，於是在我國廣大農村中出現一個新的羣體——留守兒童。他們失去父母庇護，身心、學習、成長都面臨着失管、失教和失衡，由此引發了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個羣體的關注，找尋農村留守兒童問題的有效解決辦法，成爲當前社會的一大問題。今年5月，根據縣關工委轉發的文件要求，我鄉婦聯和關心下一代工作委員會也積極參與此次行動，對龍慶鄉0-18歲的留守兒童現狀進行了走訪和調查。通過到學校，去家庭，接觸了留守兒童的心，瞭解了他們的現狀。現就存在的問題談一些初淺的看法。

一、基本情況

鄉總面積481平方公里，轄14個行政村，114個村民小組，3.35萬人，少數民族人口占總人口的46.3％。全鄉有耕地面積3378.7公頃，其中水田178.7公頃，旱地3200公頃，人均耕地1.5畝，且大多數耕地是高山田交通不便，經濟作物以烤煙、油菜、生薑爲主。由於百年大旱，農村人均純收入僅爲2410元，廣大老百姓仍然生活在貧困邊緣。因此，極大部分羣衆迫於生計也擠進了打工隊伍中去，成爲打工一族，把子女扔給了老人監護或寄養他人。據調查，全鄉0-18歲的學生人數有6314人，留守兒童2371人，其中在校國小生中就有1154人，佔學生總數的18%，老人監護的有439人，佔38％，寄養他人的有140人，佔12%。

二、留守兒童存在的主要問題：

一是留守兒童生活普遍較差。由於農村老百姓普遍文化素質較低，大部分未掌握專長和技術，外出打工大部分從事的是勞動密集性工種，乾的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長身體的時候，由於家庭經濟收入少，父母又長期在外，難以顧及到兒童的生活情況，導致部分留守兒童營養嚴重不足，身體健康受到極大損害。

二是留守兒童學習普遍較差。在留守兒童中，由於父母長期在外打工，導致部分留守兒童的農活、家務活增多，尤其是爺爺奶奶或外公外婆年老體弱，加上本身的文化水平較低，根本無法顧及到留守兒童的學習教育。大部分留守兒童還要承擔一定的家務勞動，導致一些兒童體力的透支、精力不集中，對待學習只是應付了事，學習成績下降，有些還由於厭學等原因逃學輟學

三是留守兒童心理出現偏差。父母長期在外打工，留守兒童得不到父母的關愛、呵護和照顧。由於缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不願意接觸或接觸太少，導致一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行爲孤僻等個性特徵，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的留守兒童情緒消極，有的出現逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期。有的出生幾個月或一週歲後，父母就外出務工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關愛，親情失落，產生孤獨感，心理失衡。

四是留守兒童道德行爲較差。父母長期外出打工，無法顧及到兒女的成長情況，監護人或代養人只管留守兒童的生活，缺失了道德的教育，養成了留守兒童放任自流的習慣，缺乏道德約束，形成不了良好的生活習慣和道德品行，出現了不講衛生、不拘小節、亂花錢、頂撞祖輩、我行我素、不服管理、說謊騙人、小偷小摸等行爲偏差，尤其是留守兒童違法違紀案件呈現上升趨勢。

五是留守兒童安全難以得到保障。在留守兒童中，由於父母長期不在身邊，缺乏對兒童的安全監管，加之部分監護人和代養人對留守兒童的安全教育不夠、意識不強、監護不力，導致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間，脫離了學校管理回到家中，臨時監護人和代養人的管理難以到位，存在極大的安全隱患，甚至出現安全事故。

三、留守兒童存在問題的主要原因

1、家庭對留守兒童的教育意識淡薄。父母是兒童成長的第一任教師，家庭教育是伴隨孩子的終身教育。因此，家庭教育對孩子行爲、心理健康、道德觀念與智力發展將起着決定的因素。但在調查中發現，留守兒童的家庭教育尤爲淡薄。一是監護人和代養人大多數是老年人，文化不高，有的還是半文盲，家庭教育意識模糊，偏於溺愛，以生活照顧爲主，且知識、能力上難以承擔對孩子的道德培養和學習輔導的任務；二是父母與留守子女溝通少，缺乏親情上的交流，對孩子的成長漠不關心，放任自流，順其自然發展；三是父母對留守兒童只是給予物質上的滿足，孩子吃得飽、穿得暖就行了，缺乏對留守兒童精神上的鼓勵、鞭策與開導；四是對留守兒童的教育方法不對，父母認爲教育是學校的事、老師的事，孩子能否健康成長直接取決於學校和老師，事實上成爲孩子學習、身心發展的旁觀者。

2、學校對留守兒童的教育措施不力。近年來，隨着教育體制改革的不斷深入，探索出一系列行之有效，能適應新時期學校教育的方法和措施。但在調查中發現，對留守兒童的教育方面還存在一定的不足。一是外出打工人員對孩子的教育過於依賴學校教育，但學校教育由於學生多，教學任務重，教師沒有精力，心有餘而力不足，對留守兒童的心理關愛難以顧及；二是留守兒童的父母長期在外，學校教師與家長的溝通難度真大，有時半年甚至一年難見留守兒童父母一面，很難反映孩子在學校的真實表現和存在的問題，難以實現家庭和學校共同教育的目的；三是學校對留守兒童的'教育和管理缺乏有效的措施，很難在學習上、生活上給留守兒童更多的關心和愛護，並針對性給留守兒童提供良好的學習環境和教育環境。

3、社會對留守兒童的教育關注不夠。近年來，社會上的一些不良風氣現象嚴重，對缺乏父母關愛，並在成長中留守兒童的思想上受社會不良風氣的影響，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是農村社會教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念陳舊，不能有效地彌補缺乏父母關愛的留守兒童的不足；二是一些娛樂場所缺乏有效管理，在互聯網、電視、書刊等文化傳播媒體中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內容屢禁不止，對缺乏父母關愛、親情關愛的留守兒童具有腐蝕性和誘惑力。

四、改善農村留守兒童問題的建議

1、加大投入，改善農民工子女受教育環境。近年來，隨着外出打工人員不斷增多，勞務經濟在社會進步、社會發展中也起着重要的作用。因此，各級政府對留守兒童的教育投入也要下大力氣，出臺有利於外出打工人員子女受教育的優惠政策，並禁止一切影響和限制農民工子女就近入學的條條框框，免除一切不合理收費，使打工子女在教育方面享受與當地兒童同等的待遇，重新喚起他們的自信，進而激發他們的學習熱情。

2、健全制度，完善留守兒童的管理措施。各級政府和學校都要積極探索對留守兒童管理措施的新途徑和新辦法。加強對寄宿制學校的教學、生活、安全方面的管理，對留守兒童採取寄宿制管理，確因特殊情況不能寄宿的，學校實行跟蹤管理。加強留守兒童在雙休和寒暑假期間的安全教育，解決留守兒童無人照看，學習和安全得不到保障的問題，從而解除進城務工農民工的後顧之憂。

3、創新機制，實現家庭、學校和社會共同關注的有機統一。對於留守兒童，以家庭爲主體，加強學校、社會的正面教育和引導，建立行之有效的家庭、學校和社會聯動的運作機制。家庭要承擔起教育孩子的重要責任，給予必要的家庭關愛和親情關懷，家長要與學校和老師經常保持聯繫，隨時瞭解子女的學習和生長情況，並對他們進行及時的引導教育。學校要肩負起教育好留守兒童的責任，並有針對性的開展有利於留守兒童身心健康的教育和活動，大力開發他們的潛力，激活他們的鬥志，增強他們的自信心和心理承受能力。政府要加大對留守兒童關愛的宣傳力度，形成全社會共同關注留守兒童的良好氛圍，保證他們與健全家庭一樣健康成長。

總之，我國是一個農業大國，農民人口占大多數，勞務經濟成爲實現我國現代化、城市化和市場化的必然產物，不斷推動我國經濟社會發展。我們必須以科學發展觀爲指導，從統籌城鄉發展的高度來解決農村留守兒童的問題，從而促進科學發展、共建和諧新農村。

留守情況報告10

爲了摸清我鄉農村留守兒童的基本情況，對全鄉留守兒童的生存、發展狀況作詳細瞭解，進一步做好我鄉農村留守兒童的關愛工作，鄉關工委嚴格按照上級要求，對全鄉農村留守兒童開展了一次專題調研活動，本次調研採取問卷式、訪問式的調查方式，對全鄉11個村委會及鄉中國小的父母連續外出務工四個月以上及全年累計外出六個月以上的0-18歲(不含18歲)的農村留守兒童的學習、生活、心理、安全作了深入詳細的瞭解。現將本次調研情況報告如下：

一、基本情況

鄉位於縣東南部，距縣城82公里，國土面積561.38平方公里。全鄉轄11個村委會、116個村民小組，現有常住戶數6402戶、人口27063人。其中農業人口5870戶、25511人，佔總人口的94.27%;非農業人口1552人，佔總人口的5.73%;人口自然增長率6‰，人口密度爲每平方公里48人。，全鄉實現國內生產總值8566萬元，農民人均純收入1740元。

二、農村留守兒童的特點

(一)數量多，比例大，且呈上升趨勢。根據本次調查統計，截止今年5月，我鄉留守兒童總數已達1740人，加之今年乾旱，外出務工人員逐漸增多，留守兒童的數量也呈上升趨勢。

(二)分佈廣，不均衡。從統計分析，我鄉11個村委會均有農村留守兒童，但分佈不均衡，農村勞動力轉移人數多的村寨，留守兒童數量多，所佔比例高，反之則低。

(三)留守早，時間長。我鄉0—6歲(不含6歲)的留守兒童數有505人，佔29%;6—14歲(不含14歲)有857人，佔49.3%，14—18歲(不含18歲)有378人，佔21.7%。從中不難看出，0—14歲(不含14歲)的留守兒童所佔比例高，大部分留守兒童中，在其很小的時候父母就外出打工。

(四)與父母聯繫少、見面難。我鄉農村留守兒童父母主要通過電話、書信等方式聯繫，其中也有少部分從不聯繫。每年能與父母也只能見上一面，其中多年才見一面的情況也存在。

(五)家務繁重，自理能力增強。調查中，有45.6%的留守兒童放學回家要承擔燒火做飯、洗衣服，割豬草、養豬等家務。也因此，有56.3%的教師認爲，留守兒童的生活自理能力增強。

(六)自我監護人年齡偏小，生活困難。特別值得關注的是有部份父母雙雙外出務工，又無祖輩和親威、朋友依靠的留守兒童，全部生活自理，非常艱難，如果沒有學校老師和鄰居的幫助，他們的生活都存在問題。

三、農村留守兒童在生存發展中存在的突出問題

(一)留守兒童生活方面

留守兒童家庭經濟收入比其父母打工前有所提高，但留守兒童的生活水平卻沒有隨着家庭經濟能力的增強而有所提高，相反，生活質量卻處於下降趨勢。一是由於留守兒童多由爺爺、奶奶、外公、外婆或親戚撫養，沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養存在不足，身體健康受到一定損害。二是部分留守兒童的監護人身體不好，反過來還要孩子照顧他們，致使留守兒童過早肩負起家庭重擔，身心得不到健康發展。三是留守兒童的臨時監護人多半隻管孩子吃飽穿暖，孩子的生理等問題往往被忽略，特別是處於青春期生理快速發育和變化期的女孩子，由於父母特別是母親的缺位，使她們缺乏生理衛生方面的指導和關懷，加之農村學校對生理衛生課不夠重視，使一些留守女孩在初潮期心理產生恐慌。

(二)留守兒童心理方面

由於家庭教育的不到位，兒童缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界接觸太少，導致一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行爲孤僻等個性特徵，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

(三)留守兒童道德行爲方面

由於家庭教育的缺失，缺乏父母約束，而祖輩們往往文化層次較低，對孩子比較縱容溺愛，一些留守兒童沒有養成良好的生活習慣和道德品行，部分留守兒童出現打架鬥毆、抽菸喝酒、沉迷於網絡等不良行爲。

(四)留守兒童安全方面

大部分農村留守兒童年齡小，不能照顧自己，其監護人上山勞動，還有的年齡比較大照顧自己都困難，加之臨時監護人安全保護意識不強，致使火災、車禍等意外傷害事件時有發生，患病卻得不到及時醫治，孩子的安全問題存在諸多隱憂。

四、農村留守兒童家庭教育存在的.主要問題

(一)留守兒童缺乏親情教育和溝通。由於父母雙方或一方長期在外務工，無法全面關心到子女各方面的發展情況，雖然部分父母有時會打電話回家，但是和子女談話的內容僅限於簡單地詢問生活和學習的情況，對孩子的思想道德和心理髮展過問很少。

(二)臨時監護人物質關心多，精神關注少。縣農村留守兒童被監護的情況主要有三種情況：一是祖父監護型(由爺爺奶奶或外公外婆託管);二是親戚監護型(由親戚——叔嬸、姑舅朋友託管);三是單親監護型(單親——基本上是母親託管)。這些臨時監護人一般受教育的程度不高，往往是把被監護人的學習、人身安全和吃穿放在首位，而對孩子的行爲習慣、心理和精神上的需要卻很少關注。

(三)留守兒童自身思想道德素質存在差異。留守兒童的素質發展水平參差不齊。一些監護人在孩子面前沒有做到垂範作用，經常當着孩子的面吵架、打架。此外大部分家庭，還存在重男輕女的思想，這給孩子的成長和心理造成了不良影響，需要加強教育、監督和引導。

(四)家庭教育意識淡薄。一是有的父母平時與子女缺少溝通，疏於管教，造成親情淡漠;二是有的父母教育方法不當，存在用錢補償感情的心理，使孩子身心發展受到扭曲;三是祖輩隔代撫養大多偏於溺愛，以生活照顧爲主，而且無力承擔孩子的品德培養和學習輔導任務，導致一些留守兒童養成亂花錢、性格偏激等不良習慣，加之年老體弱多病，監管起來顯得力不從心。

(五)社會對留守兒童關注不夠。一是農村基礎刻育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念落後，不能有效彌補留守兒童家庭教育中的不足。二是文化傳媒難以有效控制，一些庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕滲入，對留守兒童具有腐蝕性和誘惑力。

五、原因分析

存在以上問題，我們分析主要有以下五個方面的原因：

(一)政策體制滯後是制度根源。城鄉隔離的戶籍制度以及與此伴生的高收費入學、必須在原籍所在地參加會考、大學聯考等制度，使收入低廉的農民工無法負擔，只好選擇子女留在家鄉農村學習生活，促成了留守兒童羣體的不斷增多。

(二)貧窮落後是經濟根源。農村勞動力向城市轉移，帶來農村留守兒童成長環境的改變。這對於邊疆民族地區和經濟欠發達地區，當地政府無力緩解農民外出與子女留守的矛盾;對於農民工家庭來說，同樣因爲貧困很難改變與子女長期分離的現實。

(三)認識不足是措施障礙。總體看，各級政府對農村留守兒童關注還是不夠，有的只關注農民外出務工創收和向城市轉移，對留守兒童問題卻知之甚少，有的甚至認爲留守兒童是農民工自己家庭的事情，沒把它作爲一個社會問題來看。這種認識和態度，直接導致當地沒有對留守兒童採取任何措施。

(四)關愛不夠是直接原因。監護人也是家庭留守者之一，他們不僅要負責整個留守家庭的正常運轉，還要對留守兒童的生活進行照料。隔代監護人，他們年齡已經較大，身體多有疾病，加上缺少文化知識，思想觀念守舊;單親監護因家庭缺少了勞動力，因此對留守兒童管教普遍缺乏耐心，打罵體罰留守兒童是常事;其它監護方式，對於留守兒童的健康成長則更加不利。

(五)教育資源短缺是重要因素。一是農村中、國小辦學條件不足，教學資源嚴重短缺。二是學校對農村留守兒童問題缺乏規劃，應對措施乏力。三是教師與留守兒童及其家長溝通有限。

(六)責任感缺失是農民工自身原因。對部分年輕的留守兒童父母，他們在經濟利益與子女教育之間取捨的偏差，不再安於農村生活現狀，對農村的家庭責任感弱化，使得一部分家長忽視或顧不上照料兒童的身心健康。

六、鄉開展農村留守兒童工作主要做法及存在困難

(一)主要做法

1、建立健全留守兒童檔案。對全鄉已外出6767名務工人員進行統計，掌握他們的住址、聯繫方式以及外出後存在的困難，並且登記好留守老人、小孩的情況。

2、實行黨員、幹部聯繫外出務工留守人員制度。各鄉鎮對壯勞力全部外出，家中只有60歲以上的老人和小孩的，由鄉、村、組幹部和在家的年輕黨員聯繫。

3、實行定期走訪。黨員幹部對所聯繫的打工戶每月走訪1至2次，並安排鄰居親戚每週看望一次，瞭解他們在生產、生活中的困難，儘量幫助他們，經常向外出務工人員通報家庭情況。

4、成立春耕幫扶組。春耕生產期間，鄉政府、村委會、村小組發動黨員幹部組成助耕隊，幫助缺乏勞動力的留守人員家庭搞好生產。

5、建立打工親情聯絡站。爲方便留守兒童與親人溝通聯繫，在各村委會建立“打工家庭親情聯絡站”。

6、及時救助。根據農村留守兒童檔案登記，把他們列入關注的對象，特別是對於家庭貧窮、生活困難的兒童，政府給予及時救助，並列爲“兩免一補”對象。

(二)開展留守兒童工作存在的困難

一是工作經費不足。二是廣大農村留守兒童居住肯爲分散，且交通不便，交通工具落後，偏遠農村貧困留守兒童不能得到及時照顧和救濟。三是社會關注力度不夠，組織開展工作力量薄弱。

七、建議及對策

(一)大力發展農村經濟。強化當地責任，發展本地經濟，增加農民的家庭經濟收入，在一定程度上變外出打工爲當地務工，以減少留守兒童的數量，從根本上解決留守兒童問題的出現。

(二)充分發揮家長學校的作用。有針對性地舉辦專題培訓班，幫助監護人掌握先進的家庭教育理念，用科學的方法教育引導孩子，從各方面關心留守兒童，做留守兒童的知心人、貼心人。

(三)把農村留守兒童的健康成長作爲加強社會主義新農村建設的重要內容來抓緊抓好，明確責任，並加大人力、財力和物力的投入。建立健全服務機構，形成學校、家庭、社會相結合的監護網絡。

(四)積極宣傳，引導外出務工父母提高自身素質，多渠道學習家庭教育知識，掌握正確的家教觀，定期與孩子進行溝通，及時瞭解他們的學習、生活、思想、心理等方面的綜合情況。同時教育引導祖輩正確認識家庭教育觀，使而孩子得到全面發展。

(五)圍繞關愛留守兒童的主題，積極宣傳“兒童優先”、“爲國教子、以德育人”等新觀念、新風尚，宣傳有關法規政策，對留守兒童進行世界觀、人生觀、價值觀、道德、心理、安全、文化知識教育，使留守兒童能夠感受到社會的溫暖與關愛，形成關愛留守兒童的良好社會環境。

留守情況報告11

農村留守兒童是指父母雙方同時外出打工，家中的未成年子女由父母委託他人監護或無人監護的兒童。農村留守兒童是社會主義市場經濟發展和城鎮化建設步伐加快，農村富餘勞動力向城鎮轉移而催生出來的特殊羣體,隨着社會經濟及城市建設的日益發展，農村留守兒童由於缺少父母的監護和關愛而發生的安全、健康、教育等方面的社會問題越來越引起社會的關注。

一、背景介紹

二、留守兒童基本情況分析

1、留守兒童的生活及家庭教育情況：一是隔代監護型(佔84.85%)，即由祖輩--爺爺奶奶、或外公外婆託管的方式;二是親朋監護型(佔9.96%)，即把孩子託給親朋好友，叔嬸、姑舅或要好的朋友。三是自我監護型(佔5.19%)，即由於沒有上面兩種條件，監護的責任就讓予了孩子自己。

3、留守兒童父母打工地域分析。數據分析顯示，在縣內打工的佔30.4%，在縣外打工的佔69.6%，父母打工主要是集中在縣外。

4、打工父母回家頻率分析。外出打工的父母每年回家34次的佔63.2%，一年回家12次的佔30.6%，一般在家停留時間較短。結果表明：外出務工的家長回家頻率低，與留守孩子溝通和交流較少，更說不上對子女進行應有的家庭教育。

5、留守兒童生活情況分析。

從全校的總體情況來看，有23.38%的留守兒童寄宿或全託，有24.24%的留守兒童和媽媽生活在一起，有52.38%的留守兒童和外公外婆或爺爺奶奶生活在一起，生活上的單親家庭合計爲32.03%，隔代撫養爲63.20%，家庭缺失的情況較爲嚴峻。留守兒童的生活滿意度較高，有5.19%的留守學生認爲現在的生活很好，91.77%的留守學生認爲一般，只有3.04%的學生認爲現在的生活不好。

三、留守兒童中存在的主要問題

通過調研，我們發現父母外出打工對留守兒童教育存在一些負面影響。統計數據表明，留守學生在學習成績、智力水平、身體發育、思想品行和心理健康等多方面的綜合表現，明顯差於其他學生，而存在障礙、缺陷的比例則明顯高於其他學生，整體狀況不容樂觀。具體來說，主要存在以下幾個方面的問題：

1、學習較差。調查中發現，一方面部分農民工潛意識裏認爲，農村孩子學業有成的機率不高，對孩子的學習總體期望值較低，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監護人對留守兒童學習介入過少導致的學習成績下降。那些父母在外的'家庭，由於爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低，對孩子學習上的問題往往不能給予幫助;另一方面，父母一方在家的家庭，留在家裏的父親或母親由於承擔了全部的家務和田間工作，也沒有時間去關注孩子的學習。因而，從數據分析結果來看，如果學習上有了問題，孩子向家人求助的比例最低。

2、放縱自由。一方面由於灌雲留守兒童的父母外出打工地以蘇錫常地區爲主，常年在外奔波，空閒時間少，因而回家頻度極低，與留守子女聯繫較少，對於孩子的成長缺乏足夠的關注和指導。另一方面，由於在外打工，經濟較爲寬裕，對留守兒童生活的支付能力較強，所以在物質生活的滿意程度上，留守兒童的滿意度更較高;但由於父母不在身邊，留守兒童得到的關愛減少。第三方面，青少年正處於情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離由於監護人管不了，不敢管，不會管，外出父母則管不到，捨不得管，留守孩子幾乎生活在無限制狀態下，無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我爲中心等極端性格。

3、親情缺乏。親情關係直接影響到孩子的行爲習慣、心理健康、人格與智力發展。由於父母不在身邊，留守兒童長期間缺乏親情的撫慰與關懷，缺乏安全感，人際交往能力較差。大部分兒童與爺爺奶奶、或外公外婆有感情距離，不想和他們溝通，大部分爺爺奶奶、或外公外婆也只僅是盡到自己的本職(做飯、洗衣、接送等)。

4、行爲偏差。處於義務教育階段的兒童少年，其行爲發展在很大程度上還處於他律階段，自律能力很弱。由於父母不在身邊，兒童和監護人之間關係特殊，只要不犯大錯，監護人對孩子的行爲一般都採取認可態度，由於缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行爲偏差。調查中發現，許多留守孩子在家裏不聽祖輩教導，在學校道德品行較差，不遵守規章制度，常有遲到、曠課、逃學，說謊打架，欺負同學等行爲，有的迷戀網吧和遊戲廳，甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起。

5、安全隱患。由於留守兒童適應能力較差，自制力較弱，監護人大都是年老又多文化層次較低，普遍缺乏安全保護意識和防範防護能力，家庭與學校教育容易出現真空，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在，留守兒童溺水、觸電、打鬥等意外傷亡事件在全國各地屢見不鮮，加強安全防護工作至關重要。

留守情況報告12

兒童時期是人生髮展的關鍵時期。爲兒童提供必要的生存、發展、受保護和參與的機會和條件，最大限度地滿足兒童發展需要，發揮兒童的潛能，將爲兒童未來的發展奠定堅實基礎。兒童發展是國家經濟社會發展與文明進步的重要組成部分。促進兒童發展，對於提高全民族素質，實現可持續發展具有重要戰略意義。

針對我鎮弱勢兒童生存和發展的具體情況和需要，索倫鎮婦聯在今年10月開展了一次弱勢兒童生活狀況的調查，主要目的是爲提高我鎮兒童生存和發展提供切實可行的建議和對策。

弱勢兒童主要類型爲：留守、流動、孤殘、貧困、單親兒童等。

在全面調查和重點調查相結合、查找問題與研究對策相結合、採取走訪和座談討論等方式進行調查。依託鎮中心學，對弱勢家庭學生95人進行了綜合調查，從中可以看出，弱勢兒童在生活、學習等成長環境均較差，多數和爺爺奶奶生活在一起，語言難溝通，行爲習慣差距大，身心健康受到極大地影響。

一、現將其面臨的困境的現狀和成因分析如下：

1.弱勢兒童得不到妥善有力的監護

一是監護能力弱。擔任弱勢兒童監護人的祖父母或外祖父母，他們也是弱勢羣體，對孩子的監護只能是止於吃飽穿暖。二是監護不到位。由叔伯、親戚等擔任監護人的，對弱勢兒童只照顧生活，其他方面不負責任，在情感上與弱勢兒童的距離較大，易忽視孩子心靈、精神上的需求，造成監護不到位。

2.弱勢兒童心理壓力較大

一是缺乏安全感。單親兒童、貧困兒童、孤兒和在押服刑人員未成年子女等由於長期不能和父母溝通，都有"被人瞧不起"的感覺，致使他們變得膽小孤僻，焦慮不安，缺失被保護的安全感。二是強烈的孤獨感。弱勢兒童不但沒有承歡膝下、在父母懷中撒嬌的機會，連過年過節都沒有爸爸、媽媽陪伴，孩子這種長期無法排遣的孤獨感與無助感會影響孩子的性格，使孩子變得內向、抑鬱、自卑、敏感和脆弱，導致心靈扭曲。

3.弱勢兒童的教育出現盲區

入學後，弱勢兒童的監管基本處於真空狀態，大部分弱勢兒童的家長文化程度不高，甚至有爲數不少的家長不識字，只會籤自己的名字。這些家長重養輕教，平日又忙於生計，無暇照看。另一方面，學校的老師也不能將孩子在校期間的學習表現全面反映給家長，學校教育與家庭教育無法進行有效銜接，使得一些孩子缺少應有的督促，學習成績不理想。再者，因爲父母長期外出，孩子在生活上很難得到很好的照顧，有的孩子遇到問題，得不到正確的指點和引導，行爲出現偏差，一些孩子交上不三不四的朋友，一些孩子沉溺於網絡遊戲。這些孩子們在學習上缺少專人輔導，生活上缺少親情關愛，直接導致這部分兒童的學習質量不高，影響今後的升學和就業。

4.弱勢兒童的心理健康面臨的困難

大部分弱勢兒童存在心理失衡。表現出孤僻內向、失落自卑、自私冷漠或脆弱、焦慮、任性、極端、暴躁等性格特徵，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的甚至存在叛逆怨恨情緒。調查顯示，這些兒童由於親情缺失，普遍渴望得到父母的關愛，平時主要向親朋祖輩尋求精神支柱和慰藉，存在交往不當誤入歧途的較高風險。另一部分弱勢兒童家庭，因家長是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導致家庭氣氛緊張，對弱勢兒童的身心健康造成一定陰影，不利於兒童心理的健康成長，而對兒童心理方面的疏導和治療目前還未能普及，且幫扶的途徑使家長們較難接受。另外由於學校、家庭之間存在安全教育銜接上的"真空"，學校不可能事無鉅細，祖父母又普遍缺乏安全防護的意識和能力，加上兒童年齡小，社會閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護，往往成爲被侵害的對象。對於環境適應能力較差、自制力較弱的弱勢兒童來說，安全防護和安全教育是目前面臨的一個很大的問題。

二、政府及婦聯開展的救助工作情況

在鎮黨委委政府和旗婦聯的正確領導下，索倫鎮婦聯堅持兒童優先原則，緊緊圍繞未成年人思想道德建設，積極推進和指導家庭教育工作，切實爲弱勢兒童辦實事、辦好事，開展了救助活動。

1.整合多方資源，共助弱勢兒童成長

通過組織基層婦聯針對弱勢兒童生活、學習需求，動員社會各方力量爲弱勢兒童辦實事、辦好事，實行"一對一"結對幫扶，關心他們的學習、生活、身心健康等方面情況，解決孩子們的思想問題，指導他們學習、生活。

2.推進家教，優化未成年人健康成長環境

進一步加強未成年人思想道德建設，倡導、引導家長更新家庭教育觀念，掌握科學教子方法。鎮婦聯積極開展家庭教育活動，爲弱勢兒童的家長提供幫助。僅去年就舉辦家庭教育公益講座4期，受益家長855人。通過家庭教育活動的開展提升家長素質，促進家庭教育與學校教育、社會教育緊密結合、營造有利於弱勢兒童健康成長的關愛氛圍。

三、建議和對策

救助弱勢兒童，不僅要依靠鎮黨委政府的重視支持，也要聚集社會各方力量，共同形成合力。鎮婦聯組織應盡心竭力爲弱勢兒童排憂解難，切實履行代表維護婦女兒童權益的'職責。要進一步提高認識、豐富內涵、創新載體、提升品牌，使弱勢兒童救助工作成爲弘揚文明新風、建設社會的公益平臺;成爲密切黨羣關係的載體，成爲提高弱勢兒童生存發展能力，積極回報社會的重要途徑。

1.強化政府責任，堅持兒童優先原則，不斷推動兒童工作的法制化和科學化

明確政府職責，大力促進教育公平。建立政府主導、學校聯動、社會參與的扶困助學機制，開展多種形式的助學活動，保證每個兒童不因家庭經濟貧困而失學、輟學。依法保障兒童受教育的權利。保障進鎮務工隨遷子女就學權利。進一步完善政策措施，重視留守兒童教育，優先滿足留守兒童的住宿需求，保障留守兒童健康發展。消除制度障礙，爲流浪兒童、具有嚴重不良行爲和違法犯罪行爲的兒童平等接受義務教育創造條件。

2.營造有利於弱勢兒童健康成長的社會氛圍

經過此次調查，我們認爲做好弱勢兒童的救助和保護工作是一項複雜的社會系統工程，需要全社會的共同努力，更需要政府各有關部門通力合作，齊抓共管。要全方位地加強弱勢兒童管護工作;要建立形成弱勢兒童救助保護的長效機制、建立健全弱勢兒童部門工作責任制，搞好綜合治理;營造社會、學校、家庭進一步關愛睏境兒童的氛圍等，共同對這一特殊弱勢羣體給予關愛幫助，才能把這項工作落到實處。

3.關注弱勢兒童羣體身心健康

目前我國的醫療保障機制還不夠健全，造成弱勢兒童面臨的衛生醫療保障問題更爲突出。一部分殘疾兒童或重病兒童家庭需要支付大筆醫療費或康復保健費，且持續理時間長，家庭經濟負擔沉重，後續的治療往往得不到保障。另一部分弱勢兒童家庭，因家長是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導致家庭氣氛緊張，對弱勢兒童的身心健康造成一定陰影，不利於兒童心理的健康成長，而對兒童心理方面的疏導和治療目前還未能普及，且幫扶的途徑使家長們較難接受。另外由於學校、家庭之間存在安全教育銜接上的"真空"，學校不可能事無鉅細，祖父母又普遍缺乏安全防護的意識和能力，加上兒童年齡小，社會閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護，往往成爲被侵害的對象。

因此，學校要積極開展專項心理健康教育，通過開設心理健康教育課程，幫助學生掌握心理健康基本知識，學會正確處理學習、生活和人際交往過程中出現的心理問題;藉助社會力量，指導家長改變教育觀念和方法，同時對弱勢兒童進行心幫扶和指導。同時學校也要要指導教師耐心教育、幫助品行有缺點、學習有困難的學生。父母或其他監護人要關心關注弱勢兒童的心理健康，尤其是父母要承擔起應有的社會責任，多抽時間與孩子交流溝通，及時解決孩子在生活和學習中遇到的問題。

幾點思考：

受社會經濟、文化等因素的影響，兒童發展及權利保護仍然面臨着諸多問題與挑戰。全社會兒童優先意識有待進一步加強，兒童工作機制有待進一步完善;社會文化環境中仍然存在不利兒童健康成長的消極因素等等。進一步解決兒童發展面臨的突出問題，切實保障兒童合法權益，促進兒童全面發展，仍然是今後一個時期兒童工作的重要任務。

1.加大宣傳力度，倡導和諧理念

強化宣傳。堅持以人爲本，從維護人權的角度做好救助弱勢羣體工作，注重培養挖掘熱心公益的優秀典型和先進事蹟，大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，積極倡導公平正義、誠信友愛的和諧理念，不斷擴大婦聯救助工作的影響面和美譽度。

2.積極參與協同，促進成果共享

積極發揮婦聯的橋樑和紐帶作用，促使黨委政府更加關注弱勢兒童的社會救助、家庭保護和素質教育，更好的幫助弱勢婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優化婦女兒童的生存發展環境。

留守情況報告13

一、總體情況

本次調查發現，留守兒童總體上形成了比較積極的價值觀，對未來懷有希望，嚮往城市生活，家庭關係良好。有92.1%的留守兒童爲自己是中國人感到自豪，91.9%對自己生活在中國感到滿意;有82.4%的留守兒童對未來抱有希望，77.7%希望以後在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關係很好，89.4%與父親關係很好，大多數留守兒童將母親視爲最重要的支持。

二、成長中的九個突出問題

1.留守兒童的意外傷害凸顯

在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個百分點，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災、自然災害等各種意外傷害的留守兒童比例都高於非留守兒童，其中前四項分別高5.3、1.6、3.9和3.1個百分點。

2.留守兒童的學習成績較差，學習興趣不足

有20.4%的留守兒童自評學習成績偏下，82.1%的人有過成績下降的情形。留守兒童學習不良行爲較多：沒完成作業(49.4%)、上學遲到(39.6%)、逃學(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個百分點;不想學習(39.1%)和對學習不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個百分點。留守兒童缺乏所需要的學習輔導：有68.7%的留守兒童曾聽不懂老師的講課內容，有58.1%的人在學習上遇到問題沒人幫助，比非留守兒童都高出5.8個百分點。

3.留守兒童社會支持較弱，心理健康問題比較突出

留守兒童的家庭支持弱化，前三位的支持依次是母親、同學朋友和父親，而在非留守兒童的支持中，父親第二，同學朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會支持，是最親近的人，是主要的情感支持和實際幫助以及價值肯定者。同學朋友是留守兒童心裏話的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選，但需警惕不良羣體的影響。30.5%的留守兒童認爲校園裏或周邊有不良幫派團夥，25.7%認爲有同學加入不良幫派團夥，分別比非留守兒童高4.3和1.4個百分。老師對留守兒童的支持更多地體現在學習輔導上，情感支持相對欠缺。 22.6%的留守兒童覺得在需要時沒人能幫助自己。

社會支持狀況是兒童心理健康水平的重要預測變量，社會支持弱化使得留守兒童消極情緒更多，經常感到煩躁(46.0%)、孤獨(39.8%)、悶悶不樂(37.7%)，以及經常無緣無故發脾氣(19.7%)的都多於非留守兒童。

4.留守女童負面情緒相對明顯

留守女童的自我接納程度更低，對自己總體上感到滿意(76.5%)和經常覺得自己是一個有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個百分點，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個百分點。經常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(38%)和無緣無故發脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個百分點;女童自評父母外出後，自己比原來抑鬱、焦慮、愛發脾氣、膽小的比例也高於男童。此外，有42.7%的留守女童經常覺得孤獨，不僅高於留守男童6.2個百分點，也高於非留守女童6.7個百分點。

5.留守男童問題行爲令人擔憂

留守男童問題行爲多，學習及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個百分點;不想學習(40.4%)、對學習不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學習(64.4%)、沒完成作業(54.8%)、成績下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個百分點，也都高於留守女童。有51.6%受過同學、高年級學生、社會上的人或幫派團夥欺負，高於非留守男童和留守女童11和7.6個百分點。

6.父母外出對國小中年級兒童影響更大

感覺父母外出後自己更容易被欺負(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來內向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級留守兒童比例在6個年級中最高。他們經常想念父母(76.7%)、擔心見不到父母(59.2%)、擔心父母不愛自己(34.6%)的比例最高，比九年級學生高21.3、25和11.1個百分點。四、五年級的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級的學生最需要學習輔導。

7.青春期疊加留守使得八年級現象更爲顯著

八年級留守學生在學習及校園生活方面遇到的障礙更多，上學遲到(49.8%)、逃學(8.7%)、不想學習(62.8%)、對學習不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒做完老師留的'作業(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高於八年級非留守學生，分別相差2.3-14.4個百分點。

八年級留守學生與父母的關係更差，經常和媽媽交流(64.3%)、經常和爸爸交流(57.9%)的比例低於八年級非留守學生4.1和8.7個百分點，而被父母訓斥嚇唬(22.8%)的八年級留守學生比例最高。唯有八年級留守學生把同學朋友視爲最重要的社會支持(43.38%)，重要程度甚至超過了母親，其中的某些負面影響值得關注。

8.寄宿留守兒童對生活滿意度相對較低

寄宿生的日常生活習慣較差，曾用吃零食代替吃飯的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5個百分點，平均每天睡眠9小時以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9個百分點。學習和校園生活狀況更糟糕，上學遲到(49.2%)、沒完成作業(54.6%)、不想上學(45.6%)、對學習不感興趣(48.9%)、聽不懂老師講課(62.9%)、很難集中注意力學習(56.7%)、成績下降(78.5%)以及被老師懲罰(67%)的寄宿生比例均高於非寄宿生，相差5.9—12.6個百分點。

寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學習輔導不足，不能滿足寄宿留守兒童的學業需求。寄宿生表示晚自習經常有老師答疑的僅有四成(40.4%)。二是生活單調，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生學習之餘或節假日最經常做的是在宿舍和同學聊天(50.1%)，其次是在室外鍛鍊、玩耍(38.5%)和看電視(24.5%)。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會經常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長需求。寄宿學校的軟硬件設施較差，生活衛生設施配備與維護狀況不容樂觀，就餐滿意率僅六成多;安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發生過丟失財物的現象，57%表示宿舍裏有同學拉幫結派欺負別人。

低齡寄宿趨勢明顯。有35.2%的留守兒童是從國小就開始寄宿的，其中15%從國小四年級及以下就開始寄宿，寄宿留守兒童從國小高年級不斷向下延伸，少數學校還出現了一年級甚至是幼兒園就開始寄宿的現象。

9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳

父母都在外地的留守兒童最多，佔51.7%，其次是父親外出的，佔40.2%，母親外出的最少，佔8.1%，但母親外出的留守兒童在各個方面的問題最突出。他們生活習慣更差，網絡不良行爲更多，意外傷害更多，對留守生活的負面體驗也更高;學校表現更糟糕，遭受欺負的比例更高;在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現矛盾，他們覺得自己更有用，同時也覺得別人比自己運氣好;他們覺得自己更受人，但不願意和別人談話聊天;他們認爲自己的好朋友更多，但無助感最強。

母親外出的留守兒童雖然面臨學習生活中的重重困難，對現在生活的滿意度最低，但他們沒有放棄對自己和生活的信心，仍舊錶現得積極向上，他們中有94.4%希望自己成爲一個更好的人，比父親外出的高2個百分點;有87.8%對未來懷有希望，比父母外出的高6.3個百分點。

三、對策建議

1.健全關愛留守兒童的法律和政策體系，立法保障親子團聚、早期教育、家庭教育指導。

2.完善監護制度和國家救助體系，強化父母法定監護責任，探索有償代理監護制度，加快完善國家監護和救助體系。

3.強化政府的主導作用，建立領導協調機制，搭建工作平臺，統籌經費保障機制，制定並提供學校留守兒童關愛工作流程及規範。

4.構建全方位的留守兒童教育保護網絡，加強農村寄宿制學校的配套設施建設，加強對民辦學校的支持和監管，在留守兒童集中的社區建立關愛服務陣地，建立農村留守兒童安全保護預警與應急機制。

5.充分發揮羣團組織和專業社會工作者的作用，積極探索共青團統籌、團屬組織聯動、青年社會組織合作的工作體系，建立幫扶活動的長效機制，着力發揮專業社會工作者在留守兒童服務中的作用。

6.注重滿足不同類型留守兒童的多樣化需求，考慮性別、年齡段及監護類型不同的留守兒童的特點。

7.通過吸引外出農民工返鄉就業創業以及鼓勵、支持和幫助有條件的外出農民工帶着子女舉家進城，從根本上減少留守兒童的數量。

留守情況報告14

在20xx年9月7日，縣教育局將省教育廳《教育部辦公廳關於開展農村留守兒童教育關愛情況自查工作的通知》(教基一廳函[20xx]38號)轉發給全縣中國小校並提出工作要求，現將我校自查情況總結如下：

一、建立農村留守兒童關愛體系

全面貫徹落實國家五部門聯合下發的《關於加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作意見》，將留守兒童教育管理和關愛工作納入學校中長期教育改革和發展規劃綱要，建立了以學校爲主導，社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系。積極開展“代理媽媽”等活動，多渠道、寬領域地持續開展貧困留守兒童救助活動。

二、積極改善留守兒童生活條件

學校優先滿足留守兒童的需要，爲留守兒童提供校車，滿足上學需要;中午學校有食堂，完全滿足孩子的午餐需要;還爲留守兒童開展捐助活動，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。

三、加強對留守兒童的日常管理

我校地處農村，學生來源自農村，留守兒童較多。從調查的結果來看，20xx—20xx學年度第一學期全校有留守兒童97人，留守兒童在校就讀人數佔學生總數比例爲19.44%。學校都爲留守兒童建立檔案，做到一人一檔，並定期統計彙總留守兒童變動情況。全程跟蹤家庭情況和思想學習情況。這些弱勢羣體的.成長與發展關係着學校的生存發展，也牽動着學校領導及老師的心。學校通過加強學籍管理，控制輟學，開展心理健康法制安全教育，引導他們明辨是非，增強法治意識，實施家校聯動，共同管理孩子。

四、廣泛開展留守兒童關愛活動

學校完善了留守兒童普查登記制度，建立了包保機制，成立了留守兒童之家。通過結對子、愛心媽媽等親情活動對留守兒童進行法制觀念和安全防範知識教育;定期對留守兒童的監護人進行家庭教育、心理健康教育等方面的培訓，要求外出打工家長做到每週打一個電話，每月與班主任聯繫一次，鋪架他們與父母情感溝通的橋樑，從而提高了家庭教育和管理能力。通過開展黨員幹部捐款捐物、“愛心一對一”義務家教、愛心心理諮詢、留守兒童心理導航等豐富多彩的關愛活動，使留守兒童“心有人愛、身有人護、難有人幫”，活動取得實效，學校成立留守兒童之家，建立了留守兒童活動室。

五、存在的困難和問題

1、學校辦學經費仍然困難，教育教學設施落後，在開展工作的過程中，所需要的開支，學校這個大家庭也負擔不起，經費不足，大大制約了“關愛工程”工作的進度和質量，學校那麼的心有餘而力不足。同時，缺乏心理教育的老師和相關人員也是制約“關愛工程”的問題之一，對相關人員進行專業的心理教育培訓或由專業人員進行指導迫在眉睫。

2、缺少有針對性的留守兒童家庭教育宣傳培訓活動，加之有相當一部分留守兒童監護人尤其是祖輩監護人文化程度低，認識不到位，放任孩子的言行，使農村留守兒童家庭教育工作面臨着諸多困難和問題。

六、下一步工作打算

1、加強內部管理，不斷提高教育教學水平。讓所有學生都能夠及時得到老師的關心和幫助，感受到學習的樂趣，樹立學習自信心。

2、我們將繼續落實國家五部門聯合下發的《關於加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作意見》精神，認真貫徹省市縣有關“留守兒童”教育管理文件精神，進一步加大“留守兒童”工作力度，做細、做實、做好“留守兒童”工作，積極摸索留守兒童的教育思路和方法，引領留守兒童在同一片藍天下健康快樂和諧成長。

留守情況報告15

爲全面瞭解和掌握我省農村留守兒童生存發展狀況，進一步紮實開展關愛農村留守兒童工作，省婦採取問卷調查的方式，與留守兒童、監護人及工作人員面對面調研的方式，對全省農村留守兒童生存發展狀況進行了專題調研，共回收問卷1300份。

一、農村留守兒童生存發展及監護情況

（一）農村留守兒童生存發展狀況

1、農村留守兒童規模

黑龍江省農村現有留守兒童145,750人，其中父親外出打工的75,644人，佔留守兒童的51.8%，母親外出打工的27,011人，佔留守兒童的18.5%，雙親外出打工的43,095人，佔留守兒童的29.5%。此次調研掌握的總數比20xx年減少62622人。

2、農村留守兒童性別、年齡及分佈

農村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分佈在黑龍江省十三個市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數較多。

3、農村留守兒童受教育狀況

在調查的留守兒童中，讀國小的佔77.2%，國中佔21%，高中佔1.8%，其中寄宿生佔26.1%。父母外出後88.4%的孩子表示願意讀書，並有52.8%的孩子有考大學的願望，他們與父母談論最多的話題是學習，課餘時間有42%的孩子喜歡讀書，但學習不夠理想，成績下降的佔28%，沒變化的佔49.5%。

4、農村留守兒童生活狀況

問卷顯示：父母外出後有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認爲父母外出打工後家庭生活變好了。有43.4%的孩子每週能與父母電話聯繫一次。

（二）農村留守兒童監護情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監護的29,364人，佔68%，其他親屬監護的7628人，佔17.7%，獨自生活的470人，佔1%，寄宿生5633人，佔13%。

1、監護人自然情況

問卷中，監護人有36.3%爲男性，63.2%爲女性。母親和隔輩人監護居多，分別爲20%和54.6%。農民佔43.3%。國中以下文化程度的佔77.1%。

2、對留守兒童監護情況

問卷顯示：有72.5%的監護人只監護一個孩子。有70%的監護人贊成孩子的父母外出打工，願意爲他們代管孩子。監護人有37.3%經常與老師聯繫，有41.2%會參加家長會，有77.4%與孩子聊學習上的內容，有52.8%聊生活上的內容，有55.7%最想學習輔導孩子學習的方法，有87.3%的打工父母對監護人照顧孩子表示放心。

二、農村留守兒童工作主要做法

（一）領導高度重視，相關部門密切合作

全國及省“共享藍天”關愛農村留守流動兒童行動方案下發後，得到了各級領導的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領導小組，由市（地）主管領導擔任組長，切實加強對此項工作的領導，明確了相關單位在關愛留守兒童工作中承擔的職責任務。各部門各司其職、各負其責，使關愛留守兒童工作紮實有效開展，促進了留守兒童生存發展環境不斷優化。據統計：全省成立相關領導機構540個，建立家教指導服務中心、家長學校3190個。大興安嶺地區總工會、司法局、農委等留守流動兒童專題工作組成員單位在廣場設立留守兒童及農民工權益維護和科學教子培訓指導諮詢臺，接待解答諮詢近千人次。地區婦聯與地區廣播電視局聯合開通了“留守兒童心理輔導”專題欄目，邀請心理專家在線解答留守兒童心理問題，對留守兒童監護人進行家教知識輔導。

沒有成立領導機構的市（地）及相關單位也落實責任，做好關愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯爲確保“共享藍天”行動取得實效，與市直十三個相關責任單位積極溝通協調，確定了“市直十三個責任單位、責任部辦、責任人名單”，並按照工作部署及分工，確定各自工作內容，實施“共享藍天”支持行動、維權行動、關愛行動、宣傳行動，切實推進農村留守流動兒童問題有效解決。富拉爾基區黑龍江陽光教育集團第一中學將學校改革成爲寄宿制學校，免費開放圖書館和微機室，還特別選派從教二十餘年、具有豐富教學管理經驗的教師負責留守兒童的起居及課後輔導，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室裏上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區人民醫院還爲45名住校留守兒童進行了免費體檢。

佳木斯市教育局積極履行職責，以佳教通[20xx]6號文件下發《關於做好農民工子女接受義務教育工作的通知》。明確提出：要將農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃，要將轄區內農民工子女教育納入當地普及九年義務教育工作範疇，指導和督促中國小認真做好接收農民工子女入學和教育教學工作，按就近入學原則，劃定接收農民工子女就讀學校範圍，全日制公辦中國小不得以任何理由拒絕接收劃定範圍內的農民工子女接受義務教育。各公辦中國小校要完善教學管理辦法，在接受教育、評優獎勵、入隊入團、課外活動和收費等各方面做到對農民工子女和城市學生一視同仁，不得違反國家規定加收借讀費及其他任何費用。

（二）開展有益活動，促進留守兒童健康成長

各級婦聯抓住一切有利時機，與相關部門合作，組織開展適合留守兒童生存發展特點的寓教於樂的有益活動1835次，豐富他們的精神文化生活，促進他們身心健康成長。

齊齊哈爾市龍江縣婦聯聯合縣關工委組織了103名“五老”擔任留守兒童校外輔導員，引導孩子們遠離不良嗜好、不法場所、不軌人羣，促使他們學會自立、自律、自強。縣婦聯創新“親情互動模式”，組織開展了“五個一活動”，即：每週打一個親情電話、寫週記、讀一本好書、每月寄一封家信、參加一次與輔導員談心活動，促進留守兒童與外出父母的親情交流。

七臺河市婦聯與教育局聯合，建立市、縣、鄉鎮（街道）、村屯（社區）四級管理關愛隊伍，完善留守兒童週末管理機制。

鶴崗市婦聯對留守兒童情況做到“七清楚”，即：留守兒童姓名年齡清楚；性格愛好清楚；健康狀況清楚；學習、現實表現清楚；家庭、生活情況清楚；與父母聯繫電話清楚；監護人情況清楚。

大興安嶺地區婦聯本着“動真情、想實招、辦實事、求實效”原則，尋求社會各方力量，積極有效地開展留守兒童關愛行動。在全區開展“兩訪、三助”關愛貧困留守兒童活動，“兩訪”即成員單位走訪慰問貧困留守兒童，志願媽媽走訪慰問結對留守兒童，瞭解留守兒童生活、學習、思想等情況；“三助”即生活、學習、思想幫助。以母親節爲契機，在全區留守兒童中開展了“感恩母愛·點亮親情”主題演講比賽，引導留守兒童學會理解父母，懂得感恩回報。呼瑪縣婦聯開展“我心中的爸爸媽媽”徵文比賽、感恩母親短信大賽、《致留守兒童父母的一封信》三項活動，加強打工父母與留守兒童之間的情感交流。

（三）整合社會資源，爲留守兒童奉獻愛心

各級婦聯組織積極呼籲、協調全社會關愛留守兒童，千方百計爲留守兒童生存發展創造條件，辦實事、辦好事。

哈爾濱市婦聯在留守兒童相對集中的社區、鄉鎮及學校建立了10個留守兒童家庭教育服務中心，在雙城、木蘭兩縣市建立了兩所留守兒童寄宿學校。愛心人士出資爲10箇中心捐贈了微機、電視、圖書和體育用品。組織愛心媽媽、知心姐姐、家庭志願者等4178人爲農村留守兒童作代理家長，對留守兒童學習、生活、心理等給予有效指導和幫助。建立“家長聯繫卡”、“親情電話卡”3000多份，增進農村留守兒童與父母的溝通聯繫。開展“手拉手關愛留守少年兒童行動”，一對一結對2100多個。建立孤困兒童、留守貧困兒童愛心超市10個，在黨政機關幹部中募集兒童學習用品、衣物等4000多件，全部投入愛心超市。

牡丹江市開展了“崗村共建愛心橋，巾幗牽手助春蕾”活動，將“春蕾女童”資助對象向貧困留守女童傾斜，將“崗村共建”活動與救助農村留守兒童工作對接，利用“寒暑假開學日”、節日紀念日等舉辦各種大型捐助慰問活動，資助貧困留守兒童350名。

佳木斯市婦聯協調市婦幼保健院、市發改委、市教育局、市衛生局等33個捐助單位、個人與現場63名“春蕾女童”、農村貧困留守兒童進行對接，現場捐款達19,270元，並捐贈運動服、書包、書籍等物品。該市婦幼保健院連續3年資助郊區10名貧困留守兒童。市婦聯組織市傳染病醫院的醫務人員到長青鄉中心國小爲留守兒童進行了乙肝抗原、抗體檢測、貧血檢測等6個項目的免費檢查，價值6000多元，100名兒童獲益。市總工會於元旦、春節期間在全市開展“開通七列直通車”活動。其中，子女助學直通車通過八條途徑幫助困難職工子女籌集助學金20萬元，有270名特困職工和留守兒童受益。

大慶市杜蒙縣針對村級國小布局調整帶來的部分農村兒童出現的上學難問題，啓動實施“愛心工程”。縣政府投入220萬元購買75輛學生通勤車，使全縣60個自然屯的走讀留守兒童實現免費乘車上學；投入20餘萬元建立44處愛心餐點，每年投入60萬元使包括1106名留守兒童在內的20xx多名農村走讀學生中午免費就餐。該縣還在農村留守兒童比較集中的胡吉吐莫鎮中心國小建立了留守兒童服務站，成立了由鎮黨委副書記任組長，婦聯主席、學校校長、派出所所長爲成員的留守兒童教育管理工作領導小組，制定了《留守兒童管理制度》，建立“學校——班主任——家長——監護人”管理網絡。學校把一處面積約110平方米的房間作爲留守兒童專用活動室，添置相應設備，由專任教師定期組織留守兒童開展活動。縣婦聯又招募457名有文化、有愛心的“愛心媽媽”與他們結成親情傳遞對子，使留守兒童感受到家庭般的關愛和溫暖。

雙鴨山市婦聯發動社會各界共同關心關愛留守兒童的健康成長，鼓勵有幫扶能力的黨員幹部和社會各界愛心人士與無人管護的留守兒童結成幫扶對子，擔任代理爸爸媽媽，爲留守兒童構築健康成長的溫馨之家，共結幫扶對子185對。

黑河市北安市婦聯與市法院在鐵東國小聯合開展了以“關愛留守兒童，共享一片藍天”爲主題的法制宣傳教育活動。市法院負責同志針對留守兒童存在的問題，結合正反兩方面典型案例，對留守兒童進行教育和引導，告誡他們應該如何應對生活和學習中遇到的問題，幫助他們樹立面對現實的信心和勇氣，以更積極、更樂觀的態度面對人生。

三、存在的主要問題及原因

存在的主要問題

（一）留守兒童自身存在的問題

1、性格發展不夠健全。部分留守兒童由於長期缺少父母親情和家庭教育，易在性格養成上出現偏差。有些孩子內向、膽小、自卑、孤僻、抑鬱，不願意也不善於同他人交往，害怕被別人欺負。調查顯示，有34.9%的孩子在父母外出後感覺到孤單。某市一留守兒童和爺爺、大伯、大娘住在一起，父母離婚後再沒見到媽媽，爸爸長年在外打工，她很少和同學們來往，性格越來越孤僻。有些孩子自控能力差、好衝動、經常打架鬥毆，辨別是非能力較差。另外，在缺乏父母關愛和正常家庭氛圍的環境下成長起來的兒童，往往缺乏安全感，如大多數留守兒童表現出對家庭經濟、父母健康和安全的憂慮，從深層次反映了留守兒童內心的壓力。

2、行爲習慣出現偏差。部分留守兒童缺乏父母及時有效的指導和教育，也不聽祖輩及其他監護人管教，沒有禮貌，在學校道德品行較差，不遵守規章制度，常有說謊打架、欺負同學等不良行爲；有的留守兒童迷戀網吧和遊戲廳，甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起，個別人還走上了犯罪道路。某市一留守兒童現年17歲，7歲時父母離異，母親改嫁，父親外出打工後，他在姑姑家生活，曾三次因毆打他人被行政拘留、罰款，後因故意傷害罪被判處有期徒刑一年，緩刑二年。

3、學習成績不理想。調查發現，大多數農村留守兒童因缺少父母監督，在學習上缺乏主動性、進取心，學習習慣不好。具體表現在遲到、早退、曠課、逃學、上課提不起精神、注意力不集中、不能按時完成作業等，直接結果就是學習成績下滑。在被調查的留守兒童中，學習成績上升的只佔22%，學習成績下降或沒變化的佔相當大的比例。

4、生活習慣不良。年幼的孩子被託付給祖輩或親戚、鄰居、朋友等幫助照管，得不到精心照料，孩子的日常飲食、營養、生活安排等都受到嚴重影響。一些留守兒童生活不規律，或營養不良，或體重超標，他們的體格生長髮育指標與同齡孩子相比有一定差距；一些留守兒童衛生習慣較差，患感冒、齲齒、近視等疾病的機率高於非留守兒童。

（二）留守兒童監護方面存在的問題

1、監護人認識不到位。多數留守兒童的監護人認爲孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，只要孩子能有飯吃、身體健康不生病、安全不出事就盡到了責任。特別是祖輩對孩子或過於溺愛，或放任自流，只在物質上儘量滿足孩子的需求，缺乏對孩子的嚴格管教和正確引導。

2、隔代教育力不從心。從調查情況看，在雙親外出的留守兒童中，隔代監護的佔68%，祖輩文化程度偏低，多數是文盲或半文盲，缺乏科學的家庭教育知識，思想觀念與孫輩有很大差距，加上他們或忙於農活，或體弱多病，或同時照看幾個孫輩，不能充分給予孩子學習上的輔導和心理上的支持，影響了孩子的心理健康和全面發展。

3、單親監護對孩子成長不利。調查發現，留守兒童中由單親監護的佔70%。由於他們的父母一方外出打工，造成父親親情教育缺失或母親親情教育缺失；加上生產勞動和家務勞動要落在留守一方家長身上，勞動強度的增大使得家長家教精力嚴重不足，不利於孩子的健康成長。

產生問題的原因

（一）個別地方領導重視不夠，宣傳不到位。相關部門履行職能有差距，在當地沒有形成關愛留守兒童的良好社會氛圍。另外，留守兒童工作經費不足，導致關愛留守兒童工作不能正常開展。

（二）學校、家庭、社會對留守兒童監管、關愛不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的'行爲、心理健康、人格與智力發展。特別是兒童時期，是人行爲、習慣、性格形成的關鍵期，在這個時期父母外出務工對孩子影響極大。有的父母平時與子女缺少有效溝通，疏於管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養帶來不利影響；有的父母教育方法不當，存在用錢補償感情的心理，認爲孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行爲、學習、生活等良好習慣的養成。祖輩撫養近70%以生活照顧爲主，承擔不了對孩子的品德培養、心理疏導和學習輔導的任務。

2、學校教育不利。外出務工人員將子女的教育寄希望於學校，但由於教師負責的學生多，教學任務重，與家長及監護人的溝通不夠，很難爲留守兒童提供個性化、針對性的教育，在心理上、學習上、生活上難以給留守兒童更多的關心和愛護。

3、社會關愛不夠。農村社會教育資源相對缺乏，大多沒有兒童娛樂場所，致使留守兒童業餘生活單調無味。即便有娛樂場所的地方也沒能有效管理，單純追求經濟效益。特別是大衆傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內容，對缺少親情關愛、性格發展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

四、對策與建議

（一）加強社會宣傳，營造關愛留守兒童的良好社會氛圍

要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體作用，圍繞關愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優先”、“爲國教子、以德育人”等理念，加大對《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳力度；宣傳留守兒童家長及監護人的職責任務，宣傳家庭教育科學知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事蹟以及各地留守兒童工作的好經驗、好做法，引導全社會廣泛關注留守兒童，號召全社會爲留守兒童辦好事、辦實事。

（二）強化政府統籌，充分發揮政府部門職能作用

一是將做好農村留守兒童工作作爲解決“三農”問題和推進城鄉一體化進程的重要組成部分。以政府爲主導，動員社會力量，共同促進農村留守兒童生存狀況的改善和發展。保證農村留守兒童工作有組織機構，有工作經費，有制度保證。相關部門要各司其責，分工合作，推動工作持續、富有成效開展。建議將農村留守兒童工作納入新農村建設、農民工工作、經濟社會發展規劃和各部門工作規劃；將農村留守兒童工作與各級政府實施兒童發展規劃結合起來，將農村留守兒童的各項權益保護列入規劃的監測評估體系。

二是加快經濟發展。大力推進農業產業化，增加農民收入，加快新農村建設步伐，加速工業化、城市化進程，制定優惠政策，加大招商引資力度，多創造就業崗位，儘可能實現農村勞動力就近轉移，從源頭上解決農村留守兒童教育管理問題。

三是加大對農村教育投入，改善農村中國小寄宿條件。建議政府加大對農村中國小階段寄宿制學校建設的投資力度，建立起與義務教育階段相配套的寄宿制學校。同時制定出臺保證農民工子女接受義務教育的各項政策和措施，使外來務工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，爲留守兒童在父母身邊生活創造便利條件。

（三）建立長效工作機制，把關愛留守兒童工作落到實處

一是留守流動兒童專題工作組成員單位切實履行職責。推動保護兒童合法權益的法律法規的落實，完善各項政策措施；推動建立指導服務機構，促進形成學校、家庭、社會相結合的監護網絡；擴大社會宣傳，組織關愛行動，努力營造農村留守兒童健康成長的良好環境。

二是充分發揮家庭監護作用。監護人一定要轉變育人觀念，在孩子的道德養成、行爲習慣、人際交往、生活能力、知識學習等方面進行正面引導。打工父母要加強與子女的聯繫溝通，多向老師和監護人瞭解孩子在學校、家裏的學習和生活情況，增進與孩子的親情交流，關注孩子的心理變化；家長也可適當改變外出務工方式，夫妻兩人儘量不要同時外出務工，一方就近在本地務工，讓孩子感受到父母的關愛、家庭的溫暖。相關部門要針對大部分監護人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長學校、婦女之家、留守兒童服務站、家教中心戶、網絡等活動陣地和媒介，加大對留守兒童監護人的教育培訓力度，開展優秀家長教子經驗交流等活動，使他們掌握教育和培養孩子的方法，提高監護能力和水平。

三是進一步完善學校教育管理。學校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現記入檔案，及時向監護人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況，形成學校、家庭共同教育的合力。可在學校開設“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務工家長定期與子女通電話；開通“師長熱線”，讓外出務工家長隨時與班主任老師取得聯繫；設立“心理健康諮詢室”，安排有經驗的教師擔任心理醫生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會要給留守兒童更多的關注。相關部門要開展豐富多彩的主題活動，爲農村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護自身權益。要建立和完善留守兒童家長學校，爲廣大家長提供兒童道德培養、營養健康、體能訓練、心理健康等方面的指導和幫助。要結合當地實際，建立留守兒童服務站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，爲留守兒童提供精神、物質等方面的幫助。開展“代理家長”、愛心結對等有益於留守兒童身心健康的活動，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進他們健康快樂成長。有關部門要加強對校園周邊環境的監管整治，對遊戲廳、網吧等場所進行嚴格管理，增加兒童文體娛樂設施，爲留守兒童健康成長營造良好環境。

留守情況報告16

伴隨着大批農村勞動力轉移城市務工的浪潮，農村留守婦女的隊伍逐步擴大，她們在生產和生活中遇到的困難和問題日益凸顯，她們的生存狀況直接影響着當地農村經濟的發展，關係到農村社會的穩定，是社會主義新農村建設進程中必須引起注意和切實加以解決的問題。爲全面掌握瞭解我縣留守婦女的現狀，爲留守婦女生存發展研究創造更加有利的條件，縣婦聯於20xx年9月，對全縣留守婦女相對集中的深渡鎮，小川鄉，上豐鄉，新溪口鄉，璜田鄉，富堨鎮，森村鄉等7個鄉鎮的181名留守婦女進行了抽樣問卷調查，對全縣農村留守婦女生存發展狀況有了一個初步的瞭解。具體情況如下:

一、基本情況

農村留守婦女的現狀主要表現爲以下幾個方面:

1、留守婦女文化程度低。調查中發現，國小以下文化的留守婦女佔32。6%，國中文化的佔60。4%，高中文化的'僅佔7%。因爲文化程度不高，接受新知識，新技術能力較弱，沒有一技之長，這成爲她們留守在家的主要原因之一。

2、留守婦女勞動強度大。調查對象中，近52。5%的留守婦女除了要贍養老人，照顧孩子外，還要擔負起家庭的各項生產，生活重任。面對煩鎖的家務和繁重的農活，她們身心疲憊。有婦女說:'有時上山幹活回來，腳都懶得洗，飯也懶得吃，就想好好睡一覺。'

3、留守婦女與丈夫溝通交流少。調查中發現，爲了節省開支，長期外的丈夫一年回家次數屈指可數，甚至有的幾年都不回家，電話也是少之又少，很多家庭只有遇到子女教育，老人贍養，修建房屋等重大問題時纔會與丈夫電話溝通。長期的缺乏感情的交流，36。7%的留守婦女認爲長期的遠離已經影響了夫妻間的感情，其中20%的婦女感覺與丈夫的感情明顯變淡了。

4、留守婦女對小孩培養教育不夠。由於留守婦女的年齡偏大，知識層次較低，家務事繁重等原因，36%的留守婦女對孩子培養教育倍感吃力。

二、存在的主要問題

夫妻長期兩地分居造成情感缺失，婚姻呈現危機。由於跟丈夫長期分居，聯繫較少，造成雙方的思想觀念，行爲方式差距越來越大，夫妻雙方的情感也隨之發生變化。如璜田鄉一婦女說丈夫在外打工，經不起外面的誘惑，有了第三者卻又不離婚，對家庭，孩子不管不問，不再承擔'養家'義務，把苦難留給她一人承受。

三、對策建議

1，提高婦女綜合素質。各有關部門要多層次，多形式開展技能培訓，讓留守婦女基本都能參加免費的技能培訓和創業諮詢服務，使之掌握必備的專業知識和技能，增強她們自我發展的能力。

2，加大政策扶持力度。建議各級黨委，政府及有關各部門在制定出臺政策及工作措施時，充分考慮農村留守婦女的利益需求，加大政策傾斜力度。把對農村留守婦女的教育培訓納入農村勞動力培訓的整體規劃，在培訓指標和經費上向女性傾斜。

3，大力發展女性經濟。許多留守婦女心靈手巧，吃苦耐勞，髒活累活都不怕，針對她們這些特點，要因地制宜地發展符合女性特點的副業生產，如養殖，瓜果蔬菜種植，手工業等;要積極爲留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣投資少見效快的增收致富項目;另外，要發展農村經濟合作組織，大力培養婦女科技致富帶頭人，女經紀人等，引導婦女走聯合致富之路。這樣，她們的非農收入增加了，經濟情況改善了，生活狀況自然就會得到改善。

4，創新開展文娛活動。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方，各級地方政府要加大投入，在農村建立文化站，圖書室等文化場所，讓她們通過讀書等活動培養良好的道德意識，增強她們的法律觀念。要培養鄉土文化隊伍，挖掘地方傳統娛樂資源，豐富留守婦女的精神文化生活。

留守情況報告17

我的家鄉，湖北省某某市某某縣xx鎮xx村，地處長江中下游的江漢平原，在這裏，我們的長輩通過種植棉花、大豆、小麥等農作物而生，安詳而幸福。可是隨着人口的增加，人均土地的減少，再加上由於信息技術的發展，有更多的人接觸到外面的世界而選擇了外出務工以增加家庭的和收入，改善家庭條件。雖然在外務工不比農村種地輕鬆，可是爲了家庭能夠過上更好的生活爲了子女能夠上學，他們還是堅持了下來。於是，農村裏面出現了大量的留守兒童，他們的父母外出務工賺錢，由爺爺奶奶撫養，大部分在家裏上學，過年或者放寒暑假的時候才能夠和父母見面。這就是我們村很多留守家庭的現狀。

不止在我們村，其他地方乃至全國都存在大量的留守兒童，就說湖北吧，湖北，是一個勞動力輸出大省，大量農村富餘勞動力外出務工創業，爲增加農民收入，改善農村面貌，發揮了巨大的推動作用。據中國留守兒童網上公佈的數據，近年來，湖北每年外出務工人員大約在800萬左右，由此出現了大量留守兒童。

這個暑假裏，我在我們村子裏面拜訪了很多戶人家，並通過與留守兒童近距離的接觸和交談，瞭解到了很多這個羣體我以前從沒從沒注意過的問題和他們內心的渴望，由於這種與其他孩子不同的家庭狀況和成長環境，使得他們之中的大部分孩子有了其他孩子所沒有的思想和行爲，在生活、學習、活動、心理等各方面都有較突出的問題。

以下是留守兒童所存在的問題：

1.孤獨感

當我問到他們在家裏一般都做什麼的時候，很多小孩都說放學後有作業就寫作業，沒有作業要寫的時候就看電視，星期天的時候就跟小朋友們一起玩，好多爺爺奶奶也說，一到星期天就不見人了，也不知道回家吃飯，每次吃飯的時候都要到處去找，找到了還極不情願回家，說他他也不聽。然後我問一個小孩爲什麼不想回家，他說：回家只有我一個人不好玩，我喜歡跟小朋友一起玩。可是當我問到如果父母在家的話會不會還總是不想回家，結果完全不相同，他說，父母在家比較熱鬧，人比較多，而且還會買很多好吃的好玩的，自然就喜歡在家裏了。多麼強烈的對比啊!此刻我眼中浮現出一張畫面，沒有父母陪伴的留守兒童，在那一個個放學後的黃昏坐在門前的石階上呆呆的望着西邊即將下落的紅日。

2.學習成績的差距

在與他們的交流中我發現大部分留守兒童的學習中等偏下，也有少數成績較好，成績好的那些孩子都是家裏的爺爺奶奶懂點知識或者有哥哥姐姐的，而那些沒有人輔導的孩子大多成績不怎麼好。我問他們爲什麼不好好學習，得到的回答大同小異，大概原因都是很多不會的東西沒有人教，然後自己也不去問老師，不懂得就越來越多了，成績自然就不好了。也有一部分孩子說不會就不會唄，學習成績不好又不會怎樣。我不知道爲什麼他們會覺得讀書沒什麼用，但是我問成績比較好的同學讀書是爲了什麼，他們說是爸媽總是告訴他們要好好讀書的，還說讀書了以後上大學就可以賺很多的錢了。我想，這就是家庭教育的區別吧。可能雖然很多父母知道要讓孩子好好讀書，可是常年不在家裏，平時也只是打電話，電話裏說的也不知道能夠起到多大的效果，而爺爺奶奶又不懂教育，更不懂學習上面的東西，所以，對於學習，基本上靠孩子自己自覺。但是留守的少青年兒童正處在成長的關鍵時期，要他們一個人去抵抗社會上方方面面的誘惑談何容易......

3.心理情況

很多孩子性格孤僻、倔強，與生人交往時害羞，不敢說話，當我第一次跟那些我不怎麼熟悉的小孩說話時，他們都是躲在爺爺或者奶奶的背後，不敢看我，大一點的孩子還會小聲的回答我的一些簡單的問題，可見他們的內心是多麼的沒有害怕和缺乏信心。歸根到底。還是家庭教育的缺乏，對於尚處於中國小階段的兒童來說，對父母的依戀還是他們的基本需要之一，特別是長期得不到父母的關愛的留守兒童，他們的這種依戀性情感很難得到滿足，沒有感情依靠，在感情問題方面他們得不到正確的引導和幫助，這對他們的心裏產生了不利的影響。在我見過的這些留守兒童中，有三分之二的孩子由於長期的沉默寡言，對父母的思念以及自己內心的無奈，逐漸養成了孤僻、鬱悶和自卑的心理。他們害怕跟陌生人說話，哪怕簡簡單單的問答也顯得不自信。甚至有一個國中生在九年級那一年，因爲對父母的思念和學習的壓力，最後由於不會自己調節情緒而導致精神分裂，這對孩子自己以及家庭和社會都是難以彌補的遺憾。

4.道德問題

在平時的觀察中，我發現這些留守兒童他們的穿着都是挺好的，跟那些城裏的孩子差不了多少，而且零花錢也從來不缺。我分析了原因，家長外出打工時間太久，沒有時間也沒有能力盡到自己撫養教育孩子的義務，所以心裏會感到愧疚，就只有通過物質方面來補償，還有的父母因爲一年與孩子見面的時間太少，所以不希望在這短暫的時間內給孩子留個不好的影響，就儘可能的包容孩子以至於放縱，所以久而久之很多孩子養成了奢侈浪費，互相攀比的陋習。同時，留守的少年兒童正處於成長髮育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，而且成長過程中缺少了父母情感上的關愛和呵護極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理髮展的異常，甚至我聽村裏的幹部說，村裏面打架的、去網吧玩遊戲的孩子基本上都是留守兒童，父母在家的孩子一般都比較聽話。由此可見，父母的教育對孩子的影響多大!

留守兒童問題的產生，是家庭教育、學校教育、社會教育三個環節存在缺陷所導致的。以下是我對留守兒童問題提出的看法：

1.家庭教育

完善家庭教育，充分發揮父母和監護人的教育職能

家庭式個體出生後接受社會化進行面對面直接的互動，自我在其中得到充分的發展。而父母是這個羣體中最重要的部分，在這個羣體中家庭成員之間的互動的交流時孩子成長過程中起着舉足輕重的作用，但是不是每個父母都能意識到自己在孩子成長中的重要性，所以我認爲要改善留守兒童面臨的困境首先要從家庭做起，而且每個留守兒童都是獨一無二的，他們都有自己的優點也有自己獨特的需求和問題，無論是在教育和管理方面還是採取特殊的觀察、愛護、援助手段都需要給每個兒童制定一套獨特的.方案，這就需要政府、社區投入相應的人力財力與物力，最重要的是要有一些熱心的能勝任此工作的教育者，對家庭做好相應的教育，從而從家庭入手，改善留守兒童的身心狀況。

2.學校教育

充分利用學校教育資源，發揮學校的教育職能

由於留守兒童缺乏來自家庭的關愛和親情，因此，他們特別需要從學校生活中得到彌補，學校老師的的關注是他們學習的外部動力，但是很多學校只重視升學率，有些老師也是看重學習成績好的同學，而忽視了成績差的同學，也忽視了對留守學生情感和心理健康的關注。由於缺乏有效的家庭教育這個重要環節，留守兒童的學習成績整體水平要比非留守兒童差。在這種情況下，於是形成了越是成績好的學生，受到老師的關愛越多，越是成績差的學生，受到老師的關愛就越少。有部分留守中國小生跟我說老師排座位是按成績的好壞排的，成績好的就坐在前排，成績不好的就坐在後面跟旁邊。試想這樣的老師能夠對留守兒童的教育起到什麼積極的作用呢?所以，作爲留守兒童所在的教育機構，應該儘可能的利用各種教育資源，爲留守兒童的心理健康發展多做貢獻。比如，學校可以這裏專門的心理諮詢師，並且配備有專業的心理諮詢老師，定期爲同學們進行思想教育，並且要隨時觀察留守兒童的異常行爲及時爲他們進行心理方面的指導;定期對家長和監護人進行培訓，讓監護人懂得自己的小孩在學校的一些學習生活心理方面的變化，並指導家長如何配合老師一起更好的監護留守兒童，讓他們健康活潑的成長。

3.社會支持

留守兒童的問題是一個及其複雜的、綜合的社會問題，僅僅靠學校家庭的教育難以解決，還需要有關部門和社會各界同意認識，一同努力，形成關愛留守兒童的氛圍，讓留守兒童有被關愛的感覺，逐步形成家庭、社會、學校密切配合的留守兒童管理體系。當然，還要淨化社會環境，加強對學校周邊環境的監管力度，尤其是網吧、遊戲廳等，這些不良社會環境對自制力比較差的兒童存在很大的吸引力。

總之，留守兒童是一個綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關乎心理、社會、法律等方面。這些問題如果得不到及時的解決，影響的不僅僅是孩子的成長，同時也影響到家庭的和諧甚至影響到社會的穩定。因此農村留守兒童能否得到良好的教育能否健康的成長取決於去全社會能否意識到這一問題的嚴重性和重要性，而且，就中國的發展來看，農民工在很長一段時間之內都將依舊爲中國經濟的發展做出巨大的貢獻，所以農民工的子女留守兒童的一系列問題也將依舊存在，希望大家能夠自覺的關心、幫助、支持他們，也希望農村的教育水平能夠得到改善，我相信只要他們能感覺到社會對他們的愛，他們一定不會辜負我們對他們的期望!

留守情況報告18

一、基本情況

隆興中學地處道真縣的隆興鎮鎮所在地的正東西方向150米處。是一所半封閉式管理學校，是人民滿意的鎮級初級中學。全校在校學生954人，其中留守兒童達463人，留守兒童數量較大，留守兒童的出現不僅影響着正在成長中的未成年人的身心健康，而且還給學校、社會帶來了巨大的影響。爲全面瞭解留守兒童的生活、學習、心理和教育情況，我對隆興中學留守兒童問題進行了調查，發現留守兒童約佔全校在校學生總人數的50%，這些子中50%以上都存在不同程度的生活無助，學業失控、道德失範、心理失衡，生病得不到父母的及時照顧等諸多因素和問題。現將我這次調查的情況報告如下：

二、總體現狀

1、留守兒童分佈

我校在校學生954人中有留守兒童463人，佔47%，其中女童有213人，單親在外務工的留守兒童有398人，佔留守兒童的83%，父母均在外打工的佔17%，隨父母進城生活的流動兒童佔31%，從留守兒童的年齡看，他們的平均年齡在12歲，女平均年齡爲12.1歲、男孩子的平均年齡爲11.7%，從教育分佈看，6--15週歲的留守兒童佔總數90%以上，從留守時間上，在家鄉留守時間爲1--3年的佔總數67%，留守3年以上的佔78%，有80%的留守兒童在一個月左右的時間未收到父母的電話，40%能在一年中見父母一次，有30%的留守兒童一年也未見父母一面。

從以上數據顯示可以看出：留守兒童的比例較大，隨着追求城市化發展趨勢，出現了爲子女的成長奠定相對較好的經濟後盾的偏激思想，外出務工農民越來越多，留守兒童成逐年上升趨勢．同時，留守時間較長，年齡較小，留下兒童缺乏自理自控能力和明辨是非的能力，缺乏家庭的溫暖，俗話說：“父母是家的象徵”，而留守兒童是有家而得不到家的溫馨和溫暖。

2、留守兒童的監護

在被調查的留守兒童中，有66%是單親監護，34%是隔代監護，4%被託付給親友監護，有1%無人監護，姐弟兄妹一起讀書，由哥哥或姐姐管理和支付經濟，照顧弟弟妹妹，兩個未成年人如何能管理好自己和照顧他人呢？

3、留守兒童的學習和養成教育

據調查顯示，74%的`留守兒童成績較差，在雙差生中留守兒童佔極大比例,即使成績很優秀者，但心理上都存在不同程度的問題,成績好的所佔的比例相當小，可留守兒童的經濟銷費是其他人的兩倍以上，這種孩子的家長認爲多給生活費好像是父母支撐他們成長的有效方式，可恰恰給留守兒童創就永遠不可滿足的天堂，他們好吃懶做，說慌、打架、抽菸、喝酒、沉迷於遊戲網吧、拉幫結、參與賭博、盜，搶劫現象佔10%左右，只是程度有別給學校和社會帶來了極大的影響。

三、留守兒童形成的原因

1.主要原因

留守兒童產生的主要原因一是家庭經濟問題,二是農村剩餘勞動力向城市轉移,是社會主義農村建設及城鄉一體化發展的必然,因此,農村留守兒童的出現也就成爲了必要

2.家庭原因

家庭教育是伴隨孩子的終身教育,直接影響未成年人的行爲,心裏健康,人格和無智力發展,尤其是0-16週歲的孩子是人生行爲習慣和性格形成的關鍵期可是這一時期恰恰成爲與父母溝通和交流的空白,家長們認爲只要給孩子們創造優裕的物質條件就能彌補這一感情心理失,物質上的支助當然是必要的，可家長不能扮演孩子的學習和身心發展的旁觀支助者,造成親情洪爆,性格的畸形和心理畸形等嚴重逆反心裏是產生心理障礙.。

3.學校原因

由於教育資源匱乏,課程設置,教學內容,不能有效地彌補留守兒童家庭教育的不足,有的由於班額大,教師教學任務重,心有餘而力不從,對留守兒童的關愛難以入微,與家長的聯繫溝通難以實現,即使負責的老師也不能完全的取代家的溫暖,導致留守兒童厭學,輟學或對學習缺乏熱情和進取心,甚至是意志力極弱,給人類的素質帶來極大的不利，同時現在農村的教材內容以城市教育爲參照嚴重脫離農村的實際，加之農村教育師資力量薄弱，寄宿制學校較少，辦學條件也不易改善，無法對留守兒童進行統一的管理，從而就導致留守兒童社會化的不足。

4.社會原因

農村剩餘勞動力向城鎮轉移,追求城鄉一體化,外出農民工孩子在外就讀難以進入就近公辦學校,只能入私立高收費學校,介於經濟因素和教學質量關係,農民工孩子被迫留在家,況介於城鄉隔離的戶籍制度,”兩基”的約束,會考,大學聯考制度形成的壁壘,以及教材的選用等,不得不產生留守兒童這個羣體.留守兒童年幼無知,判斷能力極弱,社會的一些不良風氣深深地吸引着他們,如,互聯網,影碟等傳播媒體,使之被深入庸俗,低劣的細胞,極大地影響了人格的健康發展.

四、存在的問題

1、生活學習方面

由於農村經濟因素，在外務工忙於緊張的工作中和急於經濟收入，留在家中的單親也忙於農活，給孩子生活上照顧欠周到，溝通交流較少，對孩子的關愛甚微，更談不上應有的家庭教育。可以說是重養輕教，顧此失彼，致使留守兒童在生活、學習行爲乃至心理畸形。

2、隔代監護，力不從心，性格畸形

據調查情況得知，留守兒童隔代監護佔較大的比例，祖輩年齡較大，所處的時代差異，文化程度較低，觀點不一，難以溝通，要麼是生活的要求給予充裕，要麼是淡薄意識管理，任其自由發展，爲所欲爲，缺少精神、道德上的教育、引導，以至於任性放縱，或者是心靈孤獨情感淡薄等不限後果。

五、建議和對策

根據以上數據顯示,結合調查情況,我認爲,留守兒童工作不是一個人或一個單位和集體就能解決的問題,分佈廣泛,涉及的問題較多,是一個政治工程,是一個社會工程,是全國人民乃至世界人民,甚至是全人類關注的焦點,他將影響人類整體素質,影響人類文明進步的發展,因此,需要得力的具體措施,各級部門的公同協作,並具有實質性的權利和政策性才能保障留守兒童的正常成長。對次，特提出如下建議和對策：

1、增強家庭教育力度,提高家長素質學生集家庭,學校,社會三大教育爲一體,家庭教育對未成年人的成長起着一個引導的作用,建立有效的家庭教育活動場所,對廣大家長進行家庭教育培訓,有效地走進農村家庭教育的全面發展,建立具有正確,科學監護的理念,提高監護水平和教育水平,爲學校教育奠定基礎.

2、完善學校教育基於留守兒童大部分時間是生活在學校,學校要建立健全的留守兒童擋案,模清模實模全留守兒童的情況,搭好學校與家庭這座紅橋,對教師進行相關的心理培訓,進行加強對留守兒童良好品德和行爲學習習慣的培養.幫助孩子們學會生活,學會學習,學會做人,熱愛勞動,增強適應社會發展需要的觀念和責任意識.學校對其留守兒童的監護人進行培訓,幫助他們,配合學校教育管理,使之形成學校能取代家長的溫暖.進行多元化教育，增加一些有助於—調節兒童心理和生活能力的訓練內容，提高孩子的自我保護意識和法律意識，增強生活自理能力、養成良好的學習和生活習慣。

3、整治校園周邊環境，各有關部門依法加強對網吧和電子遊戲經營場所的治理，所有網吧終端設備必須裝封堵不健康內容的過渡軟件等相關要求，同時，控制校園周邊的小灘點出售給學生煙、酒和小食品，是未成年人自然而然地養成了亂扔垃圾的習慣。

4、培訓一批“留守兒童”第二監護隊伍，成立以家庭學校總校講師團，定期召開家教和諮詢，開設隔代監護培訓班，臨時脫管親屬班，通過知識講座，讓“第二家長”懂得照顧孩子的知識，學好教育的方法，掌握管好、培養教育好孩子的本領。

5、建立“留守兒童”家長聯繫熱線，通過各種途徑與留守兒童的家長隨時溝通，經常聯繫，讓家長及時瞭解掌握孩子的情況，給留守兒童發放電話卡，使家長每週能給家長聯繫，老師能每半月給家長聯繫一次，互通情況，反饋信息，插缺補漏，形成合力，產生共鳴，爲孩子的健康成長提供良好的環境。

6、推進寄宿制學校建立，農村寄宿制的建立，較好的解決了農村“留守兒童”的教育問題和生活上的困難及心靈缺失等現狀。.充分發揮社會政策的效能作用各級部門要有相對穩定而適應的政策性,決策性,實質性文件精神,健全留守兒童教育監護體系,利用其他資源,大力發展鄉鎮企業,加強低法經濟建設,推進低法經濟的發展,容納農村剩餘勞動力,給留守兒童營造一個成長的環境,是保障留守兒童健康成長的有效辦法.

總之,要改善留守兒童的現狀,應強化政府的主導作用,促進城鄉動員社會力量,出臺相關的法律政策,充分發展學校的教育管理作用,村寨,互聯補充監護制度體系,解決留守兒童面臨的突出問題,提高人口素質,推進人類文明.進步的發展.