新農村示範村建設工作總結報告

一是支柱產業均有特色。至目前，我區各示範村通過大力推進新農村建設，都培育了各具特色的主要產業。如錢糧湖團西村的速生意楊苗圃生產和蔬菜加工等成爲農民增收的主渠道。柳林洲鎮新洲村“農家樂”蓬勃發展，葡萄種植大面鋪開。新洲村示範擴片，帶動雙五村、五星村產業發展加快，雙五村才魚養殖，大棚西瓜、辣椒效益明顯。五星村產業特色分明，一組發展牲豬養殖，200頭以上規模的養殖大戶有30多戶，500頭以上規模的養殖大戶有10多戶；二組發展漁池套種湘蓮50多畝；三組發展葡萄300多畝。許市鎮崇慶村引導村民開發本地花崗岩資源，大力發展板材加工，全村板材加工廠達28家；扶持養殖大戶發展立體養殖，實行魚、鴨、珍珠混養，現存欄鴨5000羽，養殖珍珠水面達200畝。西城辦事處望城村積極推行“豬－沼－魚”養殖模式，全村共有養殖牲豬50頭以上規模的大戶20多戶，特種魚養殖戶40多戶。採桑湖鎮煙墩村依託市級龍頭企業“家家樂”米廠，落實生態優質稻1000畝，逐步形成“公司＋基地＋農戶”的生產模式，黃鱔、龍蝦、螃蟹、黑山羊等特色養殖來勢看好。廣興洲鎮合興村以蔬菜協會爲龍頭，辣椒、甘藍、瓜果等產品銷路看好，效益較高，被定爲“中國農科院南方菜地面源污染治理示範點”，全村共有從事農產品專營的農民110人，專業戶24戶，販運車輛18臺。良心堡鎮七星湖村的棉花、苧麻、套種油菜豆角初具規模，網箱養鱔成爲農民增收的重要產業，已發展網箱1.2萬口，年收入10萬以上的有4戶。

二是基本建設紮實推進。社會主義新農村建設開展以來，各示範村多方籌措資金，積極推進基礎設施建設，村容村貌日新月異。崇慶村投資70萬元、全長4公里的港西路已竣工通車，啓動了投資350萬元的居民小區建設，完成改廁30個，建沼氣池10口，挖深水井20口，改變了村民長期飲用白浪湖水的歷史。望城居委會在全村開通了自來水，維修機埠7座，硬化通村公路3公里，改廁100個，建沼氣池80口，方便了羣衆的生產生活。煙墩村硬化村級公路1.7公里，完成土方1萬方，新挖溝渠1600米，建機埠1座，高架渡漕100米，改造山塘2處，解決了全村近600畝丘陵農田的灌溉問題。七星湖村已啓動3.5公里的通村公路建設，完成改廁100個，建沼氣池28口，維修機埠2座，疏浚渠道1000米。合興村硬化田園溝渠8000米，改造機埠9座，改廁170個，建沼氣池134口，硬化村級公路4.7公里。新洲村硬化村級公路3700米，硬化主渠道7500米，建沼氣池120口，垃圾池24個，綜合辦公樓已建成使用。雙五村開通了自來水，硬化通村公路2.5公里，硬化灌渠1000米，新建機埠2座，改廁220個。五星村硬化渠道7500米，新建和改造機埠4座，硬化道路3.86公里，建沼氣池30口，改廁260個，新建公共廁所2個。團西村硬化道路4.2公里，溝渠2100米，建沼氣池60口，改廁232個，開通了全村有線電視網絡，綜合辦公室已建成使用。

三是文明鄉風逐漸形成。各示範村以村級活動室爲載體，開展了形式多樣的羣衆健身娛樂活動，寓教於樂，並召開村民大會制定村規民約，通過開展創建社會治安“平安村”，計劃生育一類村等活動，加大了對農民羣衆的教育宣傳力度，文明鄉風逐步形成。近年來，各示範村無一起刑事案件，計劃生育全是一類村，各村無一人次到市上訪，團西、合興、煙墩等村近三年來無一人次到鎮赴區上訪，真正做到了“小事不出組，大事不出村”。崇慶村還發動鄉友成立教育發展基金，爲考取重點大學的本村貧困家庭學生資助學費，僅2006年就資助大學生4名。

四是村級管理日趨民主。各示範村村支兩委在村民中都具有較高的威信和較強的凝聚力，村民理事會、治保會、婦代會等村級組織健全。完善了以村務公開爲主要內容的民主管理、民主監督的各項制度，村務管理逐步規範。及時組織財務清理、公開計劃生育、土地審批、費用負擔等村務工作，建立健全村規民約，農村基層民主政治建設得到加強。

二、存在的主要問題

從示範村的情況來看，儘管我區社會主義新農村建設呈現較好局面，但也還存在一些問題。一是認識上還有誤區。部分村組基層幹部、羣衆不同程度的存在“等、靠、要”的思想和觀望心理，在一定程度上制約了其積極性的發揮。二是農業生產水平較低。各示範村雖然有各自的特色產業，但還存在規模小、無品牌、效益低等缺陷，產業結構調整難度較大，部分效益高的種、養產業因資金或技術因素難以大面積推廣，農民收入增長緩慢。三是投入不足，社會事業發展滯後。各示範村的村級集體經濟都不強，大部分村存在負債現象，導致村級公用事業投入嚴重不足，羣衆文體活動場所不完善，村民精神文化生活單調。村民衛生環境意識淡漠，衛生設施不配套，垃圾亂堆亂放的'現象沒有得到根本性好轉。四是勞動力整體素質偏低。示範村勞動力國中以上文化的不到60%，科學致富的能力較差，“小農意識”的思想較爲嚴重。

三、後段工作重點

我區社會主義新農村要按照“五四三二一”的思路加速推進，扭住五句話的目標，即“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”；把握四個原則，即“規劃先行，產業支撐，啓動內力，爭取外援”；遵循三個字的標準，即“富、美、好”，農民和村集體經濟富裕、村莊美、風尚好；明確兩個基本要求，即“村村有支柱產業，戶戶有致富門路”；強化一個保障，即加強農村基層組織建設，爲新農村建設提供有力保障。後段要突出抓好六個方面的工作：一是抓產業支撐。目前我區各示範村的產業特色還不明顯，產業結構調整比較緩慢。各示範村要從抓特色產業向支撐產業轉變着手，力爭三年之內各村都培育一個具有較強市場競爭力的支柱產業。二是抓農民增收。各示範要通過發展大戶經濟、合作經濟、勞務經濟、品牌經濟、休閒經濟、綠色經濟、生態能源經濟、物流經濟、循環經濟、集體經濟等十項農村特色經濟來促進農民增收，確保示範村農民收入年均增幅不低於10%。三是抓隊伍建設。抓村支兩委班子建設，培訓選拔好村級班子帶頭人，將政治素質高、致富能力強、敢闖敢幹的農民黨員充實到村支兩委班子中來，積極做好村級後備幹部培養工作；抓黨員隊伍建設。當前基層維穩壓力較大，主要原因就在於農村基層組織薄弱、渙散，難以發揮應有的先進模範作用，要進一步加強農村基層黨的建設，壯大基層黨員隊伍，鞏固農村基層陣地；抓農民隊伍建設，加大“陽光工程培訓”工作力度，積極開展對農民羣衆的生產技術、務工技能培訓，培育新型農民；抓婦女隊伍建設。當前我區很多男性勞動力外出務工創業，婦女隊伍成爲農業生產的主力軍，各相關職能部門和單位要根據這一特點，抓住“留守主婦”教育這個關鍵，調動一切可以調動的力量發展農村經濟，穩定農村秩序。四是整合資源。示範村建設資金籌集可以通過四個渠道來解決。找上面，爭取聯點部門單位的支持；找外面，爭取新農村建設志願者、知名鄉友、下鄉知青的支持；找下面，在依法依規的前提下，廣泛發動羣衆投工投勞和籌資；找市場，通過拍賣溝邊路旁造林權等市場運作辦法來籌資。五是要以點帶面。社會主義新農村建設不是僅抓幾個村，而是先選擇幾個基礎條件較好的村來建設，積累經驗，辦點示範，然後以點擴片，以點帶面，最後全面鋪開。如示範村新洲村帶動鄰近的雙五村和五星村就是以點擴片的模式。六是年終驗收兌現。對各示範村的建設實行動態管理，年底驗收，嚴格兌現，對成效好的以獎代投，以點擴片，對行動遲緩進展過慢的取消示範。