人社部將抓緊制定養老保險基金投資運營辦法

7月25日，從人社部二季度新聞發佈會現場獲悉，人社部下一步將抓緊制定養老保險基金投資運營辦法。

審計署日前發佈公告稱全國社會保障基金理事會存在若干次虧損、管理運營存在問題等。人社部新聞發言人李忠週五在回答記者提問時表示，該部和財政部作爲監管部門，已要求理事會針對發現的問題，提出相應整改措施，進一步完善內部風險控制機制。

李忠說，社會保險基金與全國社會保障基金是性質不同的兩種基金，老百姓平常領的養老金、失業保險金、醫藥費等都是從社會保險基金裏支付的。截至去年底，社會保險基金累計結餘達到4.3萬億，其中城鎮職工和城鄉居民養老保險的'基金是達到3萬億元。按照現行政策規定，這部分基金只能存銀行和買國債。

據介紹，在經濟持續增長、人口老齡化趨勢加快、形勢下，上述基金投資範圍偏窄、運營效率偏低、貶值縮水風險越來越凸顯出來。“下一步，將根據養老保險頂層設計整體工作進程，抓緊制定養老保險基金投資運營辦法，多方聽取意見，提出政策建議，努力促進養老基金的保值增值。”李忠強調。

李忠表示，去年以來，人社部會同有關方面開展了養老保險的頂層設計研究，其中包括養老保險基金投資運營模式選擇問題。總的方向是積極、穩妥地推進市場化、多元化投資運營。養老基金投資運營要遵循三條原則：一是“安全第一”，任何時候都要確保人民羣衆養命錢的安全與完整;二是“獲取收益”，即着眼於增強基金支撐能力，更好地發揮市場機制的作用，保障參保人的權益;三是“實行多元化投資”，無論何種投資模式都必須是有利於分散風險的組合式方案，而不會是單一的投資渠道。

人社部最新提供的數據顯示，今年6月末，社會保險基金總收入合計爲17096億元，同比增長13.5% ;社會保險基金總支出合計爲14797億元，同比增長17.6% 。