開創農商新時代演講稿

告別短缺時代，全面走向市場，標誌着農業和農村經濟進入一個新的發展階段。當前和今後一段時期，如何加快農業結構調整，實現農民收入長期穩定增長，事關農村經濟、社會發展全局，是必須在理論與實踐上做出回答的重大戰略問題。

近幾年來，農村生產經營體制發生了巨大而深刻的變革。農業產業化經營的方向確立和模式推廣，促進農村以家庭爲單位的傳統生產經營逐步與社會化、市場化的加工、流通相聯結；農產品流通體制改革，使農民經紀人、各類購銷聯合體、合作社與國有、集體流通企業共同構成多元化、多形式的市場流通新格局。這一系列變革的核心和實質在於，計劃經濟條件下的傳統農民成爲市場農業的主體。這種主體地位的確立，使農民不再是單純的生產主體，同樣也是市場流通的主體；不僅使農民在參與市場農業中獲得了廣闊的'發展空間，同樣也爲農民進入市場帶來了現實挑戰。

農民主體的素質和作爲，決定着農業、農村經濟的運行質態和發展速度。然而，只要我們對現實稍加分析就不難發現，在廣大農村農民缺乏走出土地跑市場、搞流通的膽識，農產品流通缺乏分散市場風險，高效便捷的載體。一些農民感嘆：農業結構不調沒出路，要調有風險，陷入了多不得、少不得，不多不少又難得的兩難境地。可以說，在當前多數地方農業產業化經營尚未突破的前提下，農業生產經營多了砍、少了趕，農民弱勢羣體導致農業弱質產業的局面難以改變。因此，拓寬組織農村經濟發展的思路和視野，引導農村幹部和廣大農民主動順應市場農業新形勢，樹立現代農商新觀念，組織和引導農民進入市場，對促進農業結構調整，實現農業增效、農民增收具有重大的現實意義。基於這樣的認識，近幾年，我們着力提高農民進市場、闖市場、拓市場的組織化程度，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接，這一思路的確立及其指導下的豐富實踐取得了明顯成效，有一組數據表明了農村經濟發展的可喜變化：近年來全市流轉土地萬畝，農民承包經營土地超過畝農戶萬戶，種養殖業收入超萬元農戶萬戶，分別佔總農戶的和；全市經濟作物佔種植業，特種養殖佔多種經營，多範文先生版權所有種經營佔大農業的比重均接近；全市發展農民經紀人萬人，民營專業合作流通組織個，承擔了全市以上農產品的市場銷售；近三年農民人均純收入年遞增，去年達到元，農村儲蓄餘額億元，農村樓房率達；全市生豬、家禽個產業總量規模超過億元，蠶繭、山羊、蔬菜、水產品等個產業總量規模超過億元，農產品總量位居江蘇、全國前茅。

總結我市實踐，組織引導農民進入市場，大力發展現代農商，必須注重把握三個環節。

第一步，重抓現實教育，啓發農商意識。一方面農民是現實利益羣體，規避市場風險意識強，只有看到現實收益纔會主動調整結構，參與流通。另一方面，一些農民長期闖蕩市場，信息靈、門路廣，在開拓市場上富有首創精神，勇於探索實踐。年我市許河鎮農民自發組建產銷聯合體，生產經營相近的農戶聯合起來經營一、二個種養殖項目，農戶間在生產、技術、運輸、銷售上明確分工，分戶生產，統一經營，按股分紅，當年聯合體內農戶畝平種植業收入多元，養殖業多元，收益大大高於其他農戶。我們沒有簡單地把農民這種創新實踐納入傳統的管理模式，而是尊重羣衆首創精神，在聯合體的章程規範、信息服務、技術指導上做文章，及時總結推廣這一成功實踐，使更多的農民從中認識到，農商結合才能調出效益、調出規模、調出市場。年當訂單農業剛剛興起時，我市許多農民與加工企業簽定了蘆筍生產合同，由於農民看到預期市場和效益，規模迅速泡大，但後期市場行情走俏，一些農民只顧眼前小利、不顧合同約束，把產品賣給小販，龍頭企業嚴重虧損，結果當年農民一季賺了幾年的錢，第二年又一季賠了幾年的本。對此，我們不是一味責備農民，而是引導他們吸取教訓，開展誠實守信、規範經營教育，讓農民懂得，利益從生產環節到加工、流通的合理轉移，市場行情漲落都是市場農業的客觀規律和必然要求，啓發農民用“商”的觀念務農，以“農”的誠實興商，形成農商結合，互動並進的全新觀念和良好氛圍。

第二步，依託主導產業，培育農商載體。農產品市場競爭力，是農民進入流通，農商發展水平的決定性因素。農商結合從主導產業、特色產品切入基礎好、易啓動。我們針對不同區域、產品和流通規模，對所有在外經紀人運銷大戶和聯合體進行拉網式調查，逐產品篩選出一批好的典型，編輯成冊印發農戶，製成專輯電視播放，因勢利導，發揮滾雪球效應。同時，每年請市場老總和在外經紀人大戶到本市發佈市場信息，簽訂購銷合同，並組織經紀人大戶和流通專業合作社在上海、南京、西安等地舉辦農產品購銷洽談會，拓展市場空間，提高知名度和影響力。幾年來，農民聯合體、專業合作社等農民合作流通組織覆蓋了全市主要農產品的產銷，參與農戶佔總農戶的。範文先生版權所有

第三步，整合競爭優勢，提高農商水平。我市農村從

事三產流通業的勞動力高峯時達萬多人，農民大量進入流通，經營規模和水平差異拉大，加之農產品市場競爭日趨激烈，如何穩立潮頭是現實的考驗。在農商思路上，我們先是把市場推到市外，在重點銷售地興辦上規模的批零市場，實行“東臺”字號的連鎖經營，僅在滬寧線，就建有銷售窗口個，其中年銷售超億元市場個。在營銷策略上，將產品按質量檔次、上市時間、價格實行分檔分期交售，用靈活的銷售方式打地區差、季節差、質量差。在營銷組織上，去年對常駐上海的農民經紀人經民政部門登記批准在上海成立全國首家農民商會——東臺經紀人上海商會，在信息、資本、技術、品種等方面實行同業聯合，優勢互補，近期南京、杭州、常州等經紀人商會也將掛牌運營，着力營造上規範、上規模、上檔次的市場銷售“橋頭堡”。

大力組織農民進入流通，實行農商結合，在當前具有普遍意義和實踐價值，給我們許多啓示。

⒈農商結合，有利於農村勞動力轉移，促進土地流轉，實行規模生產與專業流通的有效聯結。土地向種養大戶集中，一部分農民從事專業生產，一部分農民專事流通，進而促進農民素質結構、土地經營佈局和流通水平的優化和提高。

⒉農商結合，有利於農業集約經營，實現生產要素的優化配置，提高農業綜合效益和農民收入。農民進入流通，多層次、多形式的一體化經營增強了農民抗擊市場風險能力，農民不僅從生產更從流通中獲利，使聯合體內部農民收益最大化。同時，農商在自身利益驅動下加快建立與農戶及生產基地間技術、品種、信息的快捷反應機制，對引導農民調整結構，促進新品種、新技術推廣等方面更好地發揮橋樑和紐帶作用。

⒊農商結合，爲農業產業化經營打牢基礎提供準備。由於大部分農產品適應於鮮活上市，農業產業化在這類產品的加工鏈及產業形成上先天不足，而農民間從生產到市場交售的專業協作形式簡單，便於操作，易於管理，適應大多農產品生產流通的客觀要求，因而不失爲當前農業生產專業化、市場化、集約化發展的現實選擇。同時，農商結合加快農民資本、技術積累，爲農業產業化和農村二、三產業發展提供廣泛的基礎和潛力。

事三產流通業的勞動力高峯時達萬多人，農民大量進入流通，經營規模和水平差異拉大，加之農產品市場競爭日趨激烈，如何穩立潮頭是現實的考驗。在農商思路上，我們先是把市場推到市外，在重點銷售地興辦上規模的批零市場，實行“東臺”字號的連鎖經營，僅在滬寧線，就建有銷售窗口個，其中年銷售超億元市場個。在營銷策略上，將產品按質量檔次、上市時間、價格實行分檔分期交售，用靈活的銷售方式打地區差、季節差、質量差。在營銷組織上，去年對常駐上海的農民經紀人經民政部門登記批准在上海成立全國首家農民商會——東臺經紀人上海商會，在信息、資本、技術、品種等方面實行同業聯合，優勢互補，近期南京、杭州、常州等經紀人商會也將掛牌運營，着力營造上規範、上規模、上檔次的市場銷售“橋頭堡”。