首都經濟貿易大學工商管理學院企業管理論文

【摘要】隨着社會主義市場經濟的不斷髮展和完善，中國在對外貿易方面取得了一定的成績。但同時，我國產品在國際市場上屢遭反傾銷的起訴，中國仍是全球反傾銷調查的首要目標。如何使企業會計在應對反傾銷中起到應有的作用，如何從決策的高度來建立、健全應對反傾銷的財務保護支持體系，成爲近些年來研究的熱點。

【關鍵詞】反傾銷 財務決策 預警系統

根據世界貿易組織的統計數字表明，自1995年世貿組織正式成立以來截至2008年6月，其成員國共發起3350起反傾銷調查案件，其中涉及中國的有660起。(商務部網站)世界貿易組織2010年12月6日發佈的最新報告顯示，2010年上半年，中國共遭遇了23起新的反傾銷調查，儘管已經低於去年同期的33起，但仍是全球反傾銷調查的首要目標。鑑於此，本文將着重從企業會計的角度來闡述中國企業應如何加強應對國外反傾銷問題。

一般而言，國外實施反傾銷的主要程序如下:首先由進口企業或行業協會提出反傾銷申請，然後調查機關接受反傾銷申請，並開始進行反傾銷調查，調查的形式主要是問卷調查和實地調查，最後裁定採取反傾銷措施。其中，“進行反傾銷調查”是關鍵階段。在這一過程中，各個利害關係方都有爲自身利益進行辯護的充分機會，所以這一階段也是我國出口企業有效傳遞、發送涉案產品的生產、經營及其成本等會計信息的主要環節。從以上反傾銷程序可以看出，反傾銷不是一個單純的法律問題，其認定傾銷的過程需要良好的會計支持，這涉及到會計的各個方面和多個分支。因此，完備的會計信息對於傾銷行爲的判定和反傾銷的勝訴有着重大影響，並且具有直接的經濟後果。

然而，縱觀過去，束縛我國出口企業應對反傾銷的主要問題是會計問題，反傾銷會計工作已經成爲我國出口企業打贏反傾銷官司的重要瓶頸。因此，可以看出，在反傾銷中中國企業會計責任重大，其作用不容忽視。具體工作表現在:應訴中，企業會計應積極配合律師準確填答調查問卷，並通過會計數據來舉證抗辯，包括市場經濟地位的會計舉證、應訴企業的會計舉證和替代國選擇的會計舉證。

企業爲了能夠更好應對反傾銷，更好發揮企業會計的作用，應當建立一套行之有效的財務保護機制，通過採取一系列的會計手段從財務決策的層面爲應對反傾銷提供會計上的全面支持。這一財務決策保護機制應包含以下兩方面:一、完善內部會計控制體系隨着我國會計準則與國際慣例日趨同步，會計制度和準則等方面對企業應對反傾銷的不利影響會隨着會計準則的國際化而逐步消失。

在這種情況下，從企業的角度來考慮，需要健全和完善企業內部會計控制制度。因此，會計支持的內容應該是如何完善企業的內部會計控制，提高會計信息的可信度，以便爭取最有利的裁決。企業可以從以下幾個方面來進行內部控制:1.規範會計行爲，克服隨意性。規範會計行爲，嚴格執行會計制度是會計信息真實和完整的保證。會計資料作爲重要的舉證證據，具有真實性、完整性是它的必備條件。因此，要加強會計工作的管理，嚴格執行會計制度，規範會計行爲，克服會計在記賬中的隨意性，杜絕會計造假行爲，以此來保證會計資料的真實和完整。

2.加強覈算，保證成本和費用的真實和完整。成本和費用的核算是應對反傾銷的重要舉證材料，直接關係到反傾銷應訴的勝敗。按歐盟反傾銷標準規定，企業成本的主要構成基本上反映市場價值。而從我國目前情況看，企業操縱成本費用的情況很嚴重。要改變這種狀況，企業就必須按照國家會計制度的規定確定成本費用，不得隨意改變成本費用的確認標準和計量方法。不得虛列、多列、不列或者少列成本和費用，保證成本和費用的準確性，應如實反映企業的成本和費用情況。

3.加強會計檔案保管，確保會計檔案資料的安全和完整。會計檔案一般包括會計憑證，會計賬簿，財務會計報表以及其他會計資料和會計覈算的專業資料，是記錄和反映經濟業務事項的重要歷史資料和證據。我國許多企業在反傾銷訴訟案件中敗訴的重要原因之一就是提供不了應當提供的證據。因此，企業必須加強對會計檔案的管理，要建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷燬的管理制度。

4.建立報表審計制度，增強會計資料可信度。企業應將規範的會計報表定期的交由具有獨立性的、正規的會計師事務所進行審計，以此來增強企業報表的可信度，爲將來應對反傾銷做好準備。

企業可以通過以上四個方面的努力來完善自身的內部會計控制體系，爲應對反傾銷提供支持。

二、建立會計信息預警系統

反傾銷案件一旦進入訴訟程序，不可避免地會給企業造成損失。

所以在萌芽階段解決反傾銷案，就成了企業所希望達到的最佳目標。

而要想實現這一目標，就必須建立一個“反傾銷會計信息預警系統”。

它是以企業的會計信息系統爲核心，綜合各種服務於反傾銷的數據和信息，通過對監測、分析、整理、歸納、判斷，結合經驗和專家建議等方式，爲企業面臨的反傾銷訴訟提供相應的預測和警示，促使企業採取相應的針對措施，以避免損失的一種信息系統。

1.反傾銷會計預警系統的基礎。

1.1適應反傾銷調查的會計覈算系統。這是預警系統的核心部分，同時也是預警系統所需信息的主要來源。企業應以有利於參與國際市場競爭爲目標來改造自身的會計覈算系統。在嚴格遵守我國相關會計法規、確保各項會計信息清晰可靠的基礎上，對原先的會計系統進行反傾銷專項拓展，如按照各國的反傾銷調查問卷的要求整理和存放會計資料、提供確定反傾銷所需的'成本費用資料、競爭對手的成本構成以及分析對比資料等，建立提供反傾銷所需信息的會計覈算系統。

1.2充足、全面、及時的信息來源。反傾銷會計預警系統所需的信息比較龐雜，除了企業會計覈算系統提供的自身財務信息以外，還需國內外市場行情、進出口總額、相關產品價格、數量以及宏觀方面的信息等。

1.3國內外反傾銷法律和相關規定。要恰當及時的預測和監控反傾銷調查，就必須明確和掌握國內外的反傾銷法律及相關規定。

1.4實時分析、整理、判斷、預報系統。由於預警系統包括的信息比較繁多，而且反傾銷訴訟的時效性很強，需要對各類信息進行實時分析和監控，並及時預報相關的警示，使企業可以把握時機，積極採取相應對策，從而充分發揮預警系統的作用。

2.反傾銷會計預警系統的構成。

2.1預警系統的宏觀子系統。該系統主要根據國家之間經貿關係的發展、進出口額、進出口貿易逆順差額、外匯匯率變化、國際政治經濟關係的發展等方面的信息，全面監控會給國家之間的產品出口帶來反傾銷調查的各種外在的宏觀因素。在分析、綜合、判斷的基礎上，爲企業實時提供宏觀方面的反傾銷警示。

2.2預警系統的中觀子系統。該系統主要對重點產業、重點國家和地區國際市場狀況以及我國出口情況等重要參數變化進行監測;並與中間商以及進口商建立密切聯繫，收集進口國國內市場，尤其是進口國國內生產企業的情報，密切關注相關動態;建立行業監測及預警報告，定期分析本行業的產品在國際市場的定價、研究同類產品在國外市場的銷售情況、收集同類產品在國內的生產情況和市場潛力、幫助企業分析預測產業的前景、關注同類國際市場，防止市場過於集中而導致進口國家的反傾銷調查，減少被反傾銷的機會。

2.3預警系統的微觀子系統。該系統是核心，是反映和發出反傾銷警示的基石。其主要以企業產品的進出口數量、價格、企業經濟效益、生產量、開工率、國外同業的進出口數量、價格、國際市場行情的波動等方面爲監控對象，分析各種因素的相互影響程度，通過綜合判斷爲企業提供核心的反傾銷警示信息。

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