規劃許可證行政複議決定書

申請人__________

被申請人_____________

申請人對被申請人核發的地字第________號建設用地規劃許可證不服，提出行政複議申請，本機關於________年________月________日依法予以受理。本案現已審理終結。

申請人請求：

撤銷被申請人核發的地字第________號建設用地規劃許可證。

申請人稱：

一、案涉許可證已失效，不能再爲其他行政行爲提供法律支撐;

二、被申請人在作出案涉許可之前，沒有依據相關法律依法履行審查義務、沒有履行聽證等相關程序，侵害申請人的權益。

被申請人稱：

一、被申請人根據建設單位的申請，在審查相關材料後依法作出案涉許可，事實依據充分，法律適用正確，合法有效。

二、申請人與案涉許可沒有法律上的利害關係，不具備複議申請主體資格。

三、許可證是否失效與作出許可時是否合法沒有關係。

四、案涉許可並不直接涉及申請人的'重大利益，且《中華人民共和國城鄉規劃法》及《浙江省城鄉規劃條例》也並無對此應當聽證的規定，故案涉規劃許可程序並無不當。

經審理查明：

________年________月________日，建設單位________集團有限公司向被申請人提出________市地鐵2號線(________路站二期工程)建設用地規劃許可申請，提交了國家發展改革委關於某市地鐵2號線一期工程可行性研究報告的批覆(發改投資〔________〕________號)，關於________市地鐵2號線一期工程初步設計的批覆(浙發改設計〔________〕________號)等相關材料。被申請人審查相關材料後，於________年________月________日核發案涉建設用地規劃許可證，載明用地單位：________集團有限責任公司;

用地項目名稱：________市地鐵2號線(________路站二期工程);

用地性質：交通設施用地U2;

用地面積：________平方米。

本機關認爲：根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定，被申請人________市規劃局作爲________市城市規劃主管部門，具有依申請核發建設用地規劃許可證的法定職權。申請人向被申請人提出建設用地規劃許可申請，被申請人審覈相關材料後，核發案涉建設用地規劃許可證，符合法律規定，應予以支持。

行政許可事項是否屬於《中華人民共和國行政許可法》第三十六條規定的“直接關係他人重大利益”、第四十七條規定的“直接涉及申請人與他人之間重大利益關係”的情形，應根據對該行政許可事項作出具體規定的法律法規和實際情況予以認定。對於建設用地規劃許可是否屬於上述情形，《中華人民共和國城鄉規劃法》未作統一規定，應由許可機關根據實際情況作出裁量。許可機關認爲不屬於上述情形的，不需要按照《中華人民共和國行政許可法》第三十六條、第四十七條規定的程序作出許可。

申請人提出的案涉規劃許可已失效的主張，與被申請人核發案涉規劃許可無涉，本機關不予審查。

根據《中華人民共和國行政複議法》第二十八條第一款第(一)項、《中華人民共和國行政複議法實施條例》第四十三條的規定，本機關決定如下：

維持某市規劃局核發的地字第________號建設用地規劃許可證。

對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內依法向人民法院提起行政訴訟。

________年________月________日