產業發展經驗材料4篇

產業發展經驗材料1

**年，**鎮黨委、政府認真貫徹落實縣十六次黨代會和xx屆二次全委擴大會議精神，結合鎮情實際，確定了"統籌城鄉一體發展，分類區劃、分類指導"的工作思路，圍繞配合縣上重大項目建設、主導產業深度開發、提質增效、基礎設施建設、村莊規劃管理、城中村改造、環境整治等重點工作，以"雙聯"行動爲抓手，以"抓黨建、促班子、帶隊伍"爲保證，帶領全鎮廣大幹部羣衆團結拼搏、真抓實幹、開拓進取，較好地完成了各項目標任務，推動了經濟社會和各項事業全面進步。

一、抓協調、攻難點，保障重大項目建設順利實施

針對各類項目建設工期緊、徵地工作任務重的實際，鎮黨委、政府成立了配合縣上重大項目建設突破工作領導小組，集中力量攻堅破難，打破常規加班加點，紮實穩妥地推進徵地拆遷工作。完成涇川四中土地徵用96.46畝，完成城東開發建設土地徵用102.5畝;完成大雲寺前區廣場土地徵用117.65畝，完成文景路以西土地徵用26.78畝，完成正大集團飼料加工廠土地徵收139.63畝，完成消防大隊辦公樓土地徵用15.74畝，完成城北其他項目建設土地徵用118.52畝;完成西平鐵路主線內蘭家山、共池兩村6個村民小組157戶及紅線外水泉寺村39戶羣衆的拆遷工作，涉及北大路線型改移拆遷30戶，已簽訂拆遷協議18戶，完成拆遷7戶;城北四號安置區用地已徵回土地86.26畝，完成了安置樓規劃設計及及圖紙設計工作;五號安置區3幢安置樓 8月份開工建設，預計**年10月建成並交工入住。

二、抓基地、擴規模，農村特色產業發展步伐加快

按照果(菜)畜互支互促、循環發展的理念，突出"規模擴張、鏈條延伸、精細管理和提質增效"四項重點，着力打造川區蔬菜、山區畜禽、山塬區果品產業發展新格局。持續擴張蔬菜產業基地。完成了袁家庵、楊柳81座大拱棚建設工程;完成了茂林現代農業產業園園區中路硬化工作，79座溫室按期投入生產;順利完成304省道沿線千畝露地蔬菜中心區建設工作，協調解決了園區內水、電配套問題。完成了1330畝全膜雙壟溝播玉米、20xx畝全膜雙壟溝播馬鈴薯和1240全膜覆土穴播小麥種植任務。進一步壯大林果產業規模。在新溝村新植果園1000畝，完成了土窩子、陽坡、東庵等村2030畝果園刨苗、補植、套袋、覆膜等工作;完成了天池、鳳凰、茂林等村新幼果園促優管理工作，完成果園間作洋芋2420畝，間作黃豆1400畝;按照"村村有點、組組有面積"的要求，調運刺槐、側柏、雲杉等綠化苗木22萬株，完成荒山造林3250畝、304省道沿線行道樹補植5公里，配合完成了縣直機關義務植樹工程。努力推進畜牧養殖業開發。鳳咀山林權配套改革綜合示範點、袁家庵肉牛養殖小區及新岐林下養殖專業合作社運轉良好。投資32萬元，在茂林、蘭家山村各新建養殖場一座，現雞存欄7000多隻，羊存欄100只。

三、抓基礎、優環境，新農村建設成效顯著

將新農村建設與危舊房改造、城郊環境整治、城市開發建設、西平鐵路等重大項目拆遷安置有機結合起來，大力實施安居工程，農村基礎設施進一步改善。紮實推進新農村建設。完成五里鋪、水泉寺等村117戶小康屋的規劃工作，目前已建成82戶;實施了水泉村東大街南側羣衆住房聯戶改造項目，規劃修建2棟六層樓房，目前已完成項目前期準備工作;大力實施農村危房改造項目，200戶危房改造戶全面完成改造任務並竣工驗收。投入資金123萬元，在茂林村實施"三清五改"86戶，新修混凝土道牙2269米，新修圍牆463米，外粉圍牆335米。大力實施基礎設施建設。完成五里鋪至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窩子村莊道路2條2.5公里;砂化東庵、新溝村主幹道路2條8.6公里，完成5200戶廣播電視村村通、戶戶通工程登記摸底工作，收繳上解設備資金256000元，目前5200戶村村通、戶戶通設備已全部安裝調試到位。積極整治周邊環境。投入資金18萬元，在全鎮範圍內，租借衛生清運車1輛，投放垃圾倉7個，對王母宮-大雲寺-田家溝景區等重點區域開展環境綜合整治，清理各類垃圾、柴草、糞土200噸，完成汭豐渠、合志溝及水泉溝清淤10公里。配合縣水務局完成了汭河治理工程，全鎮村莊面貌和人居環境得到了明顯的改善。

四、抓民生，促和諧，各項社會事業健康發展

堅持把改善民計民生作爲"促發展、保增長"的基礎工作來抓，不斷加大工作力度，保證各項強農惠農政策落到實處。全面落實強農惠農政策。認真貫徹落實省、市惠農政策落實工作會議精神，印發宣傳資料，全面接受社會監督。截止目前全鎮"一折統"發放率、"一冊明"運轉率均達到100%，確保了各項惠農資金足額及時發到羣衆手中。紮實開展了城鄉居民養老保險試點和草原生態補獎工作，共辦理城鄉居民養老保險18996人，收繳上解養老保險金1997900元，參保率達到了95.7%。草原生態補獎"兩證一合同"全部發到農戶手中，基本資料和信息錄入工作全面完善到位，兌付20xx年草原生態補獎資金119107元。紮實推進人口和計生工作。全面完成了**年各項計生工作任務。深入開展創"國優"活動，完成四項手術190例，獨生子女領證40份，辦理流動人口婚育證明427份，生殖健康檢查2817人，環孕檢4448人(次)，徵收社會撫養費24萬元;規範建立了**年流動人口登記冊。積極改善教育衛生條件。積極爭取、銜接香港愛心人士捐資30萬元，結合"校安"工程建設，共投資189萬元新建鳳凰國小教學樓一處，有效改善了教學資源緊張，校舍不足，學生食宿條件差等問題;完成新型合作醫療基金收繳25770人，773100元，農民參合率達到98%。

五、抓發展、明思路，"雙聯"行動成效顯著

自"聯村聯戶、爲民富民"行動開展以來，我鎮以此項行動爲抓手，以幫扶發展爲重點，以爲民富民爲目的，突出重點，狠抓落實，切實爲羣衆辦好事、辦實事。全鎮共確定貧困戶388戶，落實幫扶單位17個，做到了單位、幹部全員參與，各聯村單位累計進村60餘次，聯戶幹部已對所聯繫的貧困戶全部進行了走訪，各聯村單位及聯戶幹部對走訪調研過程中發現的問題及困難進行了梳理，既解決當前亟待解決的實際困難，又幫助貧困村及貧困戶制定了發展規劃和脫貧計劃。抓住縣級領導、縣直部門聯繫**鎮的機遇，多次彙報銜接，爭取領導的重視和大力支持。年內，縣國土局籌集資金，幫助袁家庵聯繫村完成了道路砂化1.3公里，併爲該村制定了今後八年的發展規劃，明確了村級發展及農民致富的思路，增強了共同奔小康的信心。縣供電公司聯村部門積極開展"送政策、送理念、送科技、送法律、送文化、送衛生、送項目、送溫暖"活動。整合資金20xx0元，幫助聯繫村硬化通村道路1400米，實施農電線網改造20xx多米，安裝智能電錶140座，安裝高杆路燈19盞。縣統計局爲我鎮楊柳村幫扶戶贈送15個太陽能竈，價值7500多元，縣規劃局籌措資金10多萬元聘請西安設計院爲五里鋪村城鄉一體化發展進行規劃設計，園林處爲陽坡村送去20xx多株綠化苗木。

六、抓班子、帶隊伍，基層組織建設進一步加強

今年以來，我鎮認真貫徹落實市縣組織工作會議精神，以"基層組織建設提升年"活動爲統攬，以"創先爭優"活動和"雙聯"行動爲抓手，突出抓領導班子建設和黨員隊伍建設，不斷優化思路、創新載體、健全機制，着力打造"陽光**"黨建品牌，全鎮基層組織建設工作整體水平進一步提升。班子能力不斷提升。結合開展村班子能力提升活動，按照"完善職能、建強班子、激活隊伍"的要求，集中進行了村幹部教育培訓。根據"基層組織建設提升年"活動要求，對村黨組織進行了全面考覈，評出先進黨組織8個、一般黨組織6個、後進黨組織1個。按照"提升先進、推動一般、整頓後進"的思路，着力加強黨建示範點創建和後進村班子整頓，促進整體工作水平提升。品牌創建成效顯著。按照"抓黨建、促發展，創品牌、樹典型"的工作思路，緊緊圍繞全縣"涇水先鋒"黨建品牌創建，結合實際，提出了"陽光**"黨建品牌、全力抓好茂林、楊柳、延風、水泉寺4個黨建綜合示範村的創建及水泉、蘭家山2個黨建綜合示範村的鞏固提升。投資對陽坡、共池、天池村村部進行了改擴建。效能風暴行動深入開展。按照安排部署到位、宣傳動員到位、查找爲題到位、督導檢查到位"四到位"要求，建立健全工作機制及內部監督制度，全鎮黨員幹部效能爲先的責任心、事業心、緊迫感顯著增強，"庸、懶、亂、散"等突出問題得到有效治理，機關效能得到進一步提高。機關作風切實轉變。積極開展機關作風整頓活動，確定每週一、三、五晚上7：00-9：00幹部職工進行集中學習，並與縣委黨校簽訂理論宣講合作備忘錄，邀請縣委黨校講師每月到我鎮進行一次政策理論宣講，有效促進了機關幹部作風轉變。同時，積極組建惠民政務大廳、林業服務大廳一站式服務機構，從幹部思想、機制、機構等方面進一步促進了政府工作效能提高。

產業發展經驗材料2

爲加快社會主義新農村建設，幫助農民脫貧致富奔小康，在省市黨委、政府的正確領導下，在省、市科技主管部門的支持、指導下，我縣以科技工作支撐引領地方經濟社會發展，於20xx年7月實施“優質獺兔標準化基地建設示範”項目，半年來，經過認真組織實施項目，獺兔標準化基地建設示範得到迅猛發展，取得了一定的成績。我縣的主要做法和成功經驗如下:

一、取得的成績

我縣“優質獺兔標準化基地建設示範”項目實施順利，進展良好。該項目由公司具體實施，以院校爲產學研合作和技術依託單位，通過合作，各項指標按任務書規定正在順利進行。到目前爲止，公司建立良種擴繁場1個，增加飼養基礎種母兔1600只，種公兔400只，建設籠位15000個，繁育推廣良種獺兔苗3萬隻。修建生產管理用房1500平方米，正在建設獺兔專用飼料生產線和水塔、沼氣池等附屬設施。現已在鎮村、鎮村建標準化獺兔養殖場2個，還有2個正在籌建中。已有4個鎮（公司）正在建設獺兔基地，已在鎮發展獺兔養殖60戶。與此同時，我縣相關畜牧人員與公司相關技術指導員一起，成立起一支專業的獺兔養殖技術服務隊伍，對養殖戶提供技術幫助，進行定期指導，保證獺兔養殖產業的順利發展。

二、具體做法和成功經驗

1、確定項目實施總體思路

我縣按照省“科技富民強縣專項行動計劃”項目總體安排和要求，確定以鎮爲核心，建立兩個標準化獺兔養殖基地，輻射帶動鎮等部分基礎條件較好的農戶，採取項目資金資助，財政補貼，通過推行兔舍建造標準化、獺兔配方飼料科學化、獺兔常見疫病防疫規範化、優質獺兔出欄適時化，把養兔業作爲增收致富的特色支柱產業重點培育，建設獺兔養殖示範基地，形成小羣體、大規模的優質獺兔養殖。

2、建立規模化標準化示範戶、示範場

我縣把具有一定經濟實力、勞動力和文化水平，有飼養場地，能建兔舍（籠）3000個以上，年出欄獺兔10000只以上願意飼養獺兔並承擔相應的風險的農戶，經自願申報，項目管理部門綜合考察後確定立項，確定爲示範戶，並掛上由縣科技局、縣畜牧局製作的“標準化獺兔養殖示範戶”標示牌。示範戶每戶飼養四川白獺兔種兔40只，其中公兔8只，母兔32只，種植優質牧草0.5畝。示範場除符合示範戶要求外，要建立規模化標準化示範場，飼養四川白獺兔種兔200只，其中公兔40只，母兔160只。

3、以“公司+科技+基地+農戶”的模式推進獺兔業發展

我縣以“公司+科技+基地+農戶”的模式推進獺兔業發展，目前，公司擴建1個優質獺兔二級良種繁育場，引進優質四川白獺兔，按“原種場—擴繁場—商品生產”三級獺兔繁育體系，增加飼養基礎種母兔1600只，種公兔400只，建設籠位15000個，繁育推廣良種獺兔苗3萬隻；興建獺兔顆粒飼料加工廠和以獺兔肉、兔皮產品開發、加工、銷售爲主的兔產品綜合深加工廠。通過公司的發展將輻射帶動周邊獺兔養殖戶1000戶，共養基礎種獺兔52000只，建設籠位26.5萬個，年出欄商品獺兔100萬隻以上；新建獺兔專用飼料生產線，年生產獺兔專用飼料2.2萬；種植優質牧草每戶0.4畝，合計400畝；每戶修建50m3沼氣池一個，共1000個。以此達到公司增效、農民增收和地方財政增稅的目的。

4、建立科技服務體系，促進獺兔標準化養殖水平

項目確定首席專家、組建技術服務隊伍，行政片區和養殖小區（基地）結合培養科技示範戶、標準化養殖示範場，通過開展集中培訓、現場指導、電話諮詢，技術示範等科技服務，建立“首席專家+技術服務隊伍+標準化示範場+科技示範戶"的養殖科技服務體系和“疫病診斷室+良種擴繁場+規模場+養殖基地”的疫病防控體系，促進獺兔標準化養殖水平，全縣獺兔標準化養殖技術普及率達80％以上。

5、加強組織領導，確保項目順利實施

爲加強獺兔產業快速發展，我縣加強組織領導，成立了以分管副縣長爲組長的“科技富民強縣”協導小組、建立了以科技局、畜牧局牽頭的項目宣傳實施組和公司牽頭負責技術服務組，充分調動各方面力量，促進了項目順利實施和有序推進。

6、加大扶持力度，促進產業發展

爲了推動項目實施，我縣制定出臺《關於加快推進現代畜牧業發展的意見》，明確了發展兔業發展的優惠政策和措施,，對統一規劃新建或改建達到600孔籠標準的獺兔示範戶給予補助。在獺兔飼養補助上，建立專戶，專款專用，封閉運行。嚴格按項目任務書預算資金執行使用，符合科技項目資金使用範圍和管理要求。我縣在財政資金十分困難的情況下，20xx年先撥付15萬元作配套經費，縣畜牧局積極爭取“災後重建畜牧補助”項目資金25萬元將2015年打捆使用，項目總投入資金達到325萬元。

7、加強技術培訓指導，切實做到“六統一”“六化”

我縣在項目實施過程中，切實加強技術培訓指導，切實做到“六統一”“、六化”養殖管理模式，即統一供種、統一圈舍建設、統一飼料、統一疫病防治、統一銷售、統一養殖規程和“品種良種化、養殖規模化、生產標準化、管理規範化、經營產業化、產品安全化”。“統一供種”即由公司統一提供種兔，堅決杜絕養殖戶通過其他渠道引進種兔，從源頭上保證兔種的純度和品質；“統一圈舍建設”即由四川省草原科學研究院派專人進行標準化圈舍規劃，確保圈舍統一標準，確保標準化基地建設；“統一飼料”即由公司派送統一選用的營養配方飼料，確保養殖過程中獺兔的營養及飼料標準，確保最終養殖出來的是優質獺兔；“統一疫病防治”即所有獺兔防疫藥品均由公司提供，確保獺兔的安全；“統一銷售”即公司確定一個最低保護價無條件回收養殖戶合格商品獺兔，如果市場價高於保護價，公司按照市場價進行回收，如果市場價低於保護價，則按保護價進行回收，以確保養殖戶的利益；“統一養殖規程”即養殖戶必須完全按照公司優質獺兔養殖標準化進行養殖，確保養殖標準。

三、下步打算

一是加大對養殖戶的培訓力度，加強科技服務體系隊伍建設，不斷提高全縣獺兔養殖水平。二是嚴格按照“六統一”“六化”標準實施，加快發展合格養殖戶。三是積極爭取各級繼續支持公司加大養殖產品化和加工開發力度，拓展產品銷售市場，提高獺免皮合格率和產品附加值，推動全縣獺免產業健康發展，進一步提升科技富民強縣項目在新農村建設中的作用和影響力。

產業發展經驗材料3

各位領導、各位同仁：

今天有幸參加全縣旅遊產業工作會議，和在座領導及同仁共商ｘｘ縣旅遊產業的發展，感謝縣委縣政府對林業產業發展的重視和關心，還有各部門的大力支持。今年是“十一五”規劃啓動的第一年，也是深入貫徹落實中共中央、國務院《關於加快林業發展決定》非常重要的一年，下面我就如何抓好林業基本建設，壯大林業產業，促進全縣旅遊產業的發展談談自己的意見，供各位領導及同仁參考。

一、我縣林業建設及產業發展的基本情況

（一）ｘｘ縣是ｘｘ省重點林業縣之一，在上級領導的關心、支持下，我們着力構建長江上游生態屏障。1998年開始全面停止天然林採伐，全縣230萬畝天然林得到有效保護，五年來累計完成公益林人工造林1.7萬畝，完成封山育林1.3萬畝；1999年實施退耕還林建設工程，累計完成退耕還林61300畝（其中荒山造林26000畝，封山育林5000畝）；在大力推進和鞏固森林面積穩步增長的同時，我們繼續強化森林資源安全管理措施，堅持預防爲主、綜合防治的原則，加強監測防控措施的落實，完善完備了森林防火、病蟲害防治體系建設，有效的控制和遏制了森林火災與森林病蟲害、及有害生物的發生曼延。經調查20__年我縣森林覆蓋率達到85，比1999年提高了2.7個百分點。一系列生態建設工程的實施，不僅有效遏制了生態環境的惡化，森林的各種功能也得到修復，枯萎的河水水流已逐漸回升，日益減少的野生動物種羣和數量日漸恢復，頻發的水土流失現象得到控制，人與自然逐漸進入和諧相處的時期，在很大程度上爲我縣生態旅遊業的興起提供了良好的生態環境，推動了林業生態旅遊的產業發展。

（二）ｘｘ省級自然保護區建設在縣委縣政府的'高度重視下，林業局和籌建處緊緊圍繞項目，籌措資金開展工作，在組織項目和編制後續項目基礎設施建設，爭取保護區晉升爲國家級自然保護區等方面作出了大量工作。目前，“陝西省桑元省級自然保護區綜合科學考察和總體規劃項目”順利實施，即將完成綜考和總規報告彙編的初稿，這是保護區建設和發展的一項重要的基礎性工作，可以爲保護區建設發展及有效管理提供科學依據；同時按照省林業廳的要求，在認真調研討論的基礎上，編制出了兩個大熊貓管理類項目報告書，經審覈後報省林業廳進入國家林業局大熊貓保護項目庫，爲今後爭取項目資金支持奠定了基礎；上兩河口和範條峪保護站基建工程已經完成，並順利通過驗收投入使用。

（三）ｘｘ山風景區建設在縣林業局的大力支持下，ｘｘｘ國有林場一是採用借、貸、職工集資等多種形式積極籌措資金，完成了“ｘｘ山賓館”及“ｘｘ山休閒山莊”的改造建設，現可以同時接待近百名遊客吃住，也可以接待中小型會議；二是積極配合ｘｘ山旅遊道路拓寬硬化工程建設，抽派人員堅守工地協助抓安全、抓森林防火和沿路林木的管護，確保工程建設順利開展；。

（四）ｘｘｘ漂流山莊建設是ｘｘ國有林場拓寬產業發展門路，實現二次創業和結構調整的突破點，在縣委縣政府及有關部門的指導和支持下，目前高低壓輸電線路、飲用水供水管網設施、宿辦用房等前期建設工程現已完工投入使用，58間房的兩層四合院主體建設已接近完工。

（五）我們按照“林上搞管護、林下搞開發”的工作思路，大力倡導各國有林場結合自身情況發展多種經營，第三產業鏈正在逐漸形成，林區特色經濟亮點在逐漸顯現。如ｘｘｘ國有林場去外縣學習借鑑經驗，大力發展具有本土特色的森林公園附加產品，目前示範點的森林豬、森林雞養殖和中藥材種植已初具規模，爲ｘｘ山風景區實現多種經營模式起到了示範作用。

（六）以“雙創”爲契機，加快實施“旅遊強縣”戰略，全力提升城市形象。我們緊緊圍繞創建省級衛生縣城的目標，積極動員全民參與城市綠化建設，多年來在縣城周邊累計植樹造林畝，20__年春季又籌措資金調購樹苗棵對縣城南環路進行了綠化改造，種種措施保證了城市環境明顯改善。

二、存在的不足和麪臨的困難

（一）缺乏資金支持，基礎設施建設滯後

我縣屬於經濟欠發達的山區，林業產業開發資金來源渠道少、投入小，缺乏科技支撐，因此，產業化發展步伐緩慢，產業的開發程度和基礎設施整體建設水平低，發展不平衡。

（二）管理人力資源缺乏

目前參與林業產業建設的大多數人員是各國有林場的在崗職工，受教育程度和整體素質偏低，開拓創新意識不足，缺乏經營管理專業人才，綜合管理能力不足，經營管理水平低，極大地限制了我縣林業產業的發展。

（三）對林業生態旅遊的認識和理解不足

由於我縣地處山區，較爲封閉，知識更新速度慢，我們對林業生態旅遊的認識不足，就算有一定的生態旅遊知識，也顯得專業化、科學化程度不夠，主要體現在對林業生態旅遊景區的經營管理、對所在林區羣衆生活水平的幫助以及對林業生態旅遊產品的理解和開發上。

三、今後的工作打算

（一）加強林業生態建設

發展林業旅遊產業不是以犧牲環境爲代價的，我們應在合理利用森林資源的同時，加強對資源的保護和再培育。一是要進一步搞好天然林保護工程建設，不斷完善管護體系和制度，落實管護責任，確保森林資源安全，無火災、病蟲害的侵害；二是要抓好公益林建設和低產低效林的改造，鞏固並提高天然林保護工程取得的成效，持續發揮森林優化生態環境的效能；三是要結合退耕還林工程，積極發展工程後續產業，鞏固建設成果，認真解決好林區農民的生計問題，實現生態與經濟的“雙贏”；四是要始終堅持依法治林，依法加強對林地、林木的管理，嚴厲打擊偷砍盜伐、亂佔林地、偷捕盜獵等違法犯罪行爲。

（二）促進產業項目建設

一是積極爭取項目和資金，建成秦嶺南部動植物生態圓；二是積極爭取ｘｘ省級自然保護區晉升爲國家級自然保護區；三是抓好ｘｘｘ省級森林公園建設，着力打造出一個我縣的旅遊精品項目；四是在嚴抓施工質量的同時，加快施工進度完成ｘｘｘ漂流山莊建設，儘早投入運營；五是鼓勵各林場發展旅遊服務項目，從遊、購、食、宿、特產上下功夫，突出林區特色經濟亮點。

（三）、充分利用森林資源

一個好的旅遊區沒有自己的特色和附加產品是不可能的，我們應該充分認識到自身的區位優勢，圍繞“綠色”二字做好文章，加大開發具有林區特色的旅遊產品力度，如ｘｘｘ的蜂蜜、ｘｘｘ林場發展的森林雞養殖、蕨苔等野菜的加工等等，都是相當不錯的，整合並利用好這些資源，形成品牌，產業化發展，在促進林業生態旅遊發展的同時振興林業經濟。

（四）合理進行林業旅遊產業規劃

目前我縣林業旅遊產業子項目少，而且大多是各國有林場自行開發，沒有一個科學合理的整體規劃，爲了更合理有序的利用森林資源，我們應當遵循自然規律，對森林景區內的水資源、地質資源、生物資源、林業資源等進行認真調查研究，在綜合評價的基礎上形成材料，對今後林業旅遊產業的發展建設做出一個全面、明晰的規劃，進行合理的發展建設引導。

林業旅遊產業在我縣纔剛剛起步，我們需要做的工作很多，需要學習的東西也很多，面臨的困難也不少，但我相信在不久的將來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各部門的大力配合下，通過全體同志的共同努力，一個以生態旅遊爲主，與古文化旅遊溶爲一體的旅遊產業，必將在我縣蓬勃興起。

產業發展經驗材料4

ⅹⅹ是個農業大縣，面積2565平方公里，現轄27個鄉鎮、6個農林場所、955個行政村(居委會)，總人口99.1萬，其中農業人口80萬。近年來，我們圍繞"農業增效、農村發展、農民增收"的總體目標，積極引導和鼓勵全縣各級各部門投身於農產品加工主戰場，大力發展農產品加工龍頭企業，有力地推進了全縣農業產業化進程。～年，全縣農產品加工企業達到1218家，其中產值過100萬元以上的規模企業85家，500萬元以上的龍頭企業25家，省級以上龍頭企業3家，年加工糧食20萬噸，茶油3.5萬噸，肉類3萬噸，木材17萬立方米。通過發展農產品加工企業，去年全縣農民人平純收入增加72.5元。今年1—6月，全縣農民人均從農產品加工企業中得到的報酬收入達173.6元。我們的主要做法是：

一、抓基地，上規模，着力打造龍頭企業"第一車間"。農產品基地是農業產業化經營的重要前提，發展農產品加工龍頭企業必須以基地爲依託。爲此，我們突出抓了兩手：一是優化區域佈局。我們充分整合資源優勢，將農業基地統一規範到"一線兩園"發展，促進生產力要素向最適宜區域的優勢產業集中。"一線"，就是突出322國道沿線農業結構調整，大力發展無公害、有機、綠色"三品"農業和生態農業;"兩園"，即文富市、黎家坪萬畝生態農業示範園和白水、七裏坪萬畝生態農業示範園。在"一線兩園"內，採用統一的生產技術，把種養大戶聯合起來，實行連片種養，規範生產，形成區域明顯、特色突出的"集羣"、"塊狀"發展格局。目前，85%以上的生產基地、70%以上的龍頭企業都集中在"一線兩園"，大大提高了全縣農業區域化、規模化、專業化經營水平。二是培育規模基地。通過多年的發展，ⅹⅹ的傳統農業已初步形成了產業優勢，這爲發展農產品加工龍頭企業奠定了紮實的基矗近兩年，圍繞這些主導產業，我們組織全縣20多萬農戶，集中力量建設了一批高標準、大規模的農產品生產基地。目前，全縣已形成了30萬畝高檔優質稻、20萬畝無公害蔬菜、10萬頭優質瘦肉型生豬、10萬羽"三黃雞"養殖、5萬畝油茶低改等十大"萬字號"基地，爲農產品加工企業提供了充足而穩定的原料來源，成爲農產品加工龍頭企業"第一生產車間"。如以文明鋪、龔家坪等鎮爲重點的30萬畝優質稻，成爲天龍米業有限公司、銀利來糧油有限公司等龍頭企業的原料倉庫;以觀音灘、茅竹等鎮爲重點的10萬畝油茶低改，成爲金浩植物油有限公司的原料基地;以浯溪、白水等鎮爲重點的1萬畝黃姜種植，滿足了成爲金藤生物科技有限公司的加工需要;以七裏橋鎮、潘市鎮和掛榜山林場爲重點的2萬畝楠竹低改，保證了北光竹製品有限公司的原料需求。在規模基地的聯動下，全縣農業生產逐步實現了由"傳統型"向"現代型"、由"分散型"向"集約型"轉變。

二、扶龍頭，創品牌，努力提高龍頭企業市場競爭力。發展農產品加工龍頭企業，離不開品牌的帶動效應。一個知名度高的龍頭企業和牌子響的拳頭產品，能夠推動一個產業升級，帶動一個區域經濟發展。龍頭企業在產業化中的特殊地位，決定了我們將扶持農產品加工龍頭企業作爲推進農業產業化經營的突破口來抓。我們着重在三個方面加大了扶持力度：一是優惠政策"扶"。按照"誰有實力誰當龍頭，誰當龍頭就扶持誰"的原則，去年以來，縣委、縣政府先後專門下發了《關於扶持龍頭企業推進農業產業化進程》、《關於加快農業結構調整的若干規定》、《關於大力發展農產品加工龍頭企業的考覈辦法》等一系列文件，出臺了一系列優惠政策措施，進一步規範了公安、工商、國土、環保、金融等10多個涉企部門行爲，並明確規定各有關部門在企業貸款、建設用地、生產用電等方面實行重點傾斜。同時，我們還克服財政緊張的困難，從縣財政預算中專項列支280萬元，對重點龍頭企業技改貸款進行財政貼息扶持。二是重點項目"扶"。～年以來，我們抓住國家扶持油茶低改工程項目和優質稻出口項目的機遇，重點抓了金浩植物油有限公司茶籽色拉油生產線擴建和天龍米業有限公司相關生產線項目的擴建，擴大了龍頭企業的再生產能力。同時，我們還抓緊抓好了萬噸恆溫果蔬保鮮庫、生物農藥廠等項目的引進和申報，促進了龍頭企業的可持續發展。如爲幫助金浩植物油有限公司有擴容提質，我們積極向上級申報，爭取農業銀行的信貸資金4300萬元，進行了6000噸茶籽色拉油生產線一期工程的擴建。三是優化環境"扶"。對年產值500萬元以上的龍頭加工企業，我們實行縣級領導掛牌保護制度，規定任何部門要進入掛牌企業檢查或抽查，必須經過書記、縣長或掛牌領導的批准。縣行政效能監察中心還開通了投訴電話，及時受理農產品加工業主投訴案件，認真查處"四亂"行爲。去年以來，全縣共查辦"四亂"和各種損害業主合法權益的典型案件137件，爲農產品加工業主挽回經濟損失260萬元。通過各個方面的大力扶持，龍頭企業的規模不斷壯大，知名度不斷提高，市場競爭力不斷增強。～年，全縣農產品加工龍頭企業年加工產值8.3億元，佔全縣加工業總產值的52.6%。目前，天龍米業有限公司、金浩植物油有限公司、銀利來糧油有限公司等3家農產品加工企業已跨入省級龍頭企業行列，天龍米業有限公司已呈報國家級龍頭企業。"天龍"系列優質米成爲"湖南名牌產品"，先後獲省農博會、拾雙新會"多項金獎;"金浩"系列產品先後獲"第十屆中國新技術新產品博覽會"金獎、"中國湖南第四屆農博會"金獎，成爲享譽省內外的名優產品。

三、聚民資，搞嫁接，大力增強龍頭企業發展活力。在當今大開放的新形勢下，發展農產品加工企業，僅依靠自身的力量是不夠的，必須藉助外力，啓動內力，嫁接發展，才能增強龍頭企業發展活力。爲此，我們進一步放寬市場準入條件，積極引導外來資本、民間資本、工商資本等生產要素，培育發展一批新的農產品加工龍頭企業。一是引進外資發展龍頭企業。按照"沒有不可開放的地方，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產業"的發展思路，我們堅持內資外資一起抓，積極引進外資發展加工龍頭企業。通過利用縣外的資金、技術、設備和管理優勢，新建、改造和嫁接龍頭企業，推動了農產品加工企業外向型進程。～年，全縣共引進合同項目137個，合同利用外資25億元，實際到位外資3.7億元，其中農產品加工龍頭企業項目達27個，合同利用外資4.8億元，到位資金6400萬元。如今年3月我們引進外資1500萬元，在白水高新技術項目區興建金藤生物科技有限公司，年產皁素100餘噸，年產值5000多萬元，目前已竣工投產。二是激活民資發展龍頭企業。按照"經濟以民營爲主、投資以民間爲主、事業以民辦爲主"的總體要求，我們立足資源優勢，因勢利導，鼓勵農村能人、種養大戶和民營企業獨資或聯戶合資興辦農產品加工企業。如去年我們引導縣內民間資本，在原"七裏橋竹製品廠"的基礎上，進一步擴大生產規模，培育建成了"北光竹製品有限公司"，年產值達1600萬元。三是啓動內資發展龍頭企業。根據"誰投資，誰受益"的原則，各涉農部門充分發揮職能自身優勢，積極興辦各類龍頭加工企業23個，年加工產值達1.8億元，爲全縣農產品加工龍頭企業的發展起到了良好的示範作用。如由縣林業局牽頭，引進資金600萬元，在觀音灘鎮創辦了山山達大芯板廠，發展木材加工生產，年產值達800萬元;由縣畜牧水產局牽頭，組織浯溪、黎家坪等鎮的25戶豬骨加工大戶聯合建立了"肉類加工公司"，組織黃泥塘、大村甸等鎮50餘戶"三黃雞"養殖大戶聯合建立"三黃雞"養殖公司。通過多形式、多渠道、多元化引資嫁接，今年1—6月，全縣新增農產品加工企業43個，其中年產值在5000萬元以上的龍頭企業2個，總投資達3800餘萬元。

四、建機制，嚴考覈，全力促進龍頭企業穩步發展。農業產業化經營的成敗，龍頭企業發展的興衰，很大程度上取決於保障機制是否健全、是否合理、是否落到實處。爲此，我們着力建立健全了三大機制：一是組織領導機制。縣裏成立了由縣長任組長，分管農業的副書記、副縣長任副組長，財政、農口有關部門等主要負責人爲成員的工作領導小組，並下設了專門的辦公室。各鄉鎮和涉農部門堅持黨政一把手親自抓、負總責，嚴格實行工作"三三制"，即三分之一的人抓龍頭企業，三分之一的人抓招商引資，三分之一的人抓日常工作，從而確保了農產品加工龍頭企業的精幹力量。二是考覈獎懲機制。我們將發展農產品加工龍頭企業工作列入全縣重點工作考覈範疇，對縣級領導、農口各部門和涉農部門建立目標管理責任制，實行"一家企業、一名領導、一套班子、一抓到底";對各鎮實行了"三個一"考覈目標管理，把發展"1000畝以上的特色農業生產基地、50—100萬元以上的農產品加工企業、300人以上的農產品銷售隊伍"作爲硬指標，直接考覈到各鎮。凡措施不力、在規定時間內完不成任務的單位，黨政領導不能提拔和調動。同時，我們還建立了發展龍頭企業的獎勵制度。在去年縣財政拿出10萬元獎勵的基礎上，今年拿出25萬元，對那些辦得出色、解決"三農"問題貢獻大的龍頭企業主、各鎮及主管部門給予5000元到1XX元的獎勵。三是利益共享機制。各農產品加工龍頭企業按照市場經濟規律，主動與種養大戶簽訂契約，結對幫扶，定點包銷，與農戶結成"利益共享、風險共擔"的經濟聯合體。全縣已形成"公司+農戶"、"公司+基地"的經濟聯合體28個，既拉長了農業產業鏈，又拓展了龍頭企業自身發展領域。如天龍米業有限公司採取公司加農戶的形式，包種子供應、包技術指導、包保護價收購，組織各村與天龍米業公司簽訂了優質稻購銷合同，讓廣大糧農吃下了"定心丸"。今年已與周邊8個縣市(區)農戶簽訂優質稻訂單13萬畝，每畝可爲農戶增收200元。

近年來，我縣在發展農產品加工龍頭企業方面雖然取得了一定的成績，但與各兄弟縣區相比，還有很大差距。今後，我們將進一步加大力度，強化措施，落實責任，切實將農產品加工龍頭企業的發展提高到一個新的水平，努力爲推進全省農業產業化進程作出自己應有的貢獻。