“棄繳社保”背後需重塑制度公信力
面對3800萬人中斷社保的現狀,“降低社會保險(放心保)費率”被管理層提上了日程。人社部專家、中山大學嶺南學院教授申曙光表示,即便降低社會保險費率,也無法緩解中斷社保的現象,因為個人中斷社保的主要原因是無法順利轉移而並非費率太高。
“每月定存500元,養老靠自己。”面對社保能否養老的爭議,有網友戲稱自己銀行存錢養老比交社保更靠譜,且不論這種説法是否具有可行性,卻從一個側面反映出當前養老的困境,那就是面對越來越多的人棄繳社保時,對社保制度的反思和改革,確實已到了迫在眉睫的時候。
據官方數據顯示,我國約有3億多人蔘加城鎮職工養老保險,今年累計中斷繳社保的人有3800萬,佔參保人數的一成多。好端端為何要放棄社保,如果繳納社保能夠像投資一樣有超值回報,還會有如此多人棄保嗎?很顯然,問題就出在“回報”二字上,如果參保並不實惠或者靠社保養老變得遙遙無期,棄保並考慮其他養老方式未嘗不是更好的選擇。
我國現行的養老保險採取的是“社會統籌+個人賬户”的統賬結合模式,現實生活中,主動或者自願棄繳社保的羣體,大部分是流動性大的農民工,棄保的關鍵在於社保關係在不同城市間的不可轉移,也就是説一旦農民工從一個城市到另一城市打工,之前繳納的社保費工最後只能拿到個人賬户中的結餘,社會統籌部分將全部留給原城市。此外,按規定繳納養老保險費累計繳費年限滿15年,方可按月領取養老金,事實上許多人不能繳滿15年,意味着無法領取,即使退保也只能拿到部分費用。再加上相關法律制度的執行不力,不少企業沒有按規定給職工繳納社保,即使職工想繳納也力不從心只得放棄,這些都讓人對社保產生了不信任感,説到底就是社保制度公信力的.缺失。
要建立社保制度的公信力,首要的一點是確保制度的公平性和人性化。在科技日新月異的當前,實現社保信息全國聯網根本無任何技術障礙,打破不同城市的社保關係壁壘也並非難事,只有打破地方區域限制實現全國“一盤棋”,讓參保者充分享受社保帶來的好處和便利,才能讓人對社保重拾信心。從繳納費用的年限來看,累計繳滿15年的藩籬也有必要改革,比如以繳納多少年對應享受多久養老金,以及退保者能夠拿到全部費用而不是小額個人賬户結餘,如此可以讓參保者看到制度的利好主動參保。從制度的科學性而言,社保還必須考慮通脹、物價等因素,比如一些地方的農村社保在到了領取養老金期限後,參保人每月只領到幾元養老金,如此低的養老金能否養老已不言而喻,因此必須確保參保者的利益,讓人對社保養老有“甜頭”和“盼頭”,社保制度的優越性才能真正得到體現。
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