《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》的學習心得體會
養老並軌又有新動作!據報道,城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險制度的銜接問題終於解決,《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》將從7月1日起正式施行,意味着橫亙在這兩種養老體系中的制度高牆終被打破,任由2億多農民工自由穿梭。
“接續”之所以如此重要,蓋因“流動”是這樣迫切。在一個人口大挪移的流動時代,多少農民工在城市和鄉村之間搖擺不定:今年在大城市揮汗如雨,明年則打算回到農村創業,後年又可能重返城市,這是流動時代的“新常態”。然而,人在城鄉穿行,養老保險是否也能遊刃有餘?很多農民工不願意交養老保險,正是因為這個顧忌。
身體可以漂泊不定,但是關愛不應流離失所,對流動大軍的關愛,不能被城鄉二元所割裂,更不能被制度壁壘所阻斷。制定《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》,就是在迴應農民工兄弟的利益訴求,在回答困擾社會流動的深層問題。無論在城鄉之間擺動多少次,只要到60歲就能辦理接續,那麼農民工對養老保險還能有何顧慮?因為帶不回農村所以不上保險,再也不是農民工內心的痛。
細審之後就會發現,制度創新不僅體現在城鄉接續的物理變化,更體現在民生增量的化學反應。如果參保者到達退休年齡時,累加起來參加職工養老保險的時間超過15年,就有可能在職工養老保險裏面領取待遇,把新農保裏的權益累加到職工養老保險裏面。換句話説,當一個人參加過多種養老保險制度時,儘可能將其引導到能夠領取到較高待遇的制度。
城市和鄉村,上有青冥之長天,下有淥水之波瀾,“接續”需要穿過多少山山水水,跨越多少障礙藩籬,惟其艱難,才更顯勇毅,這正是改革勇氣的`生動呈現。新一輪改革大潮已經起勢,人們期盼更多改革能像養老體系接續一樣,從老百姓最期盼的領域改起,從制約經濟社會發展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環節改起,讓人民羣眾獲得實實在在的利益。
千百年來,安土重遷、民德歸厚一直是中國人的傳統。當鄉土中國進入流動時代,人口遷徙已經是不可阻擋的趨勢,但是人們的內心仍然渴望安寧與穩定。希望更多政策像《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》那樣,給“流動時代”穩穩的關懷。
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