關於在新形勢下企業民兵工作的演講
但隨着改革的不斷深化,企業經營理念、領導體制、管理方式等方面都發生了很大變化,給民兵基層建設既帶來了機遇,也產生了較大的影響和衝擊,主要表現是計劃經濟條件下“就武裝抓武裝”的傳統模式與市場經濟條件下現代企業運行機制不相適應。通過剖析研究感到,企業民兵基層建設要發展,就必須堅持結合原則,通過市場和戰場有效對接,興企和強兵同頻共振,實現生產力和戰鬥力共同提高。
主要應搞好“五個結合”:
一、組織領導與企業體制改革相結合。企業改制,實行法人負責制,改變了過去黨委書記統抓統管的局面;企業撤併機構,精幹隊伍,改變了過去專武幹部專抓武裝的局面;企業以追求最大效益為核心,使民兵工作在縱向聯通、橫向協調上增加了難度。民兵工作必須納入企業領導中,把企業領導機制引入民兵工作,建立互相結合、合力共建的`領導體制。把選拔民兵幹部、民兵班長和任用企業基層領導、生產班組長結合起來,使武裝工作由原來的“獨角戲”變為“大合唱”,進一步明確了企業民兵工作的責任,規範了企業民兵工作領導機制,確保了黨管武裝工作在企業的落實。
二、編組方式與企業用工特點相結合。針對國有企業工種多樣、技術人才密集、高科技專業增多、一線生產任務重等特點,民兵編組應按照合用合編、編為所用的思路,由生產一線向輔助生產單位轉移,由傳統專業技術崗位向新型專業技術崗位轉移。民兵應急分隊要依託治安聯防隊、消防隊、搶修隊組建,對口專業技術分隊要依託設備維護隊、技術保障隊、自動化網絡站和醫療救護隊組建,實現平時練好兵、戰時出好兵的目的。
三、組織施訓與企業生產實際相結合。由於企業人員定崗定位,成建制組織訓練,容易影響企業生產,造成人員難抽調,編訓脱節。因此,必須把民兵訓練與企業生產統一籌劃、分類組訓、結合施訓,以解決工訓矛盾。一是結合本職工作練兵。應急分隊要結合日常工作,訓練基礎課目;結合業務培訓,掌握基本技能;結合完成任務,組織合成演練。專業技術分隊可有組織地進行崗位“補差”訓練和“接口”訓練。專武幹部可採取函授作業、定期考核等形式抓好在崗培訓,保證軍事訓練和本職工作兩不誤。二是結合職工輪訓練兵。藉助企業普遍實行職工輪訓,把職工培訓中心和民兵訓練基地相結合,把民兵訓練內容納入職工培訓計劃。三是結合生產需要練兵。在生產旺季,組織民兵開展“大會戰”,在用兵中練兵;在生產淡季,利用輪班休息的“時間差”,成建制組訓和分組抽訓。
四、民兵教育與職工思想文化教育相結合。企業職工教育內容豐富、形式多樣,具有很強的時代性,符合青年民兵求新求知求樂的特點,把民兵教育納入企業職工教育總體規劃、納入企業文化建設、納入現代傳媒載體、納入日常工作,不僅能擴大教育覆蓋面,拓展教育知識面,增強教育滲透性,而且對確保教育落實,提高教育質量會產生很好的效果。使民兵教育無處不在,廣大民兵愛軍習武、遵紀守法的思想基礎打得比較牢固。
五、管理工作與企業制度規範相結合。企業民兵管理上存在的主要問題是,人員分散時,專武幹部插不上手,管不到位;集中訓練時,企業“大撒手”,配合跟不上。其主要原因是企業管理和民兵管理分離,缺乏有效的約束機制。因此,應充分發揮企業管理組織健全、制度規範、手段多樣的優勢,把民兵管理融入企業的“大管理”之中。針對“職責不明確、管理不聯動”的問題,建立聯合管理制度。把條令、條例對民兵的特殊要求和企業對職工的共性要求結合起來,從負什麼責、管什麼事,以及誰為主、誰配合,對企業各級和基層武裝部、民兵基層單位都作出明確規定,各負其責、互相配合、形成合力。
針對“管理掛空檔、制度不落實”的問題,建立聯合監督制度。平時人員請銷假,進行雙向審批;集中訓練時,進行雙向考勤,無故曠課與曠工一樣對待;應急用兵時,進行雙向檢查,對到位不及時或無故不到位的,和違反礦規礦紀一樣處理。把民兵工作考評獎懲納入企業考核獎懲之中,把在民兵工作中的表現與職務提升、工資晉級、獎金分配等個人利益掛起鈎來,聯合考評、聯合獎懲、聯合通報。
利用各種有效手段,調動民兵的積極性和創造性,使他們在礦井的安全生產中發揮作用,把礦井的安全生產工作推向前進。
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