湖北省麻城市大力開展節約集約用地工作紀實報告
麻城市位於湖北省東北部,版圖面積3605平方公里,總人口120萬。今天的麻城,人丁興旺,百業繁榮,大別山火電廠、京九鐵路、滬蓉高速、大廣高速等一廠三路的建設,為麻城提供了大好的發展機遇。與此同時,快速發展的地方經濟建設與土地供需矛盾日益突出,堅持節約集約用地、有序統籌經濟發展是解決這一矛盾的有效途徑。麻城市大力開展節約集約用地工作,得到國土資源部的表彰並將經驗在全國國土系統推廣。
土地不可再生,擴充不是辦法,節約方是途徑,集約才是出路,麻城市國土資源局通過充分發揮土地利用總體規劃的“龍頭”作用,將城區劃為不同的功能區,由分散經營轉變為集約專業經營,達到建設佔地少,利用效率高的`目的。同時該市積極整合、拍賣存量建設用地,清理、置換、儲備閒置土地:拍賣農機公司等單位的土地60多畝,收回煙草公司等單位的閒置土地56畝,置換金橋賓館等單位利用率低的土地120多畝,充分挖掘了用地潛力、提高了土地利用效率。與此同時,該市大力限制城市建私房,形成新的城市居民集中居住區。近4年的時間,僅城市居住用地一項,就節約用地150多公頃。該市大力開展土地整理,改造低丘崗地,建設總規模達19.5萬畝,新增耕地3000多畝。該市大力推行舊城改造,遷移老城區36家大小企業和25家行政事業單位,形成了新的商貿集中區、工業園區、鄉鎮工業集中區等一大批新的經濟增長點。該市整合社會資源,聚集多方合力,多措並舉,使麻城市在節約集約用地方面取得了明顯成效。
25家行政事業單位遷建,36家大小企業土地置換和收儲後的拍賣,既改造了老城區,靚化了老城區,盤活了老城區的存量用地,充分發揮了老城區商業用地的最大潛力,建成了以商貿步行街為代表的商貿中心;又建設了新城區,美化了新城區,提升了新城區土地價值,促進了新城區的發展,形成了以閩達香榭花都、神光花園、興業物資、中林木業等新的居住聚中區和新的工業園區,其經濟效益、社會效益、綜合效益都得到了充分體現。遷建工作和土地置換工作相結合,探索出了一條合理調整土地規劃用途、改變土地利用方式,節約集約用地的新路。
“舊時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家”,昔日的茅堂草舍變成了今日的大型園林景觀社區,“閩達香榭花都”是該市整頓規範建城區個人建房、結合老城區25家行政事業單位遷建新城區而規劃設計的。整個社區樓盤佔地200畝,規劃用途為商居用地,建築面積容積率高達1.93,分三期開發,規劃總建築面積33萬平方米,商業面積5萬多平方米,住宅樓20__多套,計28萬多平方米,可供20__多户一萬餘人入住。一期已開發建成商業樓18000平方米,住宅樓627套96420平方米,已銷售300多套。整個樓盤規劃建設11層以上小高層電梯房17棟。比常規房地產開發節約土地120多畝,土地出讓價格比常規用地高出一倍以上,節約集約用地成效十分顯著。
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