金融支持與產業政策的分析
國內的相關研究較少,主要分析了技術進步、經濟發展與產業升級的關係,用數據證明了我國金融體系和產業發展之間確實存在着比較顯著的相關性;制約戰略性產業發展的視角提出要從深化體制改革、放寬民間金融資本投資途徑提升戰略性產業的融資能力和效率。從我國當前的研究發現,對產業發展的金融支持進行的相關研究不多,從產業結構調整的內涵看,金融促進產業結構優化調整內在包含了三種實現方式,即支持產業選擇、促進產業結構優化和產業結構高級化。其中,產業選擇是產業結構合理化和高級化的前提,而產業結構合理化是產業結構調整的初級目標,在實現了合理化的產業結構後,產業必須通過技術創新實現產業的升級,即實現產業的高級化,以提高產業的附加值。
金融支持產業選擇的內在作用
我國已經進入十二五的關鍵時期,以戰略性新興產業發展為代表的產業結構調整正在大力推進,通過研究金融支持戰略性產業的路徑和實現機理,有利於深刻認識並解決產業政策和金融體制改革中亟待解決的問題。金融體系對於產業結構優化調整支持作用最主要的體現在它能夠支持產業選擇,特別是在進行產業規劃和制定產業政策及其相關配套政策方面。根據金融支持的主體不同,我們將金融支持劃分為政策性金融支持和市場性金融支持。
(一)政策性金融
(二)市場化金融
與政策性金融政策支持不同,市場化的金融政策是依據市場自主機制進行市場化的選擇。在金融資源配置中,依照市場規則,資本收益率高的產業會獲取更多的資本。如果市場性金融選擇機制缺乏有效的監督和競爭,不能實現金融資源的有效配置,進而可能導致市場化金融支持進行產業選擇的失敗。在現實操作中,市場是產業結構調整的無形機制,具有一定的基礎性作用。結合我國市場經濟發展的現狀來看,市場性選擇雖然對於資源配置有很大的優勢,但由於我國的市場經濟並不完全成熟,單一的市場化配置容易削弱金融支持的作用,導致部分處於幼稚期的潛力產業獲得市場化金融支持的機會很小甚至不可能獲得支持,因此,要發揮市場化金融的基礎性作用,從而更加促進金融系統對產業選擇的支持作用。
金融支持產業結構合理化和高級化的途徑
(一)金融支持產業結構合理化
(二)金融支持產業結構高級化
金融支持產業高級化是指金融資源通過初次配置能夠實現產業的選擇,通過二次配置則能夠實現產業的合理化,通過這兩次配置過程,金融支持產業高級化的路徑就是在前兩次配置的基礎上進行三次優化配置,提升產業的技術效率進而實現產業高級化目標的實現。通常我們認為,產業結構合理化內在包含產業結構高級化和含義。當產業發展到一定水平,必然面臨着提高效率的要求,使得產業的發展需要由資源推動過渡到創新驅動上去,這離不開金融支持科技創新以實現產業結構從低級向高級狀態的轉換。同時,金融對產業結構高級化的支持一般具有間接性,能夠實現產業結構的.高級化。通過產品創新、工藝流程創新到技術創新,能夠改善產業的技術結構從而提高技術效率,促進產業結構實現高級化。另外,現代經濟發展越來越依賴科學技術,產業層面的產業結構升級更是需要技術創新活動,這就使得金融支持的地位更加凸顯。
結語
產業結構優化調整是長遠而艱鉅的任務,其整個過程包括從產業選擇到產業結構的合理化進而到實現產業結構的高級化。其中,產業選擇能夠實現產業類型結構的合理化,而產業結構合理化主要是實現產業之間和產業內部比例結構的合理配置,產業結構的高級化能夠實現產業技術結構的升級和優化配置。在整個產業結構調整過程中,金融支持扮演了重要的角色,產業結構優化中金融支持體系的作用不可忽視,我們應該從金融支持產業結構的作用機理認識到金融支持提供的作用,充分利用金融支持,促進我國產業結構的調整和優化。
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