工商行政管理的職能
工商行政管理職能,是指工商行政管理機關為建立和維護市場經濟秩序,對市場主體及其市場行為進行經濟行政監督管理的功能。其一般職能包括監督、控制、組織、協調、服務等。
工具/原料
工商行政管理的定義
方法/步驟
1監督職能:
工商行政管理的監督職能,是指工商行政管理機關依據國家的法律、法規和方針、政策,對工商企業與個體工商户的市場經濟行為進行監察及督導,保護合法經營,反對不正當競爭及壟斷行為,制止與打擊各種違法、違章行為,以維護市場經濟秩序。
監督職能可分為事前監督、事中監督與事後監督.事前監督,是事情未發生前就進行的預防性監督,具有預防性的功能,起到防患於未然的作用,可以減少和預防經營活動中的盲目性與自發性,減少違法與失誤。例如,舉行一些經常性的法規學習宣傳教育,檢查和了解生產經營者對法規的學習和掌握的情況,可以促進生產經營者學法和知法,預防違法、違章行為的發生。
2控制職能
工商行政管理的控制職能,是指工商行政管理機關根據國家的社會經濟形勢和發展計劃,依照國家法律法規的規定和政策要求,利用必要的手段和措施,對社會經濟活動的發展趨勢進行宏觀調控,對經濟組織和個人的.經濟活動進行管理,以糾正社會經濟活動中的偏差,使國民經濟正常發展,良性循環。
工商行政管理的控制職能主要體現在:一是通過登記註冊管理,控制社會各行業發展的佈局和社會勞動力的分配;二是通過合同管理,監督和建立生產經營者的協作關係以及生產與流通的銜接關係,保障生產經營的順利進行;三是通過市場管理、商標廣告管理,進行經常性檢查,及時發現偏差和糾正偏差,保證各精心組織,周密安排,科學實施,提高監督管理的效果。
3協調職能:
工商行政管理的協調職能,是指工商行政管理機關針對市場經濟運行和管理活動中客觀存在的經濟利益的矛盾,要依法協商調節市場主體之間或市場主體與消費者之間的經濟利益關係,使矛盾得以緩解,推動經濟的正常發展。為此,要根據經濟形勢的發展需要,及時制定工商行政管理的法規和政策,以協調市場經濟活動,避免社會經濟秩序混亂:要在強調國家、市場主體和消費者的根本利益一致的基礎上,依法處理生產經營者之間或生產經營與消費者之間的矛盾,妥善協調他們之間的關係,以保證市場經濟健康、順利地發展。
4服務職能:
工商行政管理的服務職能,是指工商行政管理機關為繁榮市場、活躍經濟、發展生產,通過工商行政管理各項職能工作,對全社會不同經濟成分的市場主體提供信息和諮詢等非盈利性的扶助活動。這些服務職能主要體現在兩個方面:一是開展政策、法規的宜傳教育服務;二是提供市場信息和法規諮詢服務。
注意事項
事中監督,是對市場主體在市場經濟活動中日常行為的監督管理,具有完善性的功能。可以及時地糾正生產經營過程中的背離與偏差,保護合法經營,取締非法經營,使市場經濟健康發展,正常運行。
事後監督,是事情發生後的監怪管理,具有補救性的功能。通過事後的監督執法處理,通過嚴肅的教育、處罰、賠償等有效措施,一方面使受害者的利益得到一定的補償,另一方面對違法違章經營者可起到懲前毖後的作用,使其吸取教訓,改善經營。
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