新廣告法 短信
近日新廣告法草案修訂,將於9月1日開始執行。新廣告法在49條的基礎上修訂為75條,這是自1994年廣告法頒佈以來的首次修訂, 新修訂的廣告法填補現行廣告法的很多空白,明確了未經當事人同意,不得以電子信息方式向其發送廣告。其中,亂髮垃圾廣告短信將對廣告主處5000元以上3萬元以下的'罰款。
垃圾短信一直是困擾民眾的難題,據360互聯網安全中心發佈的《2014年中國手機安全報告》(下稱《報告》)顯示,2014年,360手機衞士共為全國用户攔截各類垃圾短信約613億條,其中廣告類垃圾短信423億條。而新廣告法的實施或可控制垃圾短信的進一步氾濫。
圖:新廣告法通過 發送擾人廣告將面臨重罰
以短信作為廣告傳播媒介價格較低,因此很多廣告主會選擇這種方式。但由於社會各界對電信騷擾的重視程度日益提高,垃圾短信的規模較之以往有所下降。《報告》顯示,相比2013年攔截的971億條垃圾短信,2014年垃圾短信已經下降36.9%,日均攔截1.68億條。
但另一方面,《報告》對偽基站的泛濫表現出一定程度上的擔憂,在360手機衞士攔截的所有垃圾短信中,有32.7億條為偽基站發出的短信,佔所有垃圾短信總量的5.3%。記者向360手機安全專家瞭解到,“偽基站”可以任意模擬號碼發送垃圾短信,不僅模擬手機號碼、商户號碼,甚至還模擬銀行、運營商號碼等,因此除發送廣告短信外,還被不法分子用來實施詐騙,因其偽裝性強,更令人難以防範。
在全國人大法工委召開的立法評估會上,全國人大代表張澤羣説,實踐中廣告亂象很多,此次修法立足於管住假的、制住亂的。中國廣告協會副會長周玉梅表示,新法很多規定切中要害,對彈窗廣告、房地產廣告、教育培訓廣告、騷擾廣告等社會公眾關注的熱點、痛點作出針對性規定。
此次新廣告法的修訂,一方面明確了廣告類垃圾短信的處罰方法,讓管理監督有法可循;另一方面也從法律層面為垃圾短信的治理提供了指導思想。未來不同種類的垃圾短信都將有相應的法律法規進行限制和治理,從而在根本上掐斷垃圾短信的源頭,讓人們擺脱被騷擾之苦。
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