论历史的美文
纵观历史,农民发生起义的根本原因是什么呢?这个原因就是土地分配不公平。少数大地主大贵族占有绝大部分土地,而大批农民没有土地甚至沦落为奴隶。失去土地的农民不得不接受地主的残酷剥削和压迫。当统治者把农民抛于水深火热之中时,人民就会起来反抗打倒他们。因为土地问题是农民革命的根本问题,所以,只有把土地问题解决了,中国的农民才能得到彻底的翻身。但是,到目前为止,可以说还没有哪一个朝代能够真正解决这个问题。
然而,土地问题的核心就是土地的所有制。纵观土地制度的发展历史,存在两大模式:一是私有;二是公有。在漫长的封建社会,土地制度主要以私有制的形式存在。因为封建土地虽然存在少量的公田形式,但绝大部分的占有者是大地主、大官僚和自耕农。在封建社会,农民占有少部分土地,而大部分农民则要接受地主的剥削。到解放后,由于全部的土地都归国家或集体所有,所以,土地制度主要以公有制的形式存在。
从历史教训看,这两种土地制度都各有缺点:私有制的最大缺点是土地分配不均,存在剥削。公有制的缺点已被20世纪6、7十年代的人民公社化运动所证明。由于土地的公有和产品的分配过于平均,所以,实行土地公有制在生产力落后的条件下,它只会降低土地的劳动生产率,即会妨碍土地生产力的发展。
要解决农民的土地问题,唯一的出路就是走两权合并,即实现土地的所有权和经营权合并。然而,要实行土地私有制,但不能走封建社会的老路。要做到这点,就必须在土地私有的基础上,实现土地平均分配,使每个人口都拥有相等的土地面积。不但如此,还必须制定法律,不许土地转让买卖。为了防止土地的买卖行为,国家应当制定一部《土地法》,通过法律限制土地的过度集中和兼并。可以预知,如果能够做到这点,中国乃至世界的土地难题就可解决。
衡量中国革命成功的标准是什么?是农民的土地问题。只有把土地归返给农民私有,这个革命就是成功的,反之,就是失败的。在土地所有制上,我国走的是公有和集体所有的道路。这条道路是否成功只有用实践作答,经过上世纪5十年代的“人民公社化”运动,在农村搞过度的“一大二公”的土地制度,其结果只会使农村破产,只会使农民加剧贫困。正如我国一些学者论证的.,实行土地公有制,从表面看,土地归全社会所有,但由于土地的所有权和经营权集中在国家和集体手中,国家和集体代表人民拥有土地。在本质上,农民既没有土地的所有权也没有土地的经营权。这和农民没有土地是一码事。由此看来,我国的土地问题仍然未得到彻底解决。
中国农业的出路在哪里?如何唤醒农民在上世纪大包干时期所表现出来的生产积极性?这个原因应当有多方面,其中最主要要解决土地的承包制度。我国一些学者认为:现在的土地承包制度因承包时间短等因素而存在严重的产权障碍。为了解决土地的产权问题,一些学者提出了永久承包的新方法。为此我们应当对它进行评价,所谓永久承包就是把土地的经营权永久地承包给农民,而土地的所有权仍然归国家所有。应当说,这种制度确实能够进一步解放土地生产力,但是,它的缺点是,农民仍然不是土地的真正主人,它是否最后解决了土地问题有待实践检验。
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