2022年村級財務管理制度15篇

在當下社會，越來越多地方需要用到制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。擬定製度需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的2022年村級財務管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

2022年村級財務管理制度1

一、財務收支管理制度

1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開支的發票要註明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算後用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

4、村內年度結算爲12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。

5、村幹部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員（出納）結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。

6、村幹部年度工資經村兩委集體評議，報主管部門審覈，經黨委、政府審批才能發放。但原則上村幹部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節餘時，可以適當增加。

7、村幹部補貼按照村級財務管理制度有關規定發放，不得超規定發放。

8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用於受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得剋扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊後，通過黨員、組長會議認定後，並張榜公佈，無異議後才能發放給受災村民。

9、凡是上級撥給村內興辦公益事業項目建設資金，事先有預算，事後有結算，要實行專賬管理，專款專用，並張榜公佈，接受羣衆監督，不得挪作其他開支。

10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內爲他人提供方便，開具收款收據，借用村內集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現金，套取國家集體資金爲個人所有。

二、財務審批制度

1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發票通過民主理財小組成員審覈後，再由村主任審批報銷。

2、審批權限：

（1）500元內（含500元）由村主任審批；

（2）501元至1000元（含1000元）由村主任、支部書記會籤；

（3）1000元以上由村兩委集體研究討論審批；

（4）興辦公益事業及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領導審覈，遞交鎮黨委、政府審批同意後才能開支。

3、對村內各項開支發票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

三、村賬鄉代管制度

1、“村賬鎮代管”由鎮經營管理站爲主體，統一記賬、統一制度、統一審覈、統一提供財務，公開資料，統一建檔，分村覈算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產不平調、不挪用、不侵佔。

3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性，手續齊全，先由民主理財小組成員審覈，再由村主任審批簽字後，每季度最後一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續。

4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員覈對各科目賬戶餘額，如有發生錯誤，並及時覈查糾正。

5、在村賬鎮代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規範有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管覈算範圍，規範資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

四、財務人員管理制度

1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。

2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出彙總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，覈對賬戶餘額。

3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考覈，提高業務素質和財務管理水平。

4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意爲人民服務，做好本職工作。

5、村級報賬員嚴格執行覈算、監督的職能，寫好年度覈算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監督財政計劃執行情況。

6、財務人員不得弄虛作假，僞造、變造、塗改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。

五、民主理財制度

1、民主理財小組應由羣衆代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監督管理工作。

2、村級財務監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、審覈權、決策權。

3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取羣衆意見和建議，並將村級財務收支執行情況向羣衆代表大會公佈。

4、民主理財小組在監督中，發現違反村內財務制度有關規定的應及時上報主管部門進行處理。

六、財務公開制度

1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公佈，公開內容要真實全面。

2、公開的方式以公開欄爲主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對羣衆所提出意見和建議，要向羣衆解釋和糾正。

七、財務收支預算制度

1、村級財務收支預算應嚴格做到先算後用，以收定支，合理使用現金，勤儉節約的原則，確保村內資金正常運轉。

2、編制收支預算計劃，經村兩委研究決定，通過村民代表大會並報主管部門審覈。

3、嚴格執行年度財務收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節支，不得超年度財務收支預算計劃和增加村內債負。

4、集體興辦公益事業，年度預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，並報主管部門審覈，遞交鄉黨委、政府批准後才能預算。必須專款專用，張榜公佈，接受羣衆監督，不得挪作他用。

5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務。村幹部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。

6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預算不得超過村內補助收入、經營收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產性開支，講究經濟實效。

八、票據管理制度

1、村內收款收據一律由經營管理站統一管理，禁止村內購買白條收款收據使用。

2、購買物資要開具發票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發票經審批簽字才能報銷。

3、村向各單位收款，收款方必須使用村級集體經濟組織往來結算的收據，否則拒付。

4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉經管站開具收款收據。

5、村內各項收入、支出票據統一由經營管理站記賬服務中心進行保管，並辦理有關交接手續。

2022年村級財務管理制度2

一、財務收支管理制度

1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開支的發票要註明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算後用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

4、村內年度結算爲12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。

5、村幹部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。

6、村幹部年度工資經村兩集體評議，報主管部門審覈，經黨、政府審批才能發放。但原則上村幹部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節餘時，可以適當增加。

7、村幹部補貼按照村級財務管理制度有關規定發放，不得超規定發放。

8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用於受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得剋扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩摸底造冊後，通過黨員、組長會議認定後，並張榜公佈，無異議後才能發放給受災村民。

9、凡是上級撥給村內興辦公益事業項目建設資金，事先有預算，事後有結算，要實行專賬管理，專款專用，並張榜公佈，接受羣衆監督，不得挪作其他開支。

10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內爲他人提供方便，開具收款收據，借用村內集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現金，套取國家集體資金爲個人所有。

二、財務審批制度

1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發票通過理財小組成員審覈後，再由村主任審批報銷。

2、審批權限：

(1)500元內(含500元)由村主任審批;

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會籤;

(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;

(4)興辦公益事業及購置固定資產、重開支應由村民代表會或理財小組討論同意，由村兩申報，蹲點領導審覈，遞交鎮黨、政府審批同意後才能開支。

3、對村內各項開支發票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

三、村賬鄉代管制度

1、“村賬鎮代管”由鎮經營管理站爲主體，統一記賬、統一制度、統一審覈、統一提供財務，公開資料，統一建檔，分村覈算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產不平調、不挪用、不侵佔。

3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性，手續齊全，先由理財小組成員審覈，再由村主任審批簽字後，每季度最後一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續。

4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員覈對各科目賬戶餘額，如有發生錯誤，並及時覈查糾正。

5、在村賬鎮代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規範有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管覈算範圍，規範資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

四、財務人員管理制度

1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。

2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出彙總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，覈對賬戶餘額。

3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考覈，提高業務素質和財務管理水平。

4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意爲人民服務，做好本職工作。

5、村級報賬員嚴格執行覈算、監督的職能，寫好年度覈算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監督財政計劃執行情況。

6、財務人員不得弄虛作假，僞造、變造、塗改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。

五、理財制度

1、理財小組應由羣衆代表、黨員代表35人組成，負責村級財務監督管理工作。

2、村級財務監督管理工作，應堅持理財的原則，理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、審覈權、決策權。

3、理財小組成員應定期召開理財會議，聽取羣衆意見和建議，並將村級財務收支執行情況向羣衆代表會公佈。

4、理財小組在監督中，發現違村內財務制度有關規定的`應及時上報主管部門進行處理。

六、財務公開制度

1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公佈，公開內容要真實全面。

2、公開的方式以公開欄爲主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對羣衆所提出意見和建議，要向羣衆解釋和糾正。

2022年村級財務管理制度3

1、村級財務支出實行聯審聯籤制度。日常經費的支出原則上由村財務負責人審批；數額較大的經費支出，由村班子聯席會議討論決定後，授權村財務負責人審批；數額巨大的經費使用和支出必須在村班子聯席會議討論基礎上，提交村民代表會議討論決定。

2、要嚴格控制非生產性開支，儘量減少不必要支出，把現限的資金用改善村容、村貌等新農村建設上。

3、村除了在村級財務代理中心建立統一帳戶外，不得建立其它帳務。

4、堅持村級財務公開原則，村財務公開內容：每月季度到村級財務代表中心領取詳細的資金收入和支出情況，予以公開。

5、加強民主理財，要健全和建立民主理財制度，保證農民羣衆對集體經濟組織財務的知情權、參與權、決策權和監督權。

6、強化民主理財小組職責，各村要通過民主推選方式，成立5-7人民主理財小組，充分發揮民主理財小組的監督職能。

7、年終時村級財務收支須經民主理財小組審覈，清查後張榜公佈，對不符合開支的，民主理財小組有權提出，並責令退款。

2022年村級財務管理制度4

爲進一步規範我鎮村居財務管理行爲，管好用好村級每一筆資金，切實維護好國家、集體和羣衆利益，促進村居幹部黨風廉政建設工作再上新臺階，現就下原鎮村級財務管理作相關規定如下，希認真執行。

一、收入管理

1、村級所使用的一切收款憑證，都必須是從農經服務中心登記領用的省監製的《農村合作經濟組織內部結算憑證》和省農民承擔費用專用票據(電腦打印)，使用時必須實行領用登記，用完銷號換領。村不得私自購買通用收款收據。違者對相關責任人處200元以上至500元以下罰款。

2、村集體經濟組織的所有收入必須及時送交鎮農經服務中心代管，收取的現金、有價證券必須在三天內送交鎮農經服務中心。

3、村平時開支所需現金堅持先繳後付原則，實行收支兩條線，嚴格禁止截留收入，坐收坐支，違者按違規金額5%處以罰款，由村主要負責人、村會計和相關當事人承擔。

4、嚴禁私設小金庫，嚴禁公款私存，違者視作挪用公款，並按發生額的5%對當事人處以罰款，觸犯刑律的，依法移交司法機關處理。

5、嚴格控制庫存現金限額，村級庫存現金不得超過20xx元，超出限額部分的現金必須及時送交鎮農經中心村級資金專戶。

二、支出管理

6、村幹部報酬包含基本工資、浮動工資和年終責任制考覈獎金，實行總量扎口、標準覈定、百分制考覈浮動的辦法，由鎮政府覈定總量，各村按照內部崗位責任制嚴格考覈結算分配到人。

7、村聘用的管理人員工資應在鎮審定的幹部工資獎金總額之內結算分配，不得在考覈審批的工資獎金總額之外安排。違者，一經查實發現，在當年審批的幹部補貼總額中全額攤銷退歸集體，並處村主要負責人和相關責任人5%的罰款。

8、各種專項獎勵和服務性補貼，凡發放到個人的，均必須提供相關文件依據，並報經鎮統一審批後方可實施，報支入賬。村幹部電話費繼續按有關規定執行。

9、報刊、雜誌訂閱費直接由市級專戶撥付給徵訂單位。上級部門下達的黨報黨刊任務對照相關文件由鎮主管領導審覈批准後執行，除此以外，村內不得私自公費訂閱其他任何報刊，違者費用自付，村不得報支。

10、村級正常所需的單筆金額1000元以上的辦公用品(帳據、村務、財務公開資料等)必須事先向農經服務中心申報，經審覈批准後購買，村級不得擅自印刷物品。

11、嚴禁動用財政轉移支付資金、一事一議資金及其他村有資金購買禮品、紀念品、趣味性物品以及其他由個人使用的物品，一經發現查實，支付款項由村主要負責人、相關責任人、經辦人全額承擔。

12、開支審批權限，200元以下的由村經濟合作社社長(村黨組織書記)一支筆審批;200元以上1000元以下由村主要定職幹部會籤;1000元以上的開支必須附村兩委會討論記錄複印件。

13、對5000元以上的建設項目實行立項跟蹤管理，必須經以下程序方可實施。

(1)實施項目必須經村民代表會議討論通過。

(2)實施項目必須事先編制預算計劃，履行立項程序，經批准後方可實施。

(3)項目實施過程必須有村民代表參加並簽字的監督記錄資料。

(4)項目實施完畢，必須根據項目預算和承包合同進行驗收。決算驗收資料需經參加驗收人員、村監委會、村民主理財小組審覈簽字後方可報批入賬。

(5)萬元以上工程項目及大宗商品採購事項，除按上述規定程序辦理外，必須嚴格按照《下原鎮工程招投標管理實施細則》規定的適用規模、方法、和程序組織招投標，並簽訂明確規範的合同。如有違反，按規定追究相關責任。

14、外來原始憑證必須是經稅務及財政部門監製的憑證，普通收款收據不得作爲開支憑證入賬;自制原始憑證，必須是正式付款憑證或支出證明單，嚴禁白條制證。凡是支出憑證都必須戶名、日期、品名、規格、計量單位、數量、單價和金額等要素齊全，付款人、經手人、證明人簽字，村民主理財人員審覈簽字，加蓋民主理財組織印章後由審批人審批，報農經站審覈加蓋憑證審覈專用章方可支出。要素不全不得入帳，發現一次，對村會計人員及鎮記帳員各處以100元以上至500元以下的罰款。

15、每月發生的一切收支業務，必須在當月25日前由村經管員編制報賬清單報片長簽字認可後報農經服務中心備案，作爲入帳的依據，否則不得入帳，發現一次，對村會計人員及鎮記帳員各處以100元以上500元以下的罰款。

16、當年發生的一切業務收入和費用支出必須當年結清記入財務賬目(當年完工的工程必須當年驗收、當年結算入賬。其他賒欠物品等事項也必須當年結清記入帳內)，各村兩委會及每個村幹部個人必須履行承諾手續(以下一年度春節上班後一週時間爲限)，承諾本單位和本人經手的全部收入和支出已結清，承諾書進入財務檔案。自20xx年起，若到下一年度仍有本年度費用未入賬的，其費用支出一律不得入賬，概由責任人個人負擔;若有收入未入賬的，據實補辦入賬手續，並嚴格追究相應經濟和法律責任。

20xx年及以前年度發生的費用支出未入賬的，全部必須由經辦人書面說明情況，村居兩委會集體討論形成意見並簽名，片長審覈批准，於20xx年9月1日前報農經服務中心覈實批准後入賬。超過時間未上報或手續不全的，今後一律不得再予入賬。經覈查與當事人說明情況有出入的，一律不得入賬，並嚴格追究當事人相應責任。

17、杜絕村集體招待和用車費用支出，一經發現，一律由經辦人、審批人承擔。徵兵費用(含誤工、交通、食宿、家訪及出兵等一切費用)按人計算，送鎮體檢150元/人，送市體檢600元/人，出兵1000元/人，限額(包乾)使用不得突破。超過限額部分由經辦人、分工村幹部、審批人共同承擔。若有特殊情況需出南通市外調，須報經分工片長和人武部審覈批准，發生費用另行結算。

18、村級資金撥付一律實行非現金結算，由村在申請撥付資金的同時提供資金支付清冊，鎮農經服務中心直接打卡到付款人賬戶。

三、用工管理

19、完善用工管理辦法，努力推行用工招標、承包辦法，減少和杜絕浪工、人情工，對必不可少的集體用工必須在履行申報審批手續後，由用工經辦人及時登記“用工記工單”，連同“申報單”於完工次日結報給村經管員;村按月登記彙總，按季結報入賬，並報分管片長，在村務公開欄中公佈;年終搞好結算兌現。對不按規定超期結報的，視情節給予當事人1-5%的罰款，在年終工資中扣除。任何人不得以任何藉口虛支公用工，一經發現按照相關財經紀律嚴肅查處。

四、債務化解

20、村級原則上不得發生新的債務，對未按規定申報批准，私自向銀行或個人借款舉債發生的新生不良債務，按照新增債務總額給予村主要負責人5-10%的罰款，在當年審批的村幹部工資總額中扣除，利息由當事人自付。

21、嚴格執行資金管理制度，實行計劃使用，先批後用，按規定程序撥付資金。禁止發生以“墊支款”等形式的變相舉債和舉新債還舊債的脫殼行爲發生，違者視作違規舉債，按第20條規定處理。

22、對歷年村欠幹部的工資記入借款或投資帳戶的必須從借款或投資帳戶中剔除轉入應付幹部工資帳戶，村不得支付利息，歷史上已形成的借款，並約定計息的今後一律按利隨本盡的原則，參照銀行同期同檔貸款利率計息。超額支付的利息由經辦人、審批人各負擔50%，在各人工資中扣除。

五、財務公開

23、各村要建立民主理財和村務公開監督組織(可一套班子兩塊牌子，可跟村監委會交叉兼職)，由村民代表會議選舉產生，民主理財小組對全村村民負責，每月活動一次對村級財務活動進行檢查、監督，對不合理的開支行使否決權。村級財務收支必須經村民主理財小組成員審覈簽字，並加蓋民主理財專用章，會計方可入賬。村務公開監督小組負責監督村務公開制度的落實，審查村務公開內容的真實性、完整性，公開是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規範，並及時向村民代表會議報告監督情況。

六、審計監督

24、鎮農經服務中心相關工作人員要嚴格按照財經紀律及相關規定對村級資金收支、報賬及賬務處理進行指導、管理和監督，若因農經服務中心工作人員把關不嚴、監督不力造成村級違反財務管理規定，相關人員必須承擔相應政治的、經濟的連帶責任。

25、由鎮審計、財政、農經抽調人員組成審計小組，負責對村級財務定期進行審計。在審計中查出被侵佔的集體資產和資金，責成責任人如數退還，涉及村幹部及相關人員違法亂紀的，提出處理意見，移交紀檢、監察部門處理。構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。審計工作結束後，審計小組應及時將審計結果向鎮黨委、政府提交書面審計報告，並按規定公佈，接受監督。

2022年村級財務管理制度5

村級會計崗位職責

下面就是村級會計崗位職責等等的介紹，希望爲您帶來幫助。

一、根據村集體經濟組織會計制度規定，按時報帳記帳，並做好各類細帳的登記工作。

二、如實反映村級經濟情況，定期公佈帳目，編報各種會計、統計報表，及時提供張榜公開有關資料。

三、認真編制財務收支預算，年終搞好決算，遵守財務收支、審批制度，掌握好費用開支範圍和開支標準。

四、對村級所有經濟活動進行監督，並及時提出合理化建議。

五、根據會計制度規定的年限要求，妥善保管好歷年的會計憑證、帳簿、報表等會計資料。

六、保管好村民委員會印章。

七、完成好上級交辦的其它工作任務。

村級代管會計崗位職責

(一)熟練掌握村級財務管理和會計覈算業務，認真做好會計覈算和監督，保證會計賬務處理及時，會計科目運用準確，會計信息真實完整。

(二)按村級財務管理制度要求對原始憑證的合法性、準確性及手續的完備性進行審覈。

(三)根據審覈後的原始憑證及時填制記賬憑證、準確記賬，做好村賬會計覈算業務。

(四)按村級財務會計制度要求做好財務分析，及時、準確編制會計報表和年終決算，並根據工作需要，及時提供有關會計信息。

(五)按月向會計覈算中心主任(財政所長)彙報收支執行情況。

(六)定期對會計資料進行整理，分類裝訂，按規定及時歸檔。

(七)完成領導交辦的其他工作。

鄉村會計工作職責

一、負責結合本村實際制定具體財務管理制度，嚴格按財務制度做好日常財務管理工作。對收支憑證的真實性和手續的完整性進行把關，履行好“雙核一批”手續。

二、負責按上級要求認真搞好種糧補貼等各項惠農補貼的基礎資料採集和信息管理，抓好農業保險、新型農村養老保險、新型合作醫療保險等政策落實，搞好基礎資料的登記、農民自籌資金的籌集;指導規範村“三大合作”組織發展，協助有關項目建設的手續完善和資金使用監督。

三、負責轉移支付的“三項資金”、“一事一議”、河塘清淤等財政獎補資金、涉農項目的建設資金等專項資金管理和監督。協助負責本村“三資”管理工作，履行好財務報賬員職責，保管好相關章印，登記好資金撥付臺賬。

四、負責本村各項基礎資料的登記統計，對人口、耕地、水面等情況準確登記統計，並真實反映。

五、負責本村文書會計檔案管理。對當年的上級文件，各類合同，各種報表等，及時收集整理，裝訂成冊，歸檔保管，確保資料的完整性。

六、抓好鄉黨委、鄉政府和村黨總支、農業支部、村委會及上級統計、農經部門交辦的其他相關業務工作。

村級財務人員崗位職責

(一)督辦崗

1.將本部所屬工作細分到各經辦人，落實本部門員工責任，全面完成財務部各項工作任務和領導交辦的工作。

2、負責本行會計主管的考覈管理工作，並督導事後監督中心開展各項工作,保證會計事後監督工作質量和人員的考覈管理。

3、負責指導、管理、監督本行的財務會計工作，努力改善工作質量和服務態度，對賬務不規範，不安要求執行的經辦人員有權給予處罰。

(二)資金管理崗

1、及時瞭解利率變動情況，瞭解我行每日頭寸，根據實際情況正確合理調度資金，提高資金使用效率。

2、配合經理完成資金上存和支取的具體實施。

3、負責本行同業往來、資金運營工作，及時彙報經理，做好同業往來、理財業務管理工作。

(三)綜合管理崗

1、圍繞提高我行的管理水平和經濟效益的目的，分月、季、年編制和執行財務計劃，擬定本行的年度財務收支、資金需求、費用列支等計劃，根據本行財力和發展情況，編制財務預、決算報表。

2、保存我行財務工作方面的文件、資料、合同和協議，同時督促本部門員工完整地保管本行各種分戶賬、登記賬、報表及憑證等會計資料。

3、嚴格控制資金的使用範圍和數額，監督有關人員對財產、物資的正確使用，參與對財產物質的清查覈定工作。

4、完成領導交辦的其他工作事項，嚴守財務機密，積極協助配合其他員工工作。

2022年村級財務管理制度6

一、實行經濟覈算及公開監督

1、會計覈算（包括科目設立）按潮陽區會計制度執行，同時要做好當年收支預算計劃，加強財務管理，如實、準確、及時地反映經濟活動情況。

2、村委會的收支要日清月結，堅持做到賬證、賬物、賬款、賬賬、賬表五相符，逐月由監督小組審覈，並列榜上牆公佈；年終收益分配方案應通過“兩委”會議討論通過，並張榜公佈。

3、對瀆職、失職或違反財經制度，造成集體經濟損失的，要追究責任人的責任。

二、現金管理及審批權限

1、財務開支堅持開源節流、勤儉節約的原則，一切收支由分管財經領導一支筆審批，審批權限爲500元以下，超過限額的由班子會議審定。重大項目開支，由村“兩委”幹部會議集體討論通過，向支部大會或村民代表會議公佈。所有開支憑證都要註明開支原因，並有經手人、證明人、審批人“三印齊”，如違反審批權限及程序的，財務人員有權拒付款限。

2、嚴格執行現金借支手續。任何人不準以集體名義代爲私人或其他單位擔保貸款；集體資金任何人不得借支挪用。因公出差借支，須按規定手續報批，經審批人批准方可支借，借支人應在限期內返納清結。否則，審批人要承擔責任追討。集體大宗生產性或非生產性、公益事業性資金投入，須進行可行性分析，有計劃預算，按工程進度比例付款，付款時須履行審批手續。

3、本村委會的徵地補償款和接受捐贈舉辦公益事業的款物，

要分別設立專門和科目賬，按有關規定和專項需要列支，實行專款專物專用。

4幹部（包括退休）的工資待遇要根據鎮黨政有關文件確定的人數和報酬標準支付；軍烈屬統籌金和差額補助按政策規定支付。

5、出納員要嚴格執行國家現金管理制度，在正常情況下，現金庫存不得超過5000元，餘下當天存入銀行。

三、村集體財務收支審批程序

財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，註明用途並簽字（蓋章），交民主理財小組集體審覈。審覈同意後，由民主理財小組組長簽字（蓋章），報經村黨支部、村民委員會主要負責人審批同意並簽字（蓋章），由會計或文書記賬。經民主理財小組審覈確定爲不合理財務公支的事項，有關支出由責任人承擔。村幹部不得挪用公款，不得私自外借資金。

四、財產管理

集體所有財產要造冊登記、專人管理，定期清理，及時保養和維修，逐年按規定合理計提折舊。

2022年村級財務管理制度7

第一章總則

第二條本制度適用於盱眙縣行政村(居委會)和組等社區性合作經濟組織。

第二章會計委派代理

第三條村會計實行由鄉鎮人民政府委託鄉鎮農經站(會計服務中心)統一委派代理，每位委派會計可兼職2～5個村會計業務，村級配備報帳員。委派會計由農經站財會人員兼任，農經站會計人員不足的，可由鄉鎮組織業務人員選送縣委農工部培訓，經考試獲取會計證書後聘用。村報帳員享受村主要幹部待遇。

第四條委派會計實行持證上崗、輪崗制度，可與村委會換屆同步，每三年輪崗換村一次。

第五條堅持村級集體資金和財產的所有權、使用權、收益權不變的原則，實行“村帳鄉鎮記”、“村錢鄉鎮代管”辦法。

第六條實行村級統一報帳、集中會審做帳制度。每月3—5日爲村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。

第七條財會人員的工作職責：

1、總帳會計工作職責：

(1)定期或不定期到派駐村審覈檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務收支情況，審查監督報帳員履行職責情況;

(2)及時記帳，編報財務報表資料，並按月反饋、公佈各村的財務活動情況;

(3)組織好派駐村各類報表和統計資料的收集、彙總、編報工作;

(4)監督財務支出，拒絕不合理、不合法的票據入帳;

(5)做好集體資源資產的清理登記、覈算和管理工作;

(6)協助鄉鎮農經部門做好其它工作。

2、報帳員工作職責：

(1)做好村內日常業務工作，包括建立個體私營企業臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產承包租賃拍賣事項、農戶上繳下撥款項結算等;

(2)按時覈對、結報村組財務收支事項和原始憑證，並根據原始憑證編制記帳憑證;

(3)協助總帳會計覈對帳目，收集彙總、編制裝訂各類財務和統計表冊;

(4)正確使用和管理各類票據，負責現金、存款的收付存業務，逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;

(5)按時參與民主理財，負責村務公開工作。

第八條村財會人員調動或離職時，

必須經審計後辦理交接手續，編制財務交接清單，由移交人、接交人、監交人簽字蓋章，鄉鎮農經站驗印存檔;在未辦結移交手續前，會計人員不得離職。

第三章收支管理

第九條收入管理

l、列入村級覈算管理的收入範圍：

(1)農業稅附加、財政轉移支付、經批准的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項;

(2)村組統一代辦直接用於農民生產性事業性經費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等;

(3)集體資產和資源對外發包、租賃取得的各項收入

(4)集體資產變價收入;

(5)回收債權收入;

(6)其他收入。

3、村級覈算收入範圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個人不得擠佔、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農戶額外籌款，不準加重農民負擔。

第十條支出管理

1、村級各類資金的使用必須認真制定並嚴格執行年度預決算計劃。年初本着量入爲出、略有結餘的原則，編制好年度資金使用計劃，並逐項細分安排，提交村民代表會議討論通過後，報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金

使用情況進行分析和決算，確保計劃實施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務發生。

2、堅決壓縮村級非生產性支出。

(1)村幹部(含委派會計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2～1.5倍測算，由鄉鎮人民政府批准，農經站統一覈准發放。村支部書記養老保險和村幹部獎勵，按盱發[2019)10號文規定執行，村級不得擅自發放獎金和實物;

(2)村級招待費實行總量包乾、定額補貼的辦法。村年招待費補貼爲3000元，由村黨支部書記、村委會主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉鎮農經站審覈，報鄉鎮人民政府批准後領取。村定額招待費補貼從村集體經濟收入中列支，多支不補、結餘歸己;

(3)村級電話費實行定額補貼辦法，凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要幹部採取限額補貼的辦法，一般村黨支部書記月補50元，村委會主任月補40元，村會計、報帳員和計生主任月補各30元;

(4)村級(含聯組)報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法。總人口在1000人以上的村限額1000元，總人口在1500到2019人以內的村限額1500元，總人口在2019人以上的村限額2019元;

(5)村其它辦公費用實行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2019元以內，由鄉鎮農經站統一控制，安排使用;

(6)無集體經濟收入的村，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。

3、村組兩級勞務用工費用不得由集體列帳開支，需動用勞力，應按戶勞力依次輪流派工，年終按工日調節平衡，或結轉下年度。

第四章貨幣資金管理

第十一條各村必須設立現金、

存款日記帳，分別對本村貨幣資金進行覈算。報帳員必須及時、準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符;必須如實登記銀行存款日記帳，確保帳實相符。總帳會計與報帳員必須定期覈對現金與存款帳戶，嚴禁公款私存和私設小金庫。

第十二條各村庫存現金月末帳面餘額不準突破200元限額。

第十三條各村用於零星開支的備付金限額200元以內，實行領用、報結的管理辦法。即：每月報帳員從總帳會計處預借，每月終了或用完，報帳員應及時向總帳會計報結帳據，經批准後再行預借。零星款項以外的收支結算，由村出具手續，委託鄉鎮農經站辦理業務。

第十四條各村不得擅自借款，確需借款的，要經村民主理財、議事組和村民代表會討論通過，由村民委員會出具借款請示，鄉鎮農經站審覈，報鄉鎮主要領導審批後，方可借取。

第五章票據使用管理

第十五條村級使用的收入票據，嚴格按照“統一供應，按月(季)繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，採取領銷、報結辦法，實行縣、鄉、村三級監控。

第十六條村級使用的收支票據，必須是省市統一監製的正規憑證，其它票據一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。

第十七條各村領取票據時，必須分別由鄉鎮財政和農經部門在“票據領銷登記簿”上作詳細記錄，領、發票據經手人必須在登記簿上簽字。

第十八條村級使用票據，必須規範有序，嚴格按照票據序號和內容連續填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據;票據填制齊全後，由財會人員簽章，同時加蓋村級“財務專用章”(由總帳會計保管)。

第六章財務審覈審批

第十九條村報帳員向總帳會計報帳時必須如實彙總填制“財務報結單”，實行帶票、帶單、帶據(入庫資金有效證件)結報，嚴格履行有關交接手續。

笫二十條、村級財務審覈審批，由村委會主任審覈，村黨支部書記審批。入帳票據必須如實填寫業務發生時間、數量、金額、內容摘要，由經辦人簽字蓋章。

第二十一條明確審批權，限，嚴格控制開支。開支額度100元以內事項的審覈審批人有權直接籤批;100—300元以內項目支出必須提交村“兩委”集體討論通過，方可籤批;300—1000元以內的支出項目，必須經村“兩委”集體討論，提交村民議事組討論通過後籤批;1000元以上的大額支出項目，必須經村“兩委”集體討論，提交村民代表會討論通過後籤批。

第七章集體資產管理

第二十二條村級集體資產包括集體房屋、建築物、機器、設備、工具、經濟林木和農業基本建設設施等生產勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在300元以上的列爲固定資產;能夠直接利用或經開發可以長期利用的村組集體資源(山地、灘塗、水面、堤埂等)必須列入集體資產範疇，採取無價進帳、有值覈算的辦法管理。對能夠直接以價值形式表示的村集體資產，必須建立健全總帳、明細帳進行覈算管理;對無法以價值形式表示的村集體資源權屬也必須建立臺帳納入管理。

第二十三條各村可以通過招標發包、租賃、拍賣和抵押、入股、協議轉讓等多種形式對集體資產進行利用。無論採取何種形式，必須事前徵求村民代表意見，經村黨支部、村委會(以下簡稱兩委)集體研究，合理確定標底價格，依照法律法規要求擬訂好書面合同、契約、協議，實行公開、公正、公平方式發包，加強管理，防止流失。集體資產取得的收入主要用於本村發展再生產、村內社會公益事業和償還村級債務。

第二十四條村集體資產的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價、覈准等手續程序。購置、維護、報廢集體資產必須經村兩委會集體研究，提交村民代表會議討論表決，上報業務主管部門覈准後，方可實施。

第八章民主理財與定期審計

第二十五條村級財務實行按月民主理財

1、民主選舉產生村民主理財、

議事組。要通過村民大會或村民代表會選舉的辦法，公開選舉產生村民主理財、議事組。其成員要通政策、懂財務、身體健康、辦事公正、關心集體、原則性強;理財、議事組組長一般應由黨員擔任，成員由黨員和村民代表組成，村主要幹部不參選理財、議事組成員。村民主理財、議事組人數視村規模而定，2500人以下的村一般分別爲5人組成，2500人以上的村一般分別爲7人組成。

2、民主理財、議事組每屆任期三年，可連選連任。村幹部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動，或違反有關理財議事制度的人員，可以提交村民代表會予以辭退、補選。

3、村民主理財日定爲每月5日(特殊情況由鄉鎮統一調整)，村裏的每筆收支事項，每張原始憑證都必須經民主理財組審理覈准，加蓋理財專用章，並按規定程序審批後，方可入帳。當期發生的業務事項，必須當期出據入帳，因特殊情況，無法取據入帳的，會計人員應在本期理財中向理財組說明情況並登記，否則在下期的理財中視爲無效票據。理財結束後，理財組全體成員必須在理財結果報告單上簽名，並加蓋民主理財專用章，同時上報鄉鎮農經站備案。

第二十六條村級財務實行定期審計

1、每年村民主理財組對本村財務收支覈算情況集中審計一次，審計日期定爲每年2月份，結合鄉鎮專項審計同時進行。

2、年度審計工作程序：

(1)全面接收帳據，逐筆清點登記，分項覈實記錄，履行交接手續一式三份，理財組、村會計各執一份，報農經站備查一份;

(2)認真核查本期收支事項和會計記錄及其核算情況;

(3)認真核實債權債務及其他各類明細;

(4)每期理財中所提出意見和建議的落實情況;

(5)整理登記存在問題，由理財、議事組提出處理意見;(6)向村“兩委”彙報並參與研究處理有關存在問題;(7)審計工作結束後要認真清點、交還帳據，並履行回交手續;(8)出具審計報告，公佈審計結果。

第九章村務公開

第二十七條全縣每年3月份作爲上年村務集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日爲上一季度的村務公開日。

第二十八條村務公開的基本內容：村級經濟發展規劃、人口規劃、土地使用規劃及其實施情況，農村政策、村級財務收支、集體資產變動、各種物資發放、債權債務變動明細，稅費徵繳明細、財務預決算執行情況、理財議事結果報告單等，公開內容要真實可信，準確無誤。

第二十九條村務公開形式，採取村民代表會公佈和村務公開欄公佈同時進行。每期公開資料必須由村黨支部書記、村委會主任、總帳會計和民主理財組成員簽字確認，形成一式三份書面材料，村委會、村民主理財組各執一份，上報農經站一份存檔。

第三十條實行村務公開跟蹤服務、回訪、督查制度。每期公佈結束後，村委會主要領導要接受並答覆村民代表的質疑，村民主理財議事組要廣泛徵求、收集、反饋羣衆的意見，鄉鎮農經站等有關部門要逐村督查、記錄，及時處理遺留問題，以確保提高村務公開的質量和效果。

第十章檔案管理

第三十一條村財務檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務報表等會計覈算資料，各類重要的經濟活動書證資料和反映村級社會經濟成果的各類報表資料等，它們是記錄和反映單位社會經濟活動情況的主要資料和證據。

第三十二條村財務檔案資料實行規範裝訂、分級管理、完整保管的原則。會計檔案和永久性保存資料，必須統一交到鄉鎮農經站歸檔，長期保管;中、短期保存資料由村總帳會計立卷保管，最短保存年限不得少於5年。檔案管理要建立健全專人負責制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防黴變。

第三十三條會計檔案移交，應編制交接手續，署明應移交的會計檔案名稱、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、保管期限，由交接雙方和監交人簽章。

第三十四條會計檔案查閱，應到保管人員處填寫查閱單，經負責人批准後，於現場查閱、複製，不得塗改、轉借或帶到異地使用。

第十一章法紀責任

第三十五條違反本制度規定，有下列行爲之一的，由縣、鄉(鎮)農經部門，協同相關部門責令其限期改正，並視其情節輕重，參照《會計法》有關規定給予經濟處罰;構成違紀的，報經紀檢監察部門給予其相應的黨紀政紀處分：構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、未按照規定設置會計帳簿、或私設會計帳簿的;

2、未按照規定填制、取得原始憑證的;

3、未按照規定管理現金和集體資產的;

4、未經審批或越權審批有關票據的;

5、未按照規定時間和要求進行民主理財、村務公開的;

6、未按照規定要求報帳、會審、報表的;

7、未按照檔案管理要求保管好會計檔案，以及會計人員變動時未按照有關規定辦結移交會計資料的;

8、未按照有關規定委派、聘用農村會計人員的。

第三十六條違反本制度規定，擅自增加支出項目，突破定額標準支出的;已入帳的，由審覈審批人、代理會計和報帳員全額退賠;未入帳的，由當事人退賠，同時追究有關責任人的責任;對僞造、變造、隱匿、故意銷燬會計憑證、會計帳簿、編制虛假財務會計報告構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條未按規定程序辦理借款的，由申辦人和有關當事人承擔所有責任，村集體概不承擔債務。

第三十八條未按規定程序購置、發包、租賃、拍賣、抵寸甲、維護、報廢集體資產的，屬於無效行爲;造成損失、浪費的，由當事人和責任人承擔;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二章附則

第三十九條本制度由縣委農村工作部負責解釋、修改。

第四十條本制度自公佈之日起實施。

2022年村級財務管理制度8

一、收入管理制度

第一條村級收入是指經營收入、發包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。

第二條加強和規範票據管理，發生收入業務時，必須使用江蘇省統一監製的《江蘇省農村合作經濟組織內部結算憑證》和《江蘇省農民承擔費用專用票據》，其他票據一律無效。嚴謹收款不開票或打白條，如違規定，由此造成損失的，由違紀者個人承擔，並視情節輕重追究責任。專用票據統一由村會計句鎮農服中心申領、保管、交銷;對保管不善或遺失的視爲村會計的失職行爲，應承擔其後果責任。

第三條在“三權”(即：所有權、使用權、收益權)不變的基礎上實行“村資鎮管”，由鎮農服中心統一設立“村級”代管資金專戶，集中統一管理。

第四條集體經濟組織取得的收入，經手人必須在3天內結賬，收款後必須在5個工作日內解繳到鎮村賬鎮代理專戶，超過2萬元的額資金及時解繳。

第五條任何單位和個人不得截留、擠佔、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項，不得借其他名義保留現金，不得公款私存，不得搞帳外資金循環，不得私設“小金庫”。如違規定，鎮農服中心收回票據、停辦資金業務，報鎮紀查處，情節嚴重的，移送上級紀檢部門或者司法機關處理。

二、支出管理制度

第六條村級支出包括經營支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。

第七條村社支出必須由村主任審批，村書記審覈，並加蓋理財小組審覈專用章方爲有效。支出發票必須正規合法，內容完備，並且有經辦人、證明人、審覈人、審批人。無法取得正規票據的，應說明原因，完善相關手續。

第八條審批權限。村級開支一次在1500元以內(含1500元)，由村簽報;開支一次在1500元以上5000元(含5000元)，經定村領導審覈同意後入賬;開支一次在5000元以上需經鎮紀和定村領導審覈，由鎮紀同意報鎮長審定，否則不予入賬。對支出資金的真實用途，鎮紀將定期進行覈查，發現冒領和拆分報賬的，按照相關規定嚴肅處理。

第九條涉及數額較的單位工程項目款、土地款、往來款必須以轉賬方式進行賬務處理，不得以現金支付。

第十條村鎮管幹部工資按鎮黨、政府規定的標準和考覈的結果發放，社幹部工資由村兩會根據本村實際情況經集體研究報定村領導審覈後發放，並報鎮農服中心備案。

第十一條通訊費用報銷，，實行定額包乾補助，定額補助標準爲：村書記960元/年，村主任840元/年，村副書記、村副主任、會計720元/年。以上補助年終由村會計制單，年終一次性報支，平時不得報銷個人的通訊費用。

第十二條非生產性開支實行限額管理，各村按政府規定的年度非生產性開支限額，從緊從嚴控制。非生產性開支的限額按經營收入、發包收入(不含返還農戶部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15%覈定。開支限額不足5萬元的按5萬元覈定，最高不超過8萬元(非生產性開支範圍包括：招待費、差旅費)。村社幹部福利單列支，總額最多不超過2萬元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重工程等非正常範圍發生的招待費、用車費用，費用發生後必須在一個月內及時經分管領導審覈後報鎮長審批，審批後一週內報農服中心、審計所備案，否則不做覈減依據。對外爭取資金所發生的費用，一律按爭取資金總額(資金到賬數需有農服中心籤審確認)的15%結算。

非生產性開支考覈辦法：實際支出低於限額指標的，按規定獎勵;實際支出於限額指標的，經過覈減後低於限額指標的不獎不罰;實際支出於限額指標，經覈減後仍然於限額指標的按照超額的比例扣分。世界開支控制在限額指標範圍內，其節約部分按節約總額的10%獎勵村主要幹部，村書記、主任、會計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過規定限額的，其超額部分由村書記、主任、會計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。

第十三條若採取其他渠道變通處理非生產性支出，一經查實，對主要責任人和相關當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。

第十四條各類支出票據必須用正規的稅額票據，發現不符合的票據一律退回。各村當期發生的票據必須當期結清入賬，不得將當年的發票隔年入賬，在結算時發現隔年票據一律退回。“誰經手，誰承擔”。村級發生的支出票據必須記入村賬，不得將村級發生的票據轉入社賬，一經查出將追究責任。

第十五條各村在保證債務逐年化解，村社幹部工資足額發放，村級各項事務正常開展的前提下，確需外出考察參觀學習的，必須事先就人員、路線、費用等向鎮黨、政府書面申請，經批准，報鎮紀備案後執行。並報農服中心做入賬依據。

第十六條村集體如需借貸資金，必須經村兩班子研究同意，報鎮定村領導審覈批准後方可實施。對不按規定程序擅自借貸資金形成的債務，按照“誰經手，誰負責”的原則處理。村借款利息費用，年利率原則上按銀行同檔利率覈算，最高不得超過10%。借據上必須註明貸款時間、利率和本金，年度由村會計制單結算入賬。

第十七條1萬元以上的工程項目建設，須經村兩會討論通過，報鎮政府審覈批准，5萬元以上的工程項目建設，必須公開招投標。工程結束後，將預決算書、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮農服中心，經工程審計小組審覈後方可入賬。對的.工程項目不按相關程序進行，搞暗箱操作，存在私下交易行爲的，鎮紀將嚴肅查處，追究相關責任人的責任。

三、村集體資產管理制度

第十八條村級資產是指村級所擁有的具有所有權和使用權的各項資產。包括廠房、設備、集體房屋建築物，以及單位價值在500元以上，使用期限在3年以上或者單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在3年以上的批同類物資等各類固定資產和發包的土地、山林、水面等集體資源。

第十九條村集體資產在明確產權的基礎上，必須依法進行產權登記，建立健全資產臺賬。村主辦會計負責村社資產的登記與管理。建立村集體資產資源明細賬。每年各村要對本村社的資產、資源進行清查盤點，並填寫“資產資源盤盈盤虧毀損報告表”，說明資產資源盤存情況，並報鎮農服中心存檔備案。村集體資產報廢、毀損、盤虧、覈銷需經村兩會討論，並由農服中心、審計所審覈，報經鎮資產處置小組審覈同意後，方可處置。否則，將追究相關責任人的經濟責任。因保管不善、使用不當等人爲原因致使固定資產損失、毀損的，保管人或使用人應負賠償責任。

第二十條購置1萬元以上的固定資產，必須經村兩會討論通過，報鎮政府審覈批准批准方可購置。

第二十一條固定資產出售、轉讓等要按國家有關法律規定的相關程序和要求進行，採取公開競標，由農服中心、審計所提出複覈意見，報經鎮資產處理小組批准。所得款項及時足額上繳到鎮農服中心村賬鎮代理專戶，否則追究相關責任人經濟責任。

第二十二條村級資產、資源發包、出租，必須訂立完善的書面合同，並認真履行。不得個人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內的合同。具體按《關於進一步規範村(組)級集體資產處置實行公開招標的實施意見》執行。

四、及時結賬、記賬制度

第二十三條村級財務必須做到日清月結，收入過期不入賬的，按侵佔論處;支出結賬不及時的，按“誰經手，誰簽字、誰負責”的辦法操作，村級經濟組織不予列支。

第二十四條實施備用金制度，原則上村備用資金數額控制在5000元以內。特殊情況，經審覈同意，可適當提高備用金數額，但總額控制在10000元以內。各村從村級資金專戶中支付資金必須憑審覈批准後的支出票據支付。

五、理財及財務公開制度

第二十五條各村要建立健全村務公開監督小組和理財小組，理財組織由村民代表會議產生。理財小組主要對村級財務原始憑證的真實性、合法性、合理性進行定期審覈。

第二十六條村會應實行財務公開。財務收支每季度公開;年度賬務預算、資產資源發包項目，年初公開;理財結果待問題處理後公開;重建設項目完工後公開;年度財務決算年終公開;對多數村民要求公開的內容，及時公開;重要事項事前、事中、事後全過程分段公開。

第二十七條各村的財務每季度審計一次，對無視規定，肆揮霍浪費的責任人一經查實，按黨紀政紀嚴肅處理。

第二十八條村幹部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計，審計結果要形成書面報告，發現問題的，及時提出處理意見。

第二十九條“組級”財務管理按照《關於進一步加強和規範“組級”財務管理工作意見》執行。

第三十條本制度自xxx年三月一日起執行，此前與本制度不一致的，以本制度爲準。

2022年村級財務管理制度9

爲了加強農村財務管理，進一步規範村級財務行爲，根據《中華人民共和國會計法》、《村集體經濟組織會計制度》及省、市“村賬鄉代管”相關文件精神，結合我鎮實際情況重新修訂我鎮村級財務管理相關制度。

一、財務收支管理制度

1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據要及時記賬，要素齊全，手續健全，特別對開支的發票要註明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內年度結算爲12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。

4、村級應合法組織本級收入，所取得村級收入必須在收款七日內由村報賬員存入村賬專戶。收入包括：

（1）上級轉移支付用於補助村級開支不足的資金；

（2）村級統一經營收入、發包收入、企業上交收入；

（3）資產設施租賃收入；

（4）對內、對外投資的利潤收入；

（5）土地補償；

（6）變賣集體資產收入；

（7）上級部門及單位的補助收入、專項撥款及投入的資金；

（8）救災、救濟、扶貧款；

（9）各種代收、借入資金及外來投資和捐款；

（10）其它收入。

5、村級支出實行報賬制管理，支出單據原則上是稅務發票或農村財務管理辦公室統一印製的報賬單、證明單、領條等，不得以不規範的憑證入賬，嚴禁無據付款。

6、村級各項財務支出均需按規定程序審批後，由村報賬員（會計）到鎮村賬會計處報賬。

（1）開支200元以內的由村主要負責人審批（報賬時有經辦人、證明人和村主要負責人簽字）；

（2）開支200元—1000元的由村支兩委集體研究討論經鎮駐村幹部及片長審覈後審批（報賬時有經辦人、證明人、鎮駐村幹部及片長審覈和村支書、主任會籤）；

（3）1000元以上的大額開支由村理財小組審覈並在原始票據加蓋理財小組章後，經鎮駐村幹部及片長審覈後，由村主任和村支書會簽報賬（報賬發票有村理財小組章，有經辦人、證明人、鎮駐村幹部及片長審覈和村支書、主任會籤）。

7、村幹部年度工資經村支兩委集體評議，經黨委、政府審批才能發放。原則上村幹部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節餘時，可以適當增加。

8、村幹部補貼按照村級財務管理制度有關規定發放，不得超規定發放。

9、市、鎮撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用於受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委嚴格做到專款專用，不得剋扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊，通過黨員、組長會議認定後，張榜公佈無異議後才能發放給受災村民。

10、凡是上級撥給村內興辦公益事業項目建設資金，事先有預算，事中有監督，事後有結算，專款專用，並張榜公佈，接受羣衆監督，不得挪作其他開支。

二、財務審批制度

1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發票通過民主理財小組成員審覈後，再由村主任審批報銷。

2、審批權限：

（1）200元內（含200元）由村主任審批。

（2）200元至1000元（含1000元）經駐村幹部和片長審覈後由村主任、支部書記會籤。

（3）1000元以上由村支兩委集體研究討論後，經駐村幹部和片長及村理財小組審覈由村主任、支部書記會籤。

（4）興辦公益事業及購置固定資產等重大開支，應由村民代表大會或村理財小組討論同意，由村支兩委申報，片長及駐村幹部審覈，遞交鎮黨委、政府審批同意後才能開支。

三、村賬鄉代管制度

1、“村賬鄉代管”由鎮農村財務管理辦公室組織實施，統一記賬、統一制度、統一審覈，統一建檔，分村覈算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

2、村集體資產堅持“四權”不變的原則，即所有權、使用權、審批權不變，債權債務關係不變。確保集體資產不平調、不挪用、不侵佔。

3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性。必須手續齊全，先由民主理財小組成員審覈，再按審批程序審批後，按期由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續。

4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員覈對各科目賬戶餘額，如有發生錯誤，並及時覈查糾正。

5、村級財務要實行收支兩條線管理，做到規範有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管覈算範圍，規範資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

四、財務人員管理制度

1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。

2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出彙總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，覈對賬戶餘額。

3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考覈，提高業務素質和財務管理水平。

4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意爲人民服務，做好本職工作。

5、財務人員不得弄虛作假，僞造、變造、塗改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。

五、民主理財制度

1、民主理財小組應由羣衆代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監督管理工作。

2、村級財務監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、審覈權、決策權。

3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取羣衆意見和建議，並將村級財務收支執行情況向羣衆代表大會公佈。

4、民主理財小組在監督中，發現違反村內財務制度有關規定的應及時上報主管部門進行處理。

六、財務公開制度

1、村級財務公開由農村財務管理辦公室提供財務公開資料，每季度進行財務收支公佈，公開內容要真實全面。

2、公開的方式以村級公開公示欄爲主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、村級財務公開由報帳員照相報農村財務管理辦公室存電子文檔備查。

4、對羣衆所提出意見和建議，要向羣衆解釋和糾正。

2022年村級財務管理制度10

爲了加強村級財務管理，提高村級資金運行效率和使用效益，促進農村經濟健康發展，根據《中華人民共和國會計法》、財政部《農村集體經濟組織會計制度》、農業部《農村集體經濟組織審計規定》和省、市有關法規政策規定，結合我村實際情況，特制定本制度。

一、收入的管理：

1、各種收入票據一律由村報賬員在鎮財政所領取、使用。任何人不得代領、代開。

2、村集體資金收入主要包括：“一事一議”資金;發包及上交收入;集體統一經營收入;土地補償費;上級部門拔款和獎勵;財政轉移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專戶”內。

二、支出的管理

村級一切開支均應取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業單位、商業經營單位和個體工商戶購買商品或向有關部門繳款等須持正式發票報銷入賬;無法取得正式發票的，應使用由財政所統一印製的自制憑證。各種付款憑證要註明事由及其數量、單價和金額，要有經手人、證明人和審批人簽字。手續不全的，不予報銷入賬。村級的'日常開支，由財政所根據各村經濟業務的小，核給每村一定數額的備用金，季末或年末結賬，據實報銷。額開支須由村會提出申請，編制用款計劃，由鎮分工幹部簽字，財政所審覈後方可支出。

1、村級財務實行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所，經審覈後，由資金會計開據現金支票到所在開戶行領取現金。

2、村級招待費提倡實行“零”招待。確需安排就餐的，每人每次可按10元標準補助。

3、嚴格控制村級公務費支出。

4、專項資金(包括從外單位爭取的資金)必須專款專用。按確定的工程支出，由財政部門監督使用。工程結束後憑工程決算及稅務發票列支。

5、村組幹部工資由鎮財政所統一發放，實行一人一卡，分上、下半年兩次發放。

三、財務審批制度

1、村民員會財務實行一支筆審批制度。

2、凡一次性支出在500元以下的，由主任(書記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經書記審覈後，再由主任審批。

3、所有支出的原始憑證，應當寫明用途，由經辦人、證明人、審覈人、審批人簽字，經理財小組蓋章後方可入賬。

4、村民員會要嚴格控制非生產性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實行限額控制。

5、必須堅持財務公開，理財的原則。村級財務要逐步做到年初有計劃，每季公佈一次財務收支情況，年終公佈各項財務、債權、債務、專項資金的籌集和使用情況。對羣衆映強烈和村幹部發生變動的村，財政所應及時對此進行審計。

6、對違本制度的行爲，按照有關規定進行嚴肅處理。

2022年村級財務管理制度11

第一章 總 則

第一條 爲進一步鞏固和擴農村稅費成果，完善和規範村級財務管理工作。根據中華人民共和國《會計法》、國家財政部制定的《村合作經濟財務制度》、《村合作經濟組織會計制度》等有關法律法規和黨在農村的有關方針、政策規定，特制定本財務管理制度。

第二條 本制度適用於盱眙縣行政村（居會）和組等社區性合作經濟組織。

第二章 會計派代理

第三條 村會計實行由鄉鎮人民政府託鄉鎮農經站（會計服務中心）統一派代理，每位派會計可兼職2～5個村會計業務，村級配備報帳員。派會計由農經站財會人員兼任，農經站會計人員不足的，可由鄉鎮組織業務人員選送縣農工部培訓，經考試獲取會計證書後聘用。村報帳員享受村主要幹部待遇。

第四條 派會計實行持證上崗、輪崗制度，可與村會換屆同步，每三年輪崗換村一次。

第五條 堅持村級集體資金和財產的所有權、使用權、收益權不變的原則，實行“村帳鄉鎮記”、“村錢鄉鎮代管”辦法。

第六條 實行村級統一報帳、集中會審做帳制度。每月35日爲村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。

第七條 財會人員的工作職責：

1、總帳會計工作職責：

（1）定期或不定期到派駐村審覈檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務收支情況，審查監督報帳員履行職責情況；

（2）及時記帳，編報財務報表資料，並按月饋、公佈各村的財務活動情況；

（3）組織好派駐村各類報表和統計資料的收集、彙總、編報工作；

（4）監督財務支出，拒絕不合理、不合法的票據入帳；

（5）做好集體資源資產的清理登記、覈算和管理工作；

（6）協助鄉鎮農經部門做好其它工作。

2、報帳員工作職責：

（1）做好村內日常業務工作，包括建立個體私營企業臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產承包租賃拍賣事項、農戶上繳下撥款項結算等；

（2）按時覈對、結報村組財務收支事項和原始憑證，並根據原始憑證編制記帳憑證；

（3）協助總帳會計覈對帳目，收集彙總、編制裝訂各類財務和統計表冊；

（4）正確使用和管理各類票據，負責現金、存款的收付存業務，逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登激作；

（5）按時參與理財，負責村務公開工作。

第八條 村財會人員調動或離職時，必須經審計後辦理交接手續，編制財務交接清單，由移交人、接交人、監交人簽字蓋章，鄉鎮農經站驗印存檔；在未辦結移交手續前，會計人員不得離職。

第三章 收支管理

第九條 收入管理

1、列入村級覈算管理的收入範圍：

（1）農業稅附加、財政轉移支付、經批准的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項；

（2）村組統一代辦直接用於農民生產性事業性經費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等；

（3）集體資產和資源對外發包、租賃取得的各項收入：

（4）集體資產變價收入；

（5）回收債權收入；

（6）其他收入。

2、堅持分類管理的原則：

（1）村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業稅附力口、財政轉移支付、經審批鄉鎮以資代勞資金，嚴格執行收支兩條線管理辦法，村級必須根據收入範圍和標準及時組織收取，按時解繳鄉鎮農經站入厙，存入各村專戶。每筆收入取得的當天務必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫；

（2）由村組爲農民代辦的生產性事業性經費，必須嚴格執行報帳進帳、單核算、專款專用制度。凡當時籌款當即使用的款項，應當由農戶代表簽字證明，凡預籌資金必須及時解繳入庫，按村進入農經站統一專戶存儲，然後依據項目資金實收額撥付有關部門；

（3）農業稅附力口、省對縣財政轉移支付的15%、農業稅的10%，統一實行村級“三項資金”專戶管理辦法，專戶設立在鄉鎮農經站，專項用於規定範圍的村級運轉開支。

3、村級覈算收入範圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個人不得擠佔、挪用；嚴禁擅自立項或突破標準向農戶額外籌款，不準加重農民負擔。

第十條 支出管理

1、村級各類資金的使用必須認真制定並嚴格執行年度預決算計劃。年初本着量入爲出、略有結餘的原則，編制好年度資金使用計劃，並逐項細分安排，提交村民代表會議討論通過後，報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金

使用情況進行分析和決算，確保計劃實施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務發生。

2、堅決壓縮村級非生產性支出。

（1）村幹部（含派會計）平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2～1.5倍測算，由鄉鎮人民政府批准，農經站統一覈准發放。村支部書記養老保險和村幹部獎勵，按盱發[2003）10號文規定執行，村級不得擅自發放獎金和實物；

（2）村級招待費實行總量包乾、定額補貼的辦法。村年招待費補貼爲3000元，由村黨支部書記、村會主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉鎮農經站審覈，報鄉鎮人民政府批准後領取。村定額招待費補貼從村集體經濟收入中列支，多支不補、結餘歸己；

（3）村級電話費實行定額補貼辦法，凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要幹部採取限額補貼的辦法，一般村黨支部書記月補50元，村會主任月補40元，村會計、報帳員和計生主任月補各30元；

（4）村級（含聯組）報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法。總人口在1000人以上的村限額1000元，總人口在1500到2000人以內的村限額1500元，總人口在2000人以上的村限額2000元；

（5）村其它辦公費用實行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2000元以內，由鄉鎮農經站統一控制，安排使用；

（6）無集體經濟收入的。村，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。

3、村組兩紀務用工費用不得由集體列帳開支，需動用勞力，應按戶勞力依次輪流派工，年終按工日調節平衡，或結轉下年度。

第四章 貨幣資金管理

第十一條 各村必須設立現金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進行覈算。報帳員必須及時、準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符；必須如實登記銀行存款日記帳，確保帳實相符。總帳會計與報帳員必須定期覈對現金與存款帳戶，嚴禁公款私存和私設小金庫。

第十二條 各村庫存現金月末帳面餘額不準突破200元限額。

第十三條 各村用於零星開支的備付金限額200元以內，實行領用、報結的管理辦法。 即：每月報帳員從總帳會計處預借，每月終了或用完，報帳員應及時向總帳會計報結帳據，經批准後再行預借。零星款項以外的收支結算，由村出具手續，託鄉鎮農經站辦理業務。

第十四條 各村不得擅自借款，確需借款的，要經村理財、議事組和村民代表會討論通過，由村民員會出具借款請示，鄉鎮農經站審覈，報鄉鎮主要領導審批後，方可借取。

第五章 票據使用管理

第十五條 村級使用的收入票據，嚴格按照“統一供應，按月（季）繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，採取領銷、報結辦法，實行縣、鄉、村三級監控。

第十六條 村級使用的收支票據，必須是省市統一監製的正規憑證，其它票據一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。

第十七條 各村領取票據時，必須分別由鄉鎮財政和農經部門在“票據領銷登記簿”上作詳細記錄，領、發票據經手人必須在登記簿上簽字。

第十八條 村級使用票據，必須規範有序，嚴格按照票據序號和內容連續填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據；票據填制齊全後， 由財會人員簽章，同時加蓋村級“財務專用章”（由總帳會計保管）。

第六章 財務審覈審批

第十九條 村報帳員向總帳會計報帳時必須如實彙總填制“財務報結單”，實行帶票、帶單、帶據（入庫資金有效證件）結報，嚴格履行有關交接手續。

笫二十條、村級財務審覈審批，由村會主任審覈，村黨支部書記審批。入帳票據必須如實填寫業務發生時間、數量、金額、內容摘要，由經辦人簽字蓋章。

第二十一條 明確審批權，限，嚴格控制開支。開支額度100元以內事項的審覈審批人有權直接籤批；100300元以內項目支出必須提交村“兩”集體討論通過，方可籤批；3001000元以內的支出項目，必須經村“兩”集體討論，提交村民議事組討論通過後籤批；1000元以上的額支出項目，必須經村“兩”集體討論，提交村民代表會討論通過後籤批。

第七章 集體資產管理

第二十二條 村級集體資產包括集體房屋、建築物、機器、設備、工具、經濟林木和農業基本建設設施等生產勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在300元以上的列爲固定資產；能夠直接利用或經開發可以長期利用的村組集體資源（山地、灘塗、水面、堤埂等）必須列入集體資產範疇，採取無價進帳、有值覈算的辦法管理。對能夠直接以價值形式表示的村集體資產，必須建立健全總帳、明細帳進行覈算管理；對無法以價值形式表示的村集體資源權屬也必須建立臺帳納入管理。

第二十三條 各村可以通過招標發包、租賃、拍賣和抵押、入股、協議轉讓等多種形式對集體資產進行利用。無論採取何種形式，必須事前徵求村民代表意見，經村黨支部、村會（以下簡稱兩）集體研究，合理確定標底價格，依照法律法規要求擬訂好書面合同、契約、協議，實行公開、公正、公平方式發包，加強管理，防止流失。集體資產取得的收入主要用於本村發展再生產、村內社會公益事業和償還村級債務。

第二十四條 村集體資產的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價、覈准等手續程序。購置、維護、報廢集體資產必須經村兩會集體研究，提交村民代表會議討論表決，上報業務主管部門覈准後，方可實施。

第八章 理財與定期審計

第二十五條 村級財務實行按月理財

1、產生村理財、議事組。要通過村民會或村民代表會的辦法，公開產生村理財、議事組。其成員要通政策、懂財務、身體健康、辦事公正、關心集體、原則性強；理財、議事組組長一般應由黨員擔任，成員由黨員和村民代表組成，村主要幹部不參選理財、議事組成員。村理財、議事組人數視村規模而定，2500人以下的村一般分別爲5人組成，2500人以上的村一般分別爲7人組成。

2、理財、議事組每屆任期三年，可連選連任。村幹部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動，或違有關理財議事制度的人員，可以提交村民代表會予以辭退、補選。

3、村理財日定爲每月5日（特殊情況由鄉鎮統一調整），村裏的每筆收支事項，每張原始憑證都必須經理財組審理覈准，加蓋理財專用章，並按規定程序審批後，方可入帳。 當期發生的業務事項，必須當期出據入帳， 因特殊情況，無法取據入帳的，會計人員應在本期理財中向理財組說明情況並登記，否則在下期的理財中視爲無效票據。理財結束後，理財組全體成員必須在理財結果報告單上簽名，並加蓋理財專用章，同時上報鄉鎮農經站備案。

第二十六條 村級財務實行定期審計

1、每年村理財組對本村財務收支覈算情況集中審計一次，審計日期定爲每年2月份，結合鄉鎮專項審計同時進行。

2、年度審計工作程序：

（1）全面接收帳據，逐筆清點登記，分項覈實記錄，履行交接手續一式三份，理財組、村會計各執一份，報農經站備查一份；

（2）認真核查本期收支事項和會計記錄及其核算情況；

（3）認真核實債權債務及其他各類明細；

（4）每期理財中所提出意見和建議的落實情況；

（5）整理登記存在問題，由理財、議事組提出處理意見；

（6）向村“兩”彙報並參與研究處理有關存在問題；

（7）審計工作結束後要認真清點、交還帳據，並履行回交手續；（8）出具審計報告，公佈審計結果。

第九章 村務公開

第二十七條 全縣每年3月份作爲上年村務集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日爲上一季度的村務公開日。

第二十八條 村務公開的基本內容：村級經濟發展規劃、人口規劃、土地使用規劃及其實施情況，農村政策、村級財務收支、集體資產變動、各種物資發放、債權債務變動明細，稅費徵繳明細、財務預決算執行情況、理財議事結果報告單等，公開內容要真實可信，準確無誤。

第二十九條 村務公開形式，採取村民代表會公佈和村務公開欄公佈同時進行。每期公開資料必須由村黨支部書記、村會主任、總帳會計和理財組成員簽字確認，形成一式三份書面材料，村會、村理財組各執一份，上報農經站一份存檔。

第三十條 實行村務公開跟蹤服務、回、督查制度。每期公佈結束後，村會主要領導要接受並答覆村民代表的質疑，村理財議事組要廣泛徵求、收集、饋羣衆的意見，鄉鎮農經站等有關部門要逐村督查、記錄，及時處理遺留問題， 以確保提高村務公開的質量和效果。

第十章 檔案管理

第三十一條 村財務檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務報表等會計覈算資料，各類重要的經濟活動書證資料和映村級社會經濟成果的各類報表資料等，它們是記錄和映單位社會經濟活動情況的主要資料和證據。

第三十二條 村財務檔案資料實行規範裝訂、分級管理、完整保管的原則。會計檔案和永久性保存資料，必須統一交到鄉鎮農經站歸檔，長期保管；中、短期保存資料由村總帳會計立卷保管，最短保存年限不得少於5年。檔案管理要建立健全專人負責制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防黴變。

第三十三條 會計檔案移交，應編制交接手續，署明應移交的會計檔案名稱、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、保管期限，由交接雙方和監交人簽章。

第三十四條 會計檔案查閱，應到保管人員處填寫查閱單，經負責人批准後，於現場查閱、複製，不得塗改、轉借或帶到異地使用。

第十一章 法紀責任

第三十五條 違本制度規定，有下列行爲之一的，由縣、鄉（鎮）農經部門，協同相關部門責令其限期改正，並視其情節輕重，參照《會計法》有關規定給予經濟處罰；構成違紀的，報經紀檢監察部門給予其相應的黨紀政紀處 分：構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、未按照規定設置會計帳簿、或私設會計帳簿的；

2、未按照規定填制、取得原始憑證的；

3、未按照規定管理現金和集體資產的；

4、未經審批或越權審批有關票據的；

5、未按照規定時間和要求進行理財、村務公開的；

6、未按照規定要求報帳、會審、報表的；

7、未按照檔案管理要求保管好會計檔案，以及會計人員變動時未按照有關規定辦結移交會計資料的；

8、未按照有關規定派、聘用農村會計人員的。

第三十六條 違本制度規定，擅自增加支出項目，突破定額標準支出的；已入帳的，由審覈審批人、代理會計和報帳員全額退賠；未入帳的，由當事人退賠，同時追究有關責任人的責任；對僞造、變造、隱匿、故意銷燬會計憑證、會計帳簿、編制虛假財務會計報告構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 未按規定程序辦理借款的，由申辦人和有關當事人承擔所有責任，村集體概不承擔債務。

第三十八條 未按規定程序購置、發包、租賃、拍賣、抵寸甲、維護、報廢集體資產的，屬於無效行爲；造成損失、浪費的，由當事人和責任人承擔；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二章 附 則

第三十九條 本制度由縣農村工作部負責解釋、修改。

第四十條 本制度自公佈之日起實施。

2022年村級財務管理制度12

爲規範村級財務管理，強化村級財務監督，嚴肅財經活動紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經濟和社會效益，根據有關財經法規和政策，結合本鄉實際，特制定本制度。

一、財務收支管理制度

(一)各類資金的收、支管理

1、財政轉移支付資金：由財政機關按照有關政策轉入農經專戶按村記帳，開支時按照鄉政府確定的方案支出不足部分。

2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級範圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進行籌集、管理和使用，其開支範圍主要用於村級道路建設、植樹造林和小型農田水利建設籌集體生產性公益事業，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項目或提高標準向羣衆籌資，加重農民負擔。

3、專業承包合同收入的資金：無論詩地、園林、房屋，還是其它集體資產，只要是承包經營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯集體積累，用於擴再生產或其它公益性支出。

4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到專款專用，按時交存農經專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

5、經營性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。

6、各種結算類資金：要及時清理應收、應付款和內部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務，提高資金的週轉利用率。

(二)覈算方法：各村財務收支由村報帳員具體經辦，款項的撥付有政府鄉長審籤，支出票據由村主任審批，額支出由村理財小組和村主任分別審批，鄉經管站統一管理帳務的記載和核算。同時，實行全鄉統一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

二、現金管理制度

1、建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書)負責管理，其它人員一律不得插手經管現金。

2、向單位和個人收款，必須開據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時銷號交存。

3、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時入帳。

4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

5、村級建立現金日記帳，準確覈算現金收支，及時清點現金，並在每月報帳日和鄉上進行帳面餘額的核對。

三、票據管理制度

1、必須使用統一收據，即財政統一的收據和經管站監製、提供的票據。

2、收據不得隨意塗改、撕毀、轉讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據存根必須及時銷號、妥善保存，並建立備查登記薄，不得私自銷燬收據、存根。

3、填寫錯的收據應加蓋作廢章後保存各聯並及時銷號，不得私自銷燬。

4、各村票據使用情況必須無條件接受檢查並如實提供有關資料，映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。

5、村級財務負責人和出納員要認真審覈憑證，如發現手續不完備，內容不齊全應及時補辦;如發現有塗改、僞造票據等不合規的票據，出納人員有權拒絕付款。由於審覈不認真，造成經濟損失的要追究有關責任人的責任。

四、財務公開制度

1、村會應成立3-5人的理財小組，理財小組要有羣衆代表參加。

2、村財務公開每年2次，公開要嚴格按照鄉紀規定的程序進行，即：財務開支情況先由村理財小組簽字之後，報鄉紀和鄉農經站審覈後，在村社公開欄和村、社會議上分別公開，保留公開依據並記好記錄，以備監督檢查。

3、重財務收支項目應隨時公開，對向農民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經鄉人民政府審覈批准後，由村民會議或村民代表會議討論決定後執行，否則將追究有關責任人的責任。

五、統一請款報帳制度

1、全鄉各村請款報帳時間統一定爲每月25日進行，過期不候，責任自負。

2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進行全面整理和匯兌，清點手頭現金，同時對下月支出進行分項目預算，制定預算方案，報帳時首先和鄉總出納覈實當月收入，填寫進帳單將款項交存銀行專戶，同時按照支出預算方案填寫請款書，報政府鄉長進行審批後由鄉總出納開具現金支票，由村出納到銀行提取現金，其次將當月村主任審批後的支出票據交鄉出納進行審覈報帳。

3、所有收支票據填寫必須完整、規範、支出票據必須經村主任簽字，額支出要有村理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規範票據收款和支款。

4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領等違紀行爲，一旦發現，將追究村主任和相關人員的經濟和法律責任。

六、集體財產管理制度

1、管理辦法：

(1)經管站建立資產臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。

(2)村社所有集體財產要由專人保管並由財務主管領導負責監督。

(3)財產物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進行帳務處理，並追究主要領導、保管員及當事人責任。

(4)財產借用須經村主管領導批准，要註明用途、期限，並由借用人員簽章。

2、計價方法：

(1)原購置財產及閒置財產，設立評估小組，以重估價值入帳。

(2)新購置財產，以實際價值及時入帳。

3、財產物資的租賃及變賣，須經村兩會及理財小組或村民代表會議通過，並報鄉經管站審查備案。

七、違財務管理的處罰辦法

爲規範村級財務帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農民負擔，促進農村合作經濟健康發展，根據有關財務制度，特制定本處罰辦法：

(一)對違有關財經紀律的款額，應區別情況做如下處理：

1、追還被侵佔資金和挪用資金;

2、補交佔用期間的資金佔用費(利息);

3、補辦有關手續;

4、衝轉有關帳務。

(二)對污公款的，除追回佔資金、補交資金佔用費外(按銀行同期最高利率)並處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。

(三)利用職務便利，索取他人財物或非法收受他人財物，爲他人謀取私利，在經濟往來中違規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。

(四)利用職務上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金佔用費外，並處以本息金額10-15%的罰款。

(五)私設小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。

(六)私分多佔集體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴補助範圍的，除歸回私分多佔的財物、多領的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

(七)有下列行爲之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

1、公款私存和收入不按時交入農經專戶超過一個報帳週期但尚未構成挪用或污性質的;

2、越權審批重開支事項不經理財小組審批或審批借款不合理的;

3、未經審批白條入帳的或用不正規票據報帳的;

4、把關不嚴，不負責任審批支出單據造成損失的;

5、無支出預算計劃不按時報帳的;

6、坐收坐支現金的。

(八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。

(九)對有下列行爲之一者，視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。

1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據);

2、私自銷燬會計檔案和資料的;

3、保管不善造成不良後果的;

(十)對有下列行爲之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。

1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;

2、塗改、撕毀、轉讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據的。

3、對收款收據不按期登記、報送和銷號的;

(十一)對集體財產管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價承擔賠償責任。

(十二)不按規定的項目和要求按時公佈財務的，對報帳員和村主管領導處以20-100元的罰款。

(十三)違制度，對承包的經濟(生產)事項不簽訂合同或不按合同結算經濟手續，或不經集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領導處以違制金額10%的罰款。

(十四)不按照《甘肅省村級範圍內籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關規定對籌集的勞、資進行處置外，對有關責任人處以100-500元的罰款。

(十五)違財經紀律、有下列行爲之一者，從重處以200-1000元的罰款：

1、領導人員強制下屬違財經紀律的;

2、經辦人員擅自作主或主動策劃違財經紀律的;

3、僞造、毀滅帳據憑證的;

4、屢查屢犯的。

(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問題責任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期佔用費。

(十七)違財經紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：

1、經辦人員抵制無效、被迫執行的;

2、自己主動查出並及時糾正的;

3、能主動檢舉揭發他人違紀問題的，

(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門提出複議，複議期間處罰決定不停止執行。

(十九)本辦法自發布之日起執行。

5、村級財務審批管理制度

2022年村級財務管理制度13

爲進一步嚴肅財經紀律，規範村級財務“村帳鎮代管”制度，使我鎮村級財務管理步入經常化、規範化、制度化軌道，本着有利於區域經濟發展和基礎設施建設、有利於規範資金管理的原則，根據<中華人民共和國會計法>、<村集體經濟會計條例>、<村集體經濟組織會計制度>、和等精神和要求，結合我鎮實際，現就關於進一步強化村級財務管理有關事項通知如下:

一、收入管理規定

(一)各村集體土地徵用補償費、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣、承包或轉讓費、爭取的項目資金及工作經費、捐贈款項、往來清收款、扶貧救災款、接受捐贈、集體統一經營收入、接受捐贈財產物資的變現收入、村集體財產變賣收入、各種暫收、借貸款項、上級部門撥款等其它一切貨幣資金來源均視爲收入進行管理。村集體經濟組織的一切收入全部納入“村集體資金專戶”管理。

(二)屬於鎮財政、鎮財務室下撥款項，由財政所、財務室直接劃撥到經管站的“村集體資金專戶”;各中心(站所)撥付給村(居)委會的一切費用，必須納入“村集體資金專戶”，不得將資金直接撥付到村(居)委會，否則將追究相關人員責任。

(三)其它直接以現金結算付款的，村級報帳員必須在取得款項後三天之內將現金繳到鎮經管站銀行帳戶上，嚴禁坐收坐支，嚴格執行收支兩條線管理。

二、費用管理規定

(一)村級費用支出必須本着“量入爲出、以收定支、略有結餘”的原則。村級支出主要用於村級組織辦公經費、經營支出、生產性支出、建設性支出、公益事業建設性支出、專款專項支出等，原則上取消村級招待費。

(二)支出必須取得合法、真實、有效的原始憑證。對於日常開支無法取得票據的，統一使用縣財政局、縣農業局制定的<會澤縣村級會議(接待)費用報銷單>，並按審批權限經相關人員審覈審批方可入帳。

三、村級財務工作流程

(一)收入

1、直接轉帳到村集體資金(經管站)帳戶上。

2、以現金形式收到各種款項，經辦人必須在三個工作日內上繳村集體資金專戶。

(二)支出

(三)審批

1、村級自有經費:500元以下的支出，經手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審覈同意→總支書記審批→交鎮經管站審覈→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關村報帳員→村務公開→接受羣衆監督;500元—20__元的支出，經手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審覈同意→總支書記審批→交鎮經管站審覈→出納付款→交會計入帳→會計報表→返回有關村報帳員→村務公開→接受羣衆監督;大額支出(20__元以上)，報帳員填寫借款憑證→鎮主要領導或分管領導簽字→出納支付暫借款→經手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀檢小組討論同意→總支書記審覈→經管站覈實→分管領導審批同意→交出納報帳→交會計入帳→會計報表→返回各村報帳員→村務公開→接受羣衆監督。

2、專項經費:無論金額多少，須經辦人取得合法有效單據並簽字，召開理財小組會議討論通過，總支書記審覈，報鎮相關分管領導審覈審批方可入帳。

四、報帳時限

村級財務報帳實行限時制，即各村(居)委會收支單據必須在一個季度內結清，每季度最後一個月21-30日爲全鎮各村(居)委會的財務審覈結帳日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會報帳員必須把本季度經審覈審批的收支單據按時報經管站，並辦理相關手續，以便及時入帳。每季度入帳後，各村(居)委會必須對本季度的財務進行公開，自覺接受羣衆的監督。

五、監督與處罰規定

鎮紀委和經管站將定期、不定期對各村(居)委會財務管理情況進行監督檢查，在檢查中如發現在會計覈算過程中，有下列情形之一的視爲違反財經紀律，將按相關管理規定處理。

(一)不按時報帳、對帳，票據不規範、手續不完整的，在進行財務審計時，不如實提供涉及審計事項的資料證據的，阻撓鎮經管站依法對其進行財務審計監督的，鎮經管站應立及停止用款，並在全鎮進行通報批評，發現有村幹部濫用職權或玩忽職守造成直接經濟損失的，要追究相關人員責任，涉及違法亂紀的，依法移交紀檢監察或司法部門進行處理。

(二)截留、坐支、挪用、私借私分現金的，隱瞞集體收入，取得的收入不按要求及時上交經管站，或私設會計帳簿(帳外設帳)，私設小金庫，公款私存或以個人名義使用存摺開戶的，造成集體資產遭受損失和浪費的，鎮經管站應立及停止用款，追回流失款項，對相關人員進行通報批評，並由相關部門依照現行法律、法規給予相關人員黨紀、政紀處分，對直接責任人給予經濟處罰，構成犯罪的移交司法機關處理。

(三)白條頂庫或亂開票據套取現金的，專款不專用或不按規定使用備用金的，鎮經管站應立及停止用款，並通報批評，追回款項後方可用款。

(四)不按要求定期進行財務公開的，由經管站監督進行公開。

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第一章：財務收支管理制度

第一條：村級財務做到收有憑，付有據，各項收支必須要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

第二條：各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續健全，異常對開支的發票要註明資金去向，拒絕白條入賬。

第三條：村內各項收支必須要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算後用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

第四條：村內年度結算爲12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。

第五條：村幹部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員（出納）結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。

第六條：市、區、鄉撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用於受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得剋扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊後，經過黨員、組長會議認定後，並張榜公佈，無異議後才能發放給受災村民。

第七條：凡是上級撥給村內興辦公益事業項目建設資金，事先有預算，事後有結算，要實行專賬管理，專款專用，並張榜公佈，理解羣衆監督，不得挪作其他開支。

第八條：不得用團體公款發紅包、贈送重金禮品，幹部下村督查工作時，必須要到農戶家或者村幹部家就工作餐，一律不得報菸酒和進餐廳茶樓高消費。

第九條：村內爭取項目資金，嚴格禁止村內爲他人供給方便，開具收款收據，借用村內團體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現金，套取國家團體資金爲個人所有。

第二章：財務審批制度

第十條：嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發票經過民主理財小組成員審覈後，再由村主任審批報銷。

第十一條：500元內（含500元）由村主任審批；501元至20xx元（含20xx元）由村主任、支部書記會籤；20xx元以上由村兩委團體研究討論審批。

第十二條：興辦公益事業及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領導審覈，遞交鄉黨委、政府審批同意後才能開支。

第十三條：村內支部書記及村主任由一人兼任職務的村，本人經手的各項開支發票應由村兩委團體審覈簽名才能報銷。

第十四條：對村內各項開支發票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

第三章：村賬鄉代管制度

第十五條：“村賬鄉代管”由鄉農經管理站爲主體，統一記賬、統一制度、統一審覈、統一供給財務，公開資料，統一建檔，分村覈算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

第十六條：村團體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保團體資產不平調、不挪用、不侵佔。

第十七條：村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性，手續齊全，先由民主理財小組成員審覈，再由村主任審批簽字後，每季度最終一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續。

第十八條：村級報賬員應每一季度與主管部門人員覈對各科目賬戶餘額，如有發生錯誤，並及時覈查糾正。

第十九條：在村賬鄉代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規範有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管覈算範圍，規範資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

第四章：財務人員管理制度

第二十條：村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進行分設，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村團體經濟組織會計制度》有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。

第二十一條：村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出彙總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，覈對賬戶餘額。

第二十二條：村級報賬員理解上級主管部門管理、培訓和考覈，提高業務素質和財務管理水平。

第二十三條：財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意爲人民服務，做好本職工作。

第二十四條：村級報賬員嚴格執行覈算、監督的職能，寫好年度覈算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監督財政計劃執行情景。

第二十五條：財務人員不得弄虛作假，僞造、變造、塗改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律職責。

第五章：現金管理制度

第二十六條：村報賬員（出納）管理村內現金（銀行存款）、收入、支出，其他幹部不得插手管理現金（銀行存款）。

第二十七條：庫存現金不得白條抵庫，不準私設小金庫和賬外賬，更不準坐支現金，不準公款私存，不準超過規定庫存限額1000元。

第二十八條：不準將村內團體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現金。、

第二十九條：村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現金日記賬，日清月結，做到賬款相符，並與主管部門記賬服務中心覈對賬款餘額，雙方簽字。

第三十條：各項收據手續不健全、資料不清、字跡模糊、票據不規範、開支不合理的，要堅持原則，出納有權拒付。

第六章：民主理財制度

第三十一條：民主理財小組應由羣衆代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監督管理工作。

第三十二條：村級財務監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、審覈權、決策權。

第三十二條：民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取羣衆意見和提議，並將村級財務收支執行情景向羣衆代表大會公佈。

第三十三條：民主理財小組在監督中，發現違反村內財務制度有關規定的應及時上報主管部門進行處理。

第七章：財務公開制度

第三十四條：村級財務公開由經營管理站記賬服務中心供給財務公開資料，每年度進行兩次財務收支公佈（第二季度和第四季度），公開資料要真實全面。

第三十五條：公開的方式以公開欄爲主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

第三十六條：對羣衆所提出意見和提議，要向羣衆解釋和糾正。

第八章：財務收支預算制度

第三十七條：村級財務收支預算應嚴格做到先算後用，以收定支，合理使用現金，勤儉節儉的原則，確保村內資金正常運轉。

第三十八條：編制收支預算計劃，經村兩委研究決定，經過村民代表大會並報主管部門審覈。

第三十九條：嚴格執行年度財務收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節支，不得超年度財務收支預算計劃和增加村內債負。

第四十條：團體興辦公益事業，年度預算籌資籌勞和募捐款要經過村民代表大會同意，並報主管部門審覈，遞交鄉黨委、政府批准後才能預算。必須專款專用，鄉榜公佈，理解羣衆監督，不得挪作他用。

第四十一條：對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務。村幹部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。

第四十二條：村內預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預算不得超過村內補助收入、經營收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產性開支，講究經濟實效。

第九章：票據管理制度

第四十三條：村內收款收據一律由經營管理站統一管理，禁止村內購買白條收款收據使用。

第四十四條：購買物資要開具發票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發票經審批簽字才能報銷。

第四十五條：村向各單位收款，收款方必須使用湖南省村級團體經濟組織往來結算的收據，否則拒付。

第四十六條：村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉經管站開具收款收據。

第四十七條：村內各項收入、支出票據統一由經營管理站記賬服務中心進行保管，並辦理有關交接手續。、

第十章：財務審計制度

第四十八條：對村、組團體經濟組織及涉農收費有關部門和鄉鎮企業單位都必須理解鄉經營管理站財務監督管理，並按審計有關程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或藉口進行拒絕。

第四十九條：在審計過程中，被審單位財務人員必須如實供給資料，如有隱瞞，除處以罰款外，並追究職責。

第五十條：經營管理站審計事務所對村團體經濟組織及涉農收費單位審計後，審計事務所負責作出審計結論，被審單位在接到審計結論後，如有異議，在15天內向主審單位提出複議。否則，按審計結論執行。

第五十一條：在審計當中發現有關經濟問題要及時處理整改，對較重的經濟問題要移交鄉黨委、政府及有關司法部門進行處理。

2022年村級財務管理制度15

一、村級財務的收入管理

1、村級組織應當依法合理組織收入，加強貨幣資金管理。村級組織收入主要包括：

（1）村內興辦集體公益事業籌資籌勞資金、集體統一經營收入、資產（源）發包、出租及村（社區）企業上繳收入、對外投資收益；

（2）財政補助收入、上級轉移支付收入以及獎勵、補助、補償資金；

（3）社會捐贈資金和其他收入等。

2、村級組織取得的各項收入應當使用規定的收據，確保收入在3-5日內及時足額上繳鄉鎮“代理中心”在金融機構開設的村級資金專戶。實行“收支兩條線”，不得隱瞞、截留、坐支各項收入。否則，一經查實，資金全部沒收，並追究村負責人及當事人責任。

二、村級財務的支出管理

1、村級組織運轉經費。主要用於必要的辦公用品、水電費、報刊徵訂費（按宣傳部門的規定和標準執行）等村級運轉支出；重點用於綜治信訪維穩、計劃生育、衛生防疫、環境整治、精準扶貧等支出。服務羣衆事務支出不低於經費總額的50%，扶貧事務支出不低於經費總額的5%，爲民服務網上辦理事務經費按4200元/年安排，綜治維穩信訪費用按10000元/年安排的專項經費，在保障當年業務支出後，年度有結餘的原則上結轉下年繼續使用，確有需要的報鄉鎮統籌審批後，在以上規定的支出範圍內辦理。同時，嚴格執行村級公務“零招待”制度。

2、上級安排到村級的各類財政性資金（包括工程項目資金）要嚴格按照支出範圍、程序和規定，做到專款專用，不得挪作他用和彌補工作經費。年度項目經費有結餘的，按照上級有關文件規定執行。

三、村級財務支出審批程序

1、支出單據整理。

村集體支出原則上應使用稅務統一發票；確實不能取得的，限額在300元以內的可使用代理中心專用票據。購置辦公設備或辦公用品等必須要提供稅務統一發票，達到政府採購限額標準的應先辦理政府採購手續。各項雜工支出原則上不超過50元每人每天，雜工發放花名冊上要求領款人本人簽字確認，姓名應與身份證保持一致，嚴禁使用小名及其他非正式名稱，嚴禁弄虛作假，一經查實，追究經辦人及村負責人相關責任。

2、支出審批權限。

（1）1000元以內的支出，由經辦人在原始支出單據上簽字，村主任、村書記會籤，村報賬員填寫《渦陽縣村級支取款項申請書》同時交村務監督委員會主任審覈後簽字；（2）1000-3000元以內的，比照以上程序辦理，同時由鎮包村幹部審覈簽字；

（3）3000元以上支出，按上述規定程序辦理後，報政府主要領導審批。

3、支出單據上報。

每月25日前，村報賬員整理經村級審批後的報賬票據，報送鄉鎮“代理中心”。中心主任審覈報賬單據，並在《申請書》上簽字，村級代理會計根據村、鎮審批後的票據按規定進行支付及賬務處理，超過1000元以上（含1000元）支出，必須嚴格按規定轉賬支付。