國小財務票據管理制度（精選3篇）

在現在的社會生活中，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是一種要求大家共同遵守的規章或準則。到底應如何擬定製度呢？下面是小編整理的國小財務票據管理制度（精選3篇），歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

　　國小財務票據管理制度1

一、嚴格按照國家頒發的票據管理辦法管理好學校的票據。

二、學校所用的發票必須是由稅務所購買的《上海市行政事業單位統一收據》和《上海市財政局行政事業性收費通用收據》，不得以其它收據代替。

三、發票有專人負責購買、保管。每年年底保管員將用完發票連號整理存藏，不得擅自銷燬。各類收據收費許可證（副本）統一到普陀區學校會計結算服務中心購買。

四、開發票應按規定，整本按號碼順序填開，填寫項目齊全，內容真實，字跡清楚，印章齊全，必須做到票款相符。

五、不能重複開具發票，如對方遺失發票聯，只能出書面證明，證明中註明開票日期，發票名稱，對方單位名稱、內容、金額、發票編號。

六、發票存根聯要保持完整，發現填寫錯誤的，必須終新填開，並在錯誤的收據上加蓋作廢戳記，全份保存，不得私自銷燬。

七、發票不得轉讓、轉借，不得折本使用發票，兩種收據不得混淆使用，不得自行擴大收費範圍，增加收費項目。

　　國小財務票據管理制度2

1、爲了加強票據（含非稅收入專用收據、非稅收入一般繳款書、往來結算收據、門面租賃發票等）管理，規範票據的領用、繳、銷制度，根據《會計法》的有關要求，結合本校實際，特制定本制度，請嚴格遵守執行。

2、對票據的使用，設立票證兼管員，由單位會計擔任，負責各類票證的領入、領用、回收、上繳、保管等工作，票據管理人員調離崗位時，必須認真辦理移交手續，移交不清，不得離職。

3、票據領用、繳銷票據時，應點清票據數量（本數、份數），辦理xx領用、繳銷手續，明確責任。票據員應按規定設置票據登記帳薄，規範登帳，妥善保管票據領用、繳銷憑證，年終裝訂歸檔。按季盤點庫存票據，保證帳、票相符。

4、覈銷已使用的票據時，票據員在稽覈每本票據收費金額、確認款項已解繳及按規定使用票據後給予繳銷，在繳銷票據時發現問題，票據員要及時向分管領導彙報。

5、使用票據收費必須兩人以上，一人開票，一人收款，票證按順序號填寫，各聯一次複寫，字跡清楚，大小金額不得塗改。其它內容塗改必須加蓋收費人私章並僅限修改一次。收費票據必須蓋單位公章和開票人簽章，填寫收費項目名稱並詳細註明結算方式，票據已填寫撕出需作廢的，收費兩人必須同時簽名並向分管領導說明原因，經審批後方可作廢。收入彙總繳款書由開票人填寫，收款人複覈，分管領導審查無誤後解繳，若出現票據金額與繳款書不符的，同樣追究複覈人責任。

6、加強票據管理。發生票據遺失或被盜等，當事人必須將遺失、被盜票據的名稱、編號及數量等情況及時向單位領導彙報，寫出書面檢查，經單位認真審查覈實，上報相關主管部門審批後方可覈銷，遺失、被盜覈銷的票據應予登記存檔以備查對。人爲原因造成票據損失的要追究當事人責任。

7、單位不得使用自行印製或自購收費收據，一切收費均用財政、稅務部門統一印製的正規票據。

　　國小財務票據管理制度3

收費票據是高校財務收入的法定憑證和會計覈算的原始依據。隨着教育事業的蓬勃發展，高校收入來源渠道逐漸多樣化，收費工作日趨複雜，收費票據的管理難度不斷增加。一項新的收費業務究竟如何使用票據，是一直困擾收費會計的難點問題。如果收費票據開具錯誤，一方面難以通過管理部門的檢查和驗收，用過的票據存根交不回去，新的票據買不回來，直接影響到單位收費工作的正常開展；另一方面，如果涉及違法、違規使用票據的，管理部門還將給予相應的處罰，給單位造成不必要的損失。因此加強高校收費票據管理具有重要的現實意義。

一、高校收費票據的主要類型和適用範圍

根據《財政票據管理辦法》、《中華人民共和國發票管理辦法》和《行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》等文件的規定，結合高校收費票據管理工作實踐，可以歸納和總結出高校收費票據的主要類型和適用範圍如下。

（一）財政票據

高校依法收取政府非稅收入或者從事非營利活動收取財物時，向公民、法人和其他組織應開具財政票據。主要類型和適用範圍是：

（1）非稅收入專用票據，是高校依法收取《收費許可證》上列明的收費項目時開具的專用憑證，主要適用於收取學生學費、住宿費等。

（2）非稅收入一般繳款書。是高校按非稅收入收繳管理規定上繳政府非稅收入時開具的通用憑證，分爲直接繳庫和集中匯繳兩種方式。高校在收到學生繳納的學費、住宿費等非稅收入時，可填寫非稅收入一般繳款書將款項直接上繳財政專戶，也可先對學生開具非稅收入專用票據，彙總後再填寫非稅收入一般繳款書集中匯繳財政專戶。

（3）資金往來結算票據，是高校在發生暫收、代收和單位內部資金往來結算時開具的憑證。適用範圍是：收取保證金、押金、定金及其他暫時收取的各種款項；代收教材費、水電費、電話費、物業費等；職工歸還學校借款等。

（4）公益事業捐贈票據，是高校作爲公益性事業單位依法接受公益性捐贈時開具的憑證。主要適用於高校依法成立的教育基金會接受外單位和個人的捐贈款。

（5）醫療收費票據，是高校校屬醫院從事醫療服務取得醫療收入時開具的憑證。

（6）社會團體會費票據，是高校依法成立的社會團體向會員收取會費時開具的憑證，適用於高校學會、協會收取的會費或會務費等。

（二）稅務發票

高校按照自願有償的原則提供服務，收到款項時應提供稅務發票。主要類型和適用範圍是：

（1）國稅發票，適用於高校從事信息諮詢、技術諮詢、技術開發、技術成果轉讓和技術服務等活動的所取得的各項收入。“營改增”之後此類收入不再使用地稅發票，改爲使用國稅發票，並繼續享受免稅優惠。

（2）地稅發票，目前適用於高校提供的培訓、場地使用、文印、翻譯、信息等經營服務所取得的各項收入，隨着“營改增”範圍的擴大，上述經營服務取得的各項收入也將逐漸改爲開具國稅發票。

（三）高校內部結算票據

高校報經當地稅務部門批准許可自行印製內部結算票據，用於高校內部之間的經濟往來，如高校各部門之間的行政經費結算等。

二、高校收費票據管理中存在的主要問題

近年來，高校收費票據管理明顯滯後於形勢的發展，存在的問題主要有：

（一）沒有專設管理崗位

部分高校存在重視會計覈算工作，而輕視收費票據管理工作。由於人手緊張，沒有設置收費票據管理專門崗位，管理人員通常是身兼數職，因工作繁忙，不能對收費票據進行逐頁覈對、逐本勾稽，不能及時發現錯頁、漏頁等現象，使得不良動機的人員有了可乘之機。

（二）票據類型串用

1、財政票據串用

高校教育事業收入爲非稅收入，應使用財政票據，財政票據又分爲非稅收入類票據、結算類票據和其他財政票據。目前，高校普遍存在沒有根據收費業務的分類，準確選擇使用財政票據的問題。如依託高校研究平臺成立社會團體，發生會費收入沒有使用社會團體會費專用收據，而使用高校非稅收入類票據；接受捐贈款項沒有按規定使用公益事業捐贈票據，而使用往來結算票據或非稅收入類票據等。

2、財政票據、內部結算票據與稅務票據串用

高校部分活動爲應稅活動，如信息諮詢、技術諮詢、技術開發、技術成果轉讓和技術服務、培訓、場地使用、文印、翻譯等經營活動，其收入應開具稅務發票，但實際工作中，由於納稅意識不強，甚至是出於逃稅目的，普遍存在錯誤使用財政票據、內部結算票據的問題。

3、科研經費收入票據管理混亂

高校科研經費按來源分爲財政補助、非同級財政撥款和其他科研經費三大類。財政部在財綜[20xx]1號文件和[20xx]111號文件中明確規定，財政補助的科研經費可憑財政直接支付入帳通知書或財政授權支付額度到帳通知書及相關銀行結算憑證入帳；非同級財政撥款的科研經費憑銀行結算憑證入帳；涉及應稅的其他科研經費則應使用稅務發票。但部分高校對此政策理解不透徹，收取科研經費收入時沒有按照規定辦理，而是根據付款單位的要求，甚至是出於逃稅目的，開具往來結算票據或非稅收入票據等其他票據。

（三）借用票據管理不規範

高校財務執行收付實現制，本應先收款後開票。但在實際工作中，部分往來企業要求見票後付款。爲不影響校企合作，高校作爲收款單位只能被迫違反財務制度，在沒有收到款項時先開具收費票據，導致高校在收入管理方面存在收入金額與收費票據不符、收入到賬不及時等問題，甚至經常發生遺失借用票據現象，嚴重影響收費票據規範管理。

（四）私自印製票據或不開票亂收費

某些高校因違反政策收取費用，爲逃避檢查私自印製票據甚至不開具票據。如短期培訓費的收取，國家雖然允許收取但必須按程序審批，有的單位認爲審批流程繁瑣，於是私自印製收費票據甚至根本不開具票據，這樣不僅違反了國家收費政策，而且收取資金極易流失，違反財經法紀。

上述問題的.產生，有的是由於部分會計人員不熟悉國家收費票據管理規定，有的甚至是由於利益驅使有意違規，因此規範高校收費票據的管理迫在眉睫。

三、解決高校收費票據管理問題的對策

（一）提高管理認識

收費票據的使用和管理是一項嚴肅的工作，新高校會計制度對收入管理提出了更高的要求，按照經濟內容將高校收入分爲財政補助收入、教育事業收入、科研事業收入、經營收入、其他收入等進行會計覈算。收費票據作爲收入會計覈算的原始憑證，爲更準確的核算各項收入起着重要的作用，也是財政、審計、稅務等部門對高校各項收入進行監督檢查的重要依據。高校應提高對收費票據管理重要性的認識，重視收費票據的正確使用。

（二）健全管理制度

隨着國家財政票據管理理念不斷更新、票據種類日漸增多、管理方式日趨多樣，對高校收費票據管理提出了更高、更嚴格的要求。另外雖然高校屬於事業單位，以使用財政票據爲主，但是隨着高校有償服務的開展，涉及稅務發票的使用業務也逐漸增多。雖然財政部先後頒佈了《中華人民共和國發票管理辦法》和《財政票據管理辦法》，對稅務發票和財政票據管理有了統一的標準，但缺少具體的操作細則。財政部門與教育部門應統一制定高校收費票據管理細則，確定各種票據的具體使用範圍，統一高校收費票據管理工作，規範各高校的收費行爲。各高校也應結合自身實際情況，制定切實可行的收費票據管理制度。

（三）規範管理行爲

1、設立收費票據管理專崗

通過設置專崗管理，使收費票據管理不流於形式。收費票據管理人員不僅負責日常的票據領用、分發、保管、覈銷等工作，還應熟練掌握收費票據的管理規定、各類收費政策、稅務知識以及賬務處理業務知識，能充分利用稅收優惠政策，正確指導收費票據使用，並協助進一步規範高校收費行爲。

2、加強高校非稅收入的徵收管理

財政部門應當建立健全財政收費票據監督檢查制度，對高校財政收費票據的使用和管理進行檢查。通過財政收費票據的年檢，覈實各高校財政收費票據的發生額，與其填報的上繳財政專戶款和上繳國庫款的數字是否一致，做到“以票定收、以票覈收”，從而防止高校用財政票據與其他收費票據串用的現象。

3、嚴格借票管理

應完善借票流程，使用票據管理系統。確因開展管理事務或科研活動需要借票的，須先向學校提出申請，經單位負責人審批簽字後才能辦理。借出票據時，要將相關信息輸入票據管理系統，收入款項到帳後應及時覈銷相關借票數據。如超過規定期限而款項未到帳，則應從借票人工資中將所借票據金額足額扣回。票據管理系統能及時準確地提供借票人、借票金額，借票時間等數據。這樣，既保證了學校教學科研的順利開展，又保證了票據工作的規範化和制度化。

4、規範收費行爲，治理亂收費現象

監管部門應督促各高校嚴格執行收費審批權限規定，嚴格確定收費範圍和收費標準，嚴格執行收費公示制和收支“兩條線”管理。嚴禁學校擅自立項、擴大收費範圍，提高收費標準及以其它任何名義向學生收取各項費用。對學校擅自設立收費項目、制定收費標準和超範圍收費等違紀違規行爲，要嚴肅查處。

（四）積極推行電子票據

按照規範政府非稅收入和財政票據管理的要求，財政部門應積極推進票據電子化改革，依託計算機和網絡技術手段，實現電子開票，自動覈銷、全程跟蹤、源頭控制、信息共享。高校應配合財政部門的票據電子化改革，使用電腦開票，逐步取消手工票據，充分發揮財政票據“以票控費、以票促收”的基礎性作用，提高票據管理水平。