上海國資國企改革打響 圍繞三條主線推進
據中證報報道,上海國資國企改革正緊鑼密鼓推進,從近期多家國資集團、上市公司的改革動作不難勾勒出幾條主線:金融國資整合先行,引入戰略投資者,國資流動平臺將啓動,進入實質運營。
金融國資整合先行
上海國際集團旗下金融企業之間的整合,拉開了上海金融國資改革整合的序幕。
3月17日晚,浦發銀行(9.74, -0.02, -0.20%)公告稱其正與上海國際集團研究受讓上海國際信託的控股權等事宜,具體方案尚在研究中。上海市國資委[微博]全資子公司上海國際集團合計持有浦發銀行24.18%股份,爲合併持股第一大股東;同時持有上海信託66.33%股份,爲實際控制人。
國泰君安證券[微博]收購上海證券也在進一步推進中。國泰君安擬以40億元以內的價格收購上海證券51%股權。目前上海國際集團合計持有國泰君安46.74%的股權,上海國際集團同時控股上海證券66.67%股權。業內普遍預計股東方的推動會加速此次整合。
混合所有制改革全面鋪開
引入戰略投資者、發展混合所有制是上海國資改革的一個重要方向。據上海國資方面人士透露,滬上各國資集團報送改革計劃中要求包括主業清晰等方面,部分集團將通過國資減資出讓、引入戰略投資者等方式,發展混合所有制。
綠地集團借殼金豐投資(9.60, 0.35, 3.78%)上市已成爲上海國資改革、發展混合所有制的`典型樣本。在借殼上市之前,綠地集團通過增資擴股、引入戰略投資者,將國有股份在綠地集團的比例降至50%以下。按照3月17日綠地借殼金豐投資的重組預案,將使得沒有單個股東有足夠的權益能單獨控制上市公司。在上述交易完成後,上市公司將成爲上海市國資系統中的多元化混合所有制企業。
國資流動平臺即將實質運營
上海版“國資改革20條”發佈後,上海市深化國資改革促進企業發展工作會議即提出,新一輪國資國企改革的關鍵環節是統一管理、分類監管。其中,“統一管理”就是強化國有資本的統一集中管理、統一平臺公開運作。2014年上海將有1-2家國資平臺進入實質性運營。
國資流動平臺將由具體管理國資國企經營事務,轉向產業投資平臺監管,最終指向資本運作與管理的“淡馬錫式”。國資流動平臺將對部分上市公司和非上市公司的股權等進行統籌管理和市場化運作,但並不參與企業內部管理,也不干預企業生產運營。
根據上海國資改革意見,未來3-5年內,將使國有資本的80%以上集中在戰略產業、基礎設施、民生改善領域。這個結構性調整,需要超越集團公司層面來進行。這就意味着上海的衆多國資集團之間即將進行整合、劃轉。
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