農村環境調查報告(精選15篇)

隨着個人的文明素養不斷提升，報告與我們愈發關係密切，其在寫作上有一定的技巧。那麼，報告到底怎麼寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的農村環境調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

農村環境調查報告1

【前言】

生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作爲一項基本國策。伴隨着“基本國策”、伴隨着新的世紀正邁着希望的腳步，作爲地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候，誰能說拯救地球與我們無關？近年來，隨着地區經濟的

迅猛發展，人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背後，卻是生態的失調、環境的惡化。環境污染問題也越來越嚴重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅着人們的正常生活，同時也嚴重影響着經濟的發展。防止環境污染，保護環境，維持生態平衡，已成爲社會發展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。

【環境的基本狀況】

寒假，學校大學生實踐調查的作業，因此，我對我家鄉的環境進行了調查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來沒有好好的瞭解家鄉環境的變化，這一次的調查和實地走訪，說實在話家鄉的環境讓我打吃一驚。小時候，經常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水氾濫”。我記得小時候，家鄉的河水是清澈見底的，河裏魚蝦成羣結隊，傍晚時分河裏的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿着螃蟹，一邊嬉戲，這裏曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去。可是現在卻應徵了“魚蟲絕代”、 “河水氾濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾，由於垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河裏沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因爲人類的過度索取和開發已經枯竭。不僅僅在於河裏，很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由於環境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。

【環境污染的原因】

由於我國工農業生產的迅猛發展和村鎮住宅建設的激增，不僅城市，農村的生態環境也日趨惡化，許多地區的鄉鎮工業由於缺乏長遠規劃，一方面各種工業任意布點；另一方面又因經濟能力和技術力量的薄弱，企業無力處理“三廢”，污染問題相當嚴重。農村地區對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設施，不能從根本上解決自然災害的威脅。隨着生產的發展，化肥農藥不合理的大量使用，畜禽養殖業廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農村地區內循環，造成大面積農村面源污染，水體污染現象十分嚴重。小城鎮衛生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮或佈局分散，或延展過長，於生產、生活和公共設施的安排都極爲不便。村莊內部結構鬆散，空間混雜，生活用水不衛生，道路不規範等。但城鎮建設費用很少，無力改變這種現狀。通過調查發現造成家鄉環境污染的原因有：

（一）“白色污染”

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業對於生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。

3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規。(幸好國家新出臺了“禁塑令”，但效果還不顯著。希望能有大的作爲。)

4、儘管在創建省級文明衛生城鎮的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料製品現象相當普遍。

(二)森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：

1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認爲造成的森林面積減少。人類大量開發森林資源，然而又沒有及時的進行補進；

2、由於森林面積的減少，土壤變得鬆散，雨水下來，泥土衝進河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染；

3、森林減少，造成了水土流失問題；

（四）整治仍不徹底

在城區，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重；花盆和盆景中菸頭、紙屑較多；攤點商戶佔道經營較多；車輛亂停亂靠現象依然存在；牛皮癬仍然很多；向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉鎮街道，亂丟亂吐亂倒現象嚴重；農貿市場垃圾較多；車輛亂停亂放現象嚴重；小食店清潔衛生問題突出；存在重城鎮輕農村、重幹道公路沿線輕邊遠村社的現象；部分鄉鎮對場鎮和主要公路沿線外的村社還未開始環境整治。在農村，農戶院壩散養家禽嚴重；柴草亂堆，垃圾亂倒較爲普遍。

（五）設施不夠完善

一是環衛設施數量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環衛設施配套不足，破損嚴重；二是部分設施佈置不合理，有的修（洗、停）車嘗水果市嘗畜禽交易市場佈局不合理，造成市場交易秩序混亂，影響市容市貌；有的垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環境污染和視覺污染。

（六）交通工具（、車輛、輪船、飛機等）廢氣和噪音音；

（七）使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉後流出的水。

（八）廢水、廢渣

【境污染的危害】

人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環境。環境污染不利於人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康；“白色污染”的危害有：

1、視覺危害：

散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

2、潛在危害：

（1）塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。

（2）拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食後，會導致動物死亡。

（3）進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會佔用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。

（4）部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

【保護環境的措施】

通過調查的我得了：環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境應該是全社會的行爲。我們每個人都有保護環境的義務。雖然家鄉現在在的環境狀況不是很樂觀，但是據調查，我們的政府正在努力進行環境保護的工程：植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環境保護，提高人們的環境白虎意識等；在政府的努力下，作爲這片土地主任的人們，外面更應該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐；從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美好的家園。

【總結】

通過這次調查活動，我們瞭解到：隨着工農業生產的迅速發展，爲人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風颳起時，空中就瀰漫着黃色的粉塵，有時在空中還飛舞着白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環境問題已成爲刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，光靠環衛工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環境應該是全社會的行爲。我們每個人都有保護環境的義務．把“保護環境，人人有責”牢記心中！

農村環境調查報告2

現今，隨着生活水平的提高，環境問題愈來愈凸顯其重要性。不僅僅是大城市等供工業發達的地方存在環境問題，而今，農村的環境污染也漸漸進入人們的視野。

經濟的發展也給生態環境已經造成了巨大的破壞。例如，家裏的水不再清澈，泛黑的池水長滿水草，隨處漂着骯髒的雜物，水裏還會出現好多死魚的現象。查其原因，因爲我們村裏有了幾個小型工廠，化工廠的排污是主要原因。近些年來，農村頻頻出現這種情景。除此之外，此刻農村開始現代化，居民集中居住，工業增長和依託工業的現代化農業快速發展，所以帶來地表水的有機污染和富營養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，很多的生活污水和鄉鎮工業廢水排入我們周邊的水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農家使用農藥和化肥，以及日常生活的污水，而畜禽糞便中所含病原體也對人羣健康造成了傷害，農藥、化肥、工業廢水中包含很多有害的化學物質，所以，使很多水域造成嚴重的化學性污染，並且這些難以處理的。

再加上隨着城市規模的不斷擴大，很多的城市垃圾向農村轉移，從而農村固體垃圾污染加重。目前我國農村每年有很多生活垃圾露天堆放。並且這地固體垃圾大部分是那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類的有害物質。

還有，最重要的是白色污染問題。白色污染”的危害：

（一）視覺危害：

散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

（二）潛在危害：

1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。

2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食後，會導致動物死亡。

3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會佔用很多土地，並且，在很長一段時間內難以分解。

4、部分的塑料包含毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

5、使臭氧層變薄。

我們對“使臭氧層變薄”這一危害尤其感興趣。因爲塑料廢棄物一般存在於地面，而臭氧層存在於天空中，兩者相隔那麼遙遠，怎樣會有關係呢經過翻閱資料，查閱書籍並問了一些教師得出：白色污染經過太陽的發照射而把塑料中很多的毒物排入大氣層，大氣層上頭是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都明白太陽是一種溫度可到達上萬度的天然發光和發熱的“大火球”。當鋼鐵還未靠進它幾千米，就已經化爲氣體。這麼高的溫度怎能不破壞地球爲了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊。可由於“白色污染”確實破壞了臭氧層，使它變薄，這將會是地球巨大的危機。

由於農民思想意識落後，對環境污染的危害性認識不足，他們不明白一旦環境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復不起來的。誰會明白每一天隨意丟的一個塑料袋，每次無意的扔一個農藥瓶，日積月累，也能夠使天堂變成地獄呢這個結果不能不引起注意，在文化素質較城市人口低的農村加強環保意識、環保知識的傳播勢在必行。

我們就是社會的主人，改善地球環境，是我們這代人義不容辭的職責和義務。我們應當努力增強環保意識，節儉資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場；

如果全球人人環保，天天環保，就能創造一個完美的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球——我們共同的家園。

爲此，我們提議從我們自我做起，從一點一滴小事做起，要做到：

1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內。

2、我們學校早已經設置了“垃圾分類存放處”，我們就要積極參與和宣傳。

3、不要浪費，包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。

4、儘量不用、少用塑料袋，要進取使用可再生利用的用品，減少白色污染。

5、發現身邊有破壞環境的行爲時，要主動制止！

農村環境調查報告3

近些年來，我國的經濟發展迅速，國家提出了很多促進農村經濟社會發展的方針政策，現在的新農村建設也在如火如荼的進行着，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環境問題卻越來越多，深刻影響着社會主義新農村的建設。

環境問題讓農村的發展蒙上了一層陰影，到底農村的環境與以前相比發生了哪些變化，這些變化的原因又是什麼，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委於7月30日至8月30日在常州市政府網民意調查一欄裏以問卷調查方式開展了常州市農村環境問題的調查，汲取廣大人民羣衆的意見，以針對今後的工作能做合理的改善。

一、調查問題分析：

1。農民的環境知識缺乏

人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那麼他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環境意識。

（1）。對相關的環境紀念日的認知程度，目前已經確立的環保紀念日有10多個，我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作爲調查項目：“世界環境紀念日”（6月5日）、“土地日”（6月25日）和“植樹節”（3月12日）。被調查村民中，對上述紀念日不知道的人數分別佔36。59%、17。07%和46。34%，這說明多數村民對環保紀念日不太瞭解。

此外，村民對環保紀念日的瞭解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中，國小及文盲所佔的比例分別爲49。5%、48。8%和69。4%。高中及以上文化程度所佔的比例分別只有15。1%、14。9%和7。3%。在調查中發現，村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多於其它三個環保紀念日。

即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節，而對其它二個環保紀念日，多數村民表示不清楚有這些節日。這是因爲每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動，而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。

（2）。對“工業三廢”及其危害的認知程度。工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環境。而且在環境中還會發生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害。

“工業三廢”是報刊、雜誌、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是。當我們在調查問卷中問哪些是“工業三廢”時，在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別佔31。71%、31。71%和36。59%，而且多數村民並不瞭解“工業三廢”的危害。

（3）。對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面：

一是高耗能（過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料）和無節制排放工業廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖，其結果是洪澇乾旱等極端氣象災害頻繁，病蟲害增多。應該說，溫室效應與我們的生產、生活密切相關，而且也是報刊、電視出現比較多的詞語。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有33人，佔被調查人數的80。49%。

2。農民的環境行爲不雅

在農村，農民的環境行爲直接關係到農村的環境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環境行爲問題：

（1）。如何處置廢電池？有關資料顯示。一節一號電池爛在地裏能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒鈕釦電池可使600噸水受到污染，相當於一個人一生的飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中，電池裏就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水，從而進入魚類、農作物中。

破壞人類的生存環境，威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目：下列物質（廢鐵、廢玻璃、廢電池）丟棄在土壤裏，哪一項對環境危害最大？正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利於環保的行動。

（2）。如何處置秸稈？現在農村有不少農民爲了搶農時圖省事。將收穫後的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問：“你認爲焚燒秸稈會對環境造成污染嗎？”結果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數只有5人。可是當我們在調查中問：“你家是如何處理秸稈的？”結果大部分回答“在田地裏焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。

（3）。如何處置廢棄的農藥瓶？廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成爲農村環境的主要污染源。其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問：“你如何處置廢棄的農藥瓶？”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，佔全市被調查人數的78。7%。在我們那裏廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。

（4）。使用農藥的環保行爲。農藥使用不當或濫施農藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由於氣候變暖。害蟲猖獗，被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。

蔬菜生產中使用農藥的安全採摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同。一般來講，葉菜收穫前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問：“施過農藥的蔬菜何時可採摘食用？”95。12%的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是瞭解相關要求的。當詢問：“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎？”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。

二、解決對策

通過以上調查可以看出，目前農民環保素質總體來講不高。主要表現爲環保知識缺乏，環保意識淡薄和環境行爲不雅。爲了進一步提高農民環境意識，改善農村環境狀況。我們提出以下建議：

（一）加強農村環保宣傳，提高農民環保意識。

要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介，報道黨和政府的環保政策，宣傳環保新進展新經驗，普及環保科普知識。表彰環保先進事蹟。營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發，採取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環保“大篷車”、文藝演出、環保知識競賽等，突出藝術性、形象性和羣衆參與性，以增強環保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。

各級政府部門特別是環保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環保宣傳作爲基本工作任務。常抓不懈，同時在相關的環保紀念日（環境紀念日、土地日、植樹節等）期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環保宣傳，切實提高農民的環保意識，一是樹立環保新觀念，使環保成爲廣大農村居民的生產和生活方式；二是培育環境新道德。平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是創建環保新文化，使保護環境爲榮、破壞環境爲恥的榮恥觀蔚然成風。

（二）增加農民教育機會，提升農民環保素質。

調查顯示：在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環保行爲的人羣中，較低文化程度所佔的比例較大，這說明農民的環保素質與受教育程度相關。由於受城鄉教育資源配置失衡。教育投入相對偏低以及經濟發展水平的限制，我國農村地區的教育機會偏少、優質教育缺失，這是造成一部分農民環保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環保教育要從娃娃抓起。從中國小生抓起，他們是未來農村勞動力的主體。

要在幼兒園把環保知識編成兒歌和遊戲，讓孩子們在演唱和表演中瞭解環保知識；在中國小開設環保知識課。組織他們參加力所能及的環保宣傳活動。把學到的環保知識帶給社區和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環保教育融人到農民職業技能培訓中，包括綠色無公害農產品種植、農業污染防治、土壤污染防治、生態農業、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等。使廣大農民在發家致富的過程中提高環保素質，自覺保護環境和生態。

（三）建立新型農村產業模式

大力發展既節約資源又能促進可持續發展的綠色產業，以此作爲協調解決傳統農業與環境保護矛盾的手段。加強農村生態文明建設和農業科技培訓，倡導和推進循環經濟提升農產品結構，發展優質、高效、生態型農業產品，培育發展無公害產品、綠色產品和有機農產品。

調整優化農業產業結構，改變過去單一種植業生產結構爲農林牧副漁。生產加工爲一體的複合型生態循環系統，提高物質循環和能量轉化效率。實現資源利用與環境協調發展，逐步形成物質和能量的良性循環建設相互依存。

農村環境調查報告4

隨着社會的發展，經濟的快速增長，環境污染也開始向農村蔓延，並已經成爲環保工作的一項現實而嚴峻的課題。我國明確提出，到20xx年，農村改革發展的基本目標之一是：資源節約型、環境友好型農村生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。這些都爲我們構建生態新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農民羣衆身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題，才能使農村真正走向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。

環境污染已經到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經完全不能適應現在的形勢。目前人類已經部分認識到了自身與環境的脣寒齒亡的關係（人類與環境有着密切的聯繫，當人類不合理地開發利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質時，便導致了一系列的環境污染），同時人類也提出了很多有益的解決辦法。現在就讓我們來一起看一下有關的環境污染情況及相應的解決辦法吧。

一、水污染

1、概述

地球上的水似乎取之不盡，其實就目前人類的使用情況來看，只有淡水纔是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決於地球的水循環。隨着工業的發展，人口的增加，大量水體被污染；爲抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環、自淨受到了嚴重的影響。 80年代後期全球淡水實際利用的數量大約爲每年3000億立方米，佔可利用總量的1／3。但是隨着人口的增長及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級數增長。另外，淡水資源的分佈與人口的分佈並不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅佔人均淡水資源擁有量的1．2％；而埃及1976年人均取水量爲1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。

人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5．5萬億立方米的淡水，這相當於全球徑流總量的14％以上。1984年頒佈的中華人民共和國水污染防治法中爲“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特徵的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象稱爲水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人爲污染。當前對水體危害較大的是人爲污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分爲化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

2、水資源保護

抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降，導致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地，由於長期過量開採地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發展工業，建設城市的同時，就要注意到水資源的保護。因爲一旦水資源受到污染，將嚴重的制約工業、農業的發展。要解決水污染問題的根本途徑還是在於要發動全球人民，增強保護水資源、節約用水意識。同時大力研製循環用水技術、海水淡化技術、污水淨化技術等，並對排放污水或污染物質嚴重的企業、生活區進行合理管制和必要的懲罰，以增強保護水資源意識。

二、大氣污染

1、概述

在幹潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定範圍的大氣中，出現了原來沒有的微量物質，其數量和持續時間，都有可能對人、動物、植物及物品、材料產生不利影響和危害。當大氣中污染物質的濃度達到有害程度，以至破壞生態系統和人類正常生存和發展的條件，對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人爲因素，尤其是人爲因素，如工業廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨着人類經濟活動和生產的迅速發展，在大量消耗能源的同時，同時也將大量的廢氣、煙塵物質排入大氣，嚴重影響了大氣環境的質量，特別是在人口稠密的城市和工業區域。所謂幹潔空氣是指在自然狀態下的大氣（由混合氣體、水氣和雜質組成）除去水氣和雜質的空氣，其主要成分是氮氣，佔78．09％；氧氣，佔20．94％；氬，佔0．93％；其它各種含量不到0．1％的微量氣體（如氖、氦、二氧化碳、氪）。

大氣污染對氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對局部地區和全球氣候都會產生一定影響，尤其對全球氣候的影響，從長遠的觀點看，這種影響將是很嚴重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種複雜的成分，在燃燒後產生各種有害物質，即使不含雜質的燃料達到完全燃燒，也要產生水和二氧化碳，正因爲燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發“溫室效應“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關係，吸收地球釋放出來的紅外線輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱爲“溫室氣體”。二氧化碳是數量最多的溫室氣體，約佔大氣總容量的0．03％，許多其它痕量氣體也會產生溫室效應，其中有的溫室效應比二氧化碳還強。

2、大氣層的保護

許多環境問題是跨國界的，甚至是全球性的，如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認識到氟氯烴可能對環境有害，並且開始尋找代替品。到了80年代中期，臭氧層破壞的證據已經日益清楚，採取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表彙集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾協定書》。這個協定書是對付世界環境公害的一個開創性的國際協定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質的消費量，保護地球的“外衣”，也保護人類自己。經過修正後的蒙特利爾協定書是一個有約束力的國際協定。按照規定，工業國的氟氯烴和其他受限制物質的排放量必須立即減少，在20xx年以前逐步完全停止使用這類物品。發展中國家在1996年以前可以繼續有限度的增加這些物質的消費，然後就應當逐步減少，到20xx年時必須完全停止使用這些有害物質。除了時間上的優惠以外，這一協定書還包含了兩個對發展中國家有利的條款：一個是建立一項臨時多邊基金，幫助發展中國家採取代替氟氯烴的技術；另一個是技術轉讓條款，要求籤字國把最好的技術按照“公平和最有利的條件”轉讓出去。

我國已加入了修正後的蒙特利爾協定書，並且制定了履行國際義務的國家行動方案，包括建立保護臭氧層組織管理機構，制定有關行業的管理規範，積極開展替代品和替代技術的研究，爲企業的替代技術改造安排配套資金等等。根據我國政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧層物質的總量至少要減少60％，到20xx年則完全淘汰這些有害物質。

三、固體污染

1、概述

凡人類一切活動過程產生的，且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態或半固態物質，通稱爲固體廢物。各類生產活動中產生的固體廢物俗稱廢渣；生活活動中產生的固體廢物則稱爲垃圾。＂固體廢物＂實際只是針對原所有者而言。在任何生產或生活過程中，所有者對原料、商品或消費品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對於原所有者不再具有使用價值的大多數固體廢物中仍含有其它生產行業中需要的成分，經過一定的技術環節，可以轉變爲有關部門行業中的生產原料，甚至可以直接使用。可見，固體廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環，目的是充分利用資源，增加社會與經濟效益，減少廢物處置的數量，以利社會發展。

垃圾正成爲困擾人類社會的一大問題，全世界每年要產生超過計劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業垃圾由於缺少處理系統而露天堆放，垃圾圍城現象日益嚴重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質污染地表和地下水，嚴重危害人類的健康，這種現象若得不到遏制，人類將被自己生產的垃圾埋葬掉。

2、解決辦法

要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動起來，充分利用資源，加強資源再利用，不隨便拋棄固體物質。政府應出臺一系列關於固體廢物處理的條例，以規範大衆的資源利用行爲，減少廢物排放。公民應該從小事做起，爲人類自身創造美好的生活環境，讓我們生活在一個無垃圾困擾的環境裏。

四、水土流失

1、概述

水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運和沉澱的整個過程。在自然狀態下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢，常與土壤形成過程處於相對平衡狀態。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱爲自然侵蝕，也稱爲地質侵蝕。在人類活動影響下，特別是人類嚴重地破壞了坡地植被後，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質的移動，流失過程加速，即發生水土流失。

水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害，其中以黃土高原地區最爲嚴重。我國目前水土流失總的情況是：點上有治理，面上有擴大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期爲17．4畝，到1980年約治理6億畝。由於治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22．5億畝，約佔國土總面積的1／6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

據統計，我國每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬噸畝，到1980年約治理6億畝。由於治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22．5億畝，約佔國土總面積的1／6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

2、水土流失的防治

水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗衝能力，並儘可能擡高侵蝕基準面。在採取防治措施時，應從地表徑流形成地段開始，沿徑流運動路線，因地制宜，步步設防治理，實行預防和治理相結合，以預防爲主；治坡與治溝相結合，以治坡爲主；工程措施與生物措施相結合，以生物措施爲主。只有採取各種措施綜合治理和集中治理，持續治理，才能奏效。總之，科學技術以前所未有的速度和規模迅猛發展，增強了人類改造自然的能力，給人類社會帶來空前的繁榮，也爲今後的進一步發展準備了必要的物質技術條件。對此，人們產生了盲目樂觀情緒，好象自己已經成爲大自然的主人，可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產已經造成了生態和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機，但是也應相信我們可以通過共同的努力戰勝它，尋求新的發展道路。要解決環境污染問題，一個大的方向就是實施可持續發展戰略，即保證現在的經濟發展，又保證後代享受資源的權利，讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。

所以，我們要保護地球，節約資源，愛護環境，共建美好家園。

農村環境調查報告5

隨着各地區的經濟迅猛發展，環境污染問題也越來越嚴重，保護環境，維持生態平衡也成爲了我們每個公民應盡的責任和義務，也是爲了社會更好發展的一項重要舉措!愛護環境從我做起。

隨着社會的發展，經濟的快速增長，環境污染也開始向農村蔓延，並已經成爲環保工作的一項現實而嚴峻的課題。我國明確提出，到20xx年，農村改革發展的基本目標之一是：資源節約型、環境友好型農村生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。這些都爲我們構建生態新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農民羣衆身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題，才能使農村真正走向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。

針對很多農村環境污染的情況，我們應該提出相應的可行的防治對策，並得到認真落實，以防農村經濟的發展重蹈城市發展的“先發展，後治理”的覆轍，這樣纔有利於農村的可持續發展，

關鍵字：農村 環境污染 防治對策

我國有3億多人喝不上乾淨的水，其中超過60%是由於非自然因素導致的飲用水源水質不達標；農村人口中與環境污染密切相關的噁心腫瘤死亡率逐年上升，等等。

與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比，農村環境保護監督管理欠缺。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影，致使農村環境保護形勢越來越嚴峻，壓力越來越大。農村環境污染可分爲生活、生產、工業三大污染。從生活污染來看，由於農村很少有垃圾、污水處理設施，再加上農民意識的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。從生產污染來看，農民在使用化肥、農藥上缺乏科學性，流失的化肥、農藥和隨手扔掉的農藥瓶，很容易造成水體和土壤的污染。從工業污染來看，國家對環保的重視程度日益增強，城鎮的環保“門檻”也越來越高，那些高污染、高能耗的工業企業很難在城鎮立足，於是轉向廣闊的農村，也正因此，農村的環境正在不斷惡化。

隨着以使用機械、農藥、化肥爲基礎的特徵的工業化農業的發展以及鄉鎮企業雨後春筍般的興起，使得農村的環境問題變得異常嚴峻，嚴重製約了社會主義新農村的建設。爲此黨和國家的領導人高度重視，今年來曾先後多次召開解決農村環境問題的專項工作會議，部署和研究解決這一難題。然而由於農村環境問題具有影響因素多、影響範圍廣、影響程度大等特點，因此短時間難以見成效，因此迫切需要加大這一領域的研究。本實踐團隊在系統地分析了農村存在的主要環境問題後，探討解決農村環境問題的對策和農民環境意識現狀，以期爲社會主義新農村建設提供一些理論依據。

1.農村存在的主要環境污染問題

1.1農村面源污染問題

1.1.1農藥化肥的不合理使用

由於目前我國處於依靠農藥、化肥來提高農作物產量的發展階段,據統計目前全國農藥用量達140萬噸，其中殺蟲劑70%，殺蟲劑中有機磷農藥佔70%，而有機磷農藥中高毒種類佔70%。化肥的施用量爲4700萬噸左右,有機肥施用量僅佔肥料施用總量的25%。由於農藥、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康。

湖南省是我國的農業大省，農藥、化肥的使用量較大，對農村生態環境造成了嚴重的影響。農藥、化肥對農作物的增產有很重要的作用，但長期使用，造成土壤物理性質惡化，據統計，20xx年全省農藥的使用量達861噸，很多農藥、化肥中含有重金屬，造成水源的嚴重污染，同時化肥的使用導致田力下降、土壤板結，肥效降低，反過來又促使施用量增加，造成惡性循環。

1.1.2畜禽養殖業的污染

我國畜禽養殖規模發展迅速，目前全國大中型畜禽養殖場已近4萬多家，我國每年產生的畜禽類糞便約27億噸，COD（化學耗氧量）產生量6900多萬噸，是全國工業和城市COD排放量的4倍多，已經成爲農村主要污染源。然而我國畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區養殖規模遠遠超過環境容量，且種養分離現象嚴重，大量畜禽糞便無法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由於畜禽糞便中含有大量的有機物，因此未經過處理直接排入土壤、河道中對農作物的生長和水源的污染危害極大。

長株潭地區農村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護，造成很多水源的嚴重污染。調研過程中據村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農田和水溝裏，造成地下水嚴重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛生紙和衛生巾等到處都是；村民下田時，皮膚常常發癢難受。

1.1.3農用薄膜的大量使用

大量使用農用薄膜已成爲一項農業常規技術。我國農膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達45萬噸。大部分農膜不易分解，不但破壞了土壤結構，阻礙了作物根系對水的吸收和生長髮育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質，造成新的土壤環境污染。

20xx年全省農膜使用量達446噸，20xx年單位耕地面積農膜使用量8.44Kg/m2。農膜除了殘留在耕地中，造成土質的污染外，廢棄堆積情況隨處可見，遇風雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線、建築物等上面，嚴重影響了農村面貌。

1.1.4秸稈焚燒

在歷史上，我國秸稈多作爲替代薪柴使用，現在隨着農村經濟的發展和條件的改善，煤炭、液化氣等開始作爲農村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈爲原料的小造紙廠全部被取消，也使大量秸稈成爲無用廢棄物。我國每年秸稈產量爲7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又

無處存放，壓佔大量土地，所以農民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現焚燒秸稈的現象。秸稈焚燒時所產生的煙塵，降低了大氣環境質量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。

1.2農村生活污染

目前，我國農村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯後，現在還基本處於“污水靠蒸發，垃圾靠風颳”的現狀。全國約4萬個鄉鎮中絕大多數沒有環境保護基礎設施，在60多萬個行政村中，絕大部分污染處理還處於空白。據初步調查，全國農村生活垃圾年產生量2.8億噸，露天碓房量超過30%，平均處理率爲20%左右，絕大部分生活垃圾未經處理，不僅成爲蚊蠅的孳生地，也成爲地表水和地下水重要的面源污染。全國農村生活污水年產生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農舍附近的溝渠，因此對地表水和地下水的污染很大。

1.3鄉鎮企業污染

隨着城市污染那你控制力度的加強，污染嚴重的工業企業向農村地區轉移增加，成爲農村新的污染源。由於進入鄉鎮的企業主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數產業和土法煉磺、煉焦等落後技術上，大多數設備相對落後，產品技術層次不高，再加上監督管理不力以及企業的環保意識較差等原因，因而環境污染嚴重。農村工業污染已使全國16.7萬平方千米的耕地遭到嚴重破壞，佔全國耕地總量的17.5%。目前，我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已佔工業污染物排放總量的50%以上，而且鄉鎮企業佈局不合理，污染物處理率也顯著低於工業污染物平均處理率。鄉鎮企業所排放的廢水、廢氣和廢渣佔全國“三廢”排放總量的比重分別爲21%、67%和89%，已經成爲環境保護的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。

長株潭地區是我國重點開發的經濟區之一，在國家政策的支持下，中小型鄉鎮企業如雨後春筍般興起，這將對地區的經濟發展有很大的帶動作用，但在調研過程中，我們發現很多鄉鎮企業並沒有很有效的“三廢”處理措施，還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農田旁，在一些鄉鎮的工業園區，遠遠就可以問道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的採訪中，村民對此喜憂參半，一方面，鄉鎮企業給很多村民提供了很好的就業機會；另一方面，大家坦言環境已大不如前，農作物的產量沒法保證，而人畜也只能生活在嚴重污染的環境中。

2.防治對策

2.1提高農民的環境保護意識和參與意識

目前我國農民的整體素質水平還很低，環境保護意識淡薄，對環境保護缺乏迫切的要求和污染後果的危機感，因此人爲地、隨性地破壞環境問題十分突出。要徹底解決這些問題，就需要做好幾個方面：一是要開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，樹立生態文明理念，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性、主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。二是要開展環境保護知識和技能培訓活動，培養農民參與農村環境保護的能力。三是要廣泛聽取農民對涉及自身環境權益的發展規劃和建設項目的意見，尊重農民的環境知情權、參與權和監督權，維護農民的環境權益。

2.2多方籌集資金，加強農村環境基礎設施建設

要解決農村環境基礎設施建設問題，就必須落實好資金，縱觀發達國家的經驗，我們可以通過逐步建立政府、企業、社會多元化投入機制來解決資金問題。首先中央和地方政府均按照一定比例安排專項資金用於農村環境保護，與此同時還要加強對投入資金的制度安排，研究制定鄉鎮和村莊兩級投入制度。其次要積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。籌集的資金要優先用於以下兩個方面：一是要加快推進農村垃圾集中收集和無害化處理設施建設。按照中心鎮、一般鄉鎮、村莊區域區分，制定不同標準，分類組織實施。把農村垃圾處理等納入城市公共基礎設施建設，由政府投資建設，採取“村收集、鎮中轉、失去處置”的運行機制，解決好農村生活垃圾隨處亂倒的陋習。二是建設中心鎮和重點鄉鎮生活污水集中處理工程，防止城鎮污水污染。從現有城市污水處理廠處理情況看，城鎮工業、生活污水處理後一般能夠滿足農灌用水的要求，既能防止污染水環境，也能夠節約水資源。

從湘潭市環保局的工作人員得知，20xx年，湘潭市開始向國家環保部爭取中央農村環保資金，對農村環境進行綜合整治。當年，成功爭取到資金77萬元，對嶽塘區板塘鄉搖錢村進行了環境整治；20xx年，爭取到272萬元，分別對湘潭縣白石鎮潭口村、韶山市清溪鎮清溪村、湘鄉市棋梓鎮鵝石村進行了環境整治；20xx年，爭取到1700萬元，對湘鄉市和韶山市的農村環境進行了整治。

2.3依靠科技力量，大力發展新型農業

要把現代科學技術與傳統農業技術的精華相結合，採取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機質含量，提高地力。把農業生產、農村經濟發展和生態環境治理與保護、資源的培育與高效利用融爲一體。(調查報告 )大力推進農業產業結構調整，推廣有機農業和生態農業，積極引導農民科學合理施用化肥和農藥，提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關閉小型飼養場，支持創辦規模化的畜禽飼養場，採用科學化的排污治理手段。把種植業和林業、牧業、漁業以及相關加工業有機結合起來，建立具有生態合理性、功能良性循環、能耗低的新型綜合農業體系，走循環經濟之路，這樣及解決面源污染問題，又帶來經濟效益，使農業經濟走上健康、可持續發展道路，實現高產、優質、高效與持續發展目標，達到經濟、生態和社會三大效益統一。

從株洲市環保局工作人員處瞭解到，全市有養豬戶約20萬戶，年存欄規模500頭以上的養殖場123家，其中

20xx頭以上的11家。規模在20xx頭的養殖場在20xx年6月前已完成治理；500頭以上的養殖場已於20xx年6月前完成治理。

在整治的同時，鼓勵發展生態農業，市農辦每年爭取國債資金1000萬元，利用養殖污水糞便建沼氣池，，每家農戶補助1200元，每年建設沼氣池8000餘個。畜牧部門還在三年內爭取到3600萬元的扶持資金，用於養豬小區的欄舍建設，20xx年改進完善規模養殖小區（場）76個，20xx年再度改良小區（場）65個。

2.4健全農村環境監管體系，加大環境監管力度

目前很多地方農村的環境監管工作基本處於真空無人管理的狀況，因此各級政府應高度重視，要逐步建立覆蓋農村的環境管理組織體系，努力形成“層級職責清晰、面上責任落實、運轉制度保障、防治公衆參與”的農村環境保護工作新格局。各級農村環境監管部門應加大環境監管力度，嚴格執法，認真抓好農村地區工業企業污染減排，不能達標排放的企業限期治理、限產限排直至關閉。嚴格環境准入，淘汰環境污染嚴重的生產工藝和設備，防止“十五小”和“新五小”等企業在農村地區死灰復燃，防止污染由城市向農村轉移。加強畜禽養殖污染防治監管，對新、改、擴建的規模化畜禽養殖場要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。通過推行農村和農業環境保護目標責任制，農村環境綜合整治定量考覈制，能夠促進各級政府領導層對本轄區農業環境保護工作具體化，並通過量化指標考覈，使農業環境保護工作具體化，別切實得到落實。

株洲市縣級環境監測站人少、素質較低且監管能力及手段弱，醴陵、攸縣站稍好外，其他3各站3-4人，離國家縣級站的標準建設要求15人相差甚遠。檢測儀器缺乏，現有的幾臺儀器非常落後，均無專用檢測車輛，大部分污染物縣環境監測站無法檢測，不能掌握其污染情況，監測站形同虛設。針對以上情況，株洲市重點加強先環境保護局的建設，建立了鄉鎮環境保護辦公室或環保專幹，建立了鄉鎮長及黨委書記的環境保護考覈制度。

參考文獻：

【1】李幹傑，深入貫徹落實科學發展觀全面推進農村環境保護工作

【2】陳潤羊，新農村建設中的環境問題初探

【3】劉菁，農村環境污染的現狀及防治對策

【4】曾鳴，謝淑娟.中國農村環境問題研究

【5】俱國鵬，房妮。我國農村環境污染問題的現狀及防治對策

【6】株洲市環保局網站

【7】湘潭市環保局網

農村環境調查報告6

前言：我國在城市環境日益改善的同時，農村污染問題卻越來越嚴重。我國是農業大國，農村在國民經濟和社會發展的全局中具有十分重要的地位，農村經濟、社會和生態環境的協調發展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由於經濟發展和各種人爲因素以及自然的損毀退化，農村環境污染問題仍然十分突出，已經成爲制約農村可持續發展的瓶頸因素。

環境現狀分析：

通過西湖村的環境調查以及其他農村的環境調查資料顯示，大致可以分析得到農村的污染現狀：

1、農村生活垃圾處理不得當。隨着農村居民生活水平提高，現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產、生活垃圾也快速出現。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業生產，還成爲疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環境較差。

2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處於無序排放的狀態。每家每戶的生活污水都是順着自制的排水溝流到田地裏。在生產力水平較低的時期，農村生活污水成分簡單，可以自然降解。但是隨着我國農村的城鎮化不斷髮展，生活污水的成分不再簡單，加上農民對環保意識的欠缺，同時也受目前經濟發展水平限制，造成城鎮生活環境的污染程度不斷加深。據村名告知，在許鵬村的唯一的一個池塘曾經十分清澈，池內常常養有不少魚類等水生生物，而現在，由於水污染導致，池塘發臭，池內生物。

3、土地污染日趨嚴重。在農村，由於缺乏農業技術推廣服務和公衆環境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用，不僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時，還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，並威脅到農村人口的健康。

4、空氣污染日趨嚴重。在農村，特別是在農耕時節，大面積的焚燒作物，屢見不鮮，直接導致了空氣污染嚴重。除此之外，工業污染也會導致空氣質量下降。

農村污染原因分析：

目前的農村環境污染的現狀不是偶然的，而是必然的，經過分析，造成農村環境污染的主要原因就有以下幾點：

1、部分農村居民的環境意識不高。長期以來，農村生產技術落後，信息資源匱乏，科學文化素質不高，農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣，譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥；衛生條件差，垃圾隨處扔等等。環境意識的淡薄使農民養成了不注重環保的生產及生活習慣。

2、農村環境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發展形勢下，針對城市的環境治理資金尚且不足，更不用說廣大的農村了。環保資金投入不足，導致環保基礎設施建設落後，環保隊伍自身建設跟上形勢需要，環保機構設置滯後，缺乏有效的手段解決環境污染問題，許多改善環境質量的措施得不到落實

3、農村環境監管力量過於薄弱。國家環境保護的重點都在於城市的污染問題，而農村污染問題則長期沒有受到重視。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足，雖然現在許多地方鄉鎮一級政府也建立了環保機構，設立分管領導，但是多屬空架子，基本沒有認真履行環保職責。

4、城市化進程中， 城市的高污染企業想農村轉移。例如在西湖村周圍的化工廠，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。

農村環境污染改善方案：

對造成農村環境問題的主要原因，要徹底解決農村環境問題，我們應該從以下四個方面着手工作：

1、大力提高農民的環保意識。農民的環境保護意識薄弱及參與環境保護的消極性是我國農村環境治理的難度所在，所以提高農民的環保意識，鼓勵他們積極參與環境保護與治理，是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，提高農民羣衆的環保意識，調動農民羣衆參與農村環境保護的積極性和主動性。

2、積極向農民推廣先進農業技術，解決好農村產業佈局不合理的問題。農民的許多不夠環保的生產習慣多緣於落後的生產技術，應加大政府對農村事業的投入，多向農民宣傳先進的農業生產技術。農村環境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，應成立農村環境整治工作領導小組，全面協調各方面工作。只有基層人員的各項素質提高了，農村的環保工作才能真正落到實處，目標也才能儘早的實現。

3、加強領導，保證隊伍的清正廉潔，營造農村環境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環境治理工作，努力做到各項活動負責到人，建立長效保潔隊伍。在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，不能重蹈工業化“先污染，後治理”的老路，要儘量避免因爲環境問題而阻礙農村的可持續發展。如果不重視農村環境問題，勢必會出現農村環境污染規模和影響的不斷擴大，進而最終影響到城市，這不符合“生產發展、生活富裕、生態良好”的社會主義新農村的發展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位，農村的樹才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍，農村的生態和生活環境纔能有明顯的改善，社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。

農村環境調查報告7

近年來，國家在推進新農村建設進程中，高度重視農村環境衛生建設，把環境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮組織專班，對農村環境狀況進行了深入調查，調查中發現，農村環境衛生存在着很多不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快新農村建設步伐，需下大氣力，進一步加大農村環境衛生整治力度。

一、目前現狀

隨着經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，農村生活環境也發生了很大的變化，但是存在的一個突出問題就是農村垃圾越來越多，沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農村經濟社會的快速發展，農村垃圾還出現了毒害化的新趨勢。過去，農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸杆等生活類廢品，現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建築垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦颳風就會滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時，由於農村養殖業的發展，批量產生的禽畜糞便以及宰殺後的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農村環境造成極大危害。農村垃圾問題，已成爲新農村建設的“污點”。

通過調查發現，造成農村環境衛生狀況惡化的主要原因在於對垃圾的處理方式採取直接露天集中堆放或簡易填埋，不僅嚴重影響了村容村貌，更對環境產生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵佔了大量土地，對農田破壞嚴重，垃圾腐敗過程中產生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴重影響了村民的生產生活。

二、存在的問題的原因

雖然近年來我鎮農村環境衛生治理工作取得了一些成效，但農村環境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現在：

（一）垃圾污染問題日益突出。

1、現如今，農民羣衆越來越富，用於農業生產的農家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地裏當肥料，現在種田都用化肥，很少有人使用農家肥，垃圾就越來越多。

2、在農村，家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池，裏面的垃圾成份複雜（包括：傳統的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產生的建築垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農藥瓶、醫療廢棄物等），它們隨意地堆放着，不僅佔地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮着塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的屍體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅着村民的身體健康。

3、以前，農村做飯一般用竈，而現在大部分用電或液化汽，也有不少農戶用上了沼氣，所以許多桔杆和柴草都被閒置，這一堆那一垛，時間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。

4、畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放，大部分污水揮發、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進行適當處理，勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染，成爲畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對農民生存環境造成極大威脅。

（二）缺乏良好的衛生習慣，導致各種傳染病時有發生。農民羣衆的個體素質參差不齊，相當一部分羣體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規陋習等，使不少農民羣衆易發生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由於高溫乾燥、不良的衛生習慣等因素造成大面積手足口病流行，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。

（三）城鎮建設加快，配套建設滯後。

污水不能集中排放、淨化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環境治理措施滯後。

三、建議及對策

（一）規範新農村建設，創新農村垃圾處理處置模式。

1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，採取評級措施，有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑，集中居住區域實行固定垃圾桶，逐步建立村莊環境衛生“門前三包、分區包乾、定責定薪、聯合考覈”的長效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。

2、推進農村改廁。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況，指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所，通過改廁，力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農村公共衛生服務能力建設，確保每個村都實現衛生室建設標準化。

3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質基本達標。

4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境爲目標，把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合，紮實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

（二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度。垃圾處理長期被視爲一項公益事業，其經費主要來源於國家和地方財政。隨着垃圾產量的增加和環保要求的提高，政府對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。目前，農村垃圾處理體系尚處於缺失狀態，首先要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍；其次，解決無固定的垃圾收集點，無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議各級政府引起重視，加大此項工作經費的投入，同時對拾荒者進行必要的教育培訓，擴大其回收的範圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農民手中收集，再由政府收購統一處理；最後由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。

（三）提高城鄉人民的環境意識，培養良好的衛生習慣。做好農村環境衛生保護工作需要廣大農村居民的積極參與和配合，因此，普及環保知識，加強環境意識教育顯得尤爲重要。一方面，充分發揮現有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識，充分認識到環境保護的重要性和必要性，瞭解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法，並在日常工作中引導村民從自身做起，人人蔘與環保活動，養成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農村垃圾處理好。另一方面，可以在農村的中國小加強環境意識方面的教育，使易接受新事物的學生成爲農村家庭中的環保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣，增強環境保護意識。

（四）積極開展四害孶生地治理活動，提高人民羣衆健康水平。

大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛生工作的一項重要內容，要切實抓緊抓好，抓出成效，爲衛生防病作出積極貢獻。

要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統一開展城鄉滅鼠、滅蟑螂活動。

開展農村環境衛生整治，實現中央提出的“村容整潔”要求，既是建設社會主義新農村的重要內容，也是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來，由於農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反覆性大，這一問題始終是農村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農民羣衆增強環保意識，最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。

農村環境調查報告8

生態建設和環境保護是全面落實科學發展觀、實現經濟社會可持續發展的客觀要求，對於推進和諧社會建設，實現人與自然和諧相處具有重要意義。爲促進我縣生態建設和環境保護工作，縣人大常委會決定專題審議生態縣建設和環境保護工作情況。根據工作安排，今年3月，我們組織調查組，對生態縣建設和環境保護工作情況進行了調研，先後聽取了農辦、環保、經貿、農業、林業、工業園區管委會等部門的有關工作情況，召開發改局等相關部門座談會，走訪20個鄉鎮、街道，實地考察了部分醫化企業，聽取了各方面的意見和建議。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

X年3月，我縣提出了建設生態縣的目標：爭取到20xx年，把仙居建設成爲生態環境良好、經濟發達高效、人居環境優美、社會文明進步、可持續發展能力較強、人與自然和諧相處的總目標。X年6月，縣十三屆人大常委會第十次會議，聽取和審議了縣政府關於生態縣建設和環境保護法實施情況的報告，並提出審議意見。近年來，按照生態縣建設和環境保護的要求，縣政府加強組織領導，積極制訂和實施規劃，大力發展生態經濟，重視環境保護和污染整治，各項工作穩步推進。

（一）明確工作目標，健全工作機制。縣政府把生態縣建設和環境保護工作納入了我縣經濟社會發展“X”規劃，在建立工作機構、召開動員會議、與各相關單位簽訂目標責任書等工作的基礎上，進一步明確工作職責，制訂生態建設資金管理辦法，並建立健全考覈機制；組織編制了《仙居生態縣建設規劃》，經縣十三屆人大常委會第十三次會議審議並原則通過，制訂了《仙居生態縣建設規劃實施細則》，生態鄉鎮規劃編制已作了相應部署；開展生態環保宣傳教育，採取多種形式，宣傳相關法律法規和生態環保知識，提高全社會的生態環保意識，樹立生態環保理念。

（二）重視自然生態環境保護，優化生態環境。各有關方面按照生態縣建設的要求，堅持開發與保護並舉，加強自然生態資源保護管理。一是實施城鄉綠化一體化戰略。大力實施封山育林、人工造林和退耕還林，嚴格落實森林防火責任制，強化森林保護。五年來，完成封山育林75萬畝，綠化造林12萬畝。二是實施百萬畝生態公益林建設。建設生態公益林113萬畝，其中省級73萬畝，縣級40萬畝，全面實行省級重點生態公益林效益補償基金制度。三是紮實推進自然保護區建設。建立了省級自然保護小區4個，面積1。9萬畝。四是開展生態鄉鎮、村和綠色創建活動。創建了橫溪、白塔等2個生態鄉鎮和高遷下屋、上麻等8個市級生態示範村；建成綠色學校23所，其中省級5所、市級10所。

（三）發揮自然生態優勢，生態經濟發展初見成效。一是生態農業穩步發展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優質米、淡水養殖等爲主的種養殖業，建成各類無公害農產品基地34個，面積14萬畝，綠色食品基地和有機食品基地1萬畝，53只農產品獲得有機食品、綠色食品和全國無公害農產品認證，其中楊梅種植面積達10萬多畝，X年產量3。5萬噸，產值3。2億元。二是培育發展生態工業。通過轉變經濟增長方式，調整工業產業佈局和結構，加快現代、永安等工業集聚區建設進程，初步形成“一城四園”的格局；重視引進高科技項目，發展高新技術產業；按照國家產業政策導向和國內外市場需求，加強醫化等行業的技術改造，推進企業清潔生產。全縣已有4家企業通過iso14000環境管理體系認證，建成省級綠色企業2家，市級綠色企業2家。三是生態旅遊蓬勃發展。依託良好的生態環境和資源優勢，大力發展生態休閒、楊梅觀光體驗、“農家樂”等生態旅遊。已建成25個農家樂休閒旅遊村（點），X年共接待遊客35萬人次，其中楊梅果園觀光遊人數達6。5萬人次，門票收入超過60萬元。

（四）有重點地實施城鄉生態環境綜合整治。一是重視醫化行業污染整治，促進醫化行業改造提升。對上規模企業要求加快環保設施投入改造，實現“三廢”達標排放，對規模小、設備工藝落後、難以治理的小化工企業實施關停。實行排污申報許可制度，禁止無證排放，努力控制排污總量。規範項目審批程序，嚴把項目審批關，相關項目實行環保前置，堅持執行“三同時”驗收制度，加強項目後續管理，控制污染源頭。二是加強農業農村面源污染治理。優化畜禽養殖業佈局，重視畜禽養殖污染治理，出臺了《仙居縣畜禽養殖污染防治工作實施方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥，實施測土配方施肥，減輕農業面源污染。三是開展農村環境綜合整治。結合新農村建設，開展以改廁改水、清理垃圾、清理河道爲主要內容的農村環境綜合整治。實施“十百”工程，完成示範村7個，整治村100個；實施“百村飲水工程”，完成了291個村514個自然村飲用水工程建設，解困和改善飲水條件人口17。96萬人；開展百里清水河道整治工程，完成整治123公里；已有6個鄉鎮建立垃圾中轉站，295個行政村建有保潔隊伍，全縣去年清理垃圾數量達3300噸；消滅露天糞坑6022座，建造公廁195個。

（五）生態環境管理能力有了提高。一是建立環境事件預防和應急體系。制定環境突發性污染應急預案，落實環保應急措施，有效應對和妥善處理了一些環境突發事件，緩解社會恐慌，維護社會穩定。二是加強環境監察巡查。對一些環境影響大、羣衆反響強烈的污染項目進行重點監控，對市控重點污染源實行“月巡查”，一般污染源做到“季巡查”。三是嚴厲查處羣衆反映強烈的環境污染事件。針對一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環境違法行爲，加大執法力度，予以重點查處。

二、存在問題和困難

由於我縣屬經濟欠發達地區，又地處靈江流域上游，加上以醫化行業爲主的傳統產業佈局，生態建設和環境保護與經濟發展和產業升級存在一定矛盾，生態縣建設一些經濟指標完成難度較大，環境保護壓力較重。

（一）生態建設和環境保護還沒有形成全社會共識。生態縣建設和環境保護是一項綜合性很強的系統工程，涉及20多個部門和所有鄉鎮、街道，但少數成員單位重視程度還不夠，配合意識還不強，面上工作進展不平衡，部門之間、城鄉之間還未有效形成整體合力；生態環保宣傳的深度廣度還不夠，有關政策精神未能得以及時貫徹落實；一些環境污染主體追求經濟利益，忽視環保問題較爲突出；廣大羣衆對生態建設和環境保護缺乏理性認識，保護生態環境的主動性、自覺性不強，重視生態建設和環境保護的社會氛圍不濃。

（二）環保基礎設施落後。環境控制性工程未建成投入使用，城市污水處理工程正在建設之中，生活垃圾處理工程進展艱難；城市環保基礎設施落後，污水收集管網、排污設施建設嚴重滯後，集鎮環保設施嚴重缺乏，農村幾乎沒有環保設施；城區供水管道老化，部分城區、城郊及多數集鎮沒有自來水設施，飲用水安全問題較爲突出；一些涉污企業污染處理設施落後，“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設施尚未建成。

（三）重點生態區域保護形勢嚴峻。一是永安溪生態環境破壞嚴重。河道採砂點多面廣，影響了永安溪生態環境和漁業資源保護；一些攔河工程影響魚類生存繁殖環境；部分土地整理項目影響了沿溪溼地保護和防護林體系建設。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結構不合理，林分質量不高，觀賞性不強。三是生態補償機制不健全。省級生態公益林補償標準較低，縣級生態公益林補償資金尚未落實，生態公益林保護與林農生產生活需求存在矛盾。

（四）環境污染點多面廣，污染事件時有發生。一是醫化、工藝、廢金屬回收等行業污染面廣量大，部分醫化企業主要污染物排放總量居高不下，存在治污投入不足、排污設施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現象，少數限期治理企業進度緩慢，違法排污現象時有發生，局部污染問題嚴重。在承接產業轉移過程中，存在忽視生態環境保護而盲目引進高污染項目的問題。以“三廢銀”爲主的廢金屬回收冶煉遍及城關及周邊地區，並有向邊遠鄉村蔓延之勢，導致空氣和地下水污染擴散。二是農業面源污染問題較爲突出，濫用農藥、化肥現象仍然存在；畜禽生產總體上還處於粗放、落後的經營狀態，污染物缺乏有效治理；城鎮、農村生活污水直排，水環境污染狀況令人擔憂，農村生活垃圾亂丟亂倒，環境髒亂差現象隨處可見。三是跨區域污染問題呈上升趨勢，治理協調難度較大。

（五）城南化工區整治達標任務艱鉅。城南化工區被列爲市重點監管區，要求今年10底前整治達標，如果不能按期完成整治任務，將給我縣經濟社會發展帶來更大的制約。根據目前情況，城南30多家醫化企業，大部分污染處理設施設備落後簡陋，有的甚至沒有處理設施，各項污染物排放指標要達市驗收控制目標，難度很大，壓力很重。

（六）生態環境支持保障和管理能力較爲薄弱。生態縣建設資金投入不足，多元化投融資機制還未形成，生態補償機制有待進一步完善，生態環境共建共享氛圍未真正形成。生態環保管理力量不足，執法條件較差，設施設備落後，難以適應生態環保形勢發展要求。

三、幾點建議

生態環境是承載經濟社會可持續發展的基礎，是地區綜合競爭力的重要組成部分，爲進一步推進生態建設和環境保護，促進經濟社會和自然環境的全面、協調、可持續發展，提出如下建議。

（一）統一思想認識，營造生態環境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實黨和國家有關生態建設和環境保護的方針政策，深刻認識生態縣建設的科學內涵，認真研究處理好經濟發展與環境保護的關係，把生態建設和環境保護作爲當前和今後工作的重中之重，貫穿於和諧社會和新農村建設的全過程。生態縣建設工作領導小組要切實擔負起決策、指導、協調、監督等各項職能，各成員單位和鄉鎮、街道要緊密合作，主動參與，進一步明確責任，形成政府統一領導、環保部門統一監管、相關部門分工負責、全社會共同參與的生態建設和環境保護的良好局面。要利用各種媒體，採用多種方式，廣泛開展宣傳教育和培訓活動，提高全社會的思想認識，積極引導廣大人民羣衆自覺參與生態縣建設和環境保護，營造良好的社會氛圍。

（二）加快環保基礎設施建設。要加快污水處理廠建設進度，加大縣城排污管網建設力度，力爭早日實現工業廢水和生活污水全部入管網集中處理；重視生活垃圾處理設施建設，研究處理好縣垃圾處理工程的一些實際問題，力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾處理運作機制，積極探索垃圾減量化產生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區供水管道改造及部分城區、城郊和集鎮的自來水設施建設，切實解決飲用水安全問題。督促企業加大環保投入，改進環保治理設施，提高污染處理能力。支持儘快建成貴金屬集中回收冶煉設施。

（三）加強重點生態區域環境保護。一是切實加強永安溪生態環境管理。對永安溪採砂，要科學安排、嚴格審批、從嚴監管，確保合理有序開採，嚴禁在魚類繁殖期採砂，防止過度濫採而影響永安溪生態環境、資源保護和行洪安全；重視解決好攔河設施建設帶來的魚類生存繁殖環境破壞問題；實施沿海防護林體系建設工程，加強永安溪沿岸防護林體系建設和溼地自然環境保護；妥善處理好土地整理與生態環境保護的關係。二是加強景觀林建設。在高速公路、省道等主要通道兩側山體和風景名勝區，實施林相改造，發展闊葉林或針闊混交林，增強生態功能，改善景觀效果，提高觀賞品位。三是健全生態補償機制。研究設立縣級專項生態補償基金，落實40萬畝縣級生態公益林補償資金，並要加強生態公益林管護，研究解決林農的生產生活實際問題。

（四）加強環境綜合整治，優化生態環境。一是大力發展生態循環經濟。以綠色農產品作爲農業產業發展方向，大力推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產，發展生態農業；以資源節約型、環境友好型爲導向，積極推進現有企業技術改造和產業升級，發展低消耗、低污染、高科技、循環型的生態工業，要嚴防產業轉移中的高污染項目轉入；利用良好的自然生態優勢，發展生態旅遊並促進和帶動相關產業的發展。二是切實加強污染治理。深入實施“811”環境整治行動，繼續推進重點領域、重點區域、重點行業污染整治；要堅持開展多種形式的環保執法專項行動，加強監察、督查和巡查，努力遏制環境污染。要重點抓好醫化行業的整治，重視解決工藝企業的污染問題，限制廢金屬回收業的無序發展，要採取有力措施加快推進白銀等貴金屬集中回收冶煉進程，實行污染集中治理，規範冶煉行爲。要重視跨區域環保協作，防止跨區域環境污染問題。三是加強農村環境綜合整治，改善城鄉生態環境。全面推進以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態移民爲主要內容的城鄉一體化進程，改善城鄉環境質量；實施“十村示範、百村整治”工程，加快農村改水改廁進程，減少農村生活垃圾污染；加快推進農業標準化建設，加強農業投入品監管，優化養殖業佈局，推行生態養殖模式，切實解決種、養業的污染問題。要繼續重視研究秦州養殖場的處置問題。

（五）高度重視城南化工區整治達標工作。要按照城南化工區環境污染整治實施方案要求，全面推進醫化企業污染治理工作。對重點醫化企業，要求加快完成廢水、廢氣規範化治理工作，健全企業環保管理制度，安裝在線監測監控裝置，建立污染治理的長效機制；對限期治理的企業，要下達限期治理任務書，督促企業制訂污染整治工作方案，加大環保設施改造投入，實現“三廢”達標排放，對期限內不能完成治理的，要堅決予以關停；對停產治理的企業，下達停產治理任務書，污染整治達不到要求的，一律不得恢復生產；對列入關閉的企業，各有關部門要密切配合，採取有力措施，用足各種手段，確保關閉到位。同時，要認真做好城南化工區驗收的準備工作，建立醫化企業污染治理檔案，確保今年10月份通過市級摘帽驗收。

（六）完善保障機制，提高生態環保管理水平。一是加強資金保障。加大對生態建設和環境保護的資金投入，拓寬投融資渠道，充分運用企業化、產業化、市場化等方式，建立政府主導、多元投入、市場推進、公衆參與的投入機制，鼓勵和支持社會資金投入生態環境保護和建設。二是積極爭取區域生態環境共建共享機制。要根據有關法律、法規規定，積極向省、市爭取建立跨區域生態補償機制，通過政策傾斜、財政轉移支付、產業合理轉移等途徑，實現經濟與環境保護的協調發展。三是加強生態環保管理能力建設。充實生態建設和環保管理力量，加強隊伍思想教育和業務培訓，不斷提高隊伍整體素質；重視環保執法現代化建設，改善執法條件，提高裝備水平，更好地適應生態建設和環境保護的需求。

農村環境調查報告9

農村衛生工作是我國衛生工作的重點，關係到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定大局。爲促進我縣衛生事業的發展，年初，縣人大常委會把農村衛生工作列爲今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人大常委會副主任張建平的帶領下，對我縣農村衛生工作進行了調查。

先後聽取了縣衛生局有關工作彙報，深入走訪下各、福應等12個鄉鎮、街道，實地走訪縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮（中心）衛生院，分別召開食品藥品監督管理局等13個相關部門及相關醫療機構負責人座談會，聽取意見，瞭解情況。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及衛生部門堅持以人爲本，認真貫徹黨和國家一系列關於農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規，加強農村衛生工作，建立健全農村醫療衛生服務體系，促進農村公共衛生事業的發展。主要體現在以下三個方面：農村衛生工作情況調查報告由提供！

（一）農村衛生工作得到各級政府的重視

近年來，縣政府把農村衛生工作作爲新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經濟社會發展規劃。先後制訂出臺《關於加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關於建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加大了對公共衛生和醫療事業的投入力度。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮（街道）重視衛生工作，明確分管領導，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區域內的農村衛生工作。

（二）農村公共衛生工作紮實推進。

一是實施農民健康工程成效顯著。“農民健康工程”是xx年省、市、縣政府爲民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛生三大類12項服務，xx年爲13萬多名農民進行免費健康體檢，並建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定，中央電視臺等多家媒體先後進行採訪報道。新型農村合作醫療制度運轉有序，三年來，已基本建立新型農村合作醫療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數33萬多人，參保率達78%，累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。

二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防爲主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發生。

三是積極做好農村婦幼保健工作。紮實開展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產婦首次實現零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環境衛生整治活動。以改水改廁爲重點的衛生環境整治力度加大。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多隻，建成公廁349座，完成4。7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評爲省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月，縣政府作爲全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。

（三）農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。

一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮（中心）衛生院爲社區衛生服務中心、42個村級社區衛生服務站。

二是對鄉鎮（中心）衛生院推行股份責任制改革，在中心衛生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程，改進服務模式，鄉鎮（中心）衛生院經營狀況得到了一定的好轉。

三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關，嚴格要求，考錄優秀畢業生，充實到農村醫療機構。實施了鄉村衛生技術人員素質提升工程，通過開展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類業務培訓、組織各類學歷教育等形式，進一步提高農村衛生技術人員的業務水平。四是全力抓好醫療質量建設。制訂了《仙居縣醫療質量建設工作方案》，加強醫療單位自身能力建設，通過開展等級評審，提高了醫院的管理層次和服務水平。

開展了“加強醫療質量管理，爭創百日無事故”活動，切實加強醫療安全教育，實行醫療質量責任追究制度，增強醫務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮（中心）衛生院醫療質量考覈標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業病防治法》，抓好食品安全、衛生許可、職業衛生等專項整治，加大農村衛生綜合執法力度，促進食品衛生和用藥安全。

二、存在的主要問題

（一）農村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位，社會發展以人爲本、人的發展以健康爲本的意識及大衛生理念還不強，未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠，廣大羣衆衛生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識，預防爲主的思想還沒有形成共識，重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。

（二）農村醫療衛生服務能力還不夠強。

一是醫療機構基礎建設滯後。我縣醫療機構普遍缺少發展規劃，經營場所十分緊張。縣人民醫院作爲全縣最大的綜合性醫院，佔地面積僅40畝，醫療用房十分擁擠，遠遠滿足不了羣衆的醫療服務需求，xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由於各種原因，至今未動工，嚴重製約了醫院的建設和發展；中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、城關醫院至今還在租用房屋辦公；多數醫療單位普遍存在設施設備落後等問題，鄉鎮衛生院還沒有配備救護車，難於開展有效的醫療衛生服務。

二是醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，在全縣1350名衛生技術人員中，本科學歷僅佔14。9%，高級職稱只佔6。8%；鄉村衛生技術力量更加薄弱，514名衛生技術人員，本科學歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度；基層醫務人員工作環境差、壓力大、工資低，養老保險、醫療保險等基本社會保障還未落實。

三是醫療質量仍需提高，醫療秩序有待規範。醫務人員服務意識不夠強，病人外流現象不少；醫療糾紛發生呈上升趨勢，醫～件時有發生，處理難度較大；個體醫療單位數量多，管理較難，打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務網絡薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務站，羣衆就醫不便反映較大。

（三）農村公共衛生建設緩慢。

一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環節。各類傳染病預防及重大疾病防治任務依然很重，羣衆疾病預防觀念不強。

二是食品安全隱患和藥品監管問題反映較大。農產品調入問題越來越突出，農產品檢測體系不健全，檢測設施設備落後，糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全，藥品監管相對薄弱，羣衆用藥安全難以保障。

三是農村環境衛生整治任務艱鉅。農村飲用水水質安全問題較爲突出，橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施，直接飲用地下水，由於地下水污染，飲水安全問題突出，羣衆呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務較重，有的村雖然建了公共廁所，但後續管理工作跟不上，沒有發揮作用；縣生活垃圾處理工程進展緩慢，城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏，環衛設施缺少，垃圾處理問題突出；排污問題沒有引起重視，排污設施沒有配套，地下污染嚴重。上述公共衛生問題的存在，致病返貧現象突出。

（四）農村衛生投入相對不足。縣財政雖然每年對衛生事業的投入不斷增加，但衛生事業經費所佔同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛生事業渠道不寬，數量不多。由於投入不足，制約着疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農村衛生事業的發展速度。

（五）新型農村合作醫療制度還不夠完善。

一是對農醫保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫保的認識存在偏差，羣衆參保積極性還不高。

二是農醫保政策還不夠完善。羣衆對門診報銷、在外地看病報銷手續、額度、參保率任務指標等意見較多。

三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶爲單位收取難度較大，部分鄉村幹部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付，影響村經濟發展，幹部反響較大。

三、幾點建議

（一）進一步強化保健康促發展理念，營造全社會共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構建和諧社會、促進經濟社會協調發展的一項重大任務，是各級黨委政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執政爲民的職責出發，充分認識加強農村衛生工作的重大意義，進一步加強對農村衛生工作的綜合領導。要深入貫徹中央、省、市關於農村衛生工作方針政策，制訂農村衛生事業發展規劃，明確目標，落實相關部門及鄉鎮（街道）在農村衛生工作中的職責和任務，加強組織協調，形成相關部門、鄉鎮（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育，提高羣衆的衛生主體意識，增強預防保健理念，動員全社會力量共同做好農村衛生工作，營造保健康、促發展的社會氛圍。

（二）進一步加強農村醫療衛生建設，提高醫療技術服務水平

一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發展作出統籌規劃，明確發展規模。要高度重視縣人民醫院建設，儘快研究，科學確定建設方案，積極組織實施，加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問題。重視縣級醫療機構和鄉鎮（中心）衛生院的發展，抓緊縣疾控中心、城關醫院的遷建工程建設，積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落後、經費缺少等實際問題和一些鄉鎮衛生院的危房問題。更新醫療機構的設施設備，提高醫療檢查可信度，適應醫療發展需求。

二要加強醫療技術人員隊伍建設。醫療機構的生存與發展，關鍵取決於醫療技術水平，醫療技術人才決定着醫療技術水平。因此，要加大醫療技術人才引進和培養力度，建立和完善人才引進機制，改進人才引進和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫務人員教育培訓，不斷提高中、高級醫師及執業醫師的從業比例，進一步提升醫療技術人員整體素質。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會保障問題。

三要加強醫療質量建設，規範醫療秩序。縣人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專家，不斷推進全縣醫療衛生技術上新臺階，減少病人外流。鄉鎮（中心）衛生院要加強醫療能力建設，不斷提高全科醫術水平。加強醫療質量管理，減少醫療事故的發生。要重視發揮中醫藥在農村衛生服務中的優勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術及祖傳祕方。要加強醫療衛生行風建設，抓好醫德醫風，增強醫務人員服務意識和職業自律意識。加強對個體醫療單位管理，發揮個體醫療單位方便山區羣衆就醫的積極作用，堅決打擊各類危害農民羣衆健康的非法行醫行爲，規範醫療秩序。

四要深化醫療衛生管理體制改革。要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則，從解決羣衆反映最強烈的突出問題入手，深化醫療衛生管理體制改革，完善醫療機構運行機制，強化公共服務職能，規範服務行爲。要推進鄉鎮（中心）衛生院改革，合理配置資源，改進服務模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛生社區服務網絡建設，擔負常見病初診治及預防保健任務。發揮社會個人舉辦的醫療機構作用，完善鄉村衛生服務管理一體化，提高整體效能。

（三）進一步加強農村公共衛生建設，爲農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。

一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防爲主、防治結合的方針，加強重點傳染病、職業病等重大疾病的預防控制，健全農村公共衛生事件應急體系建設，提高處理重大疫情和公共衛生突發事件的能力。

二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程，重視產科、兒科建設，加強孕產婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質。

三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網絡，加大藥品購銷監管力度，組織對農村衛生機構的藥品採購渠道、質量、期限及藥價的檢查，保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”爲載體，積極開展衛生綜合執法監督，加大對食品生產、加工、銷售及餐飲業的監管力度，加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，儘快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。

四要進一步重視以改水改廁爲重點的環境衛生整治工作。要加快橫溪水廠建設，及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問題，加強城郊結合部的自來水管網設施建設，切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛生戶廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設，農村環境衛生整治要充分發揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式，改善農村環境衛生，提高生活質量。

（四）進一步加大投入，爲農村衛生事業發展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關農村衛生工作政策規定，增加對農村衛生的投入，其增長幅度不低於同期財政經常性支出的增長幅度。衛生事業經費投入佔同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛生事業經費主要用於發展農村衛生事業，保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經費及農村衛生服務網絡建設資金。

要合理安排鄉鎮（中心）衛生院基本醫療服務經費和農村衛生事業發展建設資金，加強農村衛生經費管理，充分發揮資金使用效益。要發揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛生事業，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

（五）進一步完善農村合作醫療制度，解決農民因病致貧、返貧問題。

一要進一步統一思想，切實提高廣大幹部羣衆對新型農村合作醫療制度的認識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識，調動農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經濟負擔。

二要認真研究新型農村合作醫療實施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷、手續辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫院設置等問題，要專題研究，加以改進。

三要積極做好農醫保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農村合作醫療基金，保證合作醫療資金有序運轉，發揮農村合作醫療的最有效的.作用，提高農民健康水平。

農村環境調查報告10

應國家xx規劃“加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平”的號召，在學院團委暑期社會實踐籌備工作逐漸開展的前提下，我們綠色行動團隊-濰坊分隊於7月25-7月27號在壽光市洛城街道開展了我們的調查活動，本次活動主要目的是尋找農村垃圾污染現象，並積極尋找解決方法，在大家的同心協力下，調查活動順利進行。

本次活動的主要活動地設置在“蔬菜之鄉”-壽光，我們幾個人分成三支小隊，分別到不同的區域去進行問卷調查、實地造訪、羣衆交流等方式獲取各種信息。壽光作爲一個農業比較發達的城市，最引人注目的還是大棚蔬菜，據調查，壽光40多萬個蔬菜大棚每年要產生近120萬噸蔬菜垃圾和秸稈，大棚垃圾也成爲了一個不可忽略的環境問題，雖然絕大多數地區都已經設置了大棚垃圾存放點，由專人統一清除並且通過技術處理生產出沼氣和有機肥等，這也取得了很好的效果，但還是有一部分地區由於地形偏僻或者道路難行而並沒有設置垃圾存放點。

上述圖片中，大棚垃圾或堆放在路邊，影響交通，或聚集到一塊，無人處理，這都或多或少的影響了我們的環境，同時，對農民的調查問卷中顯示有隻有一小部分人關心大棚垃圾的處理問題，大多數人表示無能爲力。本次調查活動我們掌握了部分農村垃圾污染的數據，這爲我們分析問題，查詢資料打下了良好的基礎。

通過兩天的調查走訪活動，我們得出幾點結論：第一個是大棚垃圾年年會有，而且數量非常多，這比較符合“破窗效應”，如果一戶農民亂扔垃圾到一個點，那麼不久之後，這個地方便成爲垃圾集中地。第二個是農民的環境意識不強，雖然在調查過程中我們習慣性的普及環境保護的知識，但是，總是感覺力不從心。此次活動，讓我瞭解了農村環境污染的現狀，雖然工業污染很少，總體環境比較美，但是大棚垃圾還有待於改善，這個，我們會在後續調查中陸續尋求解決辦法，爲社會主義新農村建設貢獻自己的一份力量。

農村環境調查報告11

環境是人類生存的基礎。本世紀以來，經濟快速發展，在人們環保意識匱乏的情況下，環境遭受了環境巨大地破壞。環境污染成爲當今人們面臨的一大嚴重難題。據統計，全世界每年的垃圾排放量達6000—7000億噸。我國作爲一個發展中國家，在大力發展經濟的同時也對環境作出了極大地破壞。因此，實現社會的可持續發展是我們每個人應盡的責任與義務。

我國是一個農業大國，有50。8%的人口居住在農村，而且今年來城市工業化開始向農村轉移，農村的生態環境遭到破壞。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村。農村環境治理就成爲了一項重要舉措。

我的家鄉在寧夏南部山區屬乾旱地帶。近年來環境也遭到了很大的破壞。其原因有：

（一）家禽養殖污染

近年，農村養殖業快速發展，我村的牛，羊，豬的養殖量逐年增加。但人們普遍缺乏環保意識給環境帶了巨大壓力。養殖戶將畜禽糞便未經過利用就直接排放，造成了淺層地下水中的微生物無法存活，形成了有機污染。農戶更將糞便隨意堆放在道路上，在炎熱的天氣不僅臭氣熏天，而且滋生細菌危害人們的身體健康。下雨天，更是污水橫流，危害人們的飲水安全。

（二）白色污染

人們在享受了塑料帶來的便利的同時，是飽受了苦惱。爲發展經濟，農村建起了塑料大棚，種上了薄膜玉米，但廢舊的塑料卻無發得到正確的處理。就地掩埋是農戶最長做的 ，但薄膜在土壤中極難分解，會嚴重的污染土地，造成土地的無法再次利用。此外，在有風時，薄膜被吹的到處都是，造成視覺污染。

（三）農藥、化肥污染

由於地處乾旱地帶農作物多蟲害，人們爲保證收成會加大對農藥、化肥的使用量。農藥、化肥不僅會被作物吸收，在人類使用後危害健康，而且會進入土壤，污染土壤和地下水，近而對人們的水源形成威脅。

（四）大氣污染

農村的機動車，近年來快速增加，相應的對燃料的需求也大幅增加。化石燃料燃燒會產生大量溫室氣體，破壞大氣環境。另一方面，植被的大量砍伐也造成了大氣的污染和水土流失。

（五）政府原因

政府在鼓勵人們大力發展經濟的同時，對環境的保護力度卻很小。在我村，政府沒有安裝任何的垃圾箱或建造垃圾回收點。對環境保護的宣傳也不到位。

人不可能獨立於環境之外。如何解決農村的環境問題，我的建議是：

1、政府應加大環保的宣傳力度，將農村污染防治作爲一項長久的工作。村長要高度重視環境工作，落實專人負責，建立長效的保潔隊伍，保持村道、河道清潔的正規化。

2、合理佈置畜禽養殖場，治理養殖場糞便污染。應該加派養殖技術人員到鄉村去，推廣科學養殖和處理技術，實現畜禽糞便的全部合理利用。

3、科學合理施用農藥、化肥等化學物質，治理農村的化學污染。發揮基層植保站的功能，科學施肥。培育發展無公害、綠色蔬菜。

人類可以改造自然，但卻不能征服自然。爲了實現人類的長久發展，我們就要保護環境，與自然和諧相處，實現社會的可持續發展。

農村環境調查報告12

隨着對環保的日益重視，城市地區對企業的環保門檻越來越高。爲降低生產成本，大量企業開始向農村地區轉移。由於面臨發展經濟的壓力，這些地區在放寬招商引資標準的同時忽視了環境保護，使污染轉嫁現象有了可乘之機。於此同時，農民爲保護自身的生活環境開展了各種形式的維權活動，有些維權活動甚至造成了農民與當地企業、政府關係的僵化。如何協調農村經濟發展與環境保護的關係成爲實現農村和諧發展不可迴避的一個問題。

本次調研主要是在實地考査xx縣xx鎮xx村環境污染的基礎上採用問卷調查和訪談相結合的方式調查當地農民的環境意識，分析當地農民維權特點及形成原因，其中着重闡述了農民環境維權的困境，並以此爲出發點提出一些改善維權困境的建議。

關鍵詞 污染轉嫁 農民 環境意識 維權困境

一、xx村環境轉嫁狀況

經過實地走訪，我們認爲，xx村污染轉嫁問題主要體現在鮑邱河的水質污染和外來垃圾污染上。

(一)鮑邱河的水質污染

根據調查問卷，村民們認爲排在第一位造成鮑邱河水質惡化的原因是“企業污水排放”，排在第二位的是“生活垃圾”，這印證了xx村的環境污染是由污染轉嫁引起的。根據學界的通說，污染轉嫁主要有兩種表現形式，一種是工藝和生產線的轉移，即將高污染、搞耗能的產業、工藝、設備轉移到另一區域，生產過程中產生的污染物直接排放到被轉移地;另一種是廢物、危險品的轉移，即通過一定的傳導機制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質及其他危險廢物轉移到另一區域。“企業污水排放”屬於工藝和生產線的轉移，據村民們介紹，鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業，這兩家企業是xx縣通過招商引資引進的黑色金屬製品業(屬於高污染產業)的龍頭企業，企業排放的未達標的污水污染了鮑邱河。“生活垃圾”則屬於廢物、危險品的轉移，上游燕郊產生的生活垃圾未經處理排入鮑邱河，這些污染廢棄物順着水流到達xx村，造成了當地的河水污染。

(二)外來垃圾污染

在調查過程中，我們還意外的發現了外來垃圾污染，其觸目驚心的程度是我們沒有料想到的。據村民們介紹，外來垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運來的，他們把可以賣錢的垃圾回收，其餘的直接就地丟棄。村裏外來垃圾堆放點的規模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子爲中心，方圓2-3平方公里全是垃圾，特別是房子背後的一眼池塘，塞滿了各色各樣的垃圾，垃圾發酵後混雜在一起的惡臭讓人無法呼吸。

二、農民環境意識的特點及形成原因

通過對調查問卷的分析，我們總結出一些污染轉嫁背景下農民環境意識的特點及形成原因：

第一，農民的環境認知意識正在逐步提高，但理性認知意識仍有待加強。隨着電視、廣播等大衆媒體在農村的普及，農民與外部世界聯繫越來越密切，他們通過大衆媒體對環保方面的知識也有了一定的接觸，瞭解了環保的重要性。但由於國家的環保宣傳主要集中在城市、宣傳內容也以城市居民爲受衆設計，貼近農民的環保宣傳少之又少，加上受到自身文化水平的限制，農民的環境認知意識在理性層面仍較欠缺。

第二，農民有提高環境認知意識的願望和需求。隨着環境污染由城市轉向農村，環境污染對於農民不再是一個遙遠的詞彙，農民都有了解更多環保信息的願望。對與自身關係密切的環保信息，例如遭到環境侵權後如何維護自身權益、當地環境質量信息等，成爲農民最迫切想得到的環保信息。他們普遍抱着“學以致用”態度對待環保信息，希望掌握這些信息後能更好的解決自身面臨的環境問題。

第三，農民的環境維權意識有較強的滯後性。只有當環境污染嚴重影響到自身生產生活時，農民纔會想到維權。我們在訪談中瞭解到，xx村村民維權始於村裏的飲用水受到污染，已無法飲用。在企業污染環境的初期，農民並不知曉，或者雖然知曉，卻由於自身沒有受到實質損害而未及時維權，環保知識的缺乏和權利意識的薄弱導致了農民維權意識的滯後。

第四，農民的環境維權意識有一定的狹隘性。農民在環境維權中對政府有極大的依賴。從環境監管、接受環境投訴、到負責解決環境問題，只要出現了問題，農民第一個想到的就是政府。這與我國傳統的“父母官”思想根深蒂固有關。傳統中國，行政權力強大，行政權力同時行使了司法權和部分立法權，演變延續至今就成了“只要找政府一切問題就能解決”的現象。但在沒有分析各種維權方式利弊的情況下，盲目依賴政府，會使農民維權的道路越走越窄。而且當找政府後問題仍得不到解決時，這種對政府的嚴重依賴會轉化成對政府的嚴重失望。當然，農民維權意識的狹隘性也與其對其他維權方式的不瞭解以及其他維權方式的無效性有關。以環境訴訟爲例，我們的調查顯示，大部分農民對環境訴訟不瞭解，就更不用說利用訴訟維權了，而現階段環境訴訟本身的缺陷也使其難以進入農民維權的視野。

三、農民維權的困境

爲什麼農民的維權之路如此艱辛?xx村村民在問卷中給予了我們一些啓示，結合調研中的所見所聞，我們對農民維權的困境也做了一些思考。

1.國家政策的偏差、政府在諸多領域的缺位與農民對政府的依賴之間的矛盾

我國長期以來的政策都體現了“重城市、輕農村”的特點，不僅農村經濟發展未受到應有的重視，而且農村的環境和農民環境權的保護也爲公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農政策加大對農業的扶持，之前的政策偏差有所糾正，但幾十年積聚產生的問題不可能馬上得到解決。

此外，政府在農村環境保護的諸多領域存在缺位現象，具體表現在：第一，農村環境保護的資金及其他資源投放嚴重不足。中國環境保護投資幾乎全部用於城市和工業，農村的環保設施投入幾乎爲零。 這一問題在xx村也存在：村裏沒有集中收集生活垃圾的設施，生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經處理直接排入鮑邱河。第二，農村環保機構不健全，監管力度不足。我國的環境管理體系建立在以城市和重要點源污染防治的基礎上的，對農村環境污染及其特點重視不夠。當前，最基層的環保系統是縣一級環保機構，只有少數鄉一級政府設有環保辦公室、環保助理、環保員等，但這些機構和人員的工作職責並不明確，使得廣大農村地區基本屬於環境監管的空白狀態，無法在事前或事中有效控制環境污染的發生。

中國農村鬆散的組織結構在集體行動方面的能力很弱，特別是在提供像環境保護這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環境維權過程中，農民表現出對政府的嚴重依賴，但國家政策的偏差和政府的缺位使得農民無法從政府獲得其期望的結果。這一矛盾已成爲農民維權活動中最顯著的矛盾。

2.政府發展經濟與保護環境理念之間的矛盾

發展經濟和保護環境之間本應該是相互促進的關係，但由於多年來我國奉行“經濟指標至上”的發展觀念，一些農村地區的基層政府在發展過程中“唯經濟論”，盲目擴大招商引資規模，降低招商引資門檻，哪怕引進高污染、高能耗的項目也在所不顧。引進上述項目之後不但不對其進行環境監管，反而爲其污染環境提供種種便利，對觸犯環境法律的責任人百般包庇，gdp不斷增長的同時當地的生態環境不斷惡化。良好的生態環境是經濟可持續發展的前提和基礎，“先污染、後治理”這種本末倒置的發展理念本應該予以摒棄，但對經濟增長的盲目追求使得這一錯誤觀念仍有生存空間。

3.農民對自然環境的嚴重依賴與其在環境保護中的雙重弱勢地位之間的矛盾

農業是最大限度依賴於自然的生產部門，農民的生活資料又很大程度上直接取自於自然資源，如飲用水、燃料、食物等。雖然隨着生活水平的提高，農民獲得生活資料的途徑更加廣泛，但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑，這使得自然環境對於農民的生存和發展質量有更直接的影響。但農民在環境保護中卻處於雙重弱勢地——相對於污染企業的弱勢和相對於城市居民的弱勢。 相對於污染企業的弱勢地位，使農民在與污染企業談判和抗爭中處於劣勢;相對於城市居民的弱勢地位，使得農民在分配環境保護資源、組織城市污染轉嫁等方面處於劣勢。這一矛盾使得農民的環境權益更容易受到侵害。

4.農民環境維權能力的薄弱與環境維權的複雜性、高成本之間的矛盾

首先，由於受到教育程度的限制，農民的環境維權意識不強，缺乏抵制環境污染的主觀能動性;或者雖然有較強的維權意識，但不瞭解必要的維權知識，不知如何維權。其次，小農經濟在當今農村仍普遍存在，農民之間的聯繫較爲鬆散，這使得對集體力量依賴性較強的環境維權在農村難以開展。再次，基層政府的不支持也減弱了農民的環境維權能力。有的基層政府與污染企業關係密切，甚至包庇、縱容污染企業的違法行爲;有的基礎政府對農民維權活動抱有偏見，認爲農民是在“胡鬧”，爲了保持當地社會穩定，對農民的環境維權活動進行壓制。另外，農民的經濟條件也極大的限制了他們的環境維權能力。

與此同時，環境維權比一般維權更復雜、成本也更高。主要表現在：第一，證據收集的難度很大。環境污染損害的滯後性和複雜性使得環境污染案件的因果關係難以認證;另外，環保部門攝於政府的壓力常常不敢出具鑑定或者不敢出具真實的鑑定。第二，環境維權的成本很高。證據的收集、因果關係的證明等都需要律師或其他專業人士的介入，這必然產生高昂的律師費、鑑定費用，受到自身收入水平的限制，農民無法支付這些維權成本。第三，維權結果的不確定性。即便農民花費大量人力、物力、財力收集證據、並向有關部門反映了相關情況，結果並不一定是公正的。污染企業大多是當地政府的利稅來源，地方保護主義嚴重干擾了正常的環境執法。

四、建議

完善相關政策及法律法規等立法方面的建議，早已引起國家的關注，我們無需“老生常談”，我們在該部分提出的建議主要結合我們在調查中發現的農民維權困境，圍繞“如何在實踐層面保護農民環境權益”這一主題展開。

(一)建立農村環保機構，保證環境保護資源的公平分配

鑑於現實中環保部門往往受制於地方政府，無法公正執法，因此應建立一個獨立於地方政府，直接受環境保護部管轄的環保執法系統。爲了彌補政府在農村環境保護方面的缺位，政府應建立農村環保機構並配備相應人員，提高基層環保執法者的業務能力;明確農村環保機構的職責和執法手段，防止權責不分，互相推諉現象的出現;擴大對農村環境保護的投入，確保農村環境保護經費充足，環境檢測設備齊全，爲農村環境執法提供人力、制度和物質上的保障。

(二)加強農村基層組織的作用

在調查中我們發現農民在環境維權方面對政府有嚴重的依賴性，因此作爲溝通政府與農民橋樑的村委會無疑應該發揮更積極的作用。

目前我國農村已經普遍建立了村委會。根據《村民委員會組織法》的規定，村委會有負責辦理本村的公共事務和公益事業的職責，這其中當然包括代表和維護村民的環境權益。村委會的普遍性和職責的法定性，由村委會代表農民主張環境權益無疑是一個“性價比高”的選擇

但現實中村委會作爲代表維護農民權益仍存在不少困難，第一，村委會代表農民維護環境權益沒有經費支持。目前村委會的經費很少，假如將本來就少的經費拿出一部分用於環境權益的維護，村級財政將更加捉襟見肘。爲此，國家可以加大對村級財政的轉移支付，提高村委會的活動能力;還可以賦予村委會爲採取環境維權行動合理籌措資金的權利，但同時也要建立監督機制，防止該權利成爲村委會謀取私利的手段。第二，村委會代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質疑。現實中，法院常以村委會“與案件沒有直接利害關係”爲由，拒絕村委會代表村民提起訴訟，鑑於農民維權力量的薄弱性、環境污染的集體危害性、環境維權的複雜性等原因，法律應該確定村委會可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。

(三)完善環境宣傳教育體系，提高農民的維權意識

農民是農村環境污染的直接受害者，提高農民的維權意識，對於改善農村環境意義重大。首先，應藉助社會輿論、媒體等途徑，增強廣大農民對環保知識、環境維權等的認識能力，鼓勵農民積極維護自己的環境權益。調查中我們發現，大衆媒體在環境信息的傳播方面已成爲農民的首選，因此社會各界應利用好這個平臺，提供更多易於農民接受的環保信息。其次，建立農村環境信息公開制度。目前地方政府或者對本地的環境狀況不甚瞭解，或者有所瞭解但不對農民公開，這些做法是與我國的信息公開立法相違背的。因此，應儘快建立農村環境信息公開制度，爲農民監督當地環境提供條件。再次，支持各種ngo向農民提供環境維權服務。這可以有效解決政府對農村環境資源供給不足和農民對環境資源需求方面的矛盾。但我們在調查中發現，由於農民對ngo的瞭解較少造成農民在遇到環境問題時向ngo尋求幫助的意願較小，因此，政府應該創造寬鬆的政策、法律環境，並加強引導，讓更多的ngo走進農村和農民，爲他們提供相關環境服務。

(四)擴大法律援助制度的適用範圍

目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農民工，不包括在農村居住的農民。其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的對象“生活困難”，但農民沒有固定收入，難以證明自己的收入狀況。二，農村貧困面太大。我國農村人口比例較大，法律援助機構的力量和資源本身並不充裕，無法滿足農村的需要。三，可以申請法律援助的事項較窄，農民因環境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的範圍。

由於中國農村人口多，貧困人口數目較大，對農民提供法律援助關係到整個社會的穩定，因此，我國應針對農民的實際情況建立相應的法律援助機制。爲了解決法律援助資源緊張的狀況，該機制可以是一個多方參與的機制。一方面，政府應充分依託現有的法律援助機構和資源向農村傾斜，;另一方面，政府應鼓勵並積極創造條件，讓社會各界爲農民提供相關的法律幫助。

農村環境調查報告13

調查目的：

通過對家鄉環境情況的調查，瞭解家鄉環境中存在的問題，認識到環境污染的嚴重性，加強我們的環保意識。同時希望通過我的調查和宣傳，提高家鄉農民的環保意識，改善農村環境的現狀，把農村建設成子孫後代嚮往的美麗樂園。

調查地點：我村和周邊村。

調查時間：20xx年9月

調查背景：我居住在農村，大大小小的池塘、小溪隨處可見。可是近幾年，池塘的水由清澈變爲渾濁泛黃，泛黑的池水長滿水草，隨處漂着骯髒的雜物，泛着農藥的惡臭，學校周遍的土地裏也是垃圾遍地。環境問題現在已經成爲危害人們身體健康地頭號殺手。

調查過程：

（一）制定調查表

（二）走訪調查

（三）實地調查。

（四）統計分析

主要是對調查表和實地調查的資料進行統計分析，探究整理，從而得出結論。

調查結果：

一、家鄉環境中存在的主要問題

1、生活垃圾因爲基礎設施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成嚴重的“髒亂差”現象，使農村周圍的環境質量嚴重惡化。

2、大量的生活污水和鄉鎮工業廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農家使用的農藥和化肥，農藥、化肥、工業廢水中含有大量有害的化學物質，因此，使大量水域造成嚴重的化學性污染。

3、近幾年在農村興起的畜禽養殖業，由於沒有足夠的地方消納畜禽糞便，養殖地點又離人的住所近或者乾脆處於同一個院子中，到處臭氣熏天，蚊蠅亂飛。同時也給地表水帶來有機污染和富營養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人羣健康造成了極大威脅。

4、由於污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業污染的轉移，農村土壤的重金屬污染已經延伸到了食品污染。

二、造成環境問題的原因。

1、由於農民思想意識落後，大部分都沒有環保意識，對環境污染的危害性認識不足，他們不知道一旦環境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復不起來的。

2、農民是被忽視了的環保羣體，各種環保宣傳在農村幾乎是一片空白。這也許是人們的眼睛都專注在工業污染和城市污染上了，對於人口相對比較稀疏，面積比較大的農村來講還沒有引起重視。然而誰會知道每天隨意丟的一個塑料袋，每次無意的扔一個農藥瓶，日積月累，也可以使天堂變成地獄呢？

3、從調查結果看，更讓人擔心的是，有環保意識的人與擁有環保知識的人由於產生從衆心理，別人怎樣自己就怎樣，所以同樣沒有任何的行動。比如知道塑料袋危害的佔40%左右，但每個人卻仍然亂丟，如何讓每個人自覺保護環境，值得每一個環保人思索。現在農村環境確實不讓人樂觀，必須想辦法解決這一棘手問題。

農村環境調查報告14

在縣政協副主席藍國富的帶領下，縣政協文教衛體委員會組織部分委員，重點對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個鄉鎮12個村(居委會)的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研，並召開了有鄉(鎮)主要領導參加的座談會，聽取彙報，廣泛徵求意見。現將調研情況報告如下：

一、農村環境衛生綜合整治工作的基本情況

20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(鎮)、村圍繞建設社會主義新農村，以創建“環境優美鄉鎮”爲載體，以開展“家園清潔行動”爲重點，按照農村“管網通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中彙集污水、集中無害化處理”的工作思路，集中開展農村環境衛生綜合整治工作，農村環境衛生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

(一)領導重視，不斷夯實工作基礎。

縣委、縣政府高度重視農村環境衛生整治工作，各鄉(鎮)、村和相關部門迅速行動，及時成立了“家園清潔行動”領導小組，抽調人員，組建專門工作機構，並層層分解工作任務，逐級夯實工作責任，形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。健全完善村莊環境衛生基礎設施，將農村環境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容，編制了上杭縣農村環境綜合整治規劃，制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制，建立健全了鄉鎮水質交接斷面責任制，全面推動生豬養殖業污染綜合治理等，確保農村環境衛生綜合整治有章可循、有效開展。

(二)宣傳造勢，形成良好輿論氛圍。

通過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發宣傳資料和健康教育手冊等形式，廣泛深入開展宣傳發動工作，大力宣傳農村環境衛生綜合整治的重要性，提高了實施農村“家園清潔行動”重要性的認識，增強了羣衆的公共衛生意識，使以開展“家園清潔行動”爲重點的農村環境衛生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，較好地推動了農村“家園清潔行動”的深入持久開展，爲創建“環境優美鄉鎮”、“生態村”營造了良好氛圍。

(三)加大投入，基礎設施逐步改善。

20xx年以來，爲提高鄉(鎮)、村兩級“家園清潔行動”工作積極性，縣政府出臺“以獎代補”政策，對列入縣垃圾治理試點村，經有關部門按照《福建省農村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬元，對列入爲民辦實事項目的行政村垃圾填埋場建設，經有關部門驗收合格的每村補助5萬元。截止XX年10月份，縣財政共下撥補助資金約270萬元，爭取省、市級資金補助500萬元。農村“家園清潔行動”試點鄉(鎮)、試點村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。XX年，全縣78個家園清潔行動試點村設置了22507個垃圾桶，208個垃圾池、78部垃圾清運車，配置了170名保潔員。今年起，對實行垃圾收集收費制度的古田、南陽、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步雲10個鄉鎮所有行政村，按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請1名、2名、3名保潔員，保潔員工資1萬元/人/年，古田、南陽、蛟洋三個鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮)1：1：1的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步雲7個鄉鎮工資費按縣、鄉1：1的比例，給予配套補助。

(四)突出重點，整治效果較爲明顯。

一是加快村容村貌整治工作。各鄉(鎮)、村開展以垃圾污染治理爲主要內容的“家園清潔行動”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)爲整治重點目標，組織發動羣衆對村內外的積存垃圾進行集中清理，特別是對轄區內的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區的房前屋後多年積聚的垃圾進行重點清運。二是加快推進垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽鎮、步雲鄉、太拔鄉等19個鄉鎮都建設了垃圾填埋場;古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽鎮、步雲鄉、太拔鄉、官莊鄉等12個鄉鎮建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點鄉鎮、試點村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池，同時，古田鎮金湖村、南陽鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個行政村建設了垃圾填埋場，保證了農村垃圾“掃得起來，運得出去，處理得掉”。三是建立環境衛生長效保潔機制。試點村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約，實行門前三包和徵收垃圾處理費等制度措施，建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，做好農村垃圾治理巡查登記，發現問題及時發出整改通知書，限期整改並要求反饋整改情況。

二、農村環境衛生綜合整治工作存在的主要問題

(一)村莊佈局規劃滯後，村容村貌不容樂觀。

一是村莊佈局規劃滯後。我縣農村大部分村莊佈局規劃不盡合理，整體佈局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，存在搶佔、亂佔現象，給農村綜合整治工作帶來很大難度。二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋後亂堆亂放現象比較突出，且不同程度存在亂倒建築、生活垃圾現象，影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統一的綠化方案，借用自然綠化，沒有體現農村生態特色。四是農村飲用水普遍沒有經過無害化處理。五是城鄉結合部成爲衛生“死角”。城鄉結合部經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象，導致城鄉結合部交接處往往成爲環境衛生死角，長期得不到根治。

(二)工作進展不平衡，長效管理機制不夠健全。

從總體看，試點鄉(鎮)、試點村好於相對偏僻的村，經濟條件好的村好於村級經濟薄弱村，村級班子強的村好於班子渙散村。全縣已有14個鄉鎮、141個村開展農村“家園清潔行動”工作，分別佔任務數64%、41%。今年計劃完成2個鄉鎮、45個村莊的農村“家園清潔行動”和20個偏遠山村的村級垃圾填埋場建設。由於我縣的行政村數量多，有342個村(居)委會，目前已開展農村“家園清潔行動”的村莊還未過半，根據省、市相關要求，爭取在“xx”期末完成村莊總數的80%，任務還非常艱鉅。同時，多數試點村雖然制定了一系列的“家園清潔行動”工作制度和措施，但有些長效管理機制不夠健全，有的也沒有落實到位，“重治理、重建設，輕管護、輕規範”的現象依然存在。

(三)綜合整治資金短缺，基礎設施建設有待加強。

一是農村環境衛生基礎設施建設滯後。我縣絕大部分村的主幹道雖然有硬化，但是村內的道路卻基本沒有硬化，且排水、排污設施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現象。農村垃圾填埋難易做到無害化處理，填埋場選址得不到羣衆的支持，有的村還遭到阻撓，選址十分困難。大部分村沒有垃圾筒，垃圾池也只是開放式沒有建成密閉式的垃圾屋，環衛車輛數量較少。二是大部分村經濟薄弱，工作經費短缺，保潔人員工資無法落實，只好在上級檢查時組織發動羣衆突擊打掃清理，“垃圾靠風颳，地面借水刷”的現象依然存在。三是徵收垃圾處理費涉及面廣、收費難，收費情況好的在80%，一般都是在50%左右。

(四)“五小”、“十五小”企業和養殖業污染綜合整治難度大。

一是“五小”、“十五小”企業治理難。一些小造紙廠、小塑料米廠、小化工廠等小型企業因生產工藝落後、環保設施建設滯後，受經濟利益驅使，出現偷排工業污水現象，導致部分河段水質惡化。對這類企業經常是整治後又死灰復燃。如古田、蛟洋15家無證小造紙廠、7家小塑料米廠在去年11月12日經過環保、工商、電力等部門聯合執法後，廠主又偷接私拉電線繼續違法生產，今年3月26日縣政府又再次組織聯合執法，拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養殖業污染治理難。我縣生豬養殖業量多面廣，涉及千家萬戶，尤其是大量的散養戶及500頭以下的豬場，雖建有沼氣池，但容量小，重建設輕管理現象突出，對小河、小溪的污染治理難。豬場環評審批手續程序多，費用高，養殖戶有牴觸情緒。三是生活垃圾集中無害化處理難。近年來，各鄉鎮通過實施“家園清潔行動”，垃圾治理取得了較好的成效，但大多數垃圾填埋場堆積如山的垃圾如何有效實施衛生填埋、焚燒處理困難，極易造成環境二次污染。

(五)宣傳教育亟待加強，羣衆環衛意識急需提高。

目前，農村環境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。縣鄉兩級重視，工作力度大，但有的村組幹部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態度，工作敷衍塞責，搞形式，走過程，缺乏主動性;廣大農民羣衆長期形成的不良生產生活習慣難以改變，隨意將建築垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，“創衛靠大家”羣衆性、基礎性工作難以深層次推進。

三、對推進農村環境衛生綜合整治工作的對策措施

(一)、明確目標任務。

實施農村“家園清潔行動”是推進社會主義新農村建設的重要內容，是真正爲民謀福利、讓民得實惠的一項民生工程，也是推進農村環境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關要求，開展“家園清潔行動”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前，全縣342個村(居)委會已實施“家園清潔行動”的有14個鄉鎮141個村，仍有一半多的村還沒有開展。爲此建議：縣政府把目前還未開展農村“家園清潔行動”的201個村全部列入今年實施農村“家園清潔行動”，並要求村建立一套管理機制、落實保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啓動垃圾處理費徵收工作。

(二)、加快新村規劃。

新村規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長久效果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的後序建設與發展。爲此建議：

一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作，加快新村規劃編制進程。編制新村規劃要做到科學規劃，合理佈局，結合我縣當地農民羣衆發展養殖、堆放柴草及農機具等生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，注重體現人文特色和生態特色，做到高標準又實用，一村一特色。規劃實施時，城鄉規劃建設局及鄉(鎮)、村兩級要加強指導，強化服務，使新村建設科學合理，整潔雅觀。對新村規劃編制已完成的村，在實施過程中要根據變化發展了的情況及時進行規劃調整完善，以彌補規劃滯後帶來的缺失。

二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場進行科學規劃、合理選址、統籌考慮。每個鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場的建設數量要根據人口數量狀況而科學設定，並經過充分論證。環保部門要加強對選址的環境影響進行評估，避免產生新的環境污染。

(三)、創新運行模式。

垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理爲突破口，以建立農村垃圾整治長效機制爲核心，以改善農村環境衛生現狀爲目標，以農村人口密集區和重要流域垃圾治理爲重點，因地制宜，分類實施。爲此建議：

一是在縣城和縣城近郊範圍內，可以採用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。

二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮)，可以採用“戶歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式;“戶歸集”，即農戶做好自家房前屋後的環境衛生保潔，提倡對垃圾進行分類，易降解可利用的有機物儘量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”，即以村爲主，組(片)或自然村爲單位，按人口數量比例，選擇適合地點，建固定的垃圾中轉池;“村清運”，即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場所衛生保潔，並負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池;“鄉(鎮)處理”，即由鄉(鎮)政府確定統一環衛人員，配備運輸工具，負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場或填埋場地進行無害化處理。

三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮)，可以中心村爲單元，採用“統一收集、就地分類、綜合處理”的模式進行處理。對個別確實無法集中處理的偏遠自然村，鼓勵推行農家堆肥方式，就地處理垃圾，實現垃圾無害化、資源化。

(三)健全長效機制。

機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好“家園清潔行動”的關鍵，開展“家園清潔行動”點多線長面廣，是一項高難度的複雜的社會系統工程，具有長期性、艱鉅性、動態性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續深入有效開展。爲此建議：

一是要建立管理機構。縣、鄉、村都必須成立開展農村“家園清潔行動”的長效管理機構，配備好專職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村“家園清潔行動”工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環境衛生大掃除，引導村(居)民自覺對門前佔道及亂堆亂放現象進行清理，定點裝卸農業生產用料，及時清運保潔。

二是要加快編制《XX～20xx年上杭縣農村生態環境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專項規劃編制指導意見》，並由縣人大進行審議通過。

三是要建立健全聯動互動責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題，需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭，縣直有關部門配合、鄉鎮政府負責實施，村(居)委會具體落實，村民廣泛參與”的聯動互動責任體系。

四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環境衛生保潔員，建立一支相對穩定精幹的專業保潔員隊伍，明確工作職責和範圍，每天負責對生活垃圾進行清理和運送，監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環境衛生保潔員管理辦法》和《村級環境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。

五是要強化考覈，實行滾動式管理。縣對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度和准入退出機制。嚴格依據“環境優美鄉鎮”和“生態村”標準，每年組織對實施農村“家園清潔行動”的鄉(鎮)、村採取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進行驗收考評考覈。經過考評考覈驗收達到合格要求的鄉(鎮)、村，由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(鎮)、村不得參加各級文明村、衛生村、環境優美鄉(鎮)、生態村的評選，取消實施農村“家園清潔行動”補助資格，並對相關責任人給予效能告誡。

六是要建立健全明查暗訪、民意調查、檢查評議和巡查督察機制，完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，實行村兩委和村民代表、老年協會對保潔工作成效進行“一記二查三評四考”工作方法，即專人記錄保潔情況、羣衆抽查、村民代表評議、村兩委考覈，評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對於出現垃圾污染嚴重回潮的，要對鄉(鎮)、村予以黃牌警告直至追究責任領導的責任。

七是要加強村級“兩委會”班子建設，爲實施農村“家園清潔行動”提供有力的組織保障。

(四)加大資金投入。

資金投入是落實農村環境衛生綜合整治，實施“家園清潔行動”的關鍵所在，應建立完善實施農村“家園清潔行動”分級負擔資金籌措投入機制，確保“家園清潔行動”持續長效運行。爲此建議：

一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實施農村“家園清潔行動”的項目資金支持補助。

二是縣政府每年在編制財政預算時專門切出一塊資金作爲實施農村“家園清潔行動”專項資金，繼續實行新村規劃編制的補助政策，且對所有已開展農村“家園清潔行動”、又實行了徵收垃圾收集處理費制度的村級環境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉1：1比例給予配套補貼。縣城鄉規劃建設局要按照創建“環境優美鄉鎮”、“生態村”標準要求，組織力量對全縣開展農村“家園清潔行動”的村級環衛基礎設施建設情況進行一次摸底調查，根據摸底的情況和各鄉(鎮)、村財力狀況，縣財要按比例對環境衛生基礎設施建設、清運車輛及設備購置給予補貼，做到每戶要配置一個垃圾桶，每村設立若干垃圾集中場所，配備一定數量的垃圾清運車，使鄉(鎮)、村垃圾做到集中投放、及時清運、無暴露的垃圾堆。

三是要支持有條件的鄉(鎮)、村成立民間環保機構，並設立環保專項基金賬戶，向社會募捐，多方籌措環衛經費，以保障工作運轉。

四是村民委員會要形成合理的環境衛生保潔費籌措機制。通過村民代表大會“一事一議”方式，確定每個村民、每間店鋪、每家企業每月交納的環境衛生保潔費標準，使羣衆自覺參與實施農村“家園清潔行動”。縣政府要儘快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費徵收管理指導性意見》，規範農村垃圾收集處理費的徵收和使用，做到專款專用，收支公開。

(五)強化綜合執法。

綜合執法是解決重點部位、重點區域環境衛生突出問題的一個有效措施，應持續開展企業、養殖業污染物排放的綜合整治工作。爲此建議：

一是要由城鄉規劃建設局牽頭，衛生、農業、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門緊密配合，對向河道亂倒建築和生活垃圾的現象，組織開展聯合整治行動，一抓到底，不留死角，取得實效。

二是環保部門要加大對農村工礦企業環境監管力度，強化環境保護，將工業污染防治從末端治理逐步向清潔生產方式過渡，建設生態文明廠區;嚴格控制企業污染物排放，推進小流域水環境整治，認真貫徹實施《福建省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定 》，明確責任，加大對無證“五小”、“十五小”企業打擊治理力度，尤其是在電力供應上實行嚴厲管控。

三是畜牧獸醫水產部門和環保部門要協同配合，通力合作，對去年已拆除關閉的豬場加大巡查力度，防止回潮反彈;對禁養區外的養殖場進行綜合治理，督促場主採取生態立體養殖或施行零排放養殖技術;突出抓好人羣集中區域散養戶的管理，督促其限制養殖規模，達不到治理標準的，繼續組織拆除或關閉。

四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求，以助淨化水質。

五是要進一步明確城鄉結合部位的環境衛生整治界限、職責和責任。由於城區在擴大，主次幹道在相應增加，縣環衛所或保潔公司應將管理範圍逐步延伸。按照“城區主次幹道由縣環衛所負責”的規定，應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環衛所或保潔公司負責保潔。

(六)加強宣傳教育。

提升“家園清潔行動”的工作水平，人的素質是根本。因此，各級政府要致力於正面的輿論宣傳，通過各種媒體和方式，大張旗鼓地開展宣傳活動，進一步擴大“家園清潔行動”工作的影響面，努力營造濃厚的工作氛圍，增強公民“講文明、講衛生，保護環境、潔我家園”的思想意識，提高公民的文明素質。爲此建議：

第一要以發放宣傳單和廣播、牆報、宣傳欄等形式，進村入戶，加大“家園清潔行動”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的宣傳普及，引導羣衆自覺保護環境，增強衛生觀念;

第二要通過制定衛生公約等村規民約，規範約束個人家庭衛生、居住小區衛生和公共場所衛生行爲，對不衛生、不文明行爲給予批評教育或一定的經濟處罰，並給予公開曝光，有效促使羣衆規範個人衛生行爲，以鞏固垃圾處理成效。同時，要通過開展評選“優秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛生戶”等活動來擴大羣衆的參與面和受教育面;

第三把“講文明、講衛生，保護環境、潔我家園”納入各中、國小校、幼兒園學生思想品德的教育內容，從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣;

第四要注重樹立和推廣典型，對在開展“家園清潔行動”工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境。

農村環境調查報告15

環境的污染嚴重製約着農村經濟的繼續發展。農村產業化經營與旅遊業開發是當今農村發展最快的路子，也是最熱門但又最難以實施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康，良好的生態環境就是有機農作物生產的必要條件。

生態環境質量下降，使農田生態系統遭到破壞，隨着個別物種的消失和一些異地植物的入侵，農田間病蟲害爆發率上升，農作物產量和質量明顯下降。

爲響應xx大會議召開，充分的認識並認真解讀“科學發展觀”，將理論運用到生活實踐中去。在經濟發展的同時，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，爲實現自然與人類和諧發展，環境與經濟共榮，共同攜手，建設社會主義新農村。

一、調查對象和方法

1、調查對象：田間地頭，路邊和村頭垃圾的多少與分佈。

調查方法：將農田劃分爲幾個區域，將路段等分爲小路段，將村莊劃分爲小的區域(以道路爲基礎)並都以數字命名，如“農田1區”、“11號路段”、“村莊1區”。

2、調查對象：農村水渠和池塘中水的質量問題。

調查方法：對以上區域的水分別取樣，並觀察其清澈程度，聞其氣味，並用物理化學方法粗測分析其污染物的成分。

3、調查對象：污水與垃圾的來源。

調查方法：通過走訪諮詢居民，詢問垃圾的來源與排放垃圾的時間。

4、調查對象、：樹木覆蓋率(村莊)。

調查方法：將全村以街道爲界劃分爲塊，隨機抽取五塊，算出覆蓋率，求出平均值。

5、調查對象：近年來田間野生生物的數目變化與種類的變遷。

調查方法：用樣方法統計各種野生植物的數量和分佈，用表格對比三年來農田生態系統中，生物種類比例的變化。

6、調查對象：調查村民對環保的認識與生態農業的態度。

調查方法：隨即在居民名單中抽出十名，對其進行環境方面的採訪。

7、調查對象：調查村民的近幾年健康狀況，並與相對的環境對比，找出二者的關係。

調查方法：與年齡相對較高的居民進行訪談，在大隊中查閱有關村民健康的資料並列出表格與環境對比。

二、調查結果與分析

1、經調查，垃圾主要分佈在路、農田、村莊和水溝相對集中的地方，約佔45。在城鄉交會的道路旁邊，垃圾也相對較多，約佔32。在村裏的大路邊，有15的垃圾。在農田中，有2的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約佔6。

分析：由垃圾的分佈來看，在人活動越頻繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆積主要是人爲產生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環保意識並不高，責任心也不強。

2、農村水渠中水的清澈度不高並且有異味，不符合國家二等水的標準。經過濾，發現水中浮游生物甚多，並且有很多蚊子的幼蟲。有些水渠已經淤塞，水道中充滿了垃圾，併發出陣陣惡臭。池塘的水爲綠色，是以爲水中有很多藻類而產生的水華現象。水中的魚類尚多，水有腥味，且不清澈。經過過濾蒸餾等處理，未發現有毒物質。

分析：水質變壞，但未發現有害化學物質，說明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推，由於垃圾堆積，無人清理導致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染，使水質變壞。

3、經過調查發現，村頭垃圾主要是生活用品廢棄物，來源於村民。村民圖方便、省錢，便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁，臭氣沖天，招來了很多蒼蠅。這裏的垃圾主要是縣城裏的人倒的。因爲把垃圾倒在農村省去了向垃圾處理廠交錢，而且也省時間。時間久了，便都往這裏倒垃圾。污水的主要來源是生活污水，未發現有工廠在此排污。

分析：既然沒有工廠，村民都把環境污染成這樣，成堆的垃圾無人管，亂仍亂排，只圖自己方便而不顧集體形象，說明村民缺乏責任心與環保意識，村民素質有待提高。

4、居民幾乎家家都有樹，有的院子竟然全被大樹遮着，而有的院子只是沾到一點樹陰。總體來講，全村樹木覆蓋率約在40-50。

分析：村裏人都有在院子裏栽樹的習慣，樹木爲村民帶來了很多好處，且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個好的環境裏。這樣有利於環保工作的進行。

5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲螳螂刺莧刺蔓田鼠

分析：經詢問農民得知，對於蛇，因其生的醜陋，雖然無毒，仍然遭到人類的殺害。還有的就把它當作野味，數量銳減。對於麻雀，因其偷吃糧食，一直得不到人類的喜歡，也遭屠殺。同時在農藥的作用下螳螂的數量也在急劇下降，而害蟲與田鼠卻頑強的抵抗住了農藥。在人爲的作用下生態在悄悄的變化，推測將來蟲害與鼠害仍會上升。人對刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時又有種刺蔓蔓延。可見人類的愛憎對環境是有作用的，更不用說在生活中的不良習慣對環境的傷害有多大了。

6、調查人數：40方法：抽樣法結果如下：

認爲環境問題很重要無所謂不清楚

人數71221

分析：目前人們對環境問題的認識不夠，重視不足。很多人都未曾考慮過環境惡化的後果，還有一些人說那是杞人憂天，只有少數人認識到了環境的重要性，說明關於環保知識尚未普及，宣傳工作仍要進行。

7、年份05060708

出生人數16181914

非意外死亡人數12151418

癌症死亡人數3679

由表對比可知，得癌症死亡的人比例在逐年升高。經調查得知，環境與腫瘤的產生有很大的關係。即，隨着環境的惡化，細胞癌變比率也在升高。由此說明，環境與居民的健康的關係十分密切。

三、問題與建議

1、農民對於環境問題缺乏瞭解，不能認識透徹，對於集體的生活環境，缺乏責任感和主人公意識。所以要加強宣傳力度，開展教育會議，改變村民原本不負責的的觀念。

2、作爲新世紀的青年要走在時代的前列，要積極的配合環保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基礎上，號召大家共建美好家園。

3、在村委會成立環衛小組，定期對村裏的環境進行整治美化。在中國小成立志願者，鼓勵中國小生保護環境。

4、對於城市的個別企業提出警告，要求其停止對村裏環境的破壞，並對已造成的不良後果要求賠償。對於不聽警告者進行勸導教育，若仍任意妄爲則追究其法律責任。

5、學習科學發展觀，將建設社會主義新農村與理論相結合，爲農村的和諧發展提供精神支柱。

四、結語：爲了這個世界更加美麗和諧，讓我們共同攜手，把我們自己的家園“打扮”的更加美麗，讓我們爲自己的美好生活共同努力!