關於農村環境衛生情況的調研報告

在日常生活和工作中，報告的用途越來越大，報告成爲了一種新興產業。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發？以下是小編幫大家整理的關於農村環境衛生情況的調研報告，希望能夠幫助到大家。

關於農村環境衛生情況的調研報告1

一、基本情況

xx市位於xx省西北部，xx河中下游，地處雲貴高原與四川盆地的過渡地帶，全市行政區域面積1852平方公里，轄11鎮3鄉3個街道，90個行政村，34個社區，總人口31.4萬人，二調耕地面積34.67萬畝。農業面源污染主要來源爲農業投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規模養殖場糞污。由於農業生產活動的廣泛性和普遍性,農業面源污染涉及範圍廣、隨機性大、隱蔽性強，加之不易監測、難以量化、控制難度大,已逐漸成爲制約農村經濟社會可持續發展和美麗鄉村建設的主要瓶頸。

二、農業面源污染及農村環境整治的現狀

爲切實改善農村人居環境，全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態環境，我市堅持以“治污治水·潔淨家園”五年攻堅行動和“四在農家·美麗鄉村”六項行動爲抓手，結合農村人居環境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃，整合各部門專項資金，採用bt、bot、ppp等模式，拓寬環境治理投資渠道，全面啓動農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長行動以及農作物秸稈、畜禽規模養殖場糞污綜合利用工作，取得了一定的成效。

（一）大力開展生活垃圾治理設施建設，垃圾收運系統進一步完善

近年來，我市着力健全垃圾收集處置系統建設，通過招商引資引進廣西鴻生源環保科技有限公司，投資1.2億元，啓動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。爲減少原有垃圾填埋場對周圍環境的影響，投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元，完成xx市城鄉生活垃圾收運系統工程建設，建成垃圾壓縮中轉站14座（其中城區2座、鄉鎮12座），配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉鎮生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬元，採購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺，在石堡鄉、葫市鎮開展生活垃圾就地處理試點工作，採購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛，並分配至各鄉鎮、村，進一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前，我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個鄉鎮（街道）和79個行政村，鄉（鎮）覆蓋率100%，城鄉生活垃圾無害化處理率90%以上。

（二）大力開展生活污水治理設施建設，污水處理能力進一步提升

按照省委關於“堅守發展和生態保護兩條底線，努力把xx河打造成爲全省生態文明制度建設的改革先河”的要求，我市從年起，採取bt、bot以及ppp等模式，大力實施城鄉污水治理設施建設工作。

1.大力開展集鎮污水治理設施建設，覆蓋率達到100%。投資近1.8億元，採用aao+mbr+紫外線殺毒工藝，建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長沙、官渡、長期等9個集鎮污水處理廠，日處理生活污水7300噸，出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（gb18918-）一級a標。投資2200餘萬元，採取“生化+人工溼地”工藝，建成寶源、兩河口、石堡、白雲、丙安5個集鎮人工生態溼地污水處理工程，日處理生活污水1500噸，出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（gb18918-）一級b標。引進了xx金水源水務有限公司對城鎮污水處理廠進行第三方運行管理，確保了污水處理設施長期有效運轉。全市17個鄉鎮（街道)集鎮污水治理設施實現全覆蓋，城鎮污水處理率達90%以上；

2.全面推進農村污水治理設施建設，農村環境得到明顯改善。結合“四在農家·美麗鄉村”六項行動和“治污治水·潔淨家園”五年攻堅行動，整合農村環境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環保專項資金以及財政“一事一議”資金，採取人工溼地工藝、一體化生活污水淨化系統和一體化淨化器+人工溼地等工藝，在農村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區沿線，大力開展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套，在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進農村生活垃圾污水治理項目實施方案（20xx—20xx年）》，計劃實施污水、垃圾治理項目221個，總投資43386.78萬元。其中，污水治理項目128個，總投資42136.78萬元，農村生活垃圾治理項目93個，總投資1250萬元。力爭用3年時間，利用人居環境改造資金着力改善全市100個行政村人居環境，重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個，進步一完善農村污水治理設施，實現農村污水垃圾治理設施全覆蓋。

（三）着力控制化肥、農藥施用，確保總量實現“零增長”

通過開展科普宣傳、強化日常監管、推廣標準化生產等方式，不斷提高規模化生產經營主體和農戶綠色生產意識，20xx年，建成國家級出口食品農產品質量安全示範區，生態原產地產品保護示範區通過評定，列入國家有機產品認證示範創建區，全市農業標準化生產水平大幅提升。

1.推廣綠色疫病防控技術，實現農藥使用“負增長”。在水稻生產上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農藥，在金釵石斛生產上推廣應用農業、物理、生態調控配套生物農藥，在蔬菜生產上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農藥，在果園管理上推廣養雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時，依託專業合作社等經營主體，實施農作物病蟲害專業化統防統治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥，提高生物農藥使用比例，達到農藥減量控害和減少農藥對環境的污染。年，全市農藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計算），化肥施用量控制在250公斤（折純）/公頃以內，同比下降6.9%，實現負增長。

2.大力推廣科學用肥，實現化肥使用“零增長”。根據《xx省農村環境質量試點監測工作方案》《xx省農村環境質量試點監測技術方案》和《農村環境質量綜合評價技術規定（試行）》的.要求，在全市範圍內選取了涵蓋種植型、工業型、生態型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環境質量監測與評價，每年按照20萬畝的總體目標，大力推廣測土配方施肥和施用有機肥，指導農民科學購肥、用肥，年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強度實現穩中有降。

（四）嚴管嚴控，着力提高畜禽規模養殖糞污和農作物秸稈綜合利用率

1.規模養殖場畜禽污染處理實現全覆蓋。嚴格按照法律法規規定，完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定，通過市鄉兩級分級負責巡查、經營主體建立完善臺賬等方式，對規模化養殖場（小區）糞污處理進行常態化監管。目前，我市共有規模養殖場12家，年產生糞便26755噸左右，全部採用雨污分離、乾溼分離和墊料平養等方法，通過將養殖糞污集中收集用於生產有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達95.05%。

2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來，我市結合生態市創建和森林防火工作要求，不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避免造成環境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前，我市還在積極與有關企業接觸，洽談生物質發電項目，進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。x-年，全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。

（五）以脫貧攻堅爲統攬，農村綜合環境得到大幅改善

1.着力改善羣衆居住條件。年至年，全市共實施農村危房改造25439戶。20xx年，我市按照脫貧攻堅有關要求，投資3.5億元，集中開展了農村危舊房屋整治，共整治各類危舊房8215戶，其中，建檔立卡貧困對象2431戶，新修建597戶，全面消除農村羣衆住房難問題。

2.着力開展小康房建設。按照《遵義市“四在農家·美麗鄉村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求，投資800萬元，完成復興鎮凱旋村、兩河口鎮盤龍村、葫市鎮小關子村200戶小康房建設任務。

3.着力改善農村人居環境。年，我市投資9000萬元，打造完成天台鎮鳳凰村、復興鎮張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮民族村、丙安鎮三佛村、寶源鄉玉豐村等6個精品型村莊。20xx年，計劃投資8400萬元，實施整體推進農村生活垃圾污水治理示範單元項目10個村莊，已在復興鎮凱旋村、旺隆鎮富順村等10個村全面開始實施，累計完成投資6831萬元；計劃投資13.76億元，在葫市鎮天堂村、官渡鎮玉皇村等16個鄉鎮實施農村人居環境改造點150個（其中，精品型18個、提升型40個、普及型92個），已完成投資10.97億元。

三、存在的問題

近年來，我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動和財政一事一議項目等方式，在加強農村面源污染治理，改善農村人居環境等方面取得了一定的成效，但也還存在着許多問題，主要有：

（一）羣衆環保意識薄弱。羣衆對環境保護和資源合理利用的認識不到位，環保意識薄弱，未充分認識到環境污染的危害性和資源保護與可持續發展的重要性。

（二）監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比，農村地區的監督管理相對滯後。加之農村面源污染點多面廣、牽涉部門多，多數地方几乎是監管死角。

（三）資金投入不足。農村面源污染治理和環境綜合整治涉及農村生產、生活的方方面面，加之我市羣衆居住分散，農業生產以戶爲主，建立完善處理系統和後續維護投入很高，地方財政難以承擔。

四、對策與建議

（一）切實提高羣衆素質。在農村地區大力開展環保知識宣傳，引導羣衆轉變思想觀念和生產生活方式，切實提高其生態環保意識，爲建設美麗鄉村夯實思想基礎。

（二）加大資金投入。各部門積極向上爭取項目，充分發揮財政資的支持和槓桿作用；

積極引進第三方投資、社會資本運營的ppp模式，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵社會資本和經營主體參與；

統籌整合項目和資金，按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則，避免分散投入、重複實施等現象，實現項目效果的最大化。

（三）建立完善農村環保監管網絡。落實生產經營主體責任，結合“河長制”組織體系，建立專職機構、兼職人員、志願者相互補充，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監管體系，實現從被動應付到主動監管的轉變。

爲切實提高農業面源污染和農村環境綜合整治水平，建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持：一是加大對農村生活垃圾、污水和規模養殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入，夯實美麗鄉村建設基礎。二是規劃建設區域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業生產投入品包裝物回收系統，提高農村生產垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質專業回收處置機構，避免對農村環境和羣衆身體健康造成危害。

關於農村環境衛生情況的調研報告2

一、目前農村環境衛生的現狀

中國是一個農業大國，農村是我們賴以生存的家園，尤其是近年來，農村經濟快速增長，社會各項事業全面進步，人民生活水平不斷提高。但與城市相比，農村村居環境的建設還相對滯後，村民環境意識相對薄弱。絕大多數農村中的“髒、亂、差”現象普遍存在。具體表現如下：

1、垃圾隨處亂丟。

由於受傳統陋習和落後觀念影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾的不良習慣：或丟在村前的漁塘邊，或丟在村前的路邊，或丟在屋前屋後的空地上。過去演戲、放電影、開社員大會、打籃球的的空曠地方，現在居然成爲倒垃圾的場所，垃圾足有一米多高，日曬雨淋，臭氣熏天，村民無不掩鼻而過，這是很多農村的衛生狀況的一個縮影。

2、建築餘物亂堆亂放。

目前不少農村村民新屋建成後，由於缺乏自覺性，缺乏管理和監督，餘物沒有做到及時清理，亂堆亂放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是幾年。既影響村容村貌又阻礙交通，並逐漸成爲藏污納垢之處。

3、隨着農村生活方式的改變，現代工業產品的不斷滲入，農村的生活垃圾正日益“城市化”。

而農民生活習慣卻還沒有改變。一些老農民說，過去種田，牛欄、豬圈裏鋪稻草，一年三五回，大家爭着挑去放田裏當肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當肥料，現在這些活都沒人幹了，如農家肥、運秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人幹，出現了“家家戶戶忙掙錢，不問怎麼種好田”的局面。

農村中上述“髒、亂、差”的存在，造成村容不整潔，還滋生“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠），傳播疾病，污染環境，嚴重影響村民的身體健康，這種落後的環境衛生必須結合社會主義新農村建設儘快根除。民間流行的順口溜誇張又形象地反映了鄉村污染日趨嚴重的歷史：“六十年代淘米洗菜，七十年代飲水灌溉，八十年代水質變壞，九十年代魚蝦絕代，到了今天，癌症災害。”

二、造成農村“髒、亂、差”的根本原因

1、村民環境衛生意識差。

長期以來，由於受傳統習慣和落後觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對村中的“髒、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。

2、管理機制缺失。

一是村級沒有公共衛生管理機構，長期無人抓、無人管、放任自流。

二是缺少一支公共衛生保潔隊伍。

三是缺乏先進科學技術的指導。

3、資金投入缺乏。

多數村雖然搞了村級公路硬化建設，解決了村民“行路難”問題，村民出行環境有所改善，由於長期缺乏資金投入，“髒、亂、差”依然存在。與此同時，縣、鄉兩級政府對農村環境衛生建設長期缺乏應有的資金扶持。

4、極少數負責人的思想認識還沒有真正到位。

認爲這都是上級領導的責任，與己無關。甚至認爲搞環境衛生吃力不討好，只有付出，沒有收益。這些觀念就導致表面應付、得過且過，甚至熟視無睹，不願化大力氣改善環境衛生。

三、切實搞好農村環境衛生工作的建議

“村容整潔”是社會主義新農村建設的一項重要內容，同時也是一件十分艱鉅的工作，各級黨委、政府和有關部門，農村基層組織，以及每個村民必須高度重視，以解決“髒、亂、差”爲突破口，全面優化農村生活環境，建設富裕文明美好家園。加強鄉村環境衛生建設管理是創建文明衛生工作的迫切任務。創建文明衛生工作涉及面廣，要求高，環境衛生建設管理狀況是其中一項重要內容。

由於長期重視不夠，環衛工作基礎薄弱，存在的問題很多，鄉村既是工作的重點，也是工作的難點。加強鄉村環境衛生建設管理，就是要解決垃圾出路問題，環衛基礎設施落後，環境衛生“髒、亂、差”等難題。因此，加強鄉、村環境衛生建設管理，實現環衛工作規範化，已經成爲當前的一項迫切任務。建議採取如下措施，切實加強農村環境衛生建設：

（一）堅持抓點帶面

歷史經驗告訴我們，典型帶路是最有效的示範作用。每個鄉必須作出全面規劃，並根據各自的實際情況，有重點地選擇羣衆基礎好、環境設施好的村，從現在起，再用1至2年時間，每年抓出5至10個示範村，實行以點帶面，逐步推進。在此基礎上，力爭到20xx年底有70%的村達到“省衛生村”的標準。20xx年底100%達到“省衛生村”的標準。環境衛生示範村的經驗，可通過現場交流會、組織參觀考察、印發資料、製作vcd、通過網絡、電視大衆傳媒等形式進行推廣。

（二）廣泛宣傳發動

建設環境衛生村，村民是主體，關鍵是村民思想覺悟的提高。各級黨委、政府及相關部門要全力提供精神上的支持，強化宣傳教育，大力倡導文明新風，教育引導村民增強衛生意識和環保意識，自覺革除陋習，養成文明習慣，大力營造人人講究衛生，人人愛護環境、愛我家園的良好氛圍。農村基層組織和黨員、村民代表，可以直接到村民中去宣傳，點燃他們對美好生活的追求，從而自覺投身到建設環境衛生村的實踐活動中去，儘快改變“髒、亂、差”面貌，提高生活質量。

（三）落實具體措施

在推進農村環境衛生建設的進程中，必須抓好如下幾項重點工作：

1、改建村道。

凡村道未實現硬化建設的，要求在今年底前全部鋪上水泥路，這是重要的基礎設施。

2、改造排污渠。

村中所有排污渠，要把明渠改爲封閉的暗渠，排污渠連接千家萬戶，定期疏通。有條件的村，可以建造環村總排污渠和一個排污儲水池，接通村中縱橫交錯的暗渠，通過科學化處理，變污水爲無害化水。

3、配置垃圾收集箱。

農村垃圾主要包括村民生產、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建築工程垃圾，所含成分複雜，數量巨大。對這些垃圾的處理是農村環境衛生建設的關鍵環節。參照先進地方的經驗，建立“保潔、收集、轉運、處置”的工作機制，落實單位、部門和村民的工作職責，配足垃圾收集、清運人員，保證生活垃圾日產日清。

創新管理方式，大力推行生活垃圾袋裝化和上門收集等方式，大力推行垃圾分類收集，按照可回收利用和不可回收利用兩大類，對垃圾進行初步分類，儘可能將農作物廢料作爲有機肥回用於農田，其它廢棄物集中處理，逐步實現垃圾處理的減量化、資源化。必須建立一個有效的垃圾處理網絡：

一是戶聚。

各家各戶在門前設置簡易垃圾桶，將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內。

二是村收。

再由村級垃圾收集專業隊按規定時間收集，先集中放在村前垃圾收集箱，然後運送到鄉中轉站。

三是鄉中轉。

鄉設置垃圾中轉站，經就地分類後轉送到縣級垃圾集中處理場。

四是縣處理。

各鄉送來的垃圾，統一集中在縣設置的垃圾場進行科學處理，綜合利用。

視村級規模大小，在村民聚居地方，設置若干個垃圾箱，由村保潔隊伍定時收集。村道由村保潔隊伍負責清潔，各家各戶門前清潔實行包乾制。村民新建或改建住宅，動工時間和完工時間必須向村委會報告，完工後，餘物必須在一個月內自己負責清理，送到指定垃圾點。通過戶、村、鄉、縣互動，形成一個良好的垃圾收集處理機制。

（四）給予政策扶持

1、拓寬資金渠道。

農村環境衛生建設，涉及方方面面，是一項系統工程，需要較多的資金作保證。如日常保潔專業隊的經費，運送垃圾工具的添置費（含運費），聚居地方垃圾箱的設置，村道建設，暗渠建設，消滅“四害”藥物的購置費等等。

首要的問題是，政府要合理調整國民收入分配格局和財政支出格局，反哺農村，逐年增加對農村環境衛生建設資金的投入，逐步形成政府主導，部門支持，社會籌集的多元投入格局。或大膽引入市場機制。建立財政補一點、村集體經濟擠一點、受益羣衆出一點、社會各界捐一點、政策優惠省一點的“五個一點”資金籌措機制。

其次，村民是農村環境衛生建設的主體，人人有責。村民既是垃圾的'產生者，也是垃圾污染環境的受害者，更是環境衛生治理的受益者。村委會有收入的要出資部分，農戶也要適當徵收部分，清理垃圾費的收取標準由村民自定。但不能增加農民負擔，農村環境衛生建設專項資金及多渠道籌集到的資金，必須建立專帳，專款專用。

2、制定相關政策。

由縣相關部門協助制定，以縣政府名義出臺諸如《科學處理農村垃圾，改善農村生活環境》的文件，以及《農村環境衛生管理條例》等等。使之有法可依，有章可循，規範行爲，從制度上提供法規和政策保障。村級也可以結合實際，制訂行之有效的村規民約，形成村容治理的長效機制。

3、建立激勵機制。

從根本上說，環境衛生管理水平的高低取決於人的素質的高低，所以必須把對村民的教育擺在首要位置，運用多種形式、多種途徑抓好文明素質教育。村兩委要與每戶家庭簽訂衛生保潔責任書，提出一些硬指標，促使家庭這個細胞做好保潔工作。爲加快衛生村建設的步伐，形成你追我趕的局面，凡建成並通過省一級驗收爲“省衛生村”的，由鄉獎勵1萬元，大村可適當增加獎金。獎勵資金可由縣、鄉按一定的比例分擔，以縣爲主。

4、提供優質服務。

進行新農村建設的村，村民進行新住宅建設，縣有關部門應免費提供規劃和經濟安全適用、節能節材的住宅設計圖樣。農村進行改廁、改水、改道、改人畜分居等方面，縣有關部門要給予幫助和技術指導。對農村保潔隊伍，縣也應適時進行培訓和技術指導，定期開展除“四害”活動。

（五）切實加強領導

實施“村容整潔”工程，是一項事關社會主義新農村建設的基礎性工程，也是一項事關廣大村民切身利益的民心工程。就是要把人民的利益作爲一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。

淨化環境衛生，改善人居環境，是個重大的民生問題。抓好鄉、村的環境衛生工作事關廣大老百姓的切身利益，可以讓廣大村民共享文明建設成果，提高村民的生活質量。

同時，政府主要負責領導要定期召開會議，經常研究，分析情況，解決存在問題，加快工作進展。要強化考覈，要層層建立年度目標責任制、督促協調機制和動態管理制度，並嚴格依據衛生村標準採取明查暗訪、互查等多種方式進行考覈，並將考覈結果與年度綜合考覈掛鉤，推動環境衛生整治工作長期有效開展。

最後要充分發揮村“兩委會”班子在農村環境衛生建設工作中的關鍵作用，切實加強村“兩委會”班子建設，選好帶頭人，爲農村環境衛生綜合整治工作提供有力保障。各村“兩委會”及村民組織，既要藉助上級黨委政府的力量，又要依靠自身的力量，充分發揮積極性和主動性，動員和帶領廣大村民開展環境衛生建設，切底改變“髒、亂、差”面貌，優化村居和生活環境，建設文明美好幸福家園。

關於農村環境衛生情況的調研報告3

改善農村人居環境事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。農村人居環境整治工作是實現鄉村振興的第一場硬仗。調研期間，我們實地察看了xx村、xx村等農村人居環境治理情況，調研採取開展座談、聽取彙報、進村入戶走訪等方式進行，聽取了人居環境整治辦關於農村人居環境治理工作情況彙報。從總體情況來看，調研活動富有實效，在看到我鎮農村人居環境治理工作取得顯著成績的同時，我們也發現其中存在的問題和不足。現將調研情況報告如下:

一、農村人居環境改善的現實情況

（一）"六大行動"推進情況

農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。現在政府給每家每戶都發放了兩個垃圾桶，放在各家門口，居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最後定期把勾臂垃圾箱的垃圾託運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理。現在村民的家門口變得乾淨很多。農村生活污水治理。鄉村村民居住分佈不集中，污水收集難度大;其次，無基本污水收集管網，建設成本投入大;再次，由於農村外出務工人數較多，導致污水排放量較不穩定;最後，由於其他不確定因素，導致污水水質波動較大，治理難度加大。

農村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照羣衆接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一併處理並資源化利用。

農業面源污染治理。河道較以往垃圾遍佈兩岸的情況有了很大的改善，現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘裏漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。

村容村貌提升。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。

鄉風文明提質。本鎮居民現都感受到了乾淨整潔的鄉村環境帶來的益處，他們也在逐步提升自己的愛護環境的理念。轄區內各村加大宣傳力度，每個村委會都安排一個幹部專門負責環境衛生管理工作，村裏各顯眼處都張貼宣傳標語，做到春風化雨，潤物無聲。

（二）"百村示範、千村整治"工程開展情況

我鎮"百村示範、千村整治"工程已全面鋪開，紮實開展了"三清一改"專項整治、環境衛生整治等專項行動，取得了積極的成效，但農村環境與當前經濟社會發展需求以及人民羣衆的期盼相比，還有很大差距，"髒、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在，嚴重影響着人民羣衆的生產生活。

（三）村莊佈局和建設規劃情況

全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。

（四）財政資金統籌情況，工作推進機制和投入機制建設、實施情況

明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農村人居環境整治資金投入機制。

二、農村人居環境建設的主要問題

（一）河底的垃圾打撈難度大。現在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時費力費財，難度很大。

（二）居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳，農村衛生環境整治依然處於粗放管理階段。

（三）畜禽養殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養殖戶多達295戶；二是養殖投入資金較大，退養難到位；三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的.排放標準實施監管，但在實際操作中，由於種種原因，執法難以到位。對於污物的貯存、污水排放，糞污不經處理直接排放或者偷排，養殖戶環保意識不強，這種情況在中、小型養殖場尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無法適用規模養殖排污的要求，導致養殖污物不能及時處理而成爲污染源。

三、農村人居環境整治的一些建議

（一）強化領導，發揮行政推動優勢。要實現快速推進、快速見效，很大程度上取決於行政推動的力度。對農村人居環境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。

（二）以人爲本，激發村民參與熱情。羣衆是農村的主人，也是農村人居環境整治的主體，要把組織發動羣衆作爲第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發羣衆參與其中的積極性、創造性。

（三）因地制宜，切實把握整治整點。村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中，要牢牢把握衛生、道路、河塘、民房、路燈、杆線、綠化、場所等八大要素。

"中國要美，農村必須美"。我們相信，隨着鄉村振興戰略的不斷深入，農村人居環境也將得到長效管理和不斷完善，逐步實現"望得見山、看得見水、記得住鄉愁"的美好願景。

關於農村環境衛生情況的調研報告4

農村環境衛生整治是生態文明建設的組成部分，是美麗鄉村建設的必然要求，是事關村民福祉的實在民生。本文以xx鎮農村環境衛生綜合整治爲例，管窺當下我縣農村環境衛生整治有關問題，並積極進行探索。

xx鎮是我市經濟百強鎮、市級中心鎮，幅員面積132平方公里，轄28個村居、168個村民小組，有戶籍人口8萬餘人，爲全縣第一人口大鎮。近年來，較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發展，一度對該鎮環境衛生狀況帶來不小衝擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的髒亂差現象尤爲突出。爲此，xx鎮將村鎮環境衛生整治列爲重要工作，深入發動、全民動員、以建促治，整體環境得到較大改善。

一、基本做法

（一）認識提高度。正確、統一的認識是做好農村環境衛生整治工作的前提。爲此，該鎮着力在提高認識上想辦法。一是嚴考覈。連續兩年把農村環境衛生整治納入重點工作，對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環境衛生考覈評比細則，明確目標任務。與村居簽定目標責任書，於今年上升到對村居工作考覈“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯動、羣衆參與”的工作機制，即鎮政府以獎代補，對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用於保潔清漂，並以召開現場會形式每季度評比一次，對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業、學校、醫院等單位聯動，每戶每年自願繳納約60元的衛生管理費用，合力助推工作開展，工作推進較爲順利。

（二）主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環境衛生整治工作的基礎。爲此，該鎮着力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合，通過入戶宣傳、文藝演出等方式，提高羣衆知曉率。充分發揮老年協會、老年健身隊作用，精心編排文藝節目，弘揚文明風尚。二是促規範。各村居因地制宜，將農村環境綜合整治進行量化管理，納入村規民約，進一步規範羣衆衛生行爲。三是造氛圍。積極進行正面宣傳，樹立先進典型，每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶，營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。

（三）工作推深度。紮實、有效的工作推進是做好農村環境衛生整治工作的根本。爲此，該鎮努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設爲突破口，推進農村環境衛生整治，改變農村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬元動工建設天然氣工程，鋪設主管網23公里，將使6萬餘人用上清潔能源。二是創建推動。按照生態創建標準，堅持政府引導、村居自治、羣衆參與原則，採取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式，積極創建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個環境優美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、淨化、硬化、亮化“四化”行動，去年以來，全鎮植樹造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里，爲11個村安裝路燈628盞。三是管理聯動。成立環衛工作所，建立環衛專抓隊伍，在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實1-2名環衛人員。先後投入200萬元，採購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛，安裝果皮箱200個、垃圾箱30個，修建垃圾池186個。大力推進農村環境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，髒、亂、差現象根本改觀。

二、主要問題

該鎮在農村環境衛生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發現並面臨着一些問題。

（一）無專業規劃。農村環境衛生整治是一項長期性、系統性工作，無一蹴而就之法，也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題，編制農村環境衛生整治、管理方面的專業規劃，是解決問題的關鍵。目前，xx鎮尚未啓動相關工作，導致該鎮的農村環境衛生整治工作處於觀望或是盲目狀態，一定程度上制約了該項工作的持續、有效發展。

（二）缺專項資金。該鎮有21個村居衛生基本實現了常態化管理，其經費支出情況爲：每村平均1個保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用，各村約爲2萬元，小計42萬元；總支出約爲72萬元。收入情況爲：按戶均每年60元收費計算，除外出務工人員外，應收29.13萬元，實收13.27萬元。加上鎮政府採取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬元，總收入爲23.27萬元。所以，21個村居有近50萬元的資金缺口。

（三）基礎配套弱。據估算，全鎮每日新產生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味着全鎮約50%的垃圾採取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮每日產生生活污水約爲1800噸，且未實現雨污分流，約有60%的生活污水屬於直排；正規劃建設的鎮污水處理廠日處理能力也僅爲1500噸，建成後也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。

（四）協同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮河道總長約86公里，太平河、平江河等河流途經該鎮12個村居。今年來，該鎮雖花費5萬餘元、先後兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理，但由於機制、意識等原因，部分企業、羣衆利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。

三、工作建議

（一）借力鄉村旅遊，助力“基礎完備化”。旅遊獲譽“無煙工業”，在於其效果好、可持續，加之“渝東南生態保護髮展區”等概念的出臺，加快我縣旅遊發展勢所必然；xx鎮乃至我縣景點的特點在於散、小、多，走鄉村旅遊之路是最佳選擇，而清潔衛生的鄉村環境則是發展鄉村旅遊的基本要求。建議：一是借力我縣大力發展鄉村旅遊之際，把村居環境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅遊規劃，對鄉村環衛設施進行系統規劃。二是抓住鄉村旅遊基礎建設、農民新村建設、生態移民搬遷等機遇，逐步完善村居環境衛生基礎設施建設，並規劃做好村居的綠化、淨化、亮化、硬化等工作。在這點上，xx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進行的.“龍鳳花海”景點打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規範項目建設，確保不增加新的污染源。

（二）拓寬資金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點，村級集體投入一點，農村居民自籌一點”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農村環境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農村建設、環境整治建設方面的資金比例，通過以獎代補、以物代補等形式，確保農村環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用於農村環境綜合治理，使其使用合法合理、有爲有效。四是吸收民間資本，逐步探索農村環境衛生整治的市場化運作。

（三）建立長效機制，確保“管理常態化”。一是定調，即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會，並由廣大幹部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農村環境衛生集中整治活動，努力營造大家動手，人人蔘與的良好氛圍，切實擴大農村面源污染治理、農村環境衛生整治等工作在全縣幹羣中的影響力。二是定責，即出臺一套系統、規範、可操作的具體文件，配套出臺相關考覈政策，並將之納入對相關單位和幹部的考覈，並實行“連續末位處罰制”，引起廣大幹部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹立一批優秀典型，集中建設一批示範路、示範渠、示範小組、示範村，形成“樣板效應”，在全縣範圍內營造比學趕超、爭創先進的風氣和氛圍，並通過長久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣，着力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。