個體私營經濟發展情況調研分析

一、xx鎮基本情況

xx鎮位於科右前旗的西北部，距旗政府的所在地70公里，行政面積556平方公里，轄19個行政村，69個自然屯，人口3.1萬。鎮內交通便利，通訊快速方便，豐富的礦產資源優勢、優越的地理位置優勢，是前旗重要的商品集散地之一。

二、個體私營經濟發展現狀

（一）行業分佈情況

近年來，鎮黨委政府不斷爲個體私營經濟發展創建“平臺”，提供便利條件。在各級政府一系列優惠政策的支持下，我鎮的個體私營經濟不斷髮展壯大，無論是在單位數量方面，還是在經濟總量方面，個體私營經濟在全鎮經濟中均佔有很重要的地位。對促進生產、拉動經濟、擴大就業、增加稅收以及方便人們生活發揮了重要作用，截至目前，全鎮個體私營經濟業主達245戶，其中：餐飲業22戶，服務業17戶，商業140戶，修理業23戶，生產加工業43戶，從業人員達968人，吸納就業人數700人，提供就業崗位700個，年營業總額1200萬元。依託交通便利的優勢，運輸、餐飲、修理等服務行業的比例增大。

（二）個體私營經濟在經濟發展中的作用

個體私營經濟的發展，在我鎮經濟建設和社會進步中發揮了重要作用：

一是拉動經濟增長。僅２００7年，全鎮個體私營經濟實現產值1.2億元，營業收入0.47億元，納稅達37萬元。

二是繁榮市場經濟。個體私營經濟以其靈活的經營機制和較強的應變能力，積極參與市場競爭，對滿足羣衆生產生活需要發揮了巨大作用。7０％以上的是個體私營業戶，在滿足羣衆生產生活需求方面發揮了越來越大的作用。

三是拓寬了就業渠道，緩解了政府壓力。全鎮從事個體私營經濟的人員近千人，大批下崗職工實現了再就業。通過發展個體私營經濟已安置下崗職工347人，佔下崗職工總數的51%。

（三）個體私營經濟對財政的貢獻情況

個體私營經濟已經成爲我鎮財政收入的重要來源之一。全鎮個體私營經濟稅收20xx年爲36萬元，20xx年爲36萬元，20xx年個稅起徵點調整後，稅收略有下降，但仍達到37萬元，20xx年上半年爲22萬元。個體私營經濟收入20xx年佔全鎮財政收入的27%，20xx年將達到35%左右。

三、個體私營經濟發展的外部環境

鎮委政府積極爲個體私營經濟發展創造良好的外部環境。

一是輿論環境。鎮委政府爲做好個體私營經濟的良性發展，以召開表彰會、個體私營業主座談會等形式，積極鼓勵發展個體私營經濟，調動個體私營業主的積極性，大力宣傳發展個體私營經濟的優惠政策、個體私營經濟中的先進典型以及支持個體私營經濟發展的先進單位和個人。

二是政策環境。對有市場前景、能帶動相關產業發展的項目，積極鼓勵個體工商戶和私營企業參與開發，今年積極引導做好奶站建設，新建奶站4座；積極爲有市場、有效益、信譽好的個體工商戶和私營企業提供貸款擔保，幫助其解決技術改造和正常流動資金的需求，至目前爲奶站經營戶協調信用貸款300萬元，用於奶站設備更新及奶源區養殖戶外購奶牛；認真落實促進私營經濟發展的稅收優惠政策，使個體工商戶、私營企業的稅負保持在合理的水平；鎮工商所以上門服務爲主、地稅所採取一站式辦公，儘量簡化辦公程序、縮短時間，儘量減少個體工商戶和私營企業辦證辦照方面的人力、費用支出。

三是法制環境。制止亂收費、亂處罰、亂攤派等行爲的發生；對嚴重損害個體工商戶、私營企業合法權益的人和事，及時處理整改；搞好對個體工商戶、私營企業集中地區及周邊區域的治安防治，維護個體戶和企業正常的生產經營秩序。

四是服務環境。加強對個體工商戶和私營企業的協調服務，在技術、資金、項目、信息、場地等方面，爲個體工商戶和私營企業提供全方位優質服務，排憂解難，並增強服務實效，努力把好事辦實，把實事辦好，今年投資新建集貿市場一處，解決了近百戶流動商戶無固定場地的問題；引導個體工商戶和私營企業進行產業、產品結構調整，使個體工商戶和私營企業協調發展。

四、個體私營經濟發展中存在的主要問題

爲促進個體私營經濟的快速發展，於1991年我鎮成立了個體協會，進一步拉動了個體私營經濟的發展。在個體私營經濟發展的過程中我們發現了一些問題，主要有：

1、隨着個體私營經濟的發展已經初步完成了量的積累，全鎮個體私營經濟呈現出良好的發展勢頭，但就當前社會和羣衆的需要看，在質的提高上還需要做文章，全鎮92%以上的個體工商戶和個體私營企業集中在傳統的服務行業，近幾年私營經濟發展的領域在逐步拓寬，但表現的還是比較單一，在文化、教育、衛生、體育等領域個體私營經濟涉及的還很少。

2、經營業主的'創新意識不強。絕大多數個體工商戶從事相同或相似的小本生意，少量的個人合夥經營結構不穩定，維持小打小鬧的狀態，僅僅侷限於傳統的經營模式，創新不夠，存在跟風現象，因而其生產經營活動的預期性、穩定性較差。大部分個

體私營經濟主體結構趨同、規模較小，極大地阻礙全鎮個體私營經濟更廣泛的發展。

3、從業者的文化層次較低，管理、服務水平不高。全鎮個體私營經濟從業者的文化層次總體較低，國小和初高中佔絕大多數，這也直接影響到其本身的發展。從業者甚至是管理者缺乏必要的經營管理知識、市場經濟知識、法律法規和政策知識，沒有長遠的發展規劃和戰略意識，單單靠經驗經營，抵禦風險的能力很弱。

4、經營業主之間的協作能力較差。至目前我鎮共成立涉及馬鈴薯、奶牛、架豆等方面的個體協會共7個，會員380人。成立個體協會的目的主要是增加會員間的溝通、協作，在信息、資源等方面形成共享，達到抵禦市場風險的目的，但各經營業主沒能轉變觀念，一味的單打獨鬥，參加協會活動的意識差，互相之間的協作意識不強。

5、電子商務意識嚴重缺乏。雖然現在各經營業主經濟條件提高了，計算機幾乎都普及了，但他們卻守着最寬闊的信息平臺，依舊走最傳統的經營路，沒能充分發揮電子商務的作用。還是依靠傳統的電話和固定的關係網聯繫生意、採購貨物、銷售商品。