運輸企業應急預案(15篇)

在生活、工作和學習中，難免會發生一些不在自己預期的事件，爲了控制事故的發展，時常要預先開展應急預案准備工作。那麼什麼樣的應急預案纔是好的呢？以下是小編幫大家整理的運輸企業應急預案，希望對大家有所幫助。

運輸企業應急預案1

爲全面貫徹落實中央、省、市、公司關於疫情防控新要求，本着確保職工羣衆身體健康和生命安全的指導思想，爲及時有效地控制新冠病毒在單位發生和傳播，尤其在當前疫情防控階段，使公司疫情防控工作更加有力、有序、有效地開展，制定如下應急工作預案：

一、適用範圍

適用於公司疫情防控應急管理及發生新冠病毒疑似病例的應急處置工作。

二、工作原則

以快速準確處置突發疫情爲目標，統一指揮、分級負責，一旦發生疫情事件，能以最快的速度、有序、高效地實施管控，把疫情造成的損失和影響降低到最低程度。

三、重點防控部位

機關本部辦公區、前後家屬樓，各辦公區、職工宿舍、食堂、浴池等。

四、機構設置及職責

成立公司新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急處置領導小組。

組長：

成員：

疫情應急處置管理辦公室設在公司綜合辦公室，xx任辦公室主任，具體負責日常事務協調工作，組織疫情事件的`應急演練，監督檢查各部室、公司防控工作落實情況。組長xx負責對突發疫情事件進行決策，調動各應急處置力量和物資，及時掌握突發事件的發展態勢，全面指揮應急處置工作。

五、防控措施

⒈做好在崗人員排查工作。重點排查本單位是否有從中高風險地區返xx人員及其親屬子女，並及時上報所在社區和公司疫情防控辦（24小時值班聯繫人：xx），並做好核酸檢測、居家隔離、醫學觀察14天，各公司要做好隔離人員後勤保障和監督保衛工作。對於出現發熱、乾咳症狀人員，就地隔離，及時聯繫定點醫院，採取專業救治。

⒉統一信息上報。堅持“零報告、日報告”制度，隨時發現，隨時上報，並由公司疫情防控辦統一信息，統一上報，做好疫情防控資料管理工作。

⒊加強消殺防疫工作。各公司開展大面積消毒工作，對辦公樓、“兩堂一舍”、門衛等公共場所，以及人員集中區域進行每日全面消毒。

⒋加強疫情防護知識宣傳。要加強疫情知識宣傳普及，要通過網站、微信、LED屏等途徑廣泛宣傳，並做好溫馨提示，將疫情防範措施張貼在職工出行醒目位置。各部室、公司要教育職工正確認識疫情，科學防範疫情，做到不信謠、不傳謠。

⒌積極做好疫情預防工作。取消各種大型集會和聚衆活動，關閉各類公共活動場所。日常學習訓練時確保單人單桌、保持安全距離，勸導職工不擅自離xx，不走親訪友，不參與聚衆活動。

⒍引導職工做好個人防護工作。科學佩戴口罩、少流動、不聚集，保持1米以上的社交距離，養成勤洗手、常通風、使用公筷、咳嗽打噴嚏時注意遮擋等良好衛生習慣。

六、設置就近隔離點

公司設置專門的臨時觀察隔離點，隔離點應配備消毒設施等符合醫學觀察點的設置要求。

七、應急物資準備

各部室、公司根據職工人數準備充足的醫用口罩、消毒液、測溫儀等防護物資（儲備不少於一週用量）。如因市場原因無法採購的`，各部室、公司統一報送至公司疫情防控辦公室，經同意後統一採購和調配。

八、培訓與演練

各部室、公司定期針對制定的疫情防控應急處置預案組織職工進行演練，使職工熟練了解和掌握相關流程，預防和杜絕事故的發生。

運輸企業應急預案2

爲妥善處置20xx年春運突發事件，確保我市春運工作順利開展，實現“安全、暢通、有序、優質”的工作目標，根據上級春運工作要求，結合我市交通運輸實際，針對春運可能出現的各種突發情況，特制定交通運輸系統春運工作應急預案。

一、指導思想

按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的`總體要求，積極應對春運可能出現的停運、突發客流高峯嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災害侵襲，以最快的速度，盡最大的努力，消除春運突發事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。

二、組織領導

爲及時處置春運突發事件，局成立春運突發事件應急處置領導小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業科,市運管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關運輸企業主要負責人爲成員。應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設在局行業科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負責春運突發情況組織、協調、處置等工作。

春運突發事件一旦發生，立即啓動本應急預案，領導小組主要成員要在第一時間趕到現場，實施組織指揮、協調處置。

三、突發事件預測

我市轄區內春運客流多爲短途客運，根據往年春運工作情況和今年春運工作特點，可能會出現以下突發事件：一是客流高峯期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難，出現滯留現象。二是出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發生故障或肇事，滯留旅客需應急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因，出現停運、停運現象。五是春節前後，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是壞人襲擊的目標，有可能發生恐怖暴力事件。六是出現燃料短缺，影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峯，可能發生疾病傳染等情況。

四、應急車輛及物資準備

公路搶險應急車輛及物資由市公路段負責落實（附件1）；道路運輸應急運力由市運管所協調有關運輸企業落實解決，其中，應急客車20輛（附件2），應急貨車10輛（附件3）。

五、應急處置措施

1.客流高峯期部分客運和公交線路出現旅客滯留現象。一旦發生旅客滯留現象，市運管所立即協調有關客運和公交企業，調度相應客運車輛，疏運滯留旅客。滯留旅客數量較多時，立即啓用應急機動運力，確保旅客運輸零滯留。山區道路根據需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，並根據需求做好公交車輛接駁工作。

責任單位：市運管所、各有關運輸企業

2.出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業雨雪冰凍應急保障預案》規定予以執行。山區道路確實無法通車，爲確保安全，應及時封道，停開客運車輛。市公路段道路應急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；市運管所通知相關運輸企業停開班車，並密切關注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復通車，力爭短時間內疏運滯留旅客。如出現道路、橋樑、隧道積雪結冰、嚴重損壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應急搶修人員及時進行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節假期小車免費通行政策影響，如在高速公路進出口出現車輛擁阻情況，由市公路段協調交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風景區周邊出現遊客、車輛受阻情況，由市運管所協助交警部門疏通道路，安排運力疏運遊客。

責任單位：市運管所、市公路段、市隧道管理中心、各客運企業

3.車輛發生故障或肇事，造成旅客滯留。由市運管所負責安排運力，在短時間內趕赴事發地疏運、分流旅客。一旦發生交通事故，要立即上報事故情況，並協助運輸企業配合交警部門處理事故。故障車或肇事車輛應立即拖離至春運應急修理點，快速修復，儘快投入春運。

責任單位：市運管所、各有關運輸企業

4.個別線路或出租車出現停運等現象。由市運管所組織運輸企業和相關人員，及時瞭解情況，做好車主、司乘人員思想工作，確保道路運輸安全穩定。根據需求向有關運輸企業調用客車，必要時安排應急客車，應急疏運沿線旅客。各有關運輸企業做好相應的配合疏運工作。

責任單位：市運管所、各相關運輸企業

5.客運場站、車輛發生恐怖暴力事件。春運期間，一旦發生危害社會秩序及公衆生命財產的道路運輸行業恐怖襲擊事件時，立即上報市反恐辦，並啓動《xx市交通運輸行業突發事件應急預案》，應急領導小組具體組織指揮恐怖襲擊事件應急處置行動，各部門及各運輸企業密切配合，及時妥善地開展各項應急處置工作，最大程度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失。

責任單位：局辦公室 、局行業科、各行業管理部門、各有關運輸企業

6.出現燃料短缺影響營運車輛運行。由局行業科負責與市有關部門聯繫，協調燃料供應單位做好工作，保證春運期間營運車輛的燃油供應。

責任單位：局行業科

7.春運期間發生疾病傳染等情況。春運期間，客運場站作爲人員集中地，各運輸企業要加強衛生清潔和環境整治，增強疾病傳染防控意識。一旦出現疾病傳染等疫情，要以最快的速度向市疾控辦報告，同時啓動應急預案，進入疫情全面防控。

責任單位：局辦公室、局行業科、市運管所、各有關運輸企業

春運期間，各單位要加強值班巡查，一旦遇到突發事件或車輛肇事，要時刻關注事態走勢，保持通信聯絡和信息暢通，真正做到反應靈敏、反饋及時、措施得當、處置有力，儘快平息突發事件或車輛肇事，確保春運工作安全有序暢通。

運輸企業應急預案3

一、總則

(一)編制的目的

爲提高道路交通安全保障，確保我縣境內重要農村道路、防汛通道等主幹道路安全暢通，及時處置各種道路突發公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障人民羣衆生命財產安全，便捷出行及其生產、生活物資的運輸，維護社會穩定，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定本預案。

(二)編制的依據

根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規、規章。

(三)突發公共事件及其類別

本預案所稱突發公共事件是指突然發生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運輸安全和嚴重社會危害，危及公共安全的事件。

突發公共事件主要分爲以下四類：

1.重特大交通安全生產事故。主要是指經交通運輸主管部門批准取得營運資格的運輸車輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋樑坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸的事件。

3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴重受阻。

4.危險貨物運輸車輛出現交通事故，引起泄漏。主要是運輸國家規定的危險貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運輸途中出現的交通事故，引起泄漏，污染公路環境。

(四)適用範圍

本預案適用於處置涉及本行政區域內，或超出本縣處置能力的，需要上級部門幫助處置的重特大突發事件。

(五)工作原則

1.堅持以人爲本，減少危害。認真履行法律、法規賦予交通部門的職能，把人民生命和財產安全作爲應急工作的首要任務，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產損失。

2.堅持“安全第一、預防爲主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸，要堅持預防與應急並重，重在平時預防，要認真落實法人主體責任制，嚴格落實各項防範措施，增強防患意識。

3.堅持統一領導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領導下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強對局屬二級機構的管理。按照條塊結合，屬地管理的原則，實行統一領導，分級管理，對於道路交通阻斷事件，按照公路法，分級管理的原則，落實修復責任主體，縣交通運輸局可協調指導局屬各交通單位，應急調配各交通單位車輛、機械、人員進行搶修。對我縣處置能力確實有困難的，可向市交通運輸局申請幫助處置。

4.科學調度，全力搶險。發生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時，縣交通運輸局應急領導小組應快速反應，迅速啓動應急預案。縣交通運輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位，採取有效措施，調動施工機械，全力組織搶險，修復水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災物資的運送。必要時，縣交通運輸局可統一調度局屬各交通單位的設備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

(六)應急預案體系

局屬涉及交通的突發性公共事件應急預案體系主要包括：

1.東至縣交通運輸局重特大安全生產事故應急救援預案。

2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案。

3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案。

4.東至縣交通運輸局水上交通突發公共事件應急預案。

對於雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應急預案執行。縣交通運輸局二級機構和地方海事、公路部門也要按照上級有關預案，制定專項應急預案和部門職責，並報縣交通運輸局備案，並根據不同階段任務的實際情況不斷修訂、完善、補充專項應急預案。

二、組織體系

(一)領導機構

縣交通運輸局是局屬交通突發公共事件應急管理工作的最高業務指導機構，系統各單位應在當地政府的統一領導下，開展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務中心、縣農村公路管理管理服務中心應在縣交通運輸局的直接領導下開展工作。縣交通運輸局成立突發公共事件總體應急預案領導小組。

組長(指揮長)：程國慶

副組長(副指揮長)：陳義爲、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

成員：鄭利華、方學農、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

汪保和。

領導小組下設辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時，縣交通運輸局可派出工作組指導應急救援工作。

(二)工作機構

縣交通運輸局專項預案組織中的辦公室爲專項突發公共事件應急管理的辦事機構，負責處理事件的日常事務和綜合協調工作，負責接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項，承辦應急管理工作安排、檢查和指導下屬單位工作，各成員單位根據各自的職責，承擔相應工作。

三、運行機制

縣交通運輸局在縣人民政府的統一領導下，建立對突發公共事件的預測、預警、應急處置、恢復重建等機制，提高應急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領導下，直接對轄區內交通突發公共事件進行應急處理和恢復重建工作。

（一）預警系統

縣交通運輸局應加強對交通突發公共事件的預測、預警工作的領導，要建立預測、預警系統。建立和完善本系統內可能造成重大社會影響並涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度，明確專門機構及時上報有關預警信息。主要是對轄區內可能性出現的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災害可能造成的道路阻斷和橋樑坍塌以及危險貨物運輸車輛出現事故引起泄露，可能造成對環境的重大污染等進行及時的預警。

（二）應急處理

對發生一般性交通突發公共事件，由縣交通運輸局配合有關部門做好應急處置工作，對發生重特大交通突發公共事件，縣交通運輸局在縣人民政府的直接領導下，按照縣政府的統一部署，開展應急處置工作，並及時上報上一級交通主管部門應急機構。

（三）信息報告

對已確定發生的轄區內交通突發公共事件，各執法中隊有義務及時向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發公共事件，各執法中隊等最遲不超過2小時向所在鄉鎮政府和縣交通運輸局報告。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響程度、事件發生趨勢和已採取的措施等，並適時續報有關情況。

縣交通運輸局應急機構對各執法中隊等上報的信息進行覈實，並及時上報縣政府和有關部門。

（四）先期處置

對轄區內發生重特大交通突發公共事件後，各執法中隊應在地方政府的指揮下，配合有關部門，採取措施控制事態發展，組織先期處置。

1.就近的執法中隊第一時間組織實施現場救助。

2.保護事故現場。

3.對危險貨物運輸車輛泄漏的，要及時向社會發出避險警告。

4.疏導交通或指揮車輛、行人繞行。

5.及時向有關部門報告或向縣政府報告。

（五）應急響應

對重特大交通公共突發事件發生後，縣交通運輸局將在縣政府的統一指揮下，配合有關部門做好應急處置工作，根據不同類型事故，啓動相應的應急預案，組織應急救援。

1.組織在第一時間內就近積極開展應急救援。

2.根據不同事故類型，啓動相應的應急預案。

3.協助有關部門維護好事故現場和交通秩序。

4.協調鄉鎮政府做好應急保障。

5.及時向縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況，或請求有關部門給予支持。

6.必要時啓動交通戰備保障隊伍和運輸設備，保障社會運輸需求。

（六）現場指揮協調

根據交通突發事件的`不同類型，啓動縣交通運輸局相應的應急預案，按照相應的應急預案中的領導組織和指揮機構開展應急工作。

1.發生重特大交通安全生產事故的，啓動《東至縣交通運輸局重特大安全生產事故應急救援預案》指揮系統。

2.發生洪澇災害造成道路橋樑阻斷的，啓動《東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案》指揮系統。

3.發生危險貨物車輛事故引起泄漏的，啓動《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案》指揮系統。

4.出現水上交通安全重特大事故的，啓動《東至縣水上交通安全重特大事故應急預案》指揮系統。

（七）後期處置和恢復重建

事發後，縣交通運輸局要做好善後處置工作，督促運輸企業落實人員安置、傷亡人員撫卹、基本生活困難救助和損失補償、有關保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會政治穩定，儘快恢復生產、生活和工作秩序。

對於道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的，按照有關法律、法規和規章進行賠償後，由所在運輸企業按照合同法負責運輸設備的修復、更新。對於洪澇災害造成的道路中斷和橋樑坍塌，按照《公路法》分級管理的原則，縣道由縣交通運輸局負責修復；鄉道由鄉鎮人民政府負責修復，縣交通運輸局可根據實際情況給予適當補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。

四、應急保障

縣道路運輸管理服務中心、縣農村道路管理服務中心、縣交通運輸綜合執法大隊等單位和運輸企業要按照縣交通運輸局交通突發公共事件應急預案的總體要求，按照各自的職責制定相關預案做好交通突發事件的應對工作，根據應急處置的實際需要，成立相應組織，各司其職，各負其責，在地方政府和縣交通運輸局的統一指揮和指導下，密切配合，協同作戰，切實做好應對交通突發公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障，保證道路暢通和社會運力保障。

（一）應急隊伍保障

發生交通突發公共事件後，在啓動相應的應急預案的同時，對應急隊伍力量不足的，縣交通運輸局將調動各交通單位和局屬各單位保障隊伍，也可臨時組織相關工作人員和幹部職工參與應急隊伍，必要時啓動交通戰備保障隊伍，各交通單位要在縣政府、鄉鎮政府的領導下，加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立上下聯動協調機制，提高裝備水平，動員社會運輸企業、事業單位或個體運輸戶，參與交通突發事件應急救援工作。

（二）交通運輸保障

縣交通運輸局在交通突發公共事件發生後，負責當地應急運輸保障工作，科學配置應急運輸力量，應急運力不足的可調縣交通戰備運輸、工程搶修保障大隊，以保證緊急情況下的優先安排，優先調度，確保運輸安全暢通，確保搶險物資和人員能夠及時安全送達。或向上一級交通主管部門申請援助。

五、監督管理

（一）預案演練

縣交通運輸局每三年組織一次預案演練，縣道路運輸管理服務中心負責交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車輛事故救援演練的組織和實施；縣農村道路管理服務中心負責道路損毀和橋樑坍塌事故造成交通中斷的應急處置演練的組織和實施;縣交通運輸綜合執法大隊負責發生交通運輸事故配合交警等部門疏導和維護交通秩序的應急處置演練的組織和實施。

（二）宣傳和培訓

縣交通運輸局局屬各單位結合應急預案要求和開展的演練，組織廣大職工深入學習預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強憂患意識、社會責任和自救、互救能力，並制定應急救援人員的培訓計劃，同時通過各種媒體進行突發公共事件應急預案和法律法規的宣傳，擴大覆蓋面，提高全員的安全意識。

（三）責任與獎懲

對交通突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰和獎勵。

對遲報、瞞報、漏報交通突發公共事件或應急管理工作中有其他失職、瀆職行爲的，依法對有關責任人給予行政處理。

運輸企業應急預案4

爲預防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保證幹部職工的生命安全，按照以人爲本，安全第一，預防爲主的原則，依據上級有關文件精神和要求，結合中心實際情況制定本預案。

一、成立疫情防控應急領導小組

全面負責組織、協調、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作；負責制定疫情防控應急預案；當疫情發生時，負責下達預案的啓動和終止指令；全力保證幹部職工的身體健康和生命安全。

二、工作舉措

(一)按照市衛健委要求，做好有關配合工作，接到上級指示後，按時到達指定地點，迅速開展工作；

(二)積極主動做好流動人口，特別是疫區返程人員的.疫情防控知識宣傳工作；

(三)積極主動配合市衛健委人口家庭處做好計生特殊家庭維穩工作；

(四)做好單位幹部職工疫情防控知識宣傳工作；

(五)按時向市衛健委安管處報送維穩情況，有事報事，無事報平安。

三、應急預案啓動程序

市計生保障中心接到上級指令後，應急領導小組迅速做出反應，第一時間趕到現場，及時開展疫情防控工作。

四、應急結束

按照“誰啓動、誰解除”的原則，應急領導小組根據疫情決定是否結束應急響應。

五、工作要求

(一)高度重視，提高站位。

各科室及全體幹部職工要高度重視疫情防控工作，提高政治站位按照成都市委、市政府及市衛健委工作要求，採取有力舉措，做好疫情防控工作。

(二)強化宣傳，做好防控。

充分利用單位qq工作羣、工作微信羣、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑，全方位、多渠道宣傳疫情防控知識，提高幹部職工和流動人口對疫情防控知識的知曉率。

(三)認真排查，聯防聯控。

積極主動配合轄區做好做實聯防聯控工作，動員全體幹部職工，實施羣防羣治，做到早發現、早報告，堅決防輸入、防擴散、確保聯防聯控工作落到實處。

運輸企業應急預案5

爲切實加強交通運輸行業應對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急管理工作，提高應對突發事件管理水平，最大限度地控制、減輕和消除因惡劣天氣影響所造成的交通受阻、旅客滯留等嚴重社會危害，增強應急保障能力，保障我縣經濟社會正常運行，特制定本預案：

一、指導思想

堅持安全發展，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，按照統一領導、分級負責的工作原則，增強憂患意識，確保一旦發生雨雪冰凍大霧等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉、臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度，維護社會安全穩定。

二、組織領導

爲進一步加強應對惡劣天氣造成交通行業突發事件的組織領導，特成立縣交通運輸局應對惡劣天氣突發事件工作領導小組：

組長:肖遠雲

第一副組長：黃素娟

副組長：李劍斌、徐福明、古金華、張鶴、曾根華

成員：肖儒文、王芳瓊、劉小平、謝椿、李琳、蔣寶羣、焦賢濤、熊林清。

局屬各單位、各交通運輸企業、各交通重點建設項目施工單位主要負責人組成，領導小組下設應急辦公室，聯繫電話：xxxxxxxx，由第一副組長兼任辦公室主任，具體負責督促指導應急辦對應急處置工作的組織、協調和信息報送等日常工作。

三、應急措施

（一）保障客運安全應急措施

1.發生旅客滯留情況時，縣綜合交通運輸事業發展中心要組織人員立即趕赴現場，積極組織調配客運車輛，全力疏導滯留旅客。

2.發生突發旅客運輸重大交通事故時，按《遂川縣重大交通事故應急預案》執行。

3.出現惡劣天氣不宜開通班線時，要及時通知客運企業立即採取措施停運或者限行，安排交通運輸執法人員加強上路檢查，對拒不執行指令的班線車輛一律實行暫扣，並配合當地鄉鎮政府做好旅客疏導工作。

責任單位：縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊

（二）保障公路橋涵安全應急措施

1.加強農村公路、橋涵的安全巡查力度，出現路面結冰情況，要組織人員進行撒鹽除冰或掃雪、鏟冰。路面、橋樑結冰嚴重時，要及時上報局應急辦公室，並立即採用工業融冰、人工清除等措施，儘快恢復交通通行。

2.對不能正常通行的`道路、橋涵要設置警示標誌，封閉或限行，確保不發生意外事故。

責任單位：縣綜合交通運輸事業發展中心

（三）保障在建工程質量安全應急措施

1.加強在建工程施工管理，對因冰凍天氣不宜實施的項目要停止施工，確保工程質量。同時要疏導因項目停工影響的正常交通秩序。

2.出現工程安全事故時，按《遂川縣交通建設工程突發事件應急預案》執行。

責任單位：各在建工程項目部、交通重點建設項目施工單位

四、工作要求

1.落實好應急物資儲備。各鄉鎮，局屬各單位及時準備除雪鏟冰的物資和設備工業鹽、融雪劑、剷雪機械等。隨時備用。

2.強化協調配合。各鄉鎮，各相關單位要按照各自職能分工，各司其職，各負其責，相互配合協作，聽從指揮，嚴格執行預案的各項要求。

3.保持信息暢通。要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、彙報制度，確保信息“準、快、實”。在實施應急預案期間實行24小時晝夜值班制度，保持通訊暢通，並且每天定時向局應急辦報告突發事件進展情況。

4.實行責任追究制度。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重後果的，將追究有關領導和工作人員責任。

本預案自發布之日起實施。

運輸企業應急預案6

1總則

1.1編制目的

建立健全全省城市軌道交通運營突發事件（以下簡稱運營突發事件）處置工作機制，科學有序、及時高效應對運營突發事件，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護社會正常秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《突發事件應急預案管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《城市軌道交通運營管理規定》《國家突發事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營突發事件應急預案》《城市軌道交通運營突發事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營突發事件應急預案編制規範》和《江蘇省安全生產條例》《江蘇省突發事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發事件總體應急預案》等相關法律法規，結合我省實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於江蘇省行政區域內城市軌道交通運營過程中發生的因列車撞擊、脫軌，設施設備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財產損失的突發事件應對工作。

因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營時，依據省其他相關預案執行，同時參照本預案組織做好監測預警、信息報告、應急響應、後期處置等相關應對工作。

1.4工作原則

（1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民羣衆生命財產安全作爲運營突發事件應急處置工作的首要任務，確保最大限度減少人員傷亡和財產損失，保障城市軌道交通系統正常運行。

（2）統一領導，分級負責。在省人民政府統一領導下，實行屬地管理、分級負責、上下聯動的應急管理體制。城市軌道交通所在設區市人民政府及城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）開展運營突發事件先期處置工作。

（3）快速反應，科學處置。發生運營突發事件，立即啓動預案，各相關單位按照職責分工和預案要求開展工作；充分發揮專家作用，科學判斷決策，運用先進技術和裝備，提高救援效率。

（4）預防爲主，常備不懈。各單位將運營突發事件預防作爲日常工作的中心環節和主要任務，建立責任體系，加強基礎工作，完善工作機制，加強監測預警、維修保養，強化檢查督促，開展宣傳教育，防止和減少運營突發事件發生。

1.5事件分級

按照事件嚴重性和受影響程度，運營突發事件分爲特別重大、重大、較大和一般四級。

1.5.1特別重大運營突發事件

凡發生下列情形之一的，爲特別重大運營突發事件：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤）；

（2）造成100人以上重傷（含急性中毒）；

（3）造成直接經濟損失1億元以上。

1.5.2重大運營突發事件

凡發生下列情形之一的，爲重大運營突發事件：

（1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；

（2）造成50人以上100人以下重傷（含急性中毒）；

（3）造成直接經濟損失5000萬元以上1億元以下；

（4）連續中斷行車24小時以上。

1.5.3較大運營突發事件

凡發生下列情形之一的，爲較大運營突發事件：

（1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；

（2）造成10人以上50人以下重傷（含急性中毒）；

（3）造成直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下；

（4）連續中斷行車6小時以上24小時以下。

1.5.4一般運營突發事件

凡發生下列情形之一的，爲一般運營突發事件：

（1）造成3人以下死亡（含失蹤）；

（2）造成10人以下重傷（含急性中毒）；

（3）造成直接經濟損失50萬元以上1000萬元以下；

（4）連續中斷行車2小時以上6小時以下。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

1.6分級應對

（1）發生特別重大、重大運營突發事件，由省人民政府負責應對，必要時報請國務院及交通運輸部予以支持；初判發生較大、一般運營突發事件，由事發地設區市人民政府負責應對，必要時報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。

（2）超出屬地人民政府應對能力的運營突發事件，由上一級人民政府提供支援或者負責應對。

2組織指揮體系及職責

在省人民政府的統一領導下，組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營突發事件應急指揮部（以下簡稱省運營突發事件應急指揮部），負責全省運營突發事件的監測、預警和應急處置工作。

2.1省運營突發事件應急指揮部及職責

2.1.1省運營突發事件應急指揮部組成

總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。

副總指揮：省人民政府協助分管交通運輸工作的副祕書長，省交通運輸廳、公安廳、應急廳主要負責同志。

成員單位：省委宣傳部、省委網信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司，其他有關省級部門和單位。省運營突發事件應急指揮部應根據工作需要及時調整成員單位。成員單位根據應急響應級別，按照省運營突發事件應急指揮部的統一部署和各自職責，做好應急處置工作。

2.1.2各成員單位職責

（1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發佈、報道工作意見，組織指導新聞發佈、報道工作，協調解決新聞報道中出現的問題，收集、跟蹤境內外輿情，及時協調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現場記者的採訪管理、服務工作；指導各處置部門及時發佈職責範圍內的工作信息。

（2）省委網信辦：負責互聯網信息的監控、管理及網上輿論引導工作。

（3）省軍區：根據省政府或省運營突發事件應急指揮部有關應急救援部署，按照有關規定，協調駐蘇部隊參與應急救援行動。

（4）武警江蘇省總隊：根據省人民政府或省運營突發事件應急指揮部有關應急救援部署，按照有關規定，組織、指揮所屬力量參與應急救援工作。

（5）省發展改革委：負責協調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災後重建項目，並監督實施。

（6）省工業和信息化廳：負責組織協調救援裝備、監測設備、防護和消殺用品、醫藥等物資的採購、供應工作；協調相關工業應急物資的緊急生產。

（7）省公安廳：負責維護現場治安秩序和交通秩序，依法對事發地區實施封鎖和道路交通管制；監督指導重要目標、重點部位治安保衛工作；依法查處有關違法犯罪活動，控制肇事者等特殊人員，維護社會秩序；組織、指揮、協調現場防爆和人員搜救工作，協助組織羣衆撤離；參與現場勘查、事件原因分析、調查和處理工作。

（8）省民政廳：負責組織協調事故傷亡人員的遺體處置工作。

（9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。

（10）省自然資源廳：負責指導監督城市軌道交通沿線地質災害防治，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（11）省生態環境廳：負責事發地及周邊地區環境監測與評價，就因運營突發事件衍生環境污染事件提出對策和建議；參與處置運營突發事件引發的環境污染事件。

（12）省住房城鄉建設廳：負責指導、協調城市軌道交通沿線區域房屋建築和市政基礎設施工程的險情排查、監測和治理工作；指導房屋建築和市政基礎設施工程搶險隊伍，配合運營單位專業搶險隊伍開展工程搶險救援；負責組織指導城市河道、排水管渠等排水設施的疏通維護工作，做好城市軌道交通隧道、站點等低窪部位的排水防澇工作；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。

（13）省交通運輸廳：負責指導、協調、組織運營突發事件監測、預警及應急處置工作；指導市級城市軌道交通運營主管部門做好運營突發事件應急管理工作，完善城市軌道交通應急救援保障體系，建立健全應急處置聯動機制；協調應急救援運輸保障單位及時運送事故現場人員和物資；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。

（14）省水利廳：組織、指導各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設施險情排查、監測、應急搶險和水毀修復重建工作；負責行洪河道洪水監測和預報，發佈相關水情信息。

（15）省衛生健康委：負責組織協調重特大運營突發事件緊急醫學救援工作，指導相關市衛生健康部門合理調配醫療衛生資源，開展傷病員現場救治、轉運和醫院收治工作，統計醫療機構接診救治傷病員情況；根據需要做好現場防疫和消毒工作，視情提出保護公衆健康的措施建議，做好傷病員的心理援助；參與事故調查。

（16）省應急廳：協調相關應急隊伍參與應急救援工作，組織協調有關部門做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應；組織、指導事發地市級人民政府做好受災人員的基本生活救助。

（17）省市場監管局：參與軌道交通運營特種設備事故的應急處置並提供技術支撐，組織特種設備的事故調查。

（18）省糧食和儲備局：做好職責範圍內的應急物資儲備工作。

（19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動。

（20）省消防救援總隊：負責組織指揮城市軌道交通運營突發事件中現場火災撲救，按照國家規定承擔以搶救人員生命爲主的應急救援工作；參與相關事件原因分析、調查和處理工作。

（21）省地震局：負責提供地震資料信息並提出城市軌道交通應對地震災害防範對策，參與城市軌道交通遭遇地震災害的緊急救援工作。

（22）省氣象局：負責提供事發城市軌道交通沿線區域氣象預報和災害性天氣預警；爲事故現場勘查、分析和案件調查提供氣象方面的協助。

（23）省通信管理局：負責組織協調基礎電信運營企業、鐵塔公司做好突發事件公用通信網應急通信保障工作，儘快恢復受破壞的公用通信網設施；參與相關事件原因分析、調查與處理工作。

（24）省電力公司：發生城市軌道交通運營單位電網側故障時，負責組織電力應急搶修，及時恢復電網供電電源；發生城市軌道交通運營單位內部電力故障時，指導城市軌道交通運營單位做好電力應急處置工作。

2.1.3省運營突發事件應急指揮部職責

（1）貫徹落實黨中央、國務院關於運營突發事件應急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關工作要求；

（2）統一領導、組織和指揮運營突發事件應急處置工作；

（3）指導事發地設區市人民政府及有關部門做好運營突發事件應對工作；

（4）統一組織信息發佈和輿論引導；

（5）決定啓動應急響應並按程序終止應急響應；

（6）按規定及時上報運營突發事件進展情況，對事件結果進行評估和報告；

（7）檢查督導各有關部門、單位對突發事件進行預測、預警，落實應急措施。

2.2省運營突發事件應急指揮部辦公室及職責

省運營突發事件應急指揮部下設江蘇省處置城市軌道交通運營突發事件應急指揮部辦公室（以下簡稱省運營突發事件應急指揮部辦公室），設在省交通運輸廳，辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長兼任。

主要職責：

（1）負責省運營突發事件應急指揮部日常工作；

（2）貫徹落實省運營突發事件應急指揮部決定和部署，組織、協調省運營突發事件應急指揮部成員單位和事發地市級應急指揮機構參與應急處置工作；

（3）彙總、上報運營突發事件和應急處置情況；

（4）組織有關單位和專家分析運營突發事件發展趨勢，評估事故損失及影響，提出應急處置方案；

（5）辦理省運營突發事件應急指揮部文件，承擔省運營突發事件應急指揮部交辦的其他工作。

2.3應急工作組

省運營突發事件應急指揮部根據運營突發事件應急處置的需要，可成立若干應急工作組。

（1）綜合協調組。負責事件信息收集、彙總、報告，協調解決應急處置工作有關事項等。由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省應急廳、省財政廳等單位組成。

（2）搶險救援組：制定並組織實施救援方案，調集、協調救援隊伍和專家開展搶險救援、搶修受損設施設備及清理事件現場等。由省消防救援總隊牽頭，省應急廳、省公安廳、省生態環境廳、省水利廳、省軍區、武警江蘇省總隊等單位組成。

（3）醫療救護組：負責協調事件緊急醫療救援和現場衛生處置工作等。由省衛生健康委牽頭，省公安廳、省工業和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。

（4）新聞報道組：負責媒體接待、信息發佈和輿論引導工作。由省委宣傳部牽頭，省委網信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應急廳等單位組成。

（5）社會穩定組：加強事發後的治安管理，依法處置有關社會治安事件；協調化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。

根據需要，還可成立交通疏導組、環保氣象組、通信保障組、善後處理組、後勤保障組等，分別負責協調跨區域交通疏導、環境監測監控和氣象信息服務、現場通信保障、善後處理、後勤服務保障等工作。

2.4市級組織指揮機構

各設區市人民政府是本行政區域城市軌道交通運營突發事件應急管理工作的指揮機構，負責本行政區域內運營突發事件的預防、預警、應急處置與救援、事後處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時啓動相應的應急響應。各相關部門按照職責分工，密切配合，共同做好運營突發事件的應對工作，省人民政府有關部門對應做好指導。

對跨城市運營的城市軌道交通線路，有關設區市人民政府應建立跨區域運營突發事件應急合作機制。對跨省運營的城市軌道交通線路，由城市軌道交通線路所在設區市人民政府與鄰省（自治區、直轄市）的設區市人民政府建立跨區域運營突發事件應急合作機制，明確各種運營突發事件情景下的應急響應責任主體。

2.5現場指揮機構

事發地設區市人民政府根據運營突發事件應急處置的需要成立現場指揮部，負責現場的應急處置工作，制定和組織實施運營突發事件應急救援處置方案，指揮協調應急救援力量開展應急救援，收集、彙總事件發展態勢及救援情況並及時報告，落實交辦的其他工作，參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。現場指揮部實行總指揮負責制。必要時，省運營突發事件應急指揮部可成立現場指揮部。現場指揮部可根據運營突發事件應急處置的需要設立若干工作小組，分別負責人員搜救、疏散轉運、交通疏導、醫學救援、搶修搶險、維護社會穩定、新聞宣傳等工作。

2.6運營單位

運營單位是運營突發事件應對處置工作的責任主體，要建立健全應急指揮機制，針對可能發生的運營突發事件完善應急預案體系，建立與有關單位的信息共享和應急聯動機制。

2.7專家組

各級組織指揮機構及運營單位應建立運營突發事件處置專家庫，由線路、軌道、結構、車輛、供電、通信、信號、環境與設備監控、運輸組織等方面專家組成。發生運營突發事件時，各級組織指揮機構及運營單位應根據需要設立運營突發事件處置專家組，對運營突發事件處置工作提供技術支持。

3監測預警與信息報告

3.1監測和風險分析

3.1.1運營單位監測

運營單位應當建立健全城市軌道交通運營監測體系，根據運營突發事件的特點和規律，認真做好對線路、軌道、結構工程、車輛、供電、通信、信號、消防、防護設備、特種設備、應急照明等設施設備和環境狀態以及客流情況等的日常監測工作，定期開展安全隱患排查，開展風險評估，健全風險防控措施。特別是針對洪澇災害風險，重點排查地勢低窪車站、過渡段、長大區間等重點區域排水設備設施的能力；排查排水管道與周邊市政管網的聯通情況；排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況，防止雨水通過在建線路倒灌車站區間；加強地面高架線路沿線邊坡檢查，對土質疏鬆、堆土滑坡等風險採取針對性措施；及時覈查沙袋、擋水板、排水泵等應急物資種類和數量，補齊補足補強相應設備設施。

當城市軌道交通發生運營險性事件可能影響正常運營時，運營單位要及時將有關情況報告當地城市軌道交通運營主管部門。

3.1.2管理部門監測與分析

城市軌道交通運營主管部門應加強對本行政區域內城市軌道交通安全運營情況的日常監測，會同公安、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門（單位）和運營單位建立健全定期會商和信息共享機制，加強對突發大客流和洪澇、氣象災害、地質災害、地震等信息的收集，對各類風險信息進行分析研判，並及時將可能導致運營突發事件的信息告知運營單位。有關部門應及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息通報同級城市軌道交通運營主管部門。

3.2預警

3.2.1預警發佈

城市軌道交通運營突發事件應急指揮機構要對運營突發事件形勢分析預測，主動建立與信息來源部門的信息通報機制，確定信息通報內容、時間、程序、方式等，報送同級人民政府並告知運營單位。通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信、樓宇或移動電子屏幕、當面告知等渠道向公衆發佈預警信息。

運營單位要及時對可能導致運營突發事件的風險信息進行分析研判，預估可能造成影響的範圍和程度。城市軌道交通系統內設施設備及環境狀態異常預警信息由運營單位向相關崗位專業人員發出預警；城市軌道交通系統外的預警信息，事發地設區市人民政府根據城市軌道交通運營主管部門收集到的信息對運營突發事件進行預判，啓動相應預警。運營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接，加強對洪澇、氣象災害等信息的收集。

3.2.2預警信息內容

預警信息主要內容包括事件類別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應對措施、自救辦法、諮詢電話和發佈機關等。

3.2.3預警行動

預警信息發佈後，事發地設區市人民政府及有關單位、運營單位應當採取以下一項或多項措施：

（1）預警響應。立即啓動相關預警響應，應急組織機構成員單位按照分工做好相關工作；發佈預警公告，宣佈進入預警期；及時收集、報告相關信息，加強對運營突發事件發生、發展情況的監測、預報和預警。

（2）及時研判。組織有關單位、專業技術人員及專家及時進行分析研判，預估可能的影響範圍和危害程度。

（3）防範處置。迅速採取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標誌，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公衆避險和防護的常識、措施；對軌道交通系統內設施設備及環境狀態預警，組織專業人員對相關設施設備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防範工作；對突發大客流，及時調整運營方案，加強客流情況監測，在重點車站增派人員加強值守，做好旅客疏導，視情采取限流、錯峯、臨時關閉車站等措施，必要時啓動地面公共交通接駁輸運，疏導客流。對超設計暴雨強度等非常規情況下采取停運列車、疏散乘客、關閉車站等應急措施。

（4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員並妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。

（5）輿論引導。及時準確發佈事態最新情況，公佈諮詢電話，組織專家解讀，加強輿情監測，做好輿論引導。

3.2.4預警解除

當確定突發事件不可能發生或危險已經解除時，預警信息發佈部門按照信息發佈渠道，宣佈解除預警，適時終止相關措施。

3.3信息報告與通報

3.3.1報告時限和程序

發生運營突發事件或判斷可能引發運營突發事件後，運營單位應立即向事發地運營突發事件應急指揮機構報告，同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發地運營突發事件應急指揮機構在得知運營突發事件信息或者監測到相關信息後，應立即進行覈實，對運營突發事件的性質和類別作出初步認定。對於未造成人員死亡或重傷，中斷行車2小時以下，或者直接經濟損失50萬元以下，或者對人民羣衆出行造成一定範圍影響的，運營單位應妥善處置並在1小時內報送城市軌道交通運營主管部門，避免引發羣衆滯留或強烈不滿。

初步認定較大及以上運營突發事件的，事發地市級運營突發事件應急指揮機構應在第一時間報告省運營突發事件應急指揮部辦公室和市人民政府，並根據事態進展情況，邊處置、邊核實、邊報告，及時續報應急處置等有關情況。省運營突發事件應急指揮部辦公室接到報告後，應當進行覈實，按規定時間和程序向省人民政府和交通運輸部報告，其中構成特別重大和重大運營安全事故的，省人民政府按照國務院規定報告。

對於事件本身比較敏感，或發生在敏感時間、敏感地點、涉及敏感羣體，以及可能有次生或衍生危害性的運營突發事件或預警信息，應按照重大或特別重大運營突發事件上報。

3.3.2報告方式與內容

運營突發事件的報告分爲初報、續報和處理結果報告。初報在發現或者得知運營突發事件後首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況後隨時上報；處理結果報告在運營突發事件處理完畢後上報。

初報內容主要包括：運營突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、簡要經過，對事件的初判級別，警報發佈情況，可能造成的危害程度、影響範圍、傷亡人數、直接經濟損失，以及需要支援事項和亟需幫助解決的問題等。

續報內容主要包括：已採取的應急處置措施，目前事件處置進展情況，下一步擬採取的措施以及意見建議等。

處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告運營突發事件過程，處理措施和結果，運營突發事件危害及損失、社會影響、處理後的遺留問題、責任追究等。

運營突發事件信息應當採用傳真、網絡、郵寄或者面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當在運營突發事件發生1小時內及時補充書面報告。

書面報告中應當寫明運營突發事件報告單位、報告簽發人、聯繫人及聯繫方式等內容，並儘可能提供圖片及相關多媒體資料。

3.3.3信息通報

運營突發事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地運營突發事件應急指揮機構應當及時通報相鄰區域運營突發事件應急指揮機構。

4應急響應

4.1先期處置

運營突發事件發生後，運營單位作爲第一響應單位，應立即啓動相關專項應急預案，成立企業層面的應急指揮機構，開展先期應急處置工作：

（1）根據實際情況，派相關工作人員到現場迅速疏散站內、車廂內乘客，組織乘客自救，同時封閉車站，勸阻乘客進入；

（2）根據情況調整線路運營，阻止在線列車進入突發事件現場區域，防止次生災害發生；

（3）及時通過電視、電臺、告示牌、站內廣播、站內電子顯示屏等有效告知手段，發佈車站封閉、運營線路調整等事件信息；

（4）在自身能力範圍內，積極開展現場救援、搶修等處置工作；

（5）根據現場情況撥打電話“119”“110”“120”報警，儘快對受傷乘客進行救治，並通報相關部門獲得支援。

事發地設區市人民政府視情成立現場指揮部，組織調動綜合、專業等應急救援隊伍和資源進行先期處置；組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行研判上報；採取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。

4.2響應分級

根據運營突發事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應由高到低設定爲Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運營突發事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啓動後，可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

4.2.1Ⅳ級應急響應

發生或初判發生一般運營突發事件，事發地市級應急指揮機構應立即組織相關成員單位和專家進行分析研判，對事件影響及其發展趨勢進行綜合評估，啓動Ⅳ級應急響應。

4.2.2Ⅲ級應急響應

發生或初判發生較大運營突發事件，事發地市級應急指揮機構應立即組織相關成員單位和專家進行分析研判，對事件及其發展趨勢進行綜合評估，啓動Ⅲ級應急響應。

4.2.3Ⅱ級應急響應

發生或初判發生重大運營突發事件，在Ⅲ級響應的基礎上，採取下列措施：

（1）省運營突發事件應急指揮部辦公室接到重大運營突發事件報告後，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事件及其發展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發事件應急指揮部總指揮啓動Ⅱ級應急響應；

（2）省運營突發事件應急指揮部總指揮決定啓動Ⅱ級應急響應；

（3）省運營突發事件應急指揮部辦公室及時通知省運營突發事件應急指揮部有關成員單位啓動相關部門預案，同時組織專家研究制定應急處置方案，並報省人民政府和交通運輸部；

（4）省運營突發事件應急指揮部立即派出現場工作組趕赴事發地指導應急處置工作，或根據運營突發事件應急處置的需要成立現場指揮部並將有關情況及時報告省人民政府和交通運輸部。

4.2.4Ⅰ級應急響應

發生或初判發生特別重大運營突發事件，在Ⅱ級響應的'基礎上，採取下列措施：

（1）省運營突發事件應急指揮部辦公室接到特別重大運營突發事件報告後，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事件及其發展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發事件應急指揮部總指揮啓動Ⅰ級應急響應；

（2）省運營突發事件應急指揮部總指揮決定啓動Ⅰ級應急響應；

（3）省運營突發事件應急指揮部辦公室及時通知省運營突發事件應急指揮部有關成員單位啓動相關部門預案，同時組織專家研究制定應急處置方案；

（4）省運營突發事件應急指揮部立即派出現場工作組趕赴事發地指導應急處置工作，或根據運營突發事件應急處置的需要成立現場指揮部，並將有關情況及時報告省人民政府和交通運輸部；

（5）對需要國家層面協調處置的運營突發事件，由省人民政府向國務院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。

4.3分類響應

（1）火災。

運營單位要制定完善的消防應急預案，針對不同車站、列車運行狀態以及消防重點部位制定具體的火災應急響應方案。

處置火災要貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，快速反應，做到“反應快、報告快、處置快”，把握起火初期的關鍵時間，把損失控制在最低程度。

火災發生後，運營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報警，並組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作。

運營單位應急機構及事發地市級消防、公安、衛生健康等部門（單位）接到火災報告後，要立即按照相關應急預案啓動應急響應。

（2）地震。

運營單位要制定完善的地震專項預案，地震災害應急處置在各級抗震救災指揮部的統一指揮下，運營突發事件應急指揮部成員單位各司其職；先救人、後救物，先搶救通信、供電等要害部位設施，後搶救一般設施。

發佈破壞性地震預報後，即進入臨震應急狀態。事發地市級運營突發事件應急指揮機構根據震情發展和工程設施情況，及時發佈避震通知，必要時要求運營單位停止運營和維修施工，組織避震疏散；對在建工程和有關設施、設備採取緊急抗震加固等保護措施；檢查搶險救災的準備工作；及時準確通報地震信息。

地震發生後，事發地市級運營突發事件應急指揮機構要及時將震情和災情報告省運營突發事件應急指揮部，並立即按照相關應急預案啓動應急響應。組織運營單位按照地震應急預案開展乘客疏散和設施設備保護工作。

（3）爆炸。

運營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點防範部位制定防爆措施。車站內發現的爆炸物品、可疑物品要由專業人員進行排除，任何非專業人員不得隨意觸動。在發生爆炸後，運營單位要立即組織疏散乘客；立即通報事發地市級公安、消防、衛生健康等有關單位組織開展應急處置和調查處理工作。運營單位應急機構及有關單位接到發生爆炸的報告後，要立即按照相關應急預案啓動應急響應。

（4）大面積停電。

運營單位要貫徹“預防爲主，防救結合”的原則，做好供電系統和應急電源系統設備維護，制定大面積停電應急預案，做好大面積停電應急準備工作。

大面積停電事件發生後，運營單位要做好信息發佈工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協助做好城市軌道交通運營的治安防護工作；事發地供電部門要根據事件性質、特點，立即按照相關應急預案啓動應急響應，儘快恢復供電。運營單位應急機構及有關單位接到停電報告後，要立即按照相關應急預案啓動應急響應。

（5）列車相撞、脫軌、踩踏事件。

處置城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件，實行“迅速反應，先救治傷員、疏散乘客，後恢復運營”的原則。城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件發生後，運營單位要立即向相關部門報告，組織做好乘客的疏散、救護工作，協助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。事發地市級運營突發事件應急指揮機構接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報告後，要立即協調地面公交等有關單位配合運營單位做好乘客的疏散、救護工作；立即通報事發地市級公安、衛生健康、應急管理等有關單位，組織開展應急處置和調查處理工作。運營單位應急機構及有關單位接報後，要立即按照相關應急預案啓動應急響應。

（6）惡劣天氣。

運營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風等惡劣天氣應急預案。事發地市級氣象部門要及早發佈各項惡劣天氣預警信息，運營單位要及早做好相關應急準備措施。運營單位收到惡劣天氣預警信息後，要立即按照相關應急預案啓動應急響應。

（7）地質災害。

運營單位要制定專項突發地質災害應急預案。地質災害發生後，運營單位要根據事件級別，及時向事發地市級運營突發事件應急指揮機構和突發地質災害應急指揮機構報告，由應急指揮機構決定啓動相應的應急響應，迅速組織開展地質災害應急處置和調查處理工作。運營單位要定期組織開展沿線地質災害巡查。

（8）核、生化、毒氣襲擊。

核、生化、毒氣襲擊事件應急處置，貫徹“統一指揮，快速反應，各司其職，協同配合，以人爲本，減少危害”的原則。城市軌道交通運營發生核、生化、毒氣襲擊後，運營單位要立即向相關部門報告，積極開展事件現場的先期處置，組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作，協助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。

事發地市級運營突發事件應急指揮機構接報後，要立即報告事發地設區市人民政府，通報公安及消防部門，協調做好現場封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時，按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作，由軍隊等相關專業隊伍處置，其他人員不得隨意處置。

4.4響應措施

運營突發事件發生後，運營單位立即實施先期處置，全力控制事件發展態勢。根據運營突發事件級別，應急指揮機構要立即指揮調度消防、衛生健康等相關應急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，採取必要措施，營救遇險人員，控制並消除危險狀態，減少人員傷亡和財產損失，建立應急溝通聯繫渠道。

各有關部門和單位根據需要，組織採取以下一項或多項應急處置措施。

（1）人員搜救。

運營公司、消防、應急管理、公安等單位調派專業隊伍、裝備和物資，在運營突發事件現場開展以滅火防爆和搜救被困人員爲主的應急搶險救援工作。現場救援隊伍之間要加強銜接和配合，做好自身安全防護。

（2）疏散轉運。

運營單位及有關部門按照預先制定的緊急疏導疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導現場人員撤離事發地點，疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶，並妥善安置。對城市軌道交通線路實施分區封控、警戒，阻止乘客及無關人員進入。

交通運輸、公安等部門按照預先制定的地鐵公交接駁預案，及時調整城市公共交通路網客運組織，利用城市軌道交通其餘正常運營線路，調配地面公共交通車輛運輸，加大發車密度，做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區等聯動的人員疏散平臺，探索高效疏散管理模式。

（3）交通疏導。

公安、交通運輸等部門設置交通封控區，對事發地點周邊交通秩序進行維護疏導，防止發生大範圍交通癱瘓；開通綠色通道，爲應急車輛提供通行保障。

（4）醫學救援。

衛生健康部門牽頭，迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重症傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地的醫學救援工作。提出保護公衆健康的措施建議，做好相關人員的心理援助。

（5）搶修搶險。

運營公司組織力量第一時間開展搶修搶險作業，根據事故嚴重程度，由交通運輸、應急管理、公安、生態環境、水利等部門，必要時可以調動軍隊、武警部隊等開展以下作業：組織相關專業技術力量，開展設施設備等搶修作業，及時排除故障；組織土建線路搶險隊伍，開展土建設施、軌道線路等搶險作業；組織車輛搶險隊伍，開展列車搶險作業；對於發生淹水倒灌的線路，組織開展積水抽排作業；組織機電設備搶險隊伍，開展供電、通信、信號等搶險作業；組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線搶險隊伍，開展受損城市生命線的搶險保通作業。

（6）維護社會穩定。

由公安部門牽頭開展，根據事件影響範圍、程度，劃定警戒區，做好事發現場及周邊環境的保護和警戒，維護治安秩序；對事發地點周邊交通秩序進行維護疏導，對城市軌道交通線路實施分區封控、警戒，防止發生大範圍交通癱瘓；開通綠色通道，爲應急車輛提供通行保障。嚴厲打擊藉機傳播謠言製造社會恐慌等違法犯罪行爲；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現羣體性的事件，維護社會穩定。

（7）信息發佈和輿論引導。

及時組織信息發佈和輿論引導工作，通過權威發佈、發佈新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會、組織專家解讀等方式，藉助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑，運用微博、微信、APP（手機應用程序）客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準確、客觀向社會持續動態發佈運營突發事件和應對工作信息，迴應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。

信息發佈內容包括事件時間、地點、原因、性質、傷亡情況、應對措施、救援進展、公衆需要配合採取的措施、事件區域交通管制情況和臨時交通措施、信息發佈機關和聯繫方式等。一般或較大運營突發事件處置信息由事發地市級應急指揮機構負責發佈，重大或特別重大運營突發事件處置信息由省運營突發事件應急指揮部負責發佈。

4.5應急響應的終止

在運營突發事件現場處理完畢、次生災害後果基本消除後，及時組織評估，按照響應分級，由宣佈啓動應急響應的單位決定終止應急響應，並向各專業應急救援隊伍下達響應終止命令。當確認具備運營條件後，運營單位應儘快恢復正常運營。

對於Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省運營突發事件應急指揮部辦公室組織省有關單位和專家進行評估後，向省運營突發事件應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定後，宣佈終止應急響應。對於Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估後，提出終止響應的建議，由事發地應急指揮機構宣佈終止應急響應。

5後期處置

5.1善後處置

事發地設區市人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫卹、安置和環境恢復等善後工作方案並組織實施，省相關部門負責指導協調，有關單位根據各自職責，開展善後處置工作，包括治安管理、人員安置、心理干預、法律援助、救援物資供應、環境污染消除等。

運營突發事件處置中發生人身傷亡的，事故責任單位根據有關法律法規及規章，承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現場有害殘留物，或將其控制在安全允許的範圍內。

5.2保險理賠

運營突發事件發生後，保險機構及時開展應急人員保險受理、受災單位及受災人員保險理賠工作。

5.3外事協調

如運營突發事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞，應當遵照國際慣例及相關法律法規，妥善解決相關人員的醫療救護、經濟賠償、法律糾紛等事宜。

5.4事件調查

運營突發事件發生後，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定成立調查組，查明事件原因、性質、人員傷亡、影響範圍、經濟損失等情況，提出防範、整改措施和處理建議。

5.5處置評估

運營突發事件響應終止後，履行統一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置過程進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成應急處置評估報告。

6應急保障

6.1通信保障

通信管理部門要及時組織協調基礎電信運營企業、鐵塔公司，做好突發事件應急處置過程中公用通信網應急通信保障工作，必要時在現場開通公用通信網應急通信設備。運營單位要加強城市軌道交通運行指揮調度系統等專用通信網絡建設，確保專用通信網絡暢通。

6.2隊伍保障

運營單位要建立健全運營突發事件專兼職應急救援隊伍，加強設施設備維護和人員應急搶修能力培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力；可與相關應急救援隊伍簽訂應急救援協議，確保應急救援隊伍的專業化水平。運營單位應及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規定報送縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門，並依法向社會公佈。

公安、消防等要做好應急力量支援保障。各設區市人民政府及有關部門要組織培訓專業救援隊伍，並廣泛藉助社會力量，形成志願者隊伍。

6.3裝備物資保障

運營單位要配備必要的應急裝備，合理設置應急裝備儲備點，並加強應急裝備的管理、維護和保養。各有關單位按照職能分工，加強相關類別應急物資和裝備儲備，完善應急物資管理協調機制。交通運輸、應急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據當地運營突發事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資。

6.4技術保障

鼓勵城市軌道交通所在地研發、應用應急處置先進技術裝備，構建上下貫通、左右銜接、互聯互通的指揮平臺，爲運營突發事件的監測預警、信息共享、輔助決策、協調調度等提供技術支持，實現信息綜合集成、分析處理、風險評估的智能化和數字化。

6.5交通運輸保障

交通運輸部門要健全道路應急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸，保障人員疏散。

公安部門要加強應急交通管理，保障應急救援車輛優先通行，做好人員疏散路線的交通疏導。

6.6醫療衛生保障

縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務網絡建設，掌握本行政區域內醫療衛生資源信息，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。

6.7資金保障

運營突發事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無力承擔的，由地方政府按管理權限協調解決。

城市軌道交通運營單位對軌道交通運營應急管理的經費予以保障，強化系統設施設備建設和培訓演練，提升應急指揮能力和處置水平。

6.8宣傳、培訓與演練

6.8.1宣傳

各級人民政府及有關單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯網等各種媒體，加大對城市軌道交通應急知識的宣傳教育工作，不斷提高公衆的防災救災意識和自救互救能力。

運營單位應編制城市軌道交通運營安全乘車、突發事件應急等宣傳資料，並在城市軌道交通運營車站醒目位置擺放供公衆取閱。

6.8.2培訓

運營單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展相關培訓。各級應急指揮機構成員單位要有計劃地開展城市軌道交通應急專業技術人員日常培訓，加強重點單位、重點部位和重點基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的專門人才。

6.8.3演練

城市軌道交通運營突發事件應急演練工作應按照規定開展。鼓勵邀請行業專家或委託第三方機構開展演練評估工作。城市軌道交通運營主管部門應對運營單位應急演練工作情況開展監督。

7附則

7.1術語解釋

城市軌道交通：指採用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車、磁浮系統、自動導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。

7.2預案管理與更新

（1）預案制定。

本預案是江蘇省突發事件預案體系中應對城市軌道交通運營突發事件的專項預案，由省運營突發事件應急指揮部辦公室負責制定。

省運營突發事件應急指揮部成員單位應根據本預案的要求，結合各自的工作實際，制定相關部門預案。

城市軌道交通所在設區市人民政府、有關部門根據相關法律法規的規定和本預案的要求，制定本轄區、部門城市軌道交通運營突發事件應急預案或方案，並及時修訂完善。

（2）預案修訂。

省運營突發事件應急指揮部辦公室根據有關法律法規的制定和修訂情況，並結合我省應急管理和城市軌道交通運營的發展情況，以及應急管理工作中出現的新情況，適時進行評估和修訂，並報省人民政府審定。

7.3預案解釋

本預案由省政府辦公廳負責解釋。

7.4預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

運輸企業應急預案7

1.總則

1.1編制目的

爲切實加強全省交通運輸系統應急管理工作，進一步強化預防預警、新聞宣傳和通信保障等工作，建立統一、規範、高效的交通運輸突發事件應急指揮和保障體系，有效發揮交通運輸部門在應對突發事件中的作用，提高突發事件預防和應對能力，制定本預案。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《河北省突發公共事件總體應急預案》《交通運輸部交通運輸綜合應急預案》等相關規定。

1.3分類分級

1.3.1分類

本預案所稱交通運輸突發事件是指突然發生，造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由於社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。

（2）安全生產事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設事故、危險貨物運輸事故等。

（3）公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公衆健康和生命安全的事件等。

（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件、行業重大事件和涉外突發事件等。

1.3.2分級

突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，一般分爲四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

（1）Ⅰ級(特別重大)突發事件：指事態非常複雜，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需交通運輸廳協調系統內多方面力量和資源進行應急處置的緊急突發事件。

（2）Ⅱ級(重大)突發事件：指事態複雜，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需交通運輸廳指導應急處置的緊急突發事件。

（3）Ⅲ級(較大)突發事件：指事態較爲複雜，已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失，需交通運輸廳參與應急處置的緊急突發事件。

（4）Ⅳ級(一般)突發事件：指事態比較簡單，已經或可能造成人員傷亡和財產損失，需交通運輸廳瞭解應急處置有關情況的緊急突發事件。

1.4適用範圍

本預案適用於河北省行政區域內Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)，或超出事發地市級交通運輸主管部門處置能力的、或由省政府責成需要由交通運輸部門負責處置的交通突發事件應對工作，以及需要由省交通運輸廳提供交通運輸保障的其它緊急事件。

預案中所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。同時符合多個分級情形的，按照最高級別認定。

各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門和省交通運輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預警分類，結合本地區、本行業實際情況，對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類進行細化補充。

1.5工作原則

1.5.1以人爲本，預防爲主。

堅持一切從人民利益出發，一切對人民負責，最大限度地減少突發事件造成的影響，加強應急救援人員的防護。樹立預防爲主思想，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合。加強應急宣傳教育，提高公衆防範意識，強化應急演練和培訓，提高綜合應急保障能力。

1.5.2統一領導，分級負責。

突發事件應對工作在黨委、政府的統一領導下，實行分級響應、分級負責，屬地管理、條塊結合、上下聯動的應急救援和保障模式。

1.5.3加強協作，資源共享。

建立省級交通應急指揮中心，實現信息資源共享。加強與政府其他部門合作，實現協調聯動的綜合應急保障和救援體系。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，實現優勢互補，共同發展的應急處置機制。

1.6應急預案體系

河北省交通運輸綜合應急預案體系是全省突發事件應急預案體系的一部分，具體包括：

（1）綜合應急預案。是河北省交通運輸廳應對重大、特別重大突發事件的規範性文件，由河北省交通運輸廳制訂並實施，報省政府、交通運輸部應急管理部門和省安委辦備案。

（2）專項應急預案。爲應對某一類型或某幾種類型突發事件而制訂。主要涉及公路交通突發事件、水路交通突發事件、道路運輸突發事件、城市公共汽電車突發事件、公路水運工程安全生產事故和交通運輸網絡安全事件等方面。

（3）部門應急預案。爲應對單一種類且以部門處置爲主、相關單位配合、根據總體應急預案和部門職責制定、用以規範本部門、行業、系統應急管理工作而制訂的應急預案。由省交通運輸廳直屬單位根據業務和職責分別負責制訂並實施，報省交通運輸廳備案。

（4）地方交通運輸突發事件應急預案。各市、縣（市、區）交通運輸管理部門根據省交通運輸突發事件總體應急預案和地方政府公共突發事件總體應急預案制訂本級應急預案(包括專項預案)並負責組織實施。

（5）交通運輸企業突發事件預案。省內各級各類交通企業根據國家及地方的交通突發事件應急預案的要求，結合企業實際，以應對企業範圍內可能發生的各類突發事件制定的應急預案。

2.組織體系

河北省交通運輸應急組織指揮體系由省級（省交通運輸廳）、市級(各市含<定州、辛集市>交通運輸管理部門）和縣級（各縣交通運輸管理部門）三級組成。省級交通運輸應急組織指揮機構爲河北省交通運輸廳突發事件應急領導小組。

2.1應急領導小組

河北省交通運輸廳突發事件應急領導小組，是Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通運輸突發事件的.應急指揮機構，在省政府和交通運輸部領導下開展工作，由省交通運輸廳主要領導任組長，各分管廳領導任副組長，成員由廳機關相關處室負責人、廳直有關單位負責人組成。主要職責是：

（1）負責組織指揮全省交通運輸系統突發事件應對處置工作和應急管理日常工作。

（2）審定省級交通運輸突發事件應急預案。

（3）決定啓動和終止Ⅱ級（重大）交通運輸突發事件預警狀態和應急響應行動。

（4）研究制定重大突發事件應急處置方案，發佈指揮調度命令，並督促檢查執行情況。

（5）根據省政府或交通運輸部要求，會同省直有關部門或其他省級交通運輸管理部門制定應對突發事件聯合行動方案。

（6）承辦省政府、交通運輸部交辦的其他工作。

Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)交通運輸突發事件的應急機構由市級（含定州、辛集市）、縣級交通運輸主管部門負責成立，省交通運輸廳根據省委省政府、交通運輸部要求，或根據應急處置需要，指定成立現場工作組（工作專班），派往突發事件現場開展應急處置指導工作。

2.2應急工作組

河北省交通運輸廳突發事件應急領導小組下設綜合協調組、應急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運輸保障組、基礎設施搶修組等工作組。

（1）綜合協調組。由廳辦公室負責人任組長，根據突發事件類型和規模確定參加單位和部門。協助領導小組落實國家、省委、省政府、交通運輸部領導同志及廳領導的有關要求；協辦應急領導小組交辦的其他工作。

（2）應急指揮組。由廳安全監督處（應急辦）負責人任組長，根據突發事件類型和規模確定參加單位和部門。負責突發事件應急指揮協調;負責起草重要報告、綜合類文件;承辦應急領導小組交辦的其他工作。

（3）新聞宣傳組。由廳宣傳中心負責人任組長，根據突發事件類型和規模確定參加單位和部門。負責突發事件的信息收集彙總，經應急領導小組批准後，配合政府宣傳部門搞好新聞發佈、輿情監測和輿論引導工作;承辦應急領導小組交辦的其他工作。

（4）通信保障組。由廳通信局負責人任組長，根據突發事件類型和規模確定參加單位和部門。負責應急處置過程中網絡、視頻、通信等保障工作;承辦導小組交辦的其他工作。

（5）綜合運輸保障組。由廳綜運處負責人任組長，根據突發事件類型和規模確定參加單位和部門。負責指導各運輸企業做好日常應急運力儲備；負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；負責協調各類運輸方式的聯運及與周邊省（市）交通運輸部門溝通協調工作；擬定應急運輸補償資金補助方案；負責申請開通“綠色通道”工作；承辦省廳應急領導小組交辦的其他工作。

（6）基礎設施搶修組。根據突發事件類型，由具體業務主管部門負責人任組長，負責組織公路、港口、機場、地方鐵路、城市公路交通設施搶修及保暢；組織、協調相關應急救援隊伍和應急機械設備及物資調配；制定、發佈公路繞行方案並協助組織實施；擬定搶險救災資金補助方案；擬製災後重修計劃；承辦省廳應急領導小組交辦的其他工作。

2.3專家組。

按照突發事件分類處置的原則，由應急指揮組根據實際需要協調聘請全國知名專家或在專家庫中選擇與事件處置相關的專家組成專家組負責對應急準備、應急行動、應急響應終止和後期分析評估提出諮詢和建議；爲公衆提供有關防護和技術諮詢。

2.4現場工作組。

發生重大交通運輸突發事件後，省廳應急領導小組根據事件性質、危害程度、影響範圍和處置行動的需要，派出領導、專家、相關部門人員和應急救援隊伍趕赴現場，設立現場指揮組，組長由省廳應急領導小組指定。負責指揮現場救援力量落實省廳應急領導小組各項決策、部署；負責指揮和調度現場應急隊伍；負責調配現場機械設備、應急救援物資等；參與地方政府組織開展的各項應急處置工作；現場提供交通運輸技術支持；承辦省廳應急領導小組交辦的其他工作。

各市（含定州、辛集市）、縣交通運輸管理部門結合本地實際，分別成立相應的突發事件應急指揮機構，制訂職責範圍內的突發事件應急預案，處理相應的突發事件。

災區各級交通運輸管理部門在當地政府應急指揮機構統一領導下參與突發事件應急救援工作，並根據災情的救災需要向上一級交通運輸管理部門申請支援。非災區各級交通運輸管理部門做好應急救援準備工作，按照省廳應急領導小組或當地政府指揮調度，協助開展應急救援工作。

3.預防與預警

3.1預防與預警機制

依託河北交通應急指揮中心及各分中心、各專項監測系統，建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監測信息報送渠道、時限、程度。

本預案中的預防與預警主要針對自然災害類突發事件。加強與氣象、國土、地震等相關部門聯繫，收集極端惡劣天氣、海洋災害、地質災害等預警信息，進行評估分析並做出判斷，轉發預警信息，採取防禦響應措施。由廳安全監督處（應急辦）牽頭，省交通應急指揮中心日常運維保障單位負責廳級層面預警信息收集、整理和風險分析工作，處理預防工作事務。各級交通應急指揮分中心配合省交通應急指揮中心做好信息收集、整理和風險分析等工作，做到早發現、早預防、早報告、早處置。

3.2預警信息收集

信息收集來源，以省廳交通應急指揮中心爲平臺，整合各交通應急指揮分中心，建立重大突發事件數據庫，各級、各部門應急救援力量、物資及交通運輸基礎設施參數等基礎數據，爲應急救援提供數據支撐。實現重要預警信息共享，包括熱帶氣旋(包括:超強颱風、強颱風、颱風、強熱帶風暴、熱帶風暴）、冬季大風、寒潮、風暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災害、地質災害等信息的發展態勢，及時通報相關單位和部門。

3.3防禦響應

3.3.1預警分級

根據突發事件可能造成的影響，預警級別分爲Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。預警範圍如下表：

略

3.3.2預警啓動

突發事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部啓動。在接到Ⅰ級預警啓動指令後，省廳應急領導小組進入待命狀態。突發事件Ⅱ級預警由廳應急領導小組按如下程序啓動：

（1）廳安全監督處（應急辦）根據交通應急指揮中心提供的信息，向廳應急領導小組提出突發事件Ⅱ級預警狀態啓動建議；

（2）廳應急領導小組在2小時內決定是否啓動Ⅱ級預警，如同意啓動，在有關規定時限內，由應急領導小組正式簽發Ⅱ級預警啓動文件，並按《河北省突發事件預警信息發佈管理辦法》有關規定予以發佈或向有關部門報送，同時將有關信息報省政府應急辦和交通運輸部應急辦。

（3）綜合協調組立即開展應急監測和預警信息專項報送工作，隨時掌握並報告事態進展情況。

（4）綜合運輸保障組、基礎設施搶修組根據預警信息開展應急物資、設施調撥或徵用準備。

（5）新聞宣傳組和通信保障組根據預警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。

（6）省交通應急指揮中心將Ⅱ級預警指令發各有關部門。

Ⅲ、Ⅳ級預警啓動程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預警啓動程序，結合當地特點自行制定。在預警過程中，如發現事態擴大，超過本級預警條件或處置能力時，及時上報上一級交通運輸主管部門。

3.4防禦響應結束

突發事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部降級或撤銷。Ⅱ級預警降級或撤銷由廳應急領導小組按以下程序執行：

（1）省交通應急指揮中心提供預警監測追蹤信息，綜合協調組確認事態發展已不滿足Ⅱ級預警啓動標準時，向廳應急領導小組提出Ⅱ級預警終止建議。

（2）廳應急領導小組同意終止後，正式簽發Ⅱ級預警終止文件，提出預警終止後續處理意見，通過預警啓動相同辦法對外發布，並報省政府應急辦和交通運輸部應急辦。

（3）省交通應急指揮中心將Ⅱ級預警終止指令發各有關部門。

Ⅲ、Ⅳ級預警終止程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預警終止程序，結合當地特點自行制定。

4.應急響應

4.1分級響應

突發事件應急響應一般分爲Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個等級。

省政府或交通運輸部負責Ⅰ級應急響應的啓動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的突發事件的應急響應的啓動和實施，市級交通運輸管理部門負責Ⅲ級應急響應的啓動和實施，縣級交通運輸管理部門負責Ⅳ級應急響應的啓動和實施。

Ⅰ級(重大事件)：對符合本預案Ⅰ級預警條件的交通突發事件，由省政府或交通運輸部予以確認，啓動並實施本級交通突發事件應急響應。

Ⅱ級(重大事件)：對符合本預案Ⅱ級預警條件的突發事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸等事件或省政府責成處理的突發事件，由省交通運輸廳在省政府應急管理部門指導下予以確認，啓動並實施Ⅱ級應急響應，同時報送省政府、交通運輸部備案。

Ⅲ級(較大事件)：對符合Ⅲ級預警條件的交通突發事件，由市級交通運輸管理部門在市政府的領導下，啓動並實施Ⅲ級應急響應，同時報送省交通運輸廳備案。

Ⅳ級(一般事件)：符合Ⅳ級預警條件的交通突發事件，由縣級交通運輸管理部門在縣政府的領導下，啓動並實施Ⅳ級應急響應，同時報送上一級交通運輸主管部門備案。

4.2應急處置

4.2.1前期處置。

事發地交通運輸部門在地方政府統一領導下，按照相關預案對突發事件予以先期處置，並迅速瞭解和上報突發事件相關信息。

4.2.2應對措施。

各級公路、港航、道路運輸、地方鐵路、城市公共交通等部門，應當制定部門或專項應急預案。當發生Ⅰ、Ⅱ級突發事件時，由省廳應急領導小組召集相關部門進行應急會商，由相關業務部門提出應對措施，經省廳應急領導小組同意後，由業務部門牽頭貫徹執行。重大突發事件綜合應對措施，由省廳應急領導小組指定牽頭部門執行。

4.2.3跨地區支援。

事發地交通運輸管理部門應急救援力量不能滿足突發事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門協調本區域內其他地區交通運輸應急救援力量予以協助。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統應急救援互助機制，合理利用全省各級交通運輸管理部門應急物資和應急處置力量，以就近原則，統籌協調各地方應急力量支援行動。

4.2.4應急物資調用。

各級交通運輸管理部門應當依託公路養護部門、各大、中型交通運輸企業、施工企業等儲備一定數量應急物資。需調用省級交通運輸應急物資時，由上級直接下達調用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管縣交通運輸管理部門提出申請，經省廳應急領導小組同意，並下達省級交通運輸應急物資調用指令，應急物資儲備或管理單位接到調撥通知後，應在24小時內完成物資發運工作。

4.2.5徵用補償。

對於跨地區應急力量的使用，各受援地在突發事件處置結束後，應當給予補償。Ⅰ、Ⅱ級突發事件中使用的省級交通運輸應急物資，採取“無償使用”原則，對可回收重複使用的應急物資由使用地交通運輸部門負責回收、清洗、消毒和整理，由物資儲備或管理部門清點後入庫，損耗、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發事件中經省廳應急領導小組同意使用省級交通運輸應急物資儲備的，按照“誰使用，誰補償”的原則，根據有關規定進行補償。

4.3信息報送

全省各級交通運輸管理部門均應當建立健全應急值守、信息報送等制度，確保信息報送渠道暢通。

各單位接到突發事件報告後，應根據事件性質和危害程序逐級上報，重大以上突發事件可越級上報。突發事件信息原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨後再報書面報告。

各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發事件報告後，應迅速向上級交通運輸管理部門和當地政府上報，並在1小時內將有關情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應當包括：事件的類型、發生時間、地點、影響範圍和程度、人員傷亡情況、已採取的應急處置措施、事件發展趨勢等。

4.4總結評估

交通運輸廳應急響應終止後，廳安全監督處（應急辦）牽頭需及時組織參與單位開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入分析存在問題和下一步改進措施，並上報廳領導。

4.5新聞發佈與宣傳

各級交通運輸管理部門成立應急工作新聞宣傳組，及時掌握應急事件的動態信息，定時報送應急領導小組及相關部門，在應急領導小組根據相關信息研判形勢後，及時上報省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發事件由省政府宣傳部門權威發佈，Ⅲ、Ⅳ級由事發當地政府宣傳部門負責，適時召開新聞發佈會，迴應社會關切。

省廳安全監督處（應急辦）負責指導河北交通應急指揮中心發佈預案啓動公告、預警與應急響應啓動公告、預警終止與應急響應終止公告，傳遞事態進展信息等；突發事件應急工作組和事發當地政府相關部門負責解釋說明與突發事件有關的問題，澄清和迴應與突發事件有關的報導，介紹應急處置動態等；省交通宣傳中心負責組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發佈會等。

5.應急保障

5.1隊伍保障

各級交通運輸管理部門按照“平急結合、因地制宜，分類建設、分級負責，統一指揮、協調運轉”的原則建立交通運輸突發事件應急保障隊伍。

5.1.1公路應急保障隊伍。

各高速公路管理（籌建）部門要依託養護部門建立一定規模的應急保障隊伍，省高管局、河北交投集團負責各省管高速公路應急隊伍的組建和日常管理，並定期組織應急演練；省廳公路局負責指導各市（含定州、辛集市）、縣（市、區）公路管理部門組建應急保障隊伍，分別負責轄區內普通幹線公路、農村公路各類突發事件的應急保障工作。各高速公路應急保障隊伍、普通幹線公路應急保障隊伍組建完成後要及時報當地政府及省交通運輸廳備案。

5.1.2水運應急保障隊伍。

省廳港航管理局指導各地方水運、海事管理部門、企業組建應急保障隊伍，明確納入應急保障的船舶及噸（座）位數、類型、技術狀況，以及對行業人員和船舶管理的要求、應急徵用條件和程序、補償標準等，並將相關信息及時報上級交通運輸主管部門備案。

5.1.3道路運輸應急保障隊伍。

省運管局負責組織、指導各大中型道路運輸企業建立全省道路運輸應急保障隊伍，每個市不少於50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應急運輸保障車輛技術等級須達到二級以上，車輛使用年限要在5年以內，車輛所屬單位、企業具體負責車輛日常維護、保養等，從事應急運輸保障的人員，包括駕駛員、押運員、裝卸員等，年齡須在25—50週歲之間，身體健康、政治素質高、技術過硬、熟悉有關法規政策等。應急運輸保障車輛在執行應急運輸任務時，由省交通運輸廳統一配發證件，免收省內公路通行費。道路運輸應急保障隊伍基本信息要及時更新，並報省交通運輸廳應急管理部門備案。

5.1.4地方鐵路應急保障隊伍。

省鐵路局負責組織、指導各地方鐵路運輸企業組建地方鐵路應急保障隊伍，配備一定數量鐵路搶修、救援等專用設備。

5.1.5城市公共交通應急保障隊伍。

省城運局負責組織、指導各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運輸企業組織城市公共交通應急保障隊伍，指定技術狀況較好的應急保障車輛，數量不低於企業公交車輛總數的3%。

5.1.6新聞、通信應急保障隊伍。

省宣傳中心和通信局負責組織，配備一定數量現場工作使用的設施和設備。

5.2資金保障

應急演練、教育培訓、應急保障等所需各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分組負擔，並按規定程序列入各級交通運輸部門年度財政預算。

對受重大突發事件影響較大的地區，省交通運輸廳根據實際情況給予適當支持。

鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。

各級交通運輸管理部門應建立有效的監管和評估體系，對突發事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

5.3物資保障

5.3.1公路應急保障物資。

分爲搶通物資、救援物資和應急保障設備三類。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品、飲用水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、安全標誌等。應急保障設備主要包括：挖掘機、裝載機、平地機、撒佈機、起重機、清雪車、發電機、拖運車輛等。應急物資儲備以“因地制宜、規模適當、合理分佈、有效利用”爲原則，結合各地區氣候與地質條件，省廳公路局負責建設國家、省級公路應急物資儲備中心，並納入省政府應急物資儲備體系；各市、縣交通運輸管理部門、各級高速公路管理部門依託各公路養護部門儲備一定規模搶通物資和救援物資。應急保障設備採取社會租賃和購置相結合的方式，應急充分依靠公路建設企業、武警交通部隊的力量參與公路應急保障。

5.3.2水運和地方鐵路應急保障物資。

省廳港航局負責指導各水運、港口企業根據自身特點和需要，儲備一定數量救援、防火、防暴等應急保障物資。海上搜救和溢油應急處置，由交通運輸部統一組織。省鐵路局負責指導各地方鐵路運營企業，儲備一定數量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應急保障物資。

5.4通信與信息保障

省交通通信管理局負責整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、分級處置”的省級交通應急指揮平臺，實現風險隱患監測、綜合預測預警、信息接報與發佈、綜合研判、輔助決策、指揮調度、異地會商、應急保障、應急評估、模擬演練和綜合業務管理等功能，建立專家諮詢、應急資源等數據庫，並能夠及時向省政府、交通運輸部應急平臺提供數據、圖像、資料等。

各市（含定州、辛集市）級交通運輸管理部門參照省級交通應急平臺建設本級應急指揮系統。

5.5宣傳與培訓

各級交通運輸管理部門應將應急教育培訓納入日常管理工作，相關人員每兩年至少接受一次相關知識培訓，並依據培訓記錄和考覈實績實施應急人員動態管理，提高應急指揮和保障人員的素質和專業技能。

公路、港航、道路運輸、城市公交等部門應根據工作實際組織編寫、錄製應急宣傳讀本或宣傳教育片，做到圖文並茂、通俗易懂，並在車站、碼頭、服務區等場所免費向羣衆發放。

5.6應急演練

省交通運輸廳安全監督處（應急辦）負責協調有關部門制定廳本級應急演練計劃，組織省級聯合應急演練。省廳本級各項應急預案，原則上每兩年組織演練一次，並根據演練情況及時進行修訂。

廳直各單位負責組織本行業突發事件應急演練，每年演練不少於1次。

各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門組織本地區交通運輸突發事件應急演練。

6.附則

6.1預案管理與更新

當出現下列情形之一時，省交通運輸廳組織預案的適時修訂:

(1)預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

(2)交通運輸突發事件應急機構及其職責發生重大變化或調整的;

(3)預案中的其他重要信息發生變化的;

(4)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的;

(5)預案制定單位認爲應當修訂的其他情況。

6.2預案制定與解釋

本預案由省交通運輸廳制定、組織實施和解釋。

6.3預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

運輸企業應急預案8

1總則

1.1編制目的

爲預防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發事件，保障城市公共交通運輸正常和人民羣衆出行暢通，最大限度地減少突發事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產安全，維護城市秩序穩定，促進經濟社會發展，特制訂本預案。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發公共事件總體應急預案》、《山西省城市公共交通運輸突發事件應急預案》、《運城市突發公共事件總體應急預案》等相關法律、法規和規範性文件制訂。

1.3工作原則

統一領導，分級負責；屬地管理，部門協作；預防爲主、防應結合；社會參與，快速反應。

1.4適用範圍

本預案適用於在我市行政區域內發生的城市公共交通運輸突發事件的應急處置。

2應急組織體系與職責

市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發事件應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。縣級人民政府設立縣級公共交通運輸突發事件應急指揮機構。

2.1市應急指揮部組成及職責

總指揮：分管交通運輸的副市長

副總指揮：市人民政府分管交通運輸的副祕書長

市交通運輸局局長

成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區、武警運城市支隊、市公安局、市發改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛生計生委、市安監局、市民政局、市氣象局、市保險行業協會、市經信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。

市應急指揮部各成員單位分管領導爲市指揮部成員。

市應急指揮部主要職責：負責指導、協調城市公共交通運輸突發事件應急處置工作；研究決策應急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發事件的調查處理；發佈城市公共交通突發事件信息；協調市應急指揮部與各有關單位之間的關係。

市應急指揮部下設辦公室，並設立專家諮詢組。

2.2市應急指揮部辦公室的組成及職責

市應急指揮部辦公室設在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。

市應急指揮部辦公室主要職責：負責市應急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯絡，及時傳達市應急指揮部的指示；根據城市公共交通運輸預警信息，分析判斷情況，提出啓動應急響應的建議；應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執行市人民政府和市應急指揮部的有關決策和指令，並檢查和報告執行情況；負責與市級其他單位和專家諮詢組的聯絡。

2.3市應急指揮部成員單位的職責

市委宣傳部：根據市應急指揮部的安排，負責應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

運城日報社：第一時間從市應急指揮部獲得權威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。

運城軍分區：根據有關規定，負責組織所屬現役、預備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發事件應急救援行動；協調駐運部隊參加城市公共交通運輸突發事件應急救援行動。

武警運城市支隊：根據有關規定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發事件處置工作，負責突發事件現場安全保衛、秩序維護、搶險救援工作。

市公安局：負責組織領導公安系統各有關單位承擔城市公共交通運輸突發事件現場重要設施設備及重點目標的安全保衛工作、消防及救援工作，維護當地社會治安秩序，防範和打擊違法犯罪活動。

市發改委：負責城市公共交通運輸突發事件應急救援所需物資(融雪劑、清雪設備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協調有關單位做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應。

市財政局：負責組織落實城市公共交通運輸突發事件應急救援工作及應急救援日常演練所需經費的保障，做好應急資金使用的監督管理工作。

市交通運輸局：承擔市應急指揮部辦公室的日常工作。根據城市公共交通運輸突發事件預警信息，及時協調和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構啓動應急響應；及時瞭解公共交通運輸突發事件情況，並向市人民政府和上級相關部門報告；指導和協調城市公共交通運輸突發事件應急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關工作。

市住建局：負責做好城市道路等市政基礎設施和建設，指導城市市政道路設施損壞、破壞等突發事件應急處置。

市衛生計生委：組織和協調城市公共交通運輸突發事件發生地衛計部門開展現場醫療衛生救援工作，並根據需要及時派出醫療專家和專業隊伍給予支持和指導。

市安監局：負責督促指導協調交通運輸等單位認真履行職責，牽頭組織生產安全事故調查處理工作。

市民政局：負責組織、協調城市公共交通運輸突發事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善後工作。

市氣象局：負責監測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預測、重要天氣預報等相關信息，根據需要開展現場應急氣象觀測和服務保障。

運城市保險行業協會：負責協調推進保險制度在城市公共交通企業及車輛的落實、督促、指導承保的保險公司及時開展對投保的受損財產和傷亡人員的查勘和理賠工作。

市經信委：負責組織協調各電信運營企業做好城市公共交通運輸突發事件處置過程中的通信應急保障工作。

市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發事件現場的交通管制、疏導和交通事故處理工作。

市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發事件的消防和救援工作。

市城市客運交通管理處：負責協助市交通運輸局做好市應急指揮部辦公室的日常工作，協助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構，搞好應急體系及隊伍建設，並開展城市公共交通運輸突發事件預防和處置工作。

2.4縣（市、區）人民政府的職責

貫徹落實國家、省、市應急指揮部有關應急工作的決定，制定本轄區城市公共交通運輸突發事件應急工作制度；組織本轄區建立完善應急組織體系和應急救援預案，並向上一級應急指揮部報告；掌握本轄區公共交通運輸突發事件信息並及時向上級人民政府和應急指揮部報告情況；指揮協調本轄區公共交通運輸突發事件應急救援工作；指導和監督本轄區城市公交企業應急組織體系和應急預案的編制落實情況；組織開展技術研究、應急知識宣傳教育工作。

2.5城市公共交通企業的應急組織與職責

城市公交企業要制訂相應的城市公共交通運輸應急預案，建立健全搶險組織機構，組建專業應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現突發事件時要及時向所在地政府和應急指揮部報告，立即組織進行搶險。

2.6城市公共交通運輸突發事件現場應急指揮部

公共交通運輸突發事件現場應急指揮部由事發地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現場應急處置的有關單位負責人組成。現場指揮部指揮由事發地人民政府分管交通運輸的領導擔任。

現場應急指揮部成立後，根據有關單位各自的職責，成立現場搶險組、醫療救援組、安全保衛組、後勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現場應急處置工作。

2.6.1現場搶險組

現場搶險組組長由現場應急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現役及預備役部隊、應急搶險機構、公共交通企業等有關單位的負責人組成。

負責城市公共交通運輸突發事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。

2.6.2醫療救援組

組長由參加現場救援的醫療衛生主管部門負責人擔任。成員由事發地參與應急救援的醫療衛生單位負責人、市醫療救援組派出的醫療衛生救援隊伍負責人組成。

負責現場傷員的搶救和轉送工作及相應信息記錄，及時向現場指揮部報告人員傷亡和救援情況。

2.6.3安全保衛組

組長由參加救援的公安部門負責人擔任。成員由事發地參與應急救援的公安交警、治安、消防等有關單位負責人組成。

負責設置城市公共交通運輸突發事件現場安全警戒線，疏散突發事件發生區域的人員；保護現場，維護現場秩序；打擊現場的犯罪活動；維護事發現場周邊地區道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；

2.6.4後勤保障組

組長由參加救援的交通運輸管理部門負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業協會、經信委及公共交通企業、保險公司等單位負責人組成。

負責突發事件應急物資、應急車輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善後處理等工作。建立突發事件處置現場與上一級應急指揮部的通信聯絡。

2.6.5宣傳報道組

組長由參加救援的宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。

負責救援現場新聞記者的組織，瞭解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。

2.7市城市公共交通運輸突發事件應急專家諮詢組及主要職責

專家諮詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫療救護專家、衛生防疫專家、應急救援專家等組成。

主要職責：按照市應急指揮部的要求，研究分析突發事件信息和有關情況，爲應急決策提供諮詢或建議，科學指導應急救援工作；參與突發事件調查，對突發事件處置提出諮詢意見；受市應急指揮部委派，對突發事件發生地進行對口技術支持。

3預防預警機制

3.1預防及信息監測

縣級以上城市公共交通主管部門負責城市公共交通運輸系統運行的監測、預警工作。建立預防及信息監測體系、落實預防及監測機構、人員、職責。確定信息監測方法與程序，完善信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關信息，按照早發現、早報告、早處置的原則，預測影響範圍和影響程度，及時向上級領導報告監測信息，落實有關單位防範和處置突發事件的責任與措施。

3.2預警級別

城市公共交通運輸突發事件預警級別分爲四級。

（1）Ⅰ級（紅色）

可能造成中心城區及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內外造成嚴重影響。

（2）Ⅱ級（橙色）

可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續停運，或可能發生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業穩定及在一定範圍內對社會秩序造成嚴重影響。

（3）Ⅲ級（黃色）

可能造成中心城區及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發生較大人員傷亡事件，可能在一定範圍內對行業穩定造成影響。

(4)Ⅳ級（藍色）

可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業較小範圍內造成影響。

3.3預警預防行動

3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發事件應急工作，明確預警預防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監測、維護、安全檢查等制度的監督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公衆信息發佈程序。加強城市公共交通安全穩定的宣傳教育，提高全民防範意識。對發生城市公共交通運輸突發事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當出現可能發生城市公共交通突發事件因素時，按照預警預防方式、方法和渠道報告應急指揮部，經應急指揮部綜合研判後，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預警，向有關單位和企業或社會發布預警信息。

3.3.2城市公交企業應當定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業人員的落實情況；定期組織搶險應急演練，並由專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養，確保能隨時處於工作狀態。

4應急響應

4.1城市公共交通運輸突發事件的分級

按城市公共交通運輸突發事件嚴重程度、影響範圍和時間，劃分爲四級。

（1）Ⅰ級（特別重大事件）

造成或可能造成中心城區及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發生一次死亡30人及其以上的事件，對社會穩定造成嚴重危害和威脅；或在省內外造成嚴重影響的。

（2）Ⅱ級（重大事件）

造成或可能造成中心城區及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續停運24小時以上；或發生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業穩定及一定範圍內社會秩序造成嚴重影響的。

（3）Ⅲ級（較大事件）

造成或可能造成中心城區及縣級城市主要公共交通線路停運，發生一次死亡3人至9人事件，對一定範圍內行業穩定造成影響的。

（4）Ⅳ級(一般事件)

造成或可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通線路停運，發生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業較小範圍內造成影響的。

4.2先期處置

城市公共交通運輸突發事件發生後，城市公共交通企業和城市公共交通管理機構應當迅速開展先期處置，組織相關人員搶險、控制事態發展。

4.3信息報告

城市公共交通運輸突發事件發生後，城市公共交通企業和城市公共交通管理部門要立即向事發地人民政府、事發地應急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應急指揮部報告。市應急指揮部應當在接到報告1小時內上報省應急指揮部辦公室和省人民政府。

對發生Ⅰ級、Ⅱ級突發事件的，事發地應急指揮部要在1小時內向市應急指揮部辦公室報告，並與此同時向省應急指揮部辦公室和省人民政府報告。

4.4分級響應

4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應。城市公共交通發生Ⅰ級、Ⅱ級突發事件後，事發地應急指揮部應根據事件情況，及時啓動應急響應，並在當地政府的統一領導下實施應急處置工作；市應急指揮部辦公室接到報告後，提出意見和建議，向市應急指揮部報告，啓動相應級別的應急響應。同時，及時上報市人民政府和市應急指揮部。

4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應。由城市公共交通運輸突發事件發生地應急指揮部在當地政府統一領導下具體負責應急處置工作，及時啓動本級響應。市應急指揮部在接到報告後，要密切關注事件發展情況，並根據情況需要決定是否啓動本級響應。

4.5響應行動

4.5.1發生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發事件，市應急指揮部啓動相應的應急響應後，根據事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關單位參加應急處置的協調指揮，及時開通與省級相關部門、突發事件現場應急指揮部、事發地應急指揮部等單位的通信聯繫，收集相關信息，隨時掌握現場應急處置進展情況，組織有關人員趕赴現場開展應急處置，按規定將情況上報市人民政府、省行業主管部門，並傳達市人民政府應急指令，協調落實其他有關事項。

4.5.2成員單位接到通知後，立即啓動本單位應急預案，做好相應的準備工作。

4.5.3發生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發事件，縣（市）應急指揮部啓動相應的應急響應後，事發地應急指揮部應參照市應急指揮部組織指揮程序開展工作。

4.5.4突發事件發生單位及主管部門，接報後應啓動相應級別應急響應，並做到：

（1）迅速採取有效措施，組織搶救，防止事態擴大；

（2）嚴格保護事件發生現場；

（3）迅速派人趕赴事件發生現場，負責維護現場秩序和開展證據收集工作；

（4）服從當地人民政府統一部署和指揮，瞭解掌握事故情況，協調組織搶險救災和調查處理事宜，並及時報告事態狀況及發展趨勢。

4.5.5因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，確需移動現場物件的，應當作好標誌，採取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

4.5.6發生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應在事件發生後及時向市應急指揮部報送事故報告。

Ⅰ、Ⅱ級突發事件快報應當依據具體情況包括以下內容

（1）事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯繫電話及地址；

（2）事件單位的經濟類型、營運車輛臺數、職工人數等；

（3）發生事件的.時間、地點、類別；

（4）事件造成的危害程度、影響範圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

（5）事件的簡要經過；

（6）事件原因的初步分析判斷；

（7）事件發生後採取的應急處理措施及事故控制情況，及下一步擬採取的措施；

（8）需要有關單位協助搶救和處理的有關事宜；

（9）事件報告單位、簽發人和報告時間；

（10）其他需要上報的有關事項。

4.6應急支援

當城市公共交通運輸突發事件所在縣（市）的應急力量不足需支援時，由市應急指揮部根據支援請求，按規定程序報市人民政府，調派應急支援力量進入現場執行任務。

4.7新聞發佈

Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發事件信息的公開發布要報市應急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發事件和應急響應的信息實行集中統一的規範化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發佈等應符合有關規定。信息發佈要及時、準確、客觀、全面。

4.8響應結束

應急結束遵循“誰啓動、誰負責”的原則，經有關應急組織指揮機構確認，公共交通運輸突發事件造成的危害已消除，可向市應急指揮部提出響應結束的請示，市應急指揮部審覈批准後，由事發地應急指揮部宣佈響應結束，並通知有關單位和公衆。

5後期處置

5.1總結評價

5.1.1參加突發事件應急處置的各有關單位應及時向各級應急指揮部做出書面報告。

5.1.2應急指揮部負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和分析突發事件原因和在應急期間採取的主要措施。

5.2調查報告

Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發事件調查工作應嚴格依照國家有關規定。

事件調查報告應包括下列基本內容

（1）調查中查明的事實；

（2）事件原因分析及主要依據；

（3）事件結論；

（4）各種必要的附件；

（5）調查中尚未解決的問題；

（6）經驗、教訓和安全建議。

5.3善後處置

應急指揮部根據城市公共交通運輸突發事件的危害程度及造成的損失，提出恢復運輸、現場清理與處理等意見，並報同級政府同意後，及時實施。

5.4保險理賠

相關保險機構根據有關規定和程序及時開展理賠工作。

6應急保障

6.1指揮保障

市應急指揮部辦公室應確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本功能包括：

（1）接受、顯示和傳遞城市公交系統事件信息；

（2）接受、傳遞城市公交系統應急組織應急響應的有關信息；

（3）保證與各有關單位之間信息傳輸的暢通。

6.2通信保障

建立和完善以市應急指揮部爲核心的通信系統和保障制度，有關單位明確通信方式，保證應急響應期間，市應急指揮部與市人民政府、縣級應急組織、公共交通企業和應急專家工作組通信聯絡的需要。

應急響應通信能力不足時，由市經信委組織協調電信運營企業，採取緊急措施給予支持。

6.3物資保障

各縣（市）人民政府及有關單位要制訂緊急情況下公交搶險設備、物資儲備和調配方案，報市應急指揮部和市直有關單位備案。

6.4隊伍保障

各級應急指揮部、城市公共交通企業及公共交通運輸管理機構要加強應急隊伍建設，建立應急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發事件應急準備與響應人員進行培訓和適時演練，以提高其業務素質和技術水平。企業及管理機構應爲應急救援人員購買人身意外保險，並配備必要的防護裝備和器材。

6.5社會動員

當應急力量不足時，由當地人民政府進行社會動員，組織本轄區機關、團體、企事業單位、各類民間組織和志願人員等社會力量或者向當地駐軍求援參與或支援城市公共交通突發事件應急救援行動。

6.6宣傳、培訓和演練

各縣（市）人民政府應急指揮部、城市公共交通管理機構和城市公共交通企業應加強安全知識宣傳工作，及時向公衆宣傳城市公共交通安全及應急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應爲公共交通安全知識宣傳提供便利。

各縣（市）城市公共交通運輸應急組織機構工作人員應通過專業培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關知識。各縣（市）城市公共交通應急救援力量相關人員的應急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。

各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構、城市公共交通企業、城市公共交通運輸應急組織的成員單位應制訂具體的應急演練計劃，市應急指揮部每年至少組織一次應急演練。

6.7資金保障

城市公共交通運輸應急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門納入財政預算。

7附則

7.1名詞解釋

本預案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車、電車在城市市區內、城市市區與郊區間、城市市區間進行的旅客運輸，不包括出租汽車客運、長途客運、旅遊客運、農村客運等。

城市公共交通運輸突發事件是指：在我市行政區域內發生城市公共交通運輸系統人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質災害或人爲原因造成的營運車輛停運，公共交通有關設施嚴重損壞或破壞等。主要包括：

（1）地震、洪災、滑坡、泥石流、風、雨、雪等自然災害導致城市公交客運車輛無法正常運營；

（2）城市公交系統發生治安事件、不穩定事件等；

（3）因人爲因素或燃油燃氣等原因導致城市公交企業營運車輛出現大面積停運；

（4）調度、自動控制、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

（5）爆發傳染性疾病等疫情。

7.2預案管理與更新

7.2.1市應急指揮部負責本預案的管理與更新，應當根據對事件原因和處置情況的總結評價以及實施中發現的問題進行修訂、補充，每3年更新一次。

7.2.2城市公共交通運輸突發事件應急組織體系中的各級公共交通應急機構負責制定預案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

7.3獎勵與責任

市應急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守並造成嚴重後果的責任者依法追究責任。

7.4預案制訂與解釋

本預案由市交通運輸局制訂並解釋。

7.5預案生效時間

本預案自印發之日起實施

運輸企業應急預案9

一、目的

爲切實提高xx縣道路運輸領域突發事件的應急管理工作水平，完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和應對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發事件引起的嚴重社會危害，及時恢復道路運輸市場正常運行，指導xx縣道路運輸行業各企業及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系，增強應急保障能力，滿足有效應對涉及本縣道路運輸突發事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預案。

二、依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發事件管理規定》等法律法規規章，按照《xx縣突發事件總體應急預案》制訂本預案。

三、分類分級

本預案所稱道路運輸突發事件是指由下列突發事件引發的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由於社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。

(2)道路運輸生產事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。

(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件等。

本預案適用於xx縣發生道路運輸突發事件時，道路運輸行業處置突發事件的應急活動。

四、應急機構及職責

（一）突發事件應急領導小組

組長：xx縣道路運輸服務中心主任

成員：xx縣道路運輸服務中心綜合股股長

xx縣道路運輸服務中心運輸服務股股長

xx縣道路運輸服務中心維駕信息股股長

主要職責：

1.負責統一領導道路運輸突發事件的應急處置工作，發佈指揮調度命令，並督促檢查執行情況；

2.決定啓動和終止本所道路運輸突發事件預警狀態和應急響應行動；

3.根據應急處置需要，指定成立現場工作組，並派往突發事件現場展開應急處置工作；

4.審定本所道路運輸行業突發公共事件應急經費預算；

5.負責本縣境內道路運輸突發公共事件（客貨運輸、安全生產，公共衛生、防汛、防火等）的預防、處置及相關應急預案的制定和修訂工作；

6.負責收集、處置道路運輸突發公共事件的預警信息，對道路運輸應急管理工作進行定期分析、評估，向上級應急領導小組報告道路運輸應急管理工作開展情況；

7.負責本縣道路運輸相關應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導、督查本縣道路運輸行業（行業）各單位相關應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作；

8.負責落實上級應急領導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領導小組日常工作由主管安全生產的副所長主持。

領導小組辦公室設在xx縣xx縣道路運輸服務中心綜合股，主任由xx縣道路運輸服務中心綜合股股長兼任，負責xx縣道路運輸服務中心應急領導小組的日常工作及協調服務。

（二）應急工作

xx縣道路運輸服務中心和xx縣道路運輸企業要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大幹部職工對突發事件的'安全意識和自我保護意識；認真學習《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門相關預案，注重積累突發事件應對等方面的材料，定期進行必要的演練，不斷增強突發事件應對能力。

xx縣道路運輸服務中心突發事件領導小組接到道路運輸突發事件預警信息和異常情況報告後，要立即進入實戰狀態，上報請示後做好預案啓動工作。

（三）應急處置

道路運輸突發事件發生後，xx縣道路運輸服務中心突發事件領導小組要在xx縣政府突發事件應急領導小組及交通運輸局突發事件應急領導小組的統一領導和指揮下，配合公安、消防、衛生等部門，迅速開展搶險救援。

xx縣道路運輸服務中心突發事件應急領導小組的組長應到現場指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。

在上級部門的統一領導下，按照有關要求和規定，及時做好新聞宣傳和信息發佈，正確引導社會輿論，維護社會穩定，並積極配合有關部門做好善後處理工作。

五、應急保障系統

xx縣道路運輸服務中心應建立本部門的應急預備力量，包括應急隊伍、應急車輛等，平時要着重建立一系列應對突發事件的應急制度，以利於突發事件應對的指揮。

xx縣道路運輸服務中心在突發事件發生後要及時建立健全值班制度，及時與交通局突發事件應急領導小組取得聯繫，以保證上傳下達，並對各項應急工作迅速做出安排部署。

xx縣道路運輸服務中心所對轄區內從事危險化學品等特種貨物運輸的道路運輸企業、車輛以及其它易發生次生災害的危險源要加強防範，平時定期檢查；要重點加強救災用水和物資的儲備，設置專人專崗，重點安排搶險力量。

六、宣傳、培訓和演習

在道路運輸領域開展《中華人民共和國突發事件應對法》科普知識宣傳教育，樹立科學的應對觀，動員幹部職工積極參與突發事件應對宣傳活動，宣傳和解釋道路運輸突發事件應急預案以及相關的突發事件應急法律、法規和規章，增強幹部職工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。

定期組織突發事件應急管理工作人員、救援人員和志願者進行業務知識及技能培訓。

xx縣道路運輸服務中心要按照預案要求，協調整合各種應急援救力量，根據實際情況開展不同形式和規模的突發事件應急演習。

運輸企業應急預案10

1總則

1.1編制目的

加強全省港口危險化學品（以下簡稱爲危化品）事故的應急管理工作，建立健全港口危化品事故應急體制和機制，提高應急救援反應能力，規範應急響應程序，科學、及時、有效地實施應急處置，預防和減少次生事故發生，最大限度減少人員傷亡、財產損失，保護生態環境，保障人民羣衆生命和財產安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《突發事件應急預案管理辦法》《港口經營管理規定》《港口危險貨物安全管理規定》《國家突發事件總體應急預案》《國家危險化學品事故災難應急預案》《水路交通突發事件應急預案》《江蘇省安全生產條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發事件總體應急預案》等法律法規規章及有關規定，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於江蘇省港口行政管理部門所轄區域內港口危化品企業所從事的危化品倉儲、裝卸等過程中發生危化品庫區和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及危化品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災等事故應對工作。

（1）特別重大、重大港口危化品事故。

（2）需要省港口危化品事故應急指揮部處置的港口危化品事故。

發生在本省港口行政管理部門所轄區域內的港口危化品事故引發環境事件、核突發事件的應急處置，按省其他相關預案執行。

本預案同時指導本省其他各級港口危化品事故的應對工作。

1.4工作原則

（1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民羣衆的生命財產安全作爲應急工作的首要任務，最大程度地預防和減少港口危化品事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。

（2）統一領導，分級負責。在省人民政府統一領導下，各市、縣（市、區）人民政府負責本級港口危化品事故的應急工作，實行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯動的應急管理體制。

（3）科學決策，快速高效。加強港口危化品事故預警和應急技術的研究，建立應急諮詢專家組，充分發揮專家和專業人員的作用，提高應對事故災害的科學決策和技術指揮能力，加強應急救援隊伍建設，形成快速高效的應急反應機制。

（4）預防爲主，平戰結合。堅持預防爲主、常備不懈，港口危化品事故應急與預防工作相結合。建立和完善監測、預測和預警體系，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。

1.5事故分級

港口危化品事故分爲四級：

特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

2組織指揮體系及職責

2.1指揮機構及其主要職責

在省人民政府的統一領導下，成立江蘇省港口危化品事故應急指揮部（以下簡稱省港口危化品應急指揮部），負責統一組織領導、指揮協調省有關部門（單位）、各市縣（市、區）人民政府、應急支持保障部門、應急救援隊伍和港口危化品經營單位開展港口危化品事故防範和應對工作。

總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。

副總指揮：省人民政府協助分管交通運輸工作的副祕書長，省交通運輸廳、公安廳、應急廳、生態環境廳主要負責同志。

成員單位：省委宣傳部、省委網信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連雲港海事局等。省港口危化品應急指揮部應根據工作需要及時調整成員單位。成員單位根據應急響應級別，按照省港口危化品應急指揮部的統一部署和各自職責，做好應急處置工作。

省港口危化品應急指揮部主要職責如下：

（1）貫徹落實國務院和省人民政府的決策部署，領導、組織、協調全省重特大港口危化品事故應急管理和應急救援工作。

（2）負責應急救援重大事項的決策，適時發佈啓動應急響應程序和終止應急響應狀態的命令。

（3）必要時協調省軍區和武警江蘇省總隊調集部隊參與應急救援工作。

（4）向國務院報告事故和救援情況，必要時請求協調支援。

（5）督促、指導設區市人民政府及有關部門做好港口危化品事故應對工作。

2.1.1各成員單位職責

（1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發佈、報道工作意見，組織指導新聞發佈、報道工作，協調解決新聞報道中出現的問題，收集、跟蹤境內外輿情，及時協調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現場記者的採訪管理、服務工。

（2）省委網信辦：負責事故網絡輿情的監測、引導和調控管控工作。

（3）省軍區：根據地方人民政府需求，協調現役專業力量支援協助事故救援。

（4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統一指揮下參加事故應急處置和救援。

（5）省發展改革委：負責協調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災後重建項目，並監督實施；負責協調將港口危化品事故應急救援體系納入相關規劃。

（6）省工業和信息化廳：負責應急救援有關物資組織和保障。

（7）省公安廳：負責組織事故區域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

（8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。

（9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。

（10）省自然資源廳：負責組織協調提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。

（11）省生態環境廳：負責組織協調事故現場環境應急監測、預警和環境損害評估工作，組織制定環境應急處置方案，參與環境損害責任調查。

（12）省住房城鄉建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。

（13）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作；參與港口危化品事故的調查和處理。

（14）省水利廳：負責港口危化品事故搶險救援過程中水資源調配。

（15）省衛生健康委：負責事故應急醫療救援和衛生防疫工作，併爲地方衛生醫療機構提供技術支持。

（16）省應急廳：協調相關應急隊伍參與應急救援工作，組織協調有關部門做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應，參與港口危化品事故的調查和處理。

（17）省市場監管局：負責組織協調與危化品倉儲、裝卸等相關的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫療器械的信息，監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質量。

（18）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據動用指令按程序組織調出。

（19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動。

（20）省消防救援總隊：負責事故現場火災撲救、爆炸泄漏等險情控制，並組織人員搜救。

（21）省氣象局：負責天氣監測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。

（22）省通信管理局：指揮、協調基礎電信運營企業、鐵塔公司爲事故應急救援做好公衆通信網的應急通信保障組織工作。

（23）江蘇海事局：負責組織協調長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現場船舶疏散、水上交通管制，協助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業等。

（24）連雲港海事局：負責組織協調國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

2.2辦事機構及其主要職責

省港口危化品應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳，作爲日常辦事機構，主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任，主要職責如下：

（1）負責傳達、落實省港口危化品應急指揮部的決定和部署。

（2）彙總、上報港口危化品事故和應急處置情況。

（3）負責處理日常事務，辦理省港口危化品應急指揮部交辦的其他工作。

2.3現場指揮部及職責

發生特別重大、重大港口危化品事故，省港口危化品應急指揮部根據應急處置需要成立現場指揮部，負責現場決策和指揮工作。現場總指揮由省港口危化品應急指揮部總指揮或指定負責同志擔任。

現場指揮部的主要職責：負責港口危化品事故應急救援與處置的前沿指揮工作；組織制定並實施港口危化品事故應急救援處置方案；協調、指揮有關單位和個人參加現場應急救援；及時告知事故事態發展、應急救援情況和處置工作進展。

現場指揮部下設工作組，其組成及職責如下：

（1）綜合協調組：由省港口危化品應急指揮部辦公室牽頭，省交通運輸廳、省應急廳、省工業和信息化廳、省通信管理局、事發地人民政府等部門和單位參加。

主要職責：密切跟蹤港口危化品事故應急處置的進展，及時向省港口危化品應急指揮部報告，並組織、協調和指揮各成員單位的應急力量開展事故現場的應急處置工作；負責協調與港口危化品事故應急處置相關的其他工作。

（2）應急行動組：由省消防救援總隊牽頭，武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應急廳、省生態環境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連雲港海事局、事發地人民政府等部門和單位參加。

主要職責：負責組織、指揮港口火災、爆炸事故的應急救援工作；負責利用環境監視，對大氣及泄漏物質進行監視監測；負責港口區域清污工作；負責組織事故區域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協調有關力量，及時保護可能受污染的敏感區域，採取適當措施疏散或救助可能受危化品火災、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。

（3）醫療救護組：由省衛生健康委牽頭，省公安廳、省工業和信息化廳、省糧食和儲備局、事發地人民政府等部門和單位參加。

主要職責：負責組織協調傷員的轉移、運送和醫療救治；負責協調有關醫療機構和醫療物資。

（4）後勤保障組：由事發地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。

主要職責：負責統籌相關資源，爲港口危化品事故應急反應工作的開展提供各類保障，包括做好應急物資的供應，組織和協調應急隊伍和其他參與應急的相關人員開展工作；做好公用通信網應急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運輸；爲應急行動提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯絡工作，並協調開展相關應急資金保障工作。

（5）信息發佈組：由省委宣傳部牽頭，省委網信辦、省應急廳、省交通運輸廳、省生態環境廳、事發地人民政府等部門和單位參加。

主要職責：負責統一發布港口危化品突發事故信息；創建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負責加強社會公衆的信息溝通，引導社會輿論。

2.4市級組織指揮機構

各市、縣（市、區）人民政府是本行政區域港口危化品事故應急管理工作的指揮機構，負責本行政區域內港口危化品事故的預防、預警、應急處置與救援、事後處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時啓動相應的應急響應。各相關部門按照職責分工，密切配合，共同做好港口危化品的應對工作，省人民政府有關部門對應做好指導。

2.5專家組及職責

各級人民政府組織成立事故應急處置專家組，由港口、環保、石油化工、消防、醫療衛生、應急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專家組成，爲港口危化品事故預防、搶險救援工作提供技術支持。必要時，參與應急救援工作，協助事故現場指揮部研判事故危害發展的趨勢、程度，參與應急處置技術方案制定與決策。

2.6港口危化品經營單位主要職責

港口危化品經營單位應落實危化品安全生產主體責任制、安全責任制和相關安全管理規定，建立健全港口危化品事故應急工作責任制。港口危化品經營單位應採取預防和預警措施，健全應急機制，編制港口危化品事故應急預案，與當地人民政府相關預案銜接，配備應急資源。事故發生時，第一時間嚮應急救援人員提供化學品安全技術說明書、港口企業平面佈置圖、專業人員信息、物資儲備情況、生產運行情況與應急處置相關的基礎技術資料，配合現場指揮部做好危化品事故應急救援和處置工作。

3預防、監測與預警

3.1預防

對港口危化品經營單位在裝卸、倉儲等過程中發生的火災、爆炸、中毒、泄漏事故風險，港口危化品經營單位應落實危化品安全生產責任制，針對可能發生的危化品事故特點和危害，進行風險辨識和評估，制定本單位危化品事故應急預案，確保本單位危化品事故應急預案與各級人民政府頒佈的港口危化品事故應急預案銜接暢通，提高應急預案的科學性、針對性，並向本單位從業人員公佈。

各級人民政府港口行政管理、應急管理等有關部門應當依據職責針對可能發生的港口危化品事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的港口危化品事故應急救援預案，並依法向社會公佈。

3.2監測和預警

各部門（單位）應加強港口危化品的動態監督管理，定期組織相關部門、專業人員進行會商評估，預測事態發展趨勢，提前做好事故防範和應急響應準備工作。

3.2.1預警信息發佈

接到預警信息後，縣級以上地方人民政府或有關部門組織開展突發事件分析評估工作，視評估結果需要，按國家有關規定立即通過本級預警信息發佈中心發佈預警信息。預警信息的發佈、調整及解除程序依據《江蘇省突發事件預警信息發佈管理辦法》執行。

3.2.2預警信息內容

預警信息主要內容包括：預警區域或場所、險情類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、災情概要、有關預防預警措施，以及工作要求和發佈機關等。

3.2.3預警措施

預警信息發佈後，地方各級人民政府及相關部門應當採取以下一項或多項措施：

（1）預警響應。立即啓動相關預警響應，相關單位按照分工做好相關工作；發佈預警公告，宣佈進入預警期，並將預警公告與信息報送同級人民政府；及時收集、報告相關信息，加強對港口危化品事故發生、發展情況的監測、預報和預警。

（2）及時研判。組織有關單位、專業技術人員及專家及時進行分析研判，預估可能的影響範圍和危害程度。

（3）防範處置。迅速採取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標誌，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公衆避險和防護的常識、措施；對港口內設施設備及環境狀態預警，組織專業人員對相關設施設備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的`防範工作。

（4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員並妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。

（5）輿論引導。及時準確發佈事態最新情況，公佈諮詢電話，組織專家解讀，加強輿情監測，做好輿論引導。

3.2.4預警變更和解除

預警信息實行動態管理。發佈預警信息的部門（單位）應當根據事態發展情況和採取措施的效果適時調整預警級別並重新發布。當確定事故不可能發生或危險已經解除時，預警信息發佈部門按照信息發佈渠道，宣佈解除預警，適時終止相關措施。

4應急響應

4.1信息報告

港口危化品事故發生後，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告後，應當於1小時內向事故發生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報告。

事發地人民政府和港口行政管理部門接到港口危化品事故的信息後，應當立即覈實有關情況、及時分析處理，並按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關部門，必要時可以越級上報。

信息初報或報警的內容包括：事故發生單位概況、事故發生的時間、地點、信息來源、事故涉及的危化品種類及數量、簡要經過、影響範圍和損害程度的初步估計、現場救援情況、事故已採取的措施等。

當情況發生變化時，需及時進行信息續報。信息續報的內容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、採取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需採取的措施等。

港口危化品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關規定向相關部門、涉外機構通報。

4.2先期處置

港口危化品事故發生後，事發單位應當立即啓動應急響應，在確保安全的前提下：

（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。

（2）根據事故危害程度，組織港口現場人員撤離。

（3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員。

（4）採取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生。

（5）根據需要請求臨近的應急救援隊伍參加救援，並向參加救援的應急隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法。

（6）維護事故現場秩序，保護事故現場和相關證據。

（7）法律、法規規定的其他應急救援措施。

事發地縣級以上人民政府應迅速組織相關部門立即開展應急救援，第一時間搶救受傷受困人員，研判事故發展趨勢及可能造成的傷害；組織實施港口周邊交通管制、事故現場隔離、秩序維護及受威脅人員疏散；加強現場監測和應急防護，防止事故危害擴大和次生、衍生事故發生，及時向上級人民政府報告；及時掌握輿情動態，堅決制止謠言散佈行爲，防止信息倒流，以免造成羣衆不必要的恐慌。

4.3啓動響應

發生重特大以及其他需要省港口危化品應急指揮部處置的港口危化品事故，由省港口危化品應急指揮部依據本預案啓動應急響應。

國務院及有關部門啓動應急響應後，省港口危化品應急指揮部及相關部門應當服從統一指揮，全力做好救援工作。

4.4響應分級

應急響應級別按港口危化品事故的嚴重程度和發展態勢，將應急響應由高到低設定爲Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

4.4.1Ⅰ級應急響應

發生或初判發生特別重大港口危化品事故時，省港口危化品應急指揮部辦公室接到特別重大港口危化品事故報告後，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事故及其發展趨勢進行綜合評估，報請省港口危化品應急指揮部總指揮啓動Ⅰ級應急響應，同時報請國務院有關部門。省港口危化品應急指揮部總指揮啓動Ⅰ級應急響應，省港口危化品應急指揮部成立現場指揮部，統一指揮現場應急處置工作。各應急救援工作組趕赴現場，開展現場搶險救援、危險源控制、現場監測評估、醫療救護、人員疏散轉移等工作。特別重大港口危化品事故的應急響應還應接受國務院有關部門的指導。

4.4.2Ⅱ級應急響應

發生或初判發生重大港口危化品事故，省港口危化品應急指揮部辦公室接到重大港口危化品事故報告後，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事故及其發展趨勢進行綜合評估，報請省港口危化品應急指揮部總指揮啓動Ⅱ級應急響應。省港口危化品應急指揮部總指揮啓動Ⅱ級應急響應，由省港口危化品應急指揮部或其指派的省有關部門組織實施，負責具體指揮和處置。省港口危化品應急指揮部成立現場指揮部，統一指揮現場應急處置工作，及時向省人民政府和國務院報告，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，請求國務院協調支援。各應急救援工作組趕赴現場，開展現場搶險救援、危險源控制、現場監測評估、醫療救護、人員疏散轉移等工作。事發地人民政府按照省港口危化品應急指揮部的統一部署全力開展應急救援。

4.4.3Ⅲ級應急響應

發生或初判發生較大港口危化品事故，事發地設區市應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故及其發展趨勢進行綜合評估，啓動Ⅲ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請省人民政府協調應急救援工作。省有關部門啓動應急待命狀態，跟蹤事態發展，適時研判，根據應急工作需要或事故發生地設區市港口危化品應急指揮部請求，派出聯合工作組趕赴現場，指導做好應急處置和救援工作。

4.4.4Ⅳ級應急響應

發生或初判發生一般港口危化品事故，事發地縣（市、區）人民政府應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故影響及其發展趨勢進行綜合評估，啓動Ⅳ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請上級人民政府協調應急救援工作。省有關部門跟蹤事態發展，適時研判，視情派出工作組趕赴現場，指導做好應急處置和救援工作。

4.5處置措施

在省港口危化品應急指揮部的統一領導下，現場指揮部、各成員單位、事發地人民政府各司其職、協同配合、科學處置，組織開展應急處置和應急救援工作。

（1）制定方案。根據港口危化品事故類型，研判現場狀況，制定應急處置方案。

（2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者採取其他措施保護受危害區域內的其他人員。

（3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、港口設施搶修和事故現場清理等工作；迅速控制危險源，採取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生。

（4）現場管制。劃定警戒區域並設置警示標誌，將無關人員撤離至安全區域。對通往事故現場的道路、水路實行交通管制，嚴禁無關車輛、船舶進入；清理主要交通幹道，保證道路、水路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區的人員。

（5）醫療救護。組織開展現場緊急醫療救護，及時轉移危重傷員。根據需要向上級衛生健康部門請求派出有關專家和專業醫療隊伍進行指導和支援。

（6）環境監測及環境污染處置。開展事故現場及港口周邊可能受影響區域的環境監測，綜合分析和評價監測數據，預測事故可能造成的環境影響，採取控制污染擴散的措施，提出現場救援工作建議。

（7）洗消和現場清理。在危險區與安全區交界處設立洗消站，根據需要正確使用洗消藥劑，迅速採取洗消措施，最大限度減少對相關人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現場殘留的有毒有害氣體，統一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

4.6事故現場處置要點

4.6.1港口危化品火災爆炸事故現場處置要點

（1）現場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現場被困人員情況，着火部位、蔓延方向、火勢範圍、對毗鄰威脅程度，倉儲設施、裝卸及管線損壞程度，現場及港口周邊污染情況等進行初步偵查。

（2）實施警戒。根據偵查結果研判火災爆炸發生位置、危化品性質，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發生區域的周圍環境及可能對周邊的影響，確定警戒範圍。將警戒範圍劃分爲重危區、中危區、輕危區和安全區，並設立警戒標誌，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關人員、車輛和船舶進入現場，警戒區內停電、停火，並立即有序疏散警戒區內無關人員至安全區域。

（3）制定救援方案。現場指揮部根據燃燒範圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

（4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護後，進入事故現場實施救援。搜救受傷及被困人員，採取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即採取相應措施進行現場急救；將傷情較重者及時送往醫療急救機構進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可採取倒罐輸轉、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據需要採取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時採取冷卻、泄壓，採用沙袋或其他材料築堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點，採用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施，防止火焰蔓延並對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業。

（5）現場監測。實時監測事故現場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監測泄漏物質和消防廢水是否進入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所；明確泄漏危及周圍環境的可能性，防止造成二次污染；並根據現場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應採取的處置措施。

（6）火災撲救過程中，現場指揮部應根據危險區的危害因素和火災發展趨勢進行動態評估，及時提出滅火指導意見，調整救援方案，並將現場救援情況及時報省港口危化品事故應急指揮部。

4.6.2港口危化品有毒有害物質泄漏事故現場處置要點

（1）現場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構）築物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源，現場及周邊污染情況等進行初步偵查。

（2）實施警戒。根據偵查結果研判泄漏的危化品種類及性質、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒範圍，將警戒範圍劃分爲重危區、中危區、輕危區和安全區，並設立警戒標誌，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關人員、車輛和船舶進入現場，警戒區內停電、停火，消除可能引發火災和爆炸的火源，並立即有序疏散警戒區內無關人員至安全區域。

（3）制定救援方案。現場指揮部根據泄漏源的周圍環境（環境功能區、人口密度等），周圍區域重大危險源的分佈，以及預測的事故現場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如築堤導流、堵漏、倒罐轉移、船舶拖帶等），制定救援方案。

（4）實施救援。根據救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎上，進入事故現場。搜救受傷及被困人員，採取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區，對救出的中毒窒息人員應立即採取相應措施進行現場急救；將傷情較重者及時送醫療急救部門救治。根據現場泄漏情況，採取開閥導流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環境敏感區擴散。對於貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止貨物外流入水。

（5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物採用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

（6）現場監測。加強對現場水質、大氣、土壤、氣象信息的監測，並採取措施防止泄漏物質進入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

（7）現場指揮部應根據危險區的危害因素和泄漏物質濃度擴散趨勢進行動態評估，及時提出指導意見，調整救援方案，並將現場救援情況及時報省港口危化品事故應急指揮部。

其他港口危化品生產安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現場處置要點，及時、科學、有效開展現場處置工作。

4.7信息發佈

信息發佈應當及時、準確、全面、客觀。發生重特大港口危化品事故，設區市人民政府在省委宣傳部的指導和事發地黨委宣傳部門協調組織下，第一時間按照國家相關規定發佈權威簡要信息，舉行新聞發佈會，發佈初步覈實情況、政府應對措施和公衆防範措施等，並根據事故處置情況做好後續信息發佈工作。一般或較大港口危化品事故信息的發佈，由事發地人民政府根據相關規定具體負責。

4.8應急結束

港口危化品事故處置結束後，經專家分析論證，現場監測、評估和鑑定後，確定事故已得到控制，由原啓動應急響應的港口危化品事故應急指揮機構終止應急響應。

對於Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省港口危化品應急指揮部辦公室組織省有關單位和專家進行評估後，向省港口危化品應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定後，宣佈終止應急響應。對於Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估後，提出終止響應的建議，由事發地應急指揮機構宣佈終止應急響應。

5後期處置

5.1善後處置

港口危化品事故的善後處置工作由事發地市、縣（市、區）人民政府及相關部門負責組織實施，事發單位及其主管部門配合。善後恢復主要工作包括：人員安置與補償、社會救助、衛生防疫、保險理賠、環境恢復等。及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，儘快恢復正常秩序，保證社會穩定。

5.2保險賠償

港口危化品事故發生後，事發地保險監管部門指導和督促轄內保險公司積極做好應急處置和理賠服務工作。當地保險行業協會及時統籌做好承保排查統計和後續理賠服務工作。保險機構按照急事先辦的原則，優先處置重特大事故，確保及時撥付賠款。事發地設區市人民政府爲保險機構順利開展查勘定損提供必要的指導和便利條件。

5.3事故調查

事故調查應嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規和有關規定進行。重大港口危化品事故由省人民政府負責組成調查組進行事故調查。

5.4總結分析

發生重大港口危化品事故，由省人民政府組成事故調查組，分析總結評估應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議。

6應急保障

6.1應急隊伍保障

省港口危化品應急指揮部負責全省港口危化品事故應急力量的統一協調和指導。地方各級人民政府負責掌握港口區域內所有危化品應急救援隊伍資源信息情況，組織開展對港口危化品事故應急救援隊伍的相關知識和技能培訓，建立聯動協調機制，提高應急處置和現場救援能力。

港口危化品經營單位應建立應急救援隊伍，定期進行應急救援預案演練，強化應急配合功能，增強應急實戰能力。

6.2應急資金保障

港口危化品事故應急處置和救援經費由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關人民政府協調解決。

縣級以上地方人民政府應當將港口危化品事故應急救援費用列入同級財政預算，確保專款專用。

6.3裝備物資保障

省相關部門應當掌握港口危化品的救援裝備情況，根據部門職責，配備救援和搶險物資裝備。

市、縣（市、區）人民政府應當建立港口危化品應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應急救援需要。

港口危化品經營單位根據安全生產實際情況，儲備必要的應急救援裝備和物資，及時更新和補充。

6.4醫療衛生保障

縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務網絡建設，掌握本行政區域內醫療衛生資源信息，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。

6.5交通運輸保障

事發地人民政府及有關部門應根據需要對港口周邊現場道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時運送到位，並保障人員疏散所需車輛。

6.6通信與信息保障

通信主管部門負責組織協調基礎電信運營企業、鐵塔公司做好港口危化品事故處置過程中公用通信網應急通信保障工作，儘快恢復受破壞的公用通信網設施。

6.7技術支持保障

各級人民政府及有關部門應當建立港口危化品應急信息數據庫，充分發揮大專院校、科研院所應急救援專業技術的研發能力，研發或引進危化品應急救援新技術和新裝備，爲應急救援提供技術支持和保障。

7監督管理

7.1宣傳教育

各級人民政府組織和指導相關企業開展安全生產宣傳教育活動，努力提高企事業單位對港口危化品的安全防範意識和自救能力，最大限度地預防和減少港口危化品事故的發生。

7.2培訓與演練

港口危化品經營單位加強危化品應急專業技術人員的日常培訓，培養一批訓練有素的港口危化品應急處置專業人才。

按照本預案的要求，港口危化品經營單位定期或不定期組織進行不同類型的港口危化品事故應急實戰演習，提高防範和處置港口危化品事故的技能，增強實戰能力。做好實施應急處置的各項準備，確保一旦發生港口危化品事故，能迅速投入應急救援中。原則上本預案每2年至少進行1次應急演練。

7.3責任與獎懲

（1）港口危化品事故應急救援工作實行行政領導責任制和責任追究制。

（2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

（3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行爲的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8附則

8.1名詞術語解釋

危險化學品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

港口危化品事故：指危化品在港口倉儲、裝卸等作業過程中，發生的造成或者可能造成人員傷亡和財產毀損的火災、爆炸、毒物泄漏事故。

本預案中危化品的範圍採用《港口危險貨物安全管理規定》第八十七條的危險貨物的範圍。

8.2預案管理

省交通運輸廳負責本預案的編制和日常管理，並根據實際情況，適時組織修訂完善，報省人民政府批准後實施。本預案由省政府辦公廳負責解釋。

8.3預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

運輸企業應急預案11

爲了提高全鎮範圍內道路交通事故應急處置能力，減少人民羣衆生命財產損失，最大限度地保護人民羣衆生命財產安全，根據《道路交通安全法》及國家有關法律法規，特制定本預案。

一、指導思想

以人爲本，關愛生命，堅持事故處理工作爲我鎮經濟建設服務、爲廣大人民羣衆服務的宗旨，充分發揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

二、預案適用範圍

1.客運車輛發生羣傷道路交通事故;

2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

3.周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故;

4.因道路交通事故引發的道路交通堵塞。

三、處置原則

1.接到事故報警後，清溪交警中隊、派出所、鎮中心衛生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發生地村委會應立即趕赴事故現場，搶救傷者，勘察現場，掌握案情，按照上報範圍及時將情況報告鎮黨委、政府和上級主管部門。

2.有通行條件的應及時疏導羣衆和車輛，恢復交通，確保安全。

3.事故調查應嚴格按照有關法律、法規、規章、技術標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開、便民、高效地處理交通事故。

四、指揮系統和工作職責

處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮政府統一領導下，牽頭部門負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，併成立福田鎮處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鎮派出所。

總指揮：王積分(鎮黨委副書記)

副總指揮：付林(鎮黨委委員、鎮人民政府常務副鎮長)

職責任務：

1.總指揮全權負責福田鎮轄區發生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

2.研究確定總體處置救援方案，根據現場實際情況，適時調整工作方案，並下達命令。

3.安排調動分配工作任務。

事故處置總指揮部下設：

1.應急處置、救援指揮辦公室

組長：王積分

成員：派出所幹警、清溪交警中隊幹警

鎮應急分隊全體成員

職責任務：組織有關部門按照預案統一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時予以調整、修訂和補充;緊急調用各類所需物資、設備、人員等;配合上級部門進行事故調查工作;做好穩定社會秩序和傷亡人員的善後安撫工作;適時發佈公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公佈於衆;辦理指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。

2.現場勘察調查組

組長：

成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

職責任務：救護傷員，處置現場，調查取證，肇事車輛檢驗、處置，擬寫事故調查報告。

3.現場保護、交通疏導組

組長：曾慶明

成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

職責任務：執行總指揮、副總指揮下達的.交通管制命令，保護現場，堵截設卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

4.醫療救護組

組長：彭正庚

成員：福田衛生院醫生

負責事故發生後傷員的醫療救護工作。

5.善後處理組

組長：

成員：民政所、財政所、信訪辦相關人員。

職責任務：負責事故的有關善後處理。

6.宣傳報道組

組長：

成員：黨政辦、綜治辦相關人員

職責任務：按照規定及時準確地向公衆發佈處置總指揮部的通知、通告和有關事故情況，必須經處置總指揮部辦公室初審並報總指揮部同意。

五、救援程序

1.較大道路交通事故發生後，必須以最快捷的方式將所發生的交通事故情況報鎮人民政府應急辦，派出所、交警中隊。

事故報告應包括以下內容：

(1)發生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

(2)事故的簡要經過。

(3)初步判斷事故發生的原因。

(4)事故救援的情況和採取的措施。

2.有關部門接到事故報告後，應立即報告鎮人民政府辦公室(應急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現場，瞭解掌握情況。

3.鎮人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告黨委書記，根據事故情況，確定是否啓動應急預案，並組織協調事故處置和醫療救援等事宜。

4.應急預案啓動後，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關負責人應迅速到位履行職責。

5.各相關部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

六、應急措施

1.事故發生後，事故發生地的有關單位、羣衆、事故當事人必須立即報警，並嚴格保護現場，迅速採取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標誌、拍照、詳細記錄和繪製事故現場圖，並妥善保存現場重要痕跡、物證等。

2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務。

3.公安機關應加強事故現場的安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關人員應採取監控措施，防止不安全事件發生和肇事逃逸。

4.在事故應急處置過程中緊急調用車輛、物資、設備、人員和佔用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

七、交通事故現場救援步驟

1.勘查現場情況

開始進行救援工作之前，救援人員應對事故現場作客觀考察，以避免意外發生，若現場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除後再進行救援工作。

2.固定事故車輛位置

儘快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前後放上木條或磚石，使汽車不能前後滾動，然後將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

3.檢查和保護受傷人員

救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內，應有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

4.救出被困人員

如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應使用專門救援工具把有關的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

5.現場診斷急救

如果醫療救護人員未到現場，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

6.清理現場

當交通警察勘查完現場後，救援人員應立即拖走事故車輛並清掃路面，協助警察恢復正常的交通秩序。

八、注意事項及要求

1.事故處置要堅持統一指揮，科學決斷，有效處置，確保安全的原則。

2.事故處置、救援人員要認真學習有關業務知識，努力增強安全意識和業務素質。

3.各相關部門要落實事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務。

九、責任追究制度

對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯後，反應遲鈍和不聽從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關責任人，依照相關規定從嚴查處，直至追究刑事責任。

十、其它事項

1.本預案是鎮人民政府及有關部門針對發生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況進行調整。

2.各有關部門要組織人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施，明確職責任務和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

運輸企業應急預案12

爲在危化品突發安全事故後及時有效地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失，根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規，制定本預案。黃山中學危化品突發事件應急救援指揮小組是學校事故處置工作的協調決策機構，事故發生後，負責指揮應急救援工作。

一、組織機構

（一）事故應急處理指揮小組

組長：xx

副組長：xx

組員：xx

職責：xx

1、對危險化學藥品萬一發生火災、泄露、丟失等意外情況，指揮中應視具體情況迅速組織各相關人員成立應急小組，制定相關措施。

2、保障各種應急物品、器材及所需資金。

3、全面負責各種突發事故的處理；協調各小組的工作，人員配備、監督、檢查小組職責落實情況。

4、組織成員學習相關知識，明確各小組的職責，不斷提高成員防範應急能力。

5、緊急呼救電話：巡警110急救120火警119

6、市教體局安全科電話：xxxx。

（二）搶救組

組長：xx

成員：xx

職責：xx

發生大的事故後，要保障對外界的聯絡暢通，並掌握所有成員的通訊方式，最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達，同時應做好救災組織與預先人員之間、救災組織與上級領導和兄弟單位之間的信息，同時當通訊系統被破壞時做好利用其他方式進行聯絡的可能性。發生事故後對傷勢較重的人員要做好與附近醫院的聯繫，並保證急救藥品和設施的齊全與良好，同時對危險化學品的物、化性質要逐一瞭解，並對可能造成的傷害要有相應的搶救措施。

二、危險化學品急救措施

在實驗室中發生人身中毒時，必須採取急救措施，應先行急救，再送醫院治療。

（1）吸入毒氣：將其移到空氣新鮮處休息（冬天注意保暖），讓中毒者昔日新鮮空氣，如輕度中毒者會較快恢復正常，如果發生昏迷休克，可給中毒者做人工協助呼吸，保持安靜，注意保暖。

（2）消化道誤服中毒應立即洗胃，使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水，3--5%的碳酸氫鉀溶液或1：50的高錳酸鉀溶液（千萬不能太濃，防止灼傷胃粘膜）。洗胃液要大量喝，邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液，可以引用大量溫開水，沖淡毒物並使中毒者嘔吐。洗胃藥反覆進行多次，直到洗胃中基本沒有毒物，然後再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、澱粉糊、麪湯等。主要毒物的毒性症狀及其急救措施。

三、善後處理調解要求

（一）事故發生後，應對事故發生的原因、經過、涉及的人員和事故的性質進行全面的'調查，形成完整的書面材料，並向上級有關部門呈報。

（二）動員各種力量，採取各種行之有效的措施，穩定受傷者家人的思想情緒，會同有關方面協商確定善後處理方案。

（三）對受傷者進行全面徹底的治療，務求對受傷者的傷害降低到最低限度。

（四）召開事故分析會，研究落實整改措施，杜絕事故的再次發生。

運輸企業應急預案13

1、目的

冬季特殊的氣候對公路運輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。爲了對因突發事故而需救援或撤離的人員提供援助，並使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產損失及對環境污染減到最小，特制定本應急預案。

2、適用範圍

本預案適用於本公司在冬季突發道路交通事故的.緊急情況下，採取應急救援處理的全過程。

3、責任

3.1 公司總經理負責組織成立事故現場應急指揮小組,在事故發生後及時到現場指揮應急救援工作。

3.2副總經理負責應急預案的啓動與實施。

3.3 安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現場的安全保護工作。

3.4 其他員工應服從組長的安排，快速有效地進行救援工作。

4、救援小組成員：

組長：印永久

副組長：黃林雲?

組員：印永利 印永營 王淼 印濤

5、應急救援小組電話：

6、應急救援備用車輛：

7、應急救援主要程序

7.1 接到事故報警，立即召開應急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現場,並採取下述活動。

7.1.1人員傷害事故：若發生人員傷害事故，在場人員應採取如下急救措施。

若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立並行走，在場人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場險情，防止事故蔓延擴大，然後找車護送傷者去醫院做進一步檢查。

若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應立即將傷者從事故現場轉移到安全區域，防止傷者受到二次傷害，然後，根據傷者的傷勢採取相應的急救措施。

若傷者傷口發生出血不止的症狀，在場人員應立即用現場配備的急救藥品,爲傷者止血(一般採用指壓法，加壓包紮法，止血帶止血法)，並及時用車將傷者送醫院治療。

若傷者傷勢較重，出現全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等症狀，在場人員應立即根據針對傷者的症狀，施行人工呼吸、心肺復甦等急救措施。並在急救的同時，派人聯繫車輛或撥打急救電話（120），以最快的速度將傷者送往醫院治療。

7.1.2 化學危險品傷害事故。

身體接觸到化學有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗並送醫院就醫。

眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者，擡起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗並送醫院治療。

吸入有害化學蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風處，安置休息並保暖。

吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應立即施行人工呼吸、心肺復甦等緊急措施，同時要立即聯繫車輛或呼叫急救電話（120），以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。

7.2 在公司組織救援的同時，應立即向有關上級部門報告。

7.2.1報告部門：當事故發生在縣運管所轄權範圍內時向縣運管所報告；當事故發生在縣運管所轄權範圍之外時，向運管所及市運管處報告。

報告內容：事故發生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

公司已採取何種救援手段。

7.2.2當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

8、化學危險品泄漏

8.1 化學危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關閉槽車閥門，防止化學危險品流淌。

8.1.1少量化學品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發揮或用沙土掩埋。

8.1.2 大量化學品液體泄漏時，應撥打消防電話（119）請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

8.1.3發生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時採用相應的化學方法稀釋，中和化學危險品液體。

8.1.4泄漏排除後，用大量水沖洗被污染的地面並將污水引流到允許排放的地點。

9、車輛排障

9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序後，立即對事故車輛進行排障。

9.1.1 車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載後送附近有危險品修理資質的修理廠維修。

9.1.2 車輛損壞嚴重時，在駁載後請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

10、事故處理結束後，緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調查、處理，並對調查處理情況作出書面記錄備案。

運輸企業應急預案14

爲認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關規定，確保在發生道路運輸突發事件時，及時組織、指揮並動員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現場處理及善後工作，保護人民羣衆生命和財產安全，保護環境，維護社會穩定，特制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於在運輸危險廢物發生交通事故、自然災害、公共衛生及其他突發公共事件。

二、應急處理領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組主要職責是：組織指揮、協調突發事件的搶救、搶險、保障運輸、現場處理及上後工作，服從政府或有關部門的統一調度、指揮。

三、報告程序

當發生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故後，駕駛員、押運員必須採取搶救傷員、迅速向事故發生地公安交警部門及本企業報告，企業在接到報告後對情況做出分析和決策並有XXX上報上級所屬

地道路運輸管理機構及有關部門。

相關應急電話：環保：12369交警：122公安：110消防：119醫療：120

事故報告的主要內容：事故單位、車輛、駕駛人的基本情況；事故發生的時間、地點及事故現場情況；事故的簡要經過、人員傷亡情況；事故性質的.初步判斷；報告單位、報告人、報告時間及聯繫方式。

四、應急指揮

領導小組接到道路交通事故報告或政府有關自然災害、公共衛生及其他突發公共事件應急運輸時，立即啓動本預案，由組長或副組長率領相關人員趕赴目的地進行現場指揮，遵照上級的指示和要求，積極與有關部門密切配合，認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作，並即時將有關情況向上級和有關部門報告。

五、應急車輛

1、應急指揮車輛：XXX爲應急指揮車，XXX爲運輸保障車，確保應急之用。

2、應急車輛儲備：根據需要,隨時調派；儲備的車輛和駕駛員要儘量保持相對固定，在相同條件下允許作必要的調整。

六、處置措施

發生重、特大交通事故時，即時啓動應急預案，組長或副組長應率領相關人員在第一時間內趕赴現場，採取果斷措施，防止事態擴大，積極協助有關部門處理相關事宜，並做好善後工作。

危險廢物運輸在過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時，駕駛員、押運員應立即向當地環保、公安、交警部門和企業報告，說明事故情況、危險貨物名稱、危害和應急措施，並在現場採取一切可能的警示措施，積極配合有關部門進行處置。本企業接報告後，啓動應急預案，根據運載的危險品性質、事故時間、地點、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況，組織人力、物力，迅速、有效、妥善地進行處置，服從有關部門的指揮，積極採取相應措施，把事故造成的損失控制在最小的範圍內，並協助相關部門做好事故調查和善後工作。

七、事故調查

事故發生後，按照國家、省、市的有關規定，組織有關人員配合相關部門對事故進行調查，事故調查工作必須嚴格按照“四不放過”的原則（即事故原因沒查清不放過、事故責任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防範措施不落實不放過）進行調查處理，同時還應認真吸取教訓，防止類似事故發生。

運輸企業應急預案15

爲確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進行，提高應對各類突發事件的能力，確保廣大旅客安全、方便、有序出行，實現“平安春運”的工作目標，本着“以客爲主、科學組織、協調配合、安全有序”的指導原則，現針對企業的實際情況，制訂本應急預案。

一、組織領導

（一）春運應急工作應遵循“統一領導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。爲了切實保障春運工作有序進行，公司成立20xx年春運應急工作領導小組：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

塗陸武陳俊童躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝

領導小組辦公室設在公司安全處，由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成，趙國棟爲主任，負責具體的組織協調工作。各單位要成立相應的春運應急領導小組，具體負責本單位各項應急保障措施的組織實施。

（二）各單位要根據實際情況，制定和完善相應的應急預案，1月23日下班前上報總公司。

（三）值班領導爲第一責任人，具體負責當日車輛的`調配。

二、保障措施

（一）春運期間道路情況複雜，遇雨雪冰凍等惡劣天氣，各單位要針對天氣和道路情況，及時採取有效應對措施。

（二）對所有工作人員進行春運安全教育，教育內容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產工作精神以及各種突發事件的處理技巧。

（三）所有參加春運的車輛及設備必須進行全面的技術檢查，未經檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書和交警部門組織的春運培訓合格。

（四）保衛人員要加強對售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監管，確保客流有序、暢通;加強對消防設施的檢查，確保齊全有效。

（五）機務處要做好防滑鏈等應急物資的準備，並進行相關操作的演練，確保正確安裝使用。

（六）保修廠要加強值班制度，切實做好車輛的維修服務，及時組織人員搶修，做到優質、高效。確保車輛正常營運。

（七）監控室工作人員要掌握車輛運行狀態，及時發佈管理信息和預警信息。加強數據採集和分析，對違反規定的行爲及時通報。

三、旅客運輸

（一）客運分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況，在客流高峯期採取滾動發班和加密班次方式及時輸運旅客，如還不能及時疏運旅客的，立即報告總公司值班領導和縣運管部門，由機動運力解決。

（二）跨縣（市）班車在客流高峯期由機動運力加班。突發性事件的用車由總公司統一調配。

（三）20xx年春運總公司共安排機動車10輛，總座位384座（詳見附表）。

四、報告制度

（一）各單位加強現場調度，出現客流高峯及時報告值班領導，立即採取有效措施進行疏運。

（二）客運站的跨縣（市）班車的加班計劃應提前上報總公司，並在公告欄上及時予以公告。

（三）各單位要及時將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。

（四）嚴格執行事故彙報制度，發生事故在第一時間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領導彙報，並按照《浙江省交通行業事故及險情報告辦法》立即上報。

五、各單位值班電話

總公司：xxxx

客運分公司：xxxx

客運西站：xxxx

旅遊公司：xxxx

保衛處：xxxx

保修廠：xxxx