生產保供方案15篇

爲了確保工作或事情順利進行，常常需要提前進行細緻的方案准備工作，方案具有可操作性和可行性的特點。方案應該怎麼制定纔好呢？下面是小編整理的生產保供方案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

生產保供方案1

爲進一步貫徹落實《浙江省農業農村廳等5部門關於切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》（浙農專發〔20xx〕49號）和《嘉興市農業農村局等5部門關於切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》（嘉農發〔20xx〕33號）要求，穩定發展糧油生產，保障全縣糧食安全，特制定本方案。

一、總體要求

全面實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，圍繞糧油產業高質量發展，以穩糧保供、增產增收爲主線，強化耕地保護、穩定生產能力，依靠科技進步、提高產量品質，加強儲備管理、搞活市場流通，加大政策扶持、增強發展動力，完善責任體系、強化工作合力，爲奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。

二、目標體系

（一）確保糧食產能。落實4.13億斤糧食生產能力，確保糧食播種面積33.7萬畝、總產量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。

（二）穩定發展油菜。油菜播種面積0.4萬畝，總產量0.07萬噸。

（三）強化物資儲備。儲備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農藥、1000噸化肥。

三、工作體系

（一）夯實糧食生產能力。落實最嚴格的耕地保護制度，組織開展“六個嚴禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”行爲，嚴格控制耕地拋荒。加強糧食生產功能區的管護利用，全面開展糧食生產功能區“非糧化”清理騰退和調整修編，落實各層級管護責任，嚴格保持糧食生產功能區種糧屬性，提高糧食複種指數。深入實施“藏糧於地”戰略，完成高標準農田建設1.3萬畝，建設高效節水灌溉面積0.25萬畝，強化宜機化改造，加大有機肥施用力度，改善生產條件，提高耕地質量和連片程度。完善農田土壤污染監測預警體系，實行耕地安全利用。

（二）提高糧油生產水平。優化糧油生產佈局，引導發展專用、優質品種種植，構建核心產區。重點推廣優質晚粳稻，積極發展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強化農業科技驅動，深入實施“藏糧於技”戰略，推進現代種業提升，加大優質新品種、新技術、新模式等試驗研究創新和推廣應用，開展糧食綠色高產高效創建。大力推廣糧經結合、水旱輪作、綜合種養等新型農作制度和省工節本高產高效生態栽培技術模式，深入推進農業生產“機器換人”，提高糧油生產機械化水平。加快實施農藥化肥實名制購買和定額制施用，建立健全農藥化肥經銷、生產過程投入、廢舊包裝物回收“三項記錄”制度。鼓勵推廣使用配方肥、緩釋肥、有機肥和生物農藥。全面落實農村土地流轉准入機制，積極推進土地經營權有序流轉，促進適度規模經營水平迭代更新，引導土地向高層次人才流轉，推動流轉土地節約集約利用。加快培育規範化的糧食生產大戶、家庭農場、專業合作社聯合社、糧油產業農合聯和社會化服務組織。

（三）強化糧油儲備保障。全面落實糧食和食用油儲備，提升應急保障能力。擴大儲備糧規模，鼓勵多元主體和社會化儲糧，繼續執行儲備糧輪換補庫晚粳稻“訂單收購”。儲備糧輪換補庫糧源要優先落實到種糧大戶、家庭農場等糧食適度規模經營主體，並重點向糧食生產功能區傾斜。大力推進訂單糧食“分品種收購、分倉儲存”，晚稻訂單向優質品種傾斜，進一步優化儲備結構。

（四）構建糧食產業鏈體系。引導和鼓勵工商資本、各類糧食市場主體進入糧食產前、產中、產後服務領域，支持區域性水稻育供秧中心、糧食烘乾中心、稻米加工中心和農機綜合服務中心、秸稈綜合利用中心建設，有效提供產前產中產後全產業鏈菜單式服務，提高生產經營效益。推進產加銷一體化經營，引導糧食規模經營主體推進全產業鏈開發，着力構建集規模化、標準化、機械化、智能化、生態化、產業化於一體的現代稻米產業生產體系和經營體系，推動“賣稻穀”向“賣稻米”轉變。全力打造優質糧食產業鏈，推進“五優聯動”試點提質擴面，拓展線上線下營銷渠道，培育“海鹽大米”優質米品牌，提高產品附加值，實現優質優價、糧農增收、企業增效、產業發展、消費者滿意。

（五）強化數字賦能。將信息化、數字化和網絡化的新理念、新技術、新業態、新模式，與糧食的產、購、儲、加、銷進行深度融合。結合海鹽實際，加快推廣大數據、物聯網、區塊鏈等技術在糧食生產過程中的應用，加大育秧、施肥、植保、農機作業和產品流通等領域數字化改造力度，完善信息基礎設施，實現糧油生產動態監測。深化科企合作，建設一批數字化育苗工廠、農場和社會化服務組織，提升糧食生產數字化水平。推進信息化工程建設，逐步實現從線下到線上、從農田到餐桌，連接糧食生產端、消費端和各類涉糧主體的全生命週期的生態共同體。

四、政策體系

（一）完善生產扶持政策

1.加大規模種糧補貼。對全年稻麥複種50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝水稻省級120元和縣級20元、大（小）麥省級120元的直接補貼。對一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級20元的直接補貼。對油菜種植50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級30元的直接補貼。

2.落實耕地地力保護補貼。強化“誰種糧誰受益，誰多種糧優先支持誰”的導向，重點支持水稻種植主體，並向規模化主體傾斜，對水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補貼增加20元，構建耕地質量保護長效機制。

3.支持綠色高產高效發展。繼續深化糧食綠色高產高效創建，開展常規晚稻高質高產高效示範競賽活動，對參加示範方建設的主體，依據測產驗收結果、示範方建設情況，評選出一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個，分別給予15000元、10000元、8000元獎勵；對常規晚稻高產攻關田700公斤以上的競賽主體給予10000元獎勵，其中畝產達到800公斤以上獎勵15000元（同一主體不重複評獎，就高享受一項），獎勵名額控制在前三名。對應用生態調控、理化誘控、生物防治、科學用藥等綠色防控技術，給予最高80%的補助。鼓勵規模種糧主體開展秸稈綜合利用，對在田間露天焚燒秸稈的，取消其當季種糧補貼。

4.加強社會化服務支持。爲小農戶提供油菜機械移栽和收穫、水稻機械化統一育插秧(包括機械化精量穴直播)、病蟲害統防統治、專業化測土配方施肥等服務，並達到一定服務面積規定標準的服務組織給予適當補助，具體起補面積、補貼標準及方式另行確定。

（二）落實糧食收購和訂單獎勵政策

1.完善糧食收購政策。嚴格執行省定小麥、稻穀最低收購價政策，敞開收購農民餘糧，確保不出現農民“賣糧難”。如市場價高於最低收購價，按市場價收購。20xx年我省確定小麥（三等）最低收購價爲113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購價爲125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購價爲133元/50公斤。糧食收購堅持優質優價、按質論價，引導和鼓勵種植優質糧食品種，促進提質增效。省財政對向縣糧食收儲企業交售省級訂單小麥和稻穀的種糧主體給予獎勵，其中小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元；晚稻穀每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元。縣財政對20xx年用於地方儲備輪換及補庫的晚稻訂單給予獎勵，訂單計劃17600噸(其中4000噸進行“五優聯動”試點)，訂單品種爲優質晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎勵標準爲每50公斤價外補貼20元，每畝不超過180元。增加政策性早稻收購，對全縣早稻實行應收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公佈的最低收購價收購，縣財政對交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵120元。引導和鼓勵多元化市場收購主體積極入市收購，搞活本區域的糧食流通。

2.落實訂單良種獎勵政策。爲充分調動農民生產水稻、小麥良種的積極性，穩定繁種基地，對與種子企業簽訂訂單合同,並按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產者，按實際交售種子數量給予獎勵。其中：每交售50公斤常規水稻種子獎勵30元，每畝最高不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，每畝最高不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎勵30元，每畝最高不超過150元。同時對水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價外補貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價外補貼）。

3.實行縣級水稻良種補貼。對全縣種植水稻主導品種的農戶給予每公斤1.40元的價格優惠，在水稻供種過程中每公斤零售價降低1.40元供應到農戶。

（三）強化金融保險支持

1.落實糧油政策性保險政策。進一步擴大糧油類政策性農業保險覆蓋面，財政對稻麥、油菜政策性農業保險農戶自負部分保費予以全額承擔，推進稻麥、油菜完全成本保險和收入保險試點。

2.實施糧食生產貸款貼息政策。對全年稻麥複種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達到50畝（含）以上的規模化種糧主體，給予3%且不超過實際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。

（四）加強糧食生產功能區建設與維護

糧食生產功能區維護資金主要支持農田基礎設施、社會化服務中心（水稻育秧中心、稻穀烘乾中心、稻米加工中心和農機服務中心）配套設施、稻蝦示範基地、三新技術推廣等項目建設，對糧食功能區基礎設施項目縣級以上資金補助比例爲90%，社會化服務中心、稻蝦示範基地等三新技術項目補助比例80%。

（五）加大糧食全產業鏈環節農機購置補貼支持

優先保障糧食生產全程機械化所需機具裝備的補貼需求，加大對糧食生產全程機械化設備的扶持力度。積極開展農機購置補貼新產品試點，將適合我縣糧食產業發展方向和實際需求的新型機械設備納入補貼範圍。

五、評價體系

（一）加強組織領導。各級黨委、政府要切實增強糧食安全意識，全面履行糧食安全主體責任，定期研究會商糧油生產保供工作。縣糧安辦要統籌抓好糧油生產、流通、儲備和產銷協作等各項工作，加大政策扶持力度，壓實責任，確保完成年度糧油生產保供任務。農業農村、發展改革、商務、科技、財政、自然資源規劃、生態環境、交通運輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構建高質量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產保供工作。

（二）加強督查指導。縣糧安辦聯合相關部門採取“四不兩直”方式在糧油生產關鍵節點開展保供檢查，掌握進度、發現問題、督促整改，對落實或整改不到位的提請縣委縣政府嚴肅問責。

（三）加強考覈爭優。糧油生產保供納入糧食安全責任制、鄉村振興戰略實績考覈。建立糧油生產保供監測評價體系，將完成年度生產目標任務情況作爲合格要求，將制止耕地“非農化”、糧食生產功能區“非糧化”和嚴禁拋荒作爲爭先創優指標，定期通報工作進展情況，推動形成爭先創優的良好氛圍。

本方案自20xx年1月1日起實施。

生產保供方案2

按照縣疫情防控工作領導小組《關於進一步做好縣新冠肺炎疫情防控平戰轉換、應急處置各專班工作職責體系建設的工作方案》（防發〔2022〕x號）要求，爲應對新型冠狀病毒肺炎疫情戰時主要生活物資保供工作，確保工作順利開展，特制定如下工作方案。

一、基本情況

社區居委會下設xx網格、xx網格、xx網格、xx網格，總人口xx人，常住人口xx人。劃分爲x個片區，x個網格，x個微網格。

二、組織機構

建立xx社區居委會疫情防控應急物資儲備保供工作專班。專班組成人員如下：

班長：xx社區黨支部書記居委會主任

副班長：xx社區黨支部副書記

工作地點：x社區居委會

三、工作職責

（一）班長爲總協調人，負責總體協調疫情防控應急物資儲備保供工作，並與轄內商超簽訂儲備和保供協議。

（二）副班長爲生活物資保障儲備工作第一負責人。各成員負責配合副班長做好生活物資保障和儲備工作、負責做好本轄區所需和儲備物資的統計報送工作、負責運輸車輛和人員的信息報送和通行證的領取；負責生活物資的儲運、配送、供應等環節的有效銜接；負責督促指導各網格員和愛心服務人士的配送任務分配；負責協調帳款的結算工作。

（三）各網格員負責所轄網格所需生活物資的統計、配送和結算工作。

（四）工作方案

以一週爲單位，共計需要肉650斤，蛋406斤，奶1612升，油163升，面2594斤，菜1621斤，其他方便麪80箱，火腿腸80箱，榨菜400袋，礦泉水500瓶，衛生巾340包，衛生紙375斤。有2個供應商。

生產保供方案3

一、工作原則

預防爲主、快速反應，統一領導、分級管理，上下聯動、有效落實。

二、機構職責

（一）檀山國小成立疫情防控工作領導小組

組長：王濤

副組長：楊博巖紀振霞

組員：李寧楊亞男徐洪濤張曼孫濤王建立

工作職責：統一指揮協調學校新型冠狀病毒防控工作，形成各專項小組共同參與的聯防聯控機制。

（二）防控工作領導小組下設五個專項工作組

1、統籌協調組

組長：楊博巖

副組長：李寧

工作職責：負責具體指揮、組織疫情全面防控工作；負責綜合協調工作；負責教職工身體狀況的收集工作；負責部門、單位來人接待工作。

2、教學保障組

組長：孫濤

成員：各班主任和任課教師

工作職責：爲將疫情帶來的教學損失降到最小程度。制定符合我校的復學後教學計劃。

3、安保後勤組

組長：王建立

成員：張曼

工作職責：負責做好學校假期值班安排工作，寒假和推遲開學期間，落實“內防擴散、外防輸出”的要求，對校園實行全封閉管理，嚴格控制外來人員隨意進入校園；負責安排佈置防疫工作，收集各班反饋信息並及時上報；負責開學後晨午檢統計，疫情報告工作和疫情突發事件應急處置相關工作。

4、輿情宣傳組

組長：楊博巖

成員：紀振霞

工作職責：密切關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢的發展變化，及時收集相關信息，做好輿情監控。向師生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，開展健康教育，幫助師生了解防治知識、提高防範意識、理性認識疫情，做好疫情防控工作。

5、後勤保障組

組長：楊博巖

成員：楊亞男徐洪濤

工作職責：爲疫情防控提供經費、物資、醫療、運輸等保障工作。加強對校園公共區域的消毒處理，醫務室對師生身體異常情況，做好詳細記錄並及時向當地疾控部門上報，做好對密切接觸人員的隔離防控工作，改善學校環境衛生條件等。

三、工作目標

1、普及新型冠狀病毒肺炎的防控知識，提高廣大師生的防控意識。

2、日日觀察新型冠狀病毒肺炎疫情，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應機制，及時採取有效防控措施，預防和控制新型冠狀病毒肺炎疫情在學校的發生和蔓延。

四、防控措施及要求

（1）堅持預防爲主

堅持預防爲主，認真落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，各專項工作小組要提前安排，做到措施落實落細，確保防控疫情工作有序開展。

（2）加強宣傳教育

面向全校師生員工，通過微信、家校聯繫羣等網絡渠道，及時傳達上級有關文件精神，向學生和家長普及疫情防控知識和防控要求，開展健康教育，提醒外出師生員工及家屬、學生家長按要求佩戴口罩，引導師生員工及家屬、學生家長寒假期間不到人流量大的場所逗留；要求師生員工不得前往武漢等疫情嚴重地區及其周邊地區；密切關注新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢發展變化，強化校內輿情監測與引導，避免引發師生員工恐慌。

（3）強化安全管理

加強校園門衛管理，嚴格控制校園外來人員，加強保衛工作，維護學校安全穩定；在學校門口設置體溫測量設備，對進入校區人員做好體溫測量和登記工作。

（4）加強聯防聯控

學校要加強與當地衛生健康部門密切聯繫，及時掌握信息，獲取專業指導，嚴格落實疫情防擴散措施，做好校園疫情防控，及時發現、報告並配合衛生健康部門有效處置疫情。

五、做好開學期間疫情防控工作

1、教育學生家長正確認識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情及防控措施。做到不信謠、不傳謠。在學生和家長溝通時以國家發佈的信息爲準，不在朋友圈和微信羣發佈或轉發非官方信息。

2、要求家長不能帶孩子參加課外培訓學習、交流和比賽等活動，防止學生聚集、聚餐、聚會，儘量不要走親串友，避免交叉感染。

3、教育學生要注意個人衛生，做到注意保暖、勤洗手、多通風、加強體育鍛煉等，以增強身體免疫力。

4、向家長宣傳不組織任何形式的慶祝活動。開學相關安排等待上級教育部門進一步通知。

5、指導家長進一步做好學生課業輔導，廣大家長積極配合並教育學生儘量遠離手機、網絡及其他電子產品，加大閱讀教育，豐富課外知識。

6、做好後勤、衛生設施保障工作。在春季學期開學後，組織安排校園環境清潔整治行動，對教室、食堂、圖書室、廁所等重點區域和場所環境衛生進行一次徹底清理，對地面桌椅進行擦拭消毒，改善學校環境衛生條件，爲廣大師生員工創造衛生、整潔、健康、文明的工作學習環境。

7、加強食堂、飲用水等安全監管，嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業人員的健康體檢和晨午檢工作並備案檢查。食堂進貨嚴格落實索證索票，嚴禁使用來源不明的食物。

8、開學報到時，要求學生進行路途有效防護，注意飲食衛生和交通安全。對返校學生進行全面健康狀況排查。

9、加強日常管理。一要強化校園管控，嚴格控制外來人員和車輛進入校園，全面加強校園的清潔消毒。二要嚴格落實疫情防控措施，三要對學生開展健康教育、心理疏導。

10、按照開學後的準備工作要求，繼續做好後勤、衛生設施保障等工作。

六、責任追究

根據上級下發文件要求，學校切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。實行責任追究制，對於玩忽職守，疏於管理，造成學校衛生安全事故者，學校將視情節輕重，上報學區給予有關責任人以相應處分。

生產保供方案4

爲有效預防和及時消除因發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發的生活必需品異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定，保證市場供應，制定本預案。

一、工作機構及職責

（一）成立生活必需品保障應急工作領導小組

組 長： 葉炳如黨組書記、局 長

副組長： 羅東旭黨組成員、副局長

葛洋洋黨組成員、總經濟師

姚 勇黨組成員

程 剛黨組成員

成 員：各股室及市場服務中心、執法大隊負責人

（二）領導小組主要職責

1.制定和組織實施本預案。

2.做好生活必需品及成品油市場運行監測，判斷市場運行狀態。

3.及時向區委、政府和市商務局報告市場異常波動態，統一組織、配合發改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調劑、徵購及組織調運等工作，保證市場供應。

4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩定市場。領導小組下設市場監測信息組、市場供應保障組。商務領域常態化疫情防控工作按商務局（2021）3 號文件執行。

市場監測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監測，適時發佈市場監測信息，有效指導生產經營，促進產銷銜接，引導居民消費，穩定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場運行動態的信息收集、整理、上報等工作，如發現異常情況及時報告、迅速處置。

市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責瞭解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯繫和組織貨源，協調重點流通企業將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩定。

二、應急預案的啓動

出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現異常波動，在較大範圍內引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩定等現象，應立即啓動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告後，應在 1 小時內向區政府報告，並同時上報市商務局。

一是啓動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區域市場動態，分析市場形勢，準確判定應急狀態。

二是根據區疫情防控指揮部的部署，區商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業，做好市場供應穩定工作。

三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。

四是按照區局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。

生產保供方案5

爲認真落實漢源縣新冠肺炎疫情防控工作專題調度會上關於對照封控條件下完善《生活物資保障方案》的會議精神，做好對照封控條件下的物資保障，有效保障羣衆應對疫情的生活需要，結合本鎮實際制定本預案。

一、組織機構

成立清溪鎮疫情防控蔬菜保供工作領導小組。鎮黨委書記組長，鎮黨委副書記、鎮長副組長，其他黨政班子爲成員的工作領導小組。

二、工作職責

嚴格履職盡責。疫情防控蔬菜保供領導小組在鎮新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部統一領導下，負責督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強生活必需品的實時監測和需求預測，科學調度市場供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應量在7天以上。

三、保供商超職責

根據我鎮現實情況和保障能力，確定鑫馨超市爲本鎮疫情防控蔬菜保供經營主體。如疫情發生後，經營主體全部實行封閉式管理，嚴格落實人員進出掃碼、環境消殺、體溫監測等疫情防控措施，商超每2小時對商超員工進行一次測溫，對商超區域進行一次消毒，所有保供商超員工每天進行一次核酸檢測或抗原檢測。

四、其他要求

1.提高思想認識。我鎮處於疫情防控關鍵時期，全鎮上下要切實提高政治站位，統一思想，充分認識疫情防控期間蔬菜、糧食等生活必需品保供任務的重要性和艱鉅性，切實保障羣衆主要生活需求。

2.加強協調聯動。各村要在鎮疫情防控指揮部的領導下，主動與鎮黨委、政府及相關部門溝通協調，各司其職，各負其責，確保5個村蔬菜、糧食等生活必需品保供工作取得實效。

生產保供方案6

疫情防控實行常態化管理，爲規範生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。

一、成立街道物資應急保供工作領導小組

發現疑似新冠肺炎病例後，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區工作人員成立街道層面的指揮聯絡組、社區管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區實施7日封控管理，並對小區周邊道路增設卡口，實施交通管控。

二、預案實施步驟

朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啓動“局部封控區域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：

（一）明確任務分工

1.指揮聯絡組。迅速摸清封控小區人口和住戶底數，指導社區建立隔離小區居民保供微信羣，在居民保供微信羣開展安撫和供應宣傳；安排專人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依託微信羣搭建隔離小區的“微市場”；提前做好保供應生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。

2.生活保障組。進一步做好市場運行監測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監測數據分析，對異常情況進行研判，提前預警。要與重點保供應超市做好對接，明確任務和具體聯絡員。掌握超市員工居家管控具體情況，協助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點保供應單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場物資供應充足，協助宣傳部門向社會發布充足、穩定的保供應信息，消除市民恐慌心理。

3.社區管控組，要指導各小區社控卡點，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要爲重點保供應單位運輸車輛發放“綠色通行證”，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。

各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯絡組報告工作進展情況。

（二）與保供單位對接

通知保供超市立即啓動應急預案，組織保供超市對封控小區實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區直接對接，超市因需備貨。

保供超市收到保供應任務指令後，立即啓動超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。

封控小區生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區微信羣，並做成展板，在小區宣傳展示。

保供超市按照封控小區定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據預定時間做好保供物資運送準備工作。

（三）保供單位運輸物資

交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查後（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區門口，小區門口防控值守人員查驗人員車輛信息後，引導車輛至物資存放區後，超市工作人員卸貨。

朐陽街道生活保供小組組織志願者清點查驗數量種類。由志願者將物資搬運至物資發放區，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下，將車輛移至消殺區，由社區消殺人員對車輛消毒後，撤離現場。

（四）社區配送物資

1.非封閉管控居民，志願者在物資發放區設置“一米線”，發放物資前，通過電話和微信羣等方式，通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發放區。志願者組織小區居民有序領取生活必需品物資，資金結算全部採取線上支付。

2.封閉管控居民，志願者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐戶發放。社區志願者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志願者後退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現配送零接觸。

三、其他事項

在物資供應過程中，發現需要協調溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協調解決，確保物資供應順利完成。

生產保供方案7

爲最大限度減少人員流動，嚴防交叉感染，保障防控期間的物資供應，經鎮防控指揮部研究，特制定如下工作方案。

一、組織領導

在鎮指揮部的統領導下，爲加強供給，嚴穩市場，保障羣衆基本生活，經指揮部研究，成立專項工作領導小組及工作專班，各村相應成立專班隊伍。鎮領導小組由鎮長任組長，委副書記任常務副組長，委宣傳委員任副組長負責日常工作，專班由經濟發展辦、社會事務辦、政辦、派出所、市監和農業服務中心負責同志組成。

二、責任分工

１、領導小組工作專班負責未經許可經營場所（點）的關停；物資採購、配送、貯存、臺賬管理以及相關事務統籌安排處置。

２、各村工作專班由村支部書記負總責，供應點人員、村務監督委員會成員參與。負責配送前一天的物資需求登記

（基層建微信羣內採用“@對你揮揮手”方式報送，由市場監管所“對你揮揮手”羅國全負責組織統計，對接菜品供應商組織物資及運送），供應點的消毒、購物人員登記、物資的平價供應，保證村內所有人員足不出村就可到所需生活物資。

３、鎮市監所負責宣傳並關停未經許可的經營場所，並且對定點的超市，對來往人員實名登記、測量體溫，建立可追溯制度。同時規定進出人員必須戴口罩，搞好場所內消毒。

４、鎮社會事務辦負責監督物資組織和生活物資購價，搞好配送、蔬菜冷藏、臺賬管理，採用專車進貨並配送到村的方式（原則上在村幹部卡點值守附近），保障供應，儘量減少人員流動。農業服務中心負責保證大米充足供應。

５、派出所負責拒不執行關停的經銷門店的打擊，重點強制關停菜市場及其它露天經營點，嚴禁村民擅自出村到街道生活物資，巡查各村經營門店關停情況。

6、如有買品牌奶粉、藥品等個性化需求的（菸酒等非必須品除外），請大家單獨列出，在羣內報市場監管所羅所查收確認，由羅所負責統計。市場監管將盡可能協調滿足，如果還有差距，鎮指揮部將專門報送市保供專班協調。

三、嚴肅紀律

１、採購及配送專班要公開物價，及時組織，保障供給，不得虛報冒領、哄擡物價、以劣充優，一經發現，將嚴肅追責。

２、鎮市場整治專班要令行禁止，雷厲風行，不打折扣，不得變通，否則，將視情況通報上級主管部門予以處理。

３、各村要履職盡責，搞好服務，切實維護廣大的根本利益。嚴格管控供應點的日常經營，每日申報生活物資需求目錄與數理，保障羣衆足不出村的物質採購。對不擔當、不作爲、亂作爲者嚴肅查處。

４、各駐村幹部和駐村工作隊密切配合，精心組織，加強監管，平穩市場，全力維護防控期間的社會穩定。

生產保供方案8

在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業生產生活必需品的運輸保障方案。主要根據企業生產生活需要，及時向相關部門申報所需物資進貨明細，尤其是外省運輸車輛及駕駛人員信息，按照相關要求和市場供應工作實際需要，確保自身養殖需要，確保自身生活必需品需求供應工作落到實處、取得實效，特制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區委、區政府疫情防控期間市場供應工作安排，堅持生命重於泰山、疫情就是命令、防控就是責任，把生活必需品市場供應作爲疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準備，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，採取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措，主動作爲、遇事不慌、多請示多彙報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應。

二、主要任務

（一）加強市場監測。根據企業自身需求積極與國內養殖飼料、添加劑經銷商聯繫，儘量避開從疫區發貨，主要從非疫區作爲重點聯繫企業進貨保障養殖場養殖需要。挑選一批有實力、有影響力的重點商貿流通企業，建立直通渠道，加強養殖必需品市場監測。通過深入調查摸排，全面及時準確掌握生活必需品和非醫藥防護用品市場供求情況，做到底數清、情況明。嚴格執行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。確保儲備物資數量充足、質量完好。做好突發事件應對準備，一旦出現市場異常波動，應急組織生活必需品投放市場，保障市場供應。

（二）及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現空櫃、空架，引發心理恐慌，確保生活必需品供應充足。

（三）做好銷售預警。在疫情持續期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發現、快速上報、快速反應、快速處置。

（四）暢通綠色通道。建議市區兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”，爲必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調入，嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區、農村防控工作的統籌協調，保證大衆正常出入購物。

（五）確保消費安全。指導商貿流通企業加強疫情監測，制定縝密方案，做好農產品批發市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。及時關注跟蹤輿情，充分利用傳統媒體和新媒體，客觀準確報道市場供求情況和保供穩價成效，穩定社會預期，增強民衆信心，爲疫情防控營造良好輿論氛圍。

（六）完善監管措施。加強農產品批發市場監管力度，確保上市農產品質量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄擡物價等行爲。要求企業切實負起社會責任，加強價格自律，穩定商品價格，在經營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規定明碼標價，不得跟風漲價、藉機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現違法違規問題的，一經查實嚴厲處罰並公開曝光。

（七）聯繫重點企業。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農產品批發市場和大型商場、超市作爲重點聯繫單位。聚焦上述企業生產經營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，爲消費者提供優質商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩定。

三、保障措施

（一）加強組織領導。董事長總經理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作，深入一線、靠前指揮。密切關注疫情發展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準備、協調配合“三到位”。

（二）加強輿論宣傳。及時關注市場供應輿情，充分利用傳統媒體和新媒體，主動發聲、及時發聲、準確發聲，迴應社會關切，做好正面宣傳，穩定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。

（三）加強情況報告。建立疫情防控期間監測報告制度，生活必需品進銷存情況進行日監測報告，每月10日20日30日上午09：00前報送有關情況。要認真完成市場情況日報、供求情況週報等信息報送任務，嚴格執行市場供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。

生產保供方案9

一、指導思想

堅持以滿足人民羣衆基本生活需求爲中心，按照“預防爲主，常備不懈”的原則，實行統一領導、分級負責、屬地管理，做到反應及時、通力合作、措施果斷、履職盡責，確保全縣“新冠肺炎”疫情防控期間農產品生產基本平穩、源頭供給充足，農產品質量安全有保障。

二、組織機構

成立縣農業農村局生活物資保障、生產保供工作領導小組，組成人員如下。

組長：黨委書記、局長

副組長：黨委委員、副局長

縣委農辦專職副主任

黨委委員、總農藝師

黨委委員、副局長

黨委委員、總經濟師

黨委委員、機關黨委書記

黨委委員、總畜牧師

農村能源中心主任

成員：局屬相關部門、各片區畜牧獸醫管理站及各鄉鎮畜牧獸醫站負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局經作站(526辦公室)，由同志任辦公室主任，負責統籌推進、協調落實生產物資供給、生產服務指導、農產品質量安全、農產品運輸等疫情防控工作。

三、責任分工

(一)生產物資保障組

負責人：

聯絡員：

責任股室：種植業與農藥肥料股、畜牧發展中心、農業綜合行政執法大隊、特色產業發展股、農經站、科教與職業農民股、生產科教中心

職責：加強農業生產資料供應，保障農業生產運行。確定農藥、化肥、種子、飼料等種植、養殖生產資料供應渠道，加強農資市場監管執法，穩定生產資料供應，開展放心農資下鄉，確保農業生產企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶等農產品生產經營主體生產經營活動的正常進行。

(二)農產品質量安全保障組

負責人：

聯絡員：

責任股室：農安股、農業綜合行政執法大隊、動物衛生服務中心、植保站

職責：負責種植環節的農產品質量安全監管;負責畜禽產品養殖環節的質量安全監管和質量安全追溯。進一步加強動物檢疫和畜禽屠宰場的監督管理、消毒滅源和農作物病蟲害防治。保障農產品既要數量充足、又要質量安全。

(三)生活物資保障組

負責人：

聯絡員：

責任股室：經作站、生產科教中心、動物衛生服務中心

職責：紮實做好蔬菜生產供給，保障畜禽屠宰等企業正常生產，穩定市場供應;同時瞭解“菜籃子”產品市場的運行和供需情況，及時收集整理農產品相關信息，以滿足市場需求;多渠道組織農產品及生產資料貨源，確保疫情防控期間保障“菜籃子”的正常生產和供應;積極對接縣級相關部門及鄉鎮，建立農產品運輸“綠色通道”機制，保障農資和農產品的有序調運;完成縣生活物資保障組和局領導小組交辦的其他工作。

(四)農業生產服務先鋒隊

負責人：

聯絡員：

責任股室：農技站、植保站、鄉村建設治理股、生產科教中心、水產發展服務中心、經作站

職責：加強春季生產管理，幫助開展莊稼收種、瓜果採收、畜禽餵養等農業生產工作，保障源頭供給;加強小春糧食作物的田間管理指導，確保正常生長，努力爭取夏糧豐收;組織開展春耕備播，統籌落實各項措施，確保春季農業生產順利開展;加強動物防疫和技術生產指導，穩定畜禽漁業生產。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立縣農業農村局農業穩產保供工作小組，加強穩產保供工作的協調、部署。

(二)職責明確，密切合作。各股室根據穩產保供工作任務，制定具體工作措施，相互協作，認真組織實施，並將工作開展情況按要求及時上報工作小組彙總。

(三)實行信息收集制度。各工作組聯絡員按要求將本組工作開展情況，取得的成效及經驗做法、遇到的困難及意見建議、下一步工作計劃等報送至工作小組辦公室。

生產保供方案10

爲及時有效應對新冠肺炎疫情等突發事件，確保商品供應穩定市場秩序，保障人民羣衆基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。

一、指導思想

以市場調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場監測預警信息報告制度，採取有效的應急處理措施，確保突發事件發生時市場生活必需品的供應，穩定市場，穩定物價，促進社會的安定和經濟持續快速健康發展。

二、組織機構

由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業發展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。

主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

領導小組下設辦公室，設在市場運行科，負責具體日常工作。

三、建立生活必需品市場監測報告制度

(一)認真做好生活必需品市場監測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據監測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發出預警信號，作爲各級領導進行決策、採取措施的科學依據。

(二)對生活必需品實施監控，及時瞭解重點企業的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調控措施，並組織實施。

四、應急狀態

(一)一級狀態(特急狀態):指緊急狀態持續10天以上，生活必需品價格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷。

(二)二級狀態(緊急狀態):指緊張狀態持續10天，生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張，市民搶購生活必需品並出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷。

（三）三級狀態(緊張狀態):指生活必需品的供應較爲緊張，市場價格在一個月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區出現生活必需品搶購現象。

五、建立完善生活必需品應急保供聯繫和儲備制度

爲應對突發事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯繫和儲備制度。

（一）確定華聯悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業、聯華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨幹企業。應急保供骨幹企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。

（二）各骨幹保供企業要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。

六、應急準備

(一)建立市場監測信息系統。在重點流通企業、大型農產品批發市場和重點農貿市場設立生活必需品供應監測點，進行日常監控。供應平穩時期，實行月報制度。在應急狀態時，啓動專報制度。

(二)定期進行生活必需品的供求動態分析，並及時向縣委、縣政府報告有關情況。

(三)結合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，並編制供應網點分佈圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。

七、應急響應

(一)在應急狀態下，按照規定的信息報送時間，及時收集、彙總、報告有關情況，並與縣級相關部門保持密切聯繫，深入市場調查，及時分析、綜合情況，並向縣政府報告。

(二)根據市場應急狀態，及時向縣政府報告和提出應急措施。

八、應急措施

(一)當出現三級狀態時，應採取以下措施:

1、啓動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態的監測，預測市場趨勢，並及時向縣政府報告。

2、增加供應量。啓動定點應急加工和運輸供應網絡，及時組織調配商品貨源，維護正常的市場秩序。

(二)當出現二級狀態時，除採取三級狀態所述措施外，還應採取以下措施:

1、調動生活必需品應急保供重點聯繫企業。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。

2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批准後實施。

(三)當出現一級狀態時，除採取二、三級狀態所述措施外，還應採取以下措施:

1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批准動用國家儲備商品。

2、實行市場干預。報請縣政府批准，實行市場臨時管制。報經縣政府批准停止生活必需品的市場交易，並徵購社會商品貨源，統一分配供應。

九、相關保證工作

(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協調交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開闢綠色通道，確保通行及停靠方便開闢綠色通道，確保通行及停靠方便。

(二)依法保障生活必需品市場和質量衛生安全。縣商務糧食局會同縣市場監管、縣發改委等部門，加強對市場的監管，對囤積居奇、哄擡物價、製假售假等不法行爲進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。

(三)做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調查，依法打擊。

生產保供方案11

鑑於當前疫情防控形勢嚴峻，爲全面做好我校新冠肺炎疫情防控工作，更加有效地阻斷病毒傳播途徑，保護廣大師生的身體健康和生命財產安全，爲我校平穩開學創造安全的醫療環境，特制訂本方案。

一、開學前防控工作

1、按照新型冠狀病毒疫情下衛生防疫要求及學校工作部署，對醫務室內部、外部公共區域進行消毒。

2、準備應對新型冠狀病毒的特需藥品及日常醫用藥品，備足N95及一次性醫用口罩、防護服、測溫槍等物品。

3、要求醫務室配備精幹力量醫護人員併爲學校教職員工做好衛生防疫知識培訓工作。

二、開學後防控工作

1、學生分批次開學後，醫務室全力協助學校各系部做好學生衛生防疫常識培訓、學生健康日常檢查等工作。

2、醫務室內部日常工作:用含氯消毒劑對地面進行全方位的無死角消毒，每天2次;每天開窗通風保持空氣流通，每天2次;校醫每天早晚測體溫，並記錄在冊;所有人員佩戴口罩(建議佩戴外科口罩或N95口罩);避免與其他人近距離接觸(至少間隔1米以上的距離)。

3、如有發熱師生，及時進行診療，第一時間聯繫安全處並上報學校疫情工作領導小組。

4、如有發熱學生就診，立即將學生帶到臨時發熱隔離室並報學校疫情工作領導小組，聯繫園區醫院發熱門診車輛，不允許患者隨意走動，接觸其他人員。

5、任何教師、學生購買發熱退燒藥品立即上報學校疫情工作領導小組。

生產保供方案12

爲做好新冠疫情發生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。

一、組建工作協調機制

（一）組織機構

設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組

組長：餘飛縣委常委常務副縣長

副組長：舒寒冰發改委主任

傅景祥經信長

成員：糧食、交通運輸、農業農村、市監、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等各單位負責人

領導小組辦公室設在發改委，徐聯磊同志任辦公室主任，汪劍華同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協調。

（二）主要職責

統籌做好米麪、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。

二、快速啓動保障機制

（一）啓動和中止條件

根據縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啓動和中止生活物資保障機制。

（二）監測預警制度

1.每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。

2.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。

（三）報告處置制度

1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。

2.高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。

3.發現異常情況，第一時間組織力量協調處置並及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。

（四）經費保障

統籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規定和程序給予經費保障支持。

三、重要民生商品儲備數量要求

（一）糧油方面

城區成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，並提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經信牽頭，市監配合）

（二）豬肉方面

豬肉儲備規模原則上不低於城區常住人口3天消費量，發生疫情的地區要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經信牽頭，農業農村、市監配合）

（三）蔬菜方面

因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發情況下的調控需要。（經信牽頭，農業農村、市監配合）

（四）水電氣暖及成品油方面

保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管、經信牽頭，市監、應急管理配合）

（五）農村地區比照城區執行。

四、保障市場供應

（一）抓好生產保貨源

1.組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、採摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，爲糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。（農業農村牽頭，糧儲中心、交通配合）

2.保障好農產品質量安全，對接採購蔬菜、肉類等農產品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。（市監牽頭，農業農村、經信配合）

3.加強成品油調配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管、經信牽頭，市監、應急管理配合）

4.解決農業企業、農資生產企業等涉農經營主體、能源企業在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業牽頭，交通、經信配合）

（二）健全重點企業保障

1.建立參與價格調控的重點企業名單並進行動態調整。（發改委牽頭，農業農村、經信、市監配合）

2.採取儲備輪換、協議儲備等方式，提前與重點保供企業和運輸保障企業簽訂保供協議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通、農業農村、發改委配合）

3.動員生產、流通和物流重點企業承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業增加商業庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通牽頭，經信、農業農村、發改委、應急管理配合）

4.組織上下游保供企業建立聯供聯儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。（經信牽頭，糧儲中心、農業農村、發改委、市監配合）

5.對承擔重大任務的骨幹企業，採取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業解決穩產增產等方面的實際困難。（經信牽頭，糧儲中心、農業農村、交通、市監配合）

（三）做實貨源對接

1.組織商超、批發市場與規模種植、養殖企業(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經信牽頭，農業農村配合）

2.充分發揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。（經信）

3.協助超市、商場等零售企業，特別是中小企業與生活必需品批發市場高效對接。（經信）

（四）組織應急儲備投放

1.組織投放儲備物資，按照規定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）

2.當儲備物資無法滿足事發地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）

3.儲備糧動用出庫、劃轉、覈銷等手續可於應急處置工作結束後補充完善。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）

（五）增加經營場所供應

1.組織引導批發市場、連鎖超市、社區菜店等做好貨源組織，有序營業。組織引導大型商超、社區菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市監牽頭，經信配合）

2.通過落實好對商戶的有關優惠政策、大型批發市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩定市場價格。（交通牽頭，市監配合）

3.商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便麪、瓶裝水等生活必需品供應。（經信牽頭，市監、糧儲中心、農業農村配合）

4.商貿經營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經信牽頭，市監配合）

5.一旦發現缺貨，商貿經營場所應儘快補充貨源並上架。（經信牽頭，交通配合）

五、暢通物流運輸

1.依託骨幹流通、物流等企業，切實組織建立好疫情風險區“配送網”。（交通）

2.建立健全應急配送機制，爲配送骨幹企業以及重點農貿市場、批發市場、大型商貿企業自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協調解決流通企業出現的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最後一公里”“最後一百米”梗阻問題。（交通）

六、做好終端服務

（一）做好封閉小區終端配送

1.制定封閉小區居民生活物資配送規範，在小區內劃出固定接收點，實現“最後一公里”無接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實施封閉的.，應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實行封閉管理的養老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當地聯防聯控機制統籌協調解決。（所在地鄉鎮牽頭，民政配合）

2.鼓勵引導廣大員、社區工作者、機關幹部、志願者等擔任“採購員”“配送員”，建立“專業物流公司+社區工作者+志願者”的“最後一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通牽頭，宣傳部、民政配合）

3.組織大型商超、農產品批發市場和社區一一對接，根據企業供應能力，分包社區定向供應生活物資。（經信）

4.鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環節採取配送櫃收貨、志願者幫助派送等方式。（所在地鄉鎮牽頭，經信配合）

5.鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉鎮牽頭，經信、市監、城管配合）

6.鼓勵居民利用電商APP、社區團購羣、商超微信羣等進行線上購物。（所在地鄉鎮牽頭，經信配合）

7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，採取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少後端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉鎮牽頭，交通配合）

（二）做好睏難羣衆幫扶

1.認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，可結合本地實際，適當向困難羣衆發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉鎮牽頭，民政配合）

2.對線上購物操作困難的居民，由社區或物業收集彙總居民購物需求信息，統下單代購。（所在地鄉鎮牽頭，民政配合）

3.對鰥寡孤獨和行動困難羣衆等xx給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉鎮牽頭，民政配合）

4.摸排社區患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區統對接藥房，及時配送。（所在地鄉鎮）

七、維護市場秩序

（一）引導穩定消費預期

1.利用新聞發佈會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發佈和宣傳報道，及時迴應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信、農業農村、交通、市監配合）

2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監測、兜住民生保障底線等方面採取的措施和取得的成效，提振市場和羣衆信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業對外發布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信、農業農村、交通、市監配合）

（二）暢通訴求反饋渠道

1.開通24小時保供服務熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等羣衆反映的突出問題，並迅速採取措施解決。（宣傳部）

2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對於故意造成社會恐慌情緒的違法違規行爲，堅決採取果斷措施處置。（公安）

（三）嚴厲打擊違法行爲

加強生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄擡價格等違法行爲予以嚴厲打擊並曝光。（市監）

生產保供方案13

爲適應國際國內能源市場形勢發展變化需要，深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，進一步加快釋放煤炭先進產能，切實承擔起我省煤炭生產供應保障責任，結合我省煤炭生產現狀，制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實國務院關於能源保供增供安排部署，充分發揮我省煤炭產業優勢，優化煤炭企業生產、項目建設等覈准審批政策，通過核增產能、擴產、新投產等方式，加快釋放先進產能，繼續發揮煤炭壓艙石作用，實現煤炭增產增供，推動煤炭行業高質量發展。

二、工作目標

以安全生產爲基礎，統籌資源接續和可持續發展，加快煤礦建設，有序開展產能核增，推進各項手續辦理，推動煤礦依法依規釋放先進產能，多措並舉增加煤炭產能產量。2022年比2021年增加煤炭產量1.07億噸，全年達到13億噸。力爭2023年比2022年再增加煤炭產量5000萬噸，全年達到13.5億噸。

三、基本原則

（一）堅持安全高效。加快煤礦智能化建設，提升煤礦生產技術水平，促進煤礦安全、質量、效率與效益的穩步提升，做到產量服從安全，堅決守住不發生重大安全生產事故的底線。

（二）堅持風險管控。堅持把行業發展風險管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態化疫情防控情況下，做好行業發展趨勢預判，科學謀劃增產保供和高質量發展。

（三）堅持均衡生產。優化生產組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘採作業，同步做好產運銷銜接，做到有計劃、按比例、可持續。

（四）堅持依法依規。運用法治思維和法治方式開展煤炭增產保供和產能新增工作，嚴把政策關、程序關，實現產能與資源相匹配、產量與產能相匹配，確保煤礦依法依規釋放產能。

（五）堅持精準施策。按照“一礦一策”原則，認真梳理，分類處置。合理解決省屬煤炭企業歷史遺留問題，統籌考慮資源配置、手續辦理和煤電一體化、煤化一體化發展，勇於創新，敢於擔當，採取切實可行措施，推進增產保供和產能新增各項工作。

四、推進舉措

立足當前，兼顧長遠，統籌抓好礦井建設、生產組織、產能核增、項目覈准、手續辦理等各項工作，有效增加煤炭產能產量。

（一）夯實現有煤礦產量基礎。嚴格落實疫情防控和安全生產各項措施，保障生產生活物資，優化勞動組織，合理安排採掘銜接和生產計劃，科學組織設備檢修，保持正常生產節奏，均衡組織生產。對具備安全生產條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家有關部門確定的產能組織生產並同步加快手續辦理。科學評估露天煤礦生產潛力，積極向國家有關部門爭取政策支持，納入應急保供儲備產能，夯實生產基礎。嚴禁煤礦企業擅自停產停工，嚴禁煤礦發生事故後搞“一刀切”式區域性停產整頓。（省應急廳、省能源局、省國資委、國家礦山安全監察局山西局按職責分別負責）

（二）加快建設煤礦施工進度。相關煤礦企業要統籌協調資金和人員，優化施工組織設計，科學組織施工，在確保安全的前提下加快正常建設煤礦施工進度，儘快進入聯合試運轉。對已進入聯合試運轉的煤礦，要做到滿負荷試運轉，抓緊組織專項驗收、竣工驗收和證照手續辦理，實現達產達效。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳配合）

（三）分類處置長期停緩建煤礦。全省長期未開工、停緩建煤礦124座，建設規模12430萬噸／年。運用市場化法治化手段，重點推進一批，加快開工復工一批，有序退出一批。

1重點推進國家覈准煤礦加快開工建設。各有關部門要加強協調，簡化程序，縮短手續辦理時間。煤礦主體企業要梳理制約手續辦理的癥結所在，建立臺賬，加快推進項目建設。2022年、2023年分別實現4座和2座開工建設。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局及有關主體企業按職責分別負責）

2加快具備條件的長期停緩建煤礦開工復工。各市政府、省國資運營公司要按照“一礦一策”的原則，對長期未開工、停緩建資源整合煤礦逐礦分析研判，加大工作推進力度，妥善解決資金困難、股東糾紛、開採方式變更等問題，制定切實可行的分類處置方案，明確時間表和路線圖，推動具備條件的煤礦儘快開工復工。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局、省國資委、省國資運營公司和各市政府、有關主體企業按職責分別負責）

3有序退出不具備開工復工條件的資源整合煤礦。運用市場化法治化手段，強化技術標準約束，有序退出生產效率低、技術裝備水平低、安全保障程度低、資源枯竭以及與生態敏感區、黃河流域禁採區重疊等不具備開工復工條件的資源整合煤礦。煤礦企業要承擔主體責任，各市政府、省國資運營公司要督促煤礦企業制定退出方案，統籌做好資金安排、人員安置、資產債務處置、資源綜合利用、生態環境修復以及礦區接續產業和轉型發展等工作。（各市政府、省國資運營公司及有關主體企業牽頭，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省能源局等有關部門配合）

（四）落實國家保供建設煤礦規模調整。對國家納入重點保供名單、允許調整建設規模的19座在建煤礦進入聯合試運轉後，本着“政府引導、企業自願”的原則，在符合安全和環保要求的前提下，按照調整後的規模應急保供生產，同步辦理項目覈准、環境影響評價、初步設計、安全生產許可等手續。（省發展改革委、省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳、省國資委、國家礦山安全監察局山西局和各市政府、省屬煤炭集團配合）

（五）加快推進新建接續煤礦項目覈准。推進“十四五”期間37個接續煤礦項目資源配置。項目開發主體獲取資源後，由當地市政府報省政府審定同意。煤炭產能置換方案按規定程序上報的同時，開展建設項目用地預審與選址、社會穩定風險評估等前期手續辦理。前期手續辦理完畢後按程序上報國家覈准。（省發展改革委、省自然資源廳、省能源局和各市政府、項目開發主體按職責分別負責）

（六）持續推進煤礦產能核增。鼓勵現有生產煤礦推進智能化改造，採用高新技術裝備和現代管理理念，全面提升技術水平、生產效率和安全保障能力。對已通過現場覈查和報告評審的核增產能煤礦，嚴格按照程序依法依規加快審批。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，各市、各省屬煤炭集團要加快初審、上報，做到“應核盡核”，通過產能核增爲增加產量奠定基礎。對受到政策限制不能核增產能煤礦的，要積極向國家爭取政策支持。同時，加快推動處置不達產煤礦產能，逐礦進行生產能力重新評估，覈減無效產能，提升產能利用率，增加產能置換指標，爲優質產能核增騰出空間。（省能源局牽頭，省應急廳、國家礦山安全監察局山西局配合）

（七）加快煤礦各項手續辦理

1加快礦區總體規劃和規劃環評修編。在礦區總規和規劃環評批覆前，將我省已批覆的產能核增煤礦、具備條件的長期停緩建和未開工煤礦以及資源整合建設礦井，由負責編制規劃的發展改革部門向生態環境部門出具煤礦所在礦區限期完成規劃修編承諾，同步加快相關手續辦理。力爭2022年7月中旬前完成12個礦區總規和規劃環評修編，上報國家有關部門。（省發展改革委牽頭，省生態環境廳、省能源局配合）

2加快產能核增煤礦環評手續辦理。對產能核增幅度未超過30％的煤礦，取得核增批覆後，允許煤礦按照核增後能力組織生產，同步辦理環境影響後評價備案。對產能核增幅度達到或超過30％的煤礦，取得核增批覆並出具2年內辦理環評手續的承諾後，可以按照覈定變化後的產能組織生產。承諾期滿，因各種原因未辦理環評手續的，煤礦產能應恢復至覈定變化前的環評批覆能力。（省生態環境廳牽頭，省能源局配合）

3加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規劃擴能資源。與核增產能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，按照《山西省人民政府關於有序推進煤炭資源接續配置保障煤礦穩產保供的意見》（晉政發〔2022〕2號）要求優先配置出讓。保障擴能資源，加快推進探轉採項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓。加快減量重組煤礦採礦許可手續變更。對於技術資料不齊全的煤礦，通過企業承諾，先行辦理2年有效期採礦許可證，促進此類煤礦合法生產、建設。（省自然資源廳牽頭，省有關部門配合）

（八）加強與國家有關部委溝通對接。各部門要結合職能加大與國家相關部委的對接溝通力度，爭取在煤礦核增、產能置換、手續辦理等方面取得更大政策支持。要積極向國家礦山安全監察局爭取放寬產能核增幅度、投產時間、覈定時間、剩餘服務年限和高瓦斯等限制條件。爭取國家發展改革委儘早批覆礦區總規和規劃環評文件。統籌增產保供和生態保護要求，爭取國家發展改革委、生態環境部對我省增產保供煤礦加快完善環保手續辦理的政策支持。統籌當前長遠，認真梳理研究，合理解決煤礦企業歷史遺留問題，對“十三五”期間化解煤炭過剩產能已退出的具備快速恢復系統條件、可短時間釋放產能的部分煤礦，向國家發展改革委積極爭取政策支持，協調有關部門辦理手續，儘快恢復生產。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省能源局、國家礦山安全監察局山西局按職責分別負責）

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由省長擔任組長的山西省煤炭增產保供和產能新增工作專班（組成人員見附件），辦公室設在省能源局，負責日常協調、督辦工作。各市政府和省屬煤炭集團公司也要相應成立由市長、董事長任組長的工作專班，細化任務清單，親自負責、主動對接，統籌推進各項工作。

（二）提高思想認識。做好當前煤炭生產、接續產能配置、產能核增和新建煤礦基本建設，是在保障國家能源安全的大背景下黨中央、國務院賦予山西的重大政治任務，事關國家經濟發展全局和人民羣衆切身利益。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的複雜局面，山西作爲煤炭大省，必須立足全國、勇於擔當，充分發揮煤炭的兜底保障作用，強化能源保供，以實際行動踐行“兩個維護”。各級各部門要將思想統一到黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，牢固樹立全國“一盤棋”思想，不折不扣落實好增產保供和產能新增各項工作措施。

（三）制定實施方案。圍繞全省增產保供目標任務，各市、各省屬煤炭集團要統籌當前和長遠，做好整體工作謀劃部署，制定本地區、本集團工作實施方案，進一步細化目標任務，明確工作舉措，落實部門責任，建立工作機制，強化目標考覈，切實推進增產保供和產能新增各項工作取得實效。實施方案要對建設煤礦進入聯合試運轉和竣工驗收、停緩建煤礦分類處置、國家保供建設煤礦調整規模、新建接續項目覈准、產能核增等工作，明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰，務求實效。將增產保供和產能新增工作目標納入重點工作，按照省政府抓落實工作機制大力推進。各市政府、各省屬煤炭集團要將實施方案於2022年6月24日前報工作專班辦公室。

（四）強化調度監測。各市、各煤炭集團要合理分解月度計劃，切實加強煤炭生產的調度監測，做到日調度、日分析、日彙報，及時解決煤炭生產和涉煤運輸中的難點、堵點問題。對於出現的生產安全事故、煤礦檢修停產等重大情況必須當日彙報專班辦公室，並採取針對性處置措施。要進一步加強生產組織分析，優化生產接續，科學安排檢修任務，緊盯重點煤礦，夯實產量基礎。省直有關部門要加強指導，落實對市縣工作部門的業務指導和層級管理職能，協助解決增產保供存在的各類問題。加強項目梳理，強化日常調度，及時掌握工作進展，推進相關煤礦手續辦理。

（五）加強監督檢查。各級各部門要高度重視煤炭安全生產，盯住不放心的煤礦和薄弱環節，落實監管責任，夯實安全基礎，堅決守住不發生重大安全生產事故的底線。進一步壓實煤礦企業安全生產主體責任，強化隱患排查，統籌處理好安全生產和增產保供的關係，保證安全投入，進一步加快推進煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產”代替“增產保供”，堅決克服麻痹思想和僥倖心理，防範“重生產輕安全”傾向和產生鬆懈情緒，進一步完善安全生產責任制，一級抓一級，做到在安全生產工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產形勢持續穩定。

生產保供方案14

爲貫徹落實全省煤炭迎峯保供工作電視電話會議精神，確保全市今冬明春煤炭供應，重點保障發電供熱用煤需求，結合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實省委、省政府主要領導批示精神和全省煤炭迎峯保供工作電視電話會議精神，把煤炭保供作爲當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，採取有效措施，確保電熱煤穩定供應。

二、目標任務

立足全市煤炭供需現狀，統籌全市煤炭生產資源，實現煤炭產供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發電供熱及生產用煤需求，確保全市經濟社會持續穩定發展。

三、工作重點

煤炭保供要統籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產量、保供應、保安全、穩價格。其中，增產量是當務之急，保供應是中心任務，保安全是基本底線，穩價格是重要目標。

（一）多措並舉增產量。一是充分釋放現有產能。龍煤雙礦公司要進一步梳理生產礦井產能，落實好釋放產能計劃，組織好滿負荷生產。市煤炭生產安全局要積極組織各產煤縣（區）逐一梳理合規復產礦井產能利用率情況，按330個工作日覈定生產能力，並將釋放產能計劃落實到礦井，保證滿負荷生產。積極推進證照齊全有效、具備安全生產條件的煤礦復產驗收，儘快投入生產。對證照過期的礦井加快申請辦理延期手續，通過復產驗收，有效釋放合規產能。二是加快釋放新增產能。市煤炭生產安全局要組織督導各產煤縣（區）認真梳理具備核增條件的煤礦，儘快履行覈定程序完成產能核增。對具備安全生產條件的新建、改擴建、資源整合礦井，加快組織竣工驗收，儘快轉入正常生產。上述工作完成情況要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。三是支持煤礦擴儲資源。市國土資源局要積極支持具備安全生產和資源擴儲條件的礦井擴儲資源，優先覈定，優先審批，爲煤礦釋放產能提供資源保障。四是加強煤炭產量覈查。市煤炭生產安全局要按照《黑龍江省加強煤炭產量統計覈查工作方案》要求，牽頭組織有關部門和產煤縣（區）抓好煤炭產量覈查工作，摸清底數，爲全市煤炭保供調度提供依據。煤炭產量統計覈查結果要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。各產煤縣（區）要做好實際新增煤炭產量的統計覈查工作，對不能增產甚至減產的煤礦，要掌握具體原因，逐一說明理由報市煤炭保供領導小組辦公室。對不如實上報煤炭產量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報產量覈減火工品供應量，依法依規嚴肅追責。五是加快辦理審批手續。哈東分局、市國土資源局、市煤炭生產安全局等有關部門要優化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，對符合條件的礦井加快辦理安全生產許可證延期及核發、採礦權延續、資源擴儲、礦井整改等審批手續，爲煤礦依法生產建設創造條件。

（二）千方百計保供應。一是明確煤炭保供責任。各縣（區）政府對本地煤炭保供工作負總責，要制定煤炭保供方案，加強煤炭統計，測算煤炭需求，落實保供煤源。發電供熱企業要切實履行煤炭保供的主體責任和保民生的社會責任，要抓好煤源儲備，保證合理庫存，制定應急措施，堅決防止停電停熱問題發生。龍煤雙礦公司要認真履行中長期電煤合同及其他市內企業購煤合同，按期足量兌現。二是拓寬煤炭供應渠道。各發電供熱及其他重點用煤企業要積極與生產煤礦建立中長期合作機制，穩定煤源。在本地煤炭採購存在缺口時，要將採購渠道延伸到周邊產煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭採購力度，保證合理庫存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進口資質的企業加大俄羅斯煤炭進口力度，增加煤炭進口量，彌補本地煤炭供應不足。三是調整煤炭產品結構。根據電熱煤供需情況變化，要適時加大煤炭生產調控力度，採取減少原煤入洗量，降低精煤產量的措施，增加電熱煤供應量。四是加強煤炭運輸調控。煤炭供應出現緊急狀況時，要及時加強煤炭運輸應急組織，協調鐵路車站、交通運輸管理部門嚴格限制電熱煤出市，穩定本市煤炭需求。對從市外購進的煤炭，要開闢綠色運輸通道，加快外地煤運進落地，補充電熱煤供應量。

（三）強化措施保安全。一是加強安全生產組織領導。各產煤縣（區）要認真貫徹落實國家、省、市安全生產會議精神，從保證煤炭有效供給，維護全市安全穩定的高度，嚴格落實屬地管理責任，切實加強領導，周密組織，精心安排，以安全生產保證煤炭產能的科學釋放。二是強化安全生產整治。市、縣（區）煤炭生產安全部門要結合煤礦安全生產大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產標準化建設等工作，進一步落實煤礦安全主體責任，完善安全生產條件，依法合規組織生產。三是堅決杜絕違法違規採礦行爲。市、縣（區）煤炭生產安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態勢，嚴厲打擊未經驗收合格擅自生產、超層越界、關閉礦井死灰復燃等違法違規行爲，對存在重大安全隱患的礦井，堅決責令停產整頓，確保煤礦安全生產。

（四）依法依規穩物價。市物價監管局要依法加強對煤炭生產經銷企業價格行爲的監管，從嚴查處企業價格壟斷、囤積居奇、哄擡物價等違法行爲。

四、保障措施

（一）加強組織領導。爲統籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領導小組，統籌領導全市的煤炭保供工作。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在市工業和信息化委，負責日常綜合協調工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區）也要成立煤炭保供工作領導小組，組織領導本地的煤炭保供工作。

（二）嚴格落實責任。市煤炭保供工作領導小組對全市煤炭保供負組織領導責任，各成員單位按各自職能分工，對煤炭保供負相應責任。各縣（區）煤炭保供工作領導小組對本地煤炭保供負組織領導責任。各發電供熱及其他重點用煤企業對煤炭保供負主體責任。

（三）完善工作機制。一是建立全市煤炭保供例會制度。根據煤炭供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭保供中的重大問題。二是建立煤炭產運需監測機制。市煤炭保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭生產及庫存情況、發電供熱及其他重點用煤企業存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調入調出情況加強監測，並將監測信息及時報告市政府。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監測工作，具體啓動監測時間和形式待省確定後同步實施。三是建立煤炭保供應急響應聯動機制。依據省級應急預案，完善市級應急預案，縣（區）用煤重點企業也要制定應急預案，實現有效銜接，聯動響應，有效應對突發事件，保障煤炭供應。

（四）強化督查問責。在煤炭迎峯保供期間，市煤炭保供領導小組將組織開展煤炭保供工作專項督查，重點檢查各縣（區）、有關部門、發電供熱及其他重點用煤企業煤炭保供方案和應急預案制定、任務分解、措施落實、保供效果等方面情況。對責任落實不到位，工作開展不力，產生不良後果的，要依法依規從嚴從重追究責任。

生產保供方案15

爲進一步有效防控疫情，保障小區封閉期間居民羣衆基本的生活物資需求，特制定我區疫情防控期間居民生活物資供應保障工作方案。

一、工作目標

按照“統封閉、統配送、統管理、保障需求”的原則，在小區集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障小區封閉期間居民的基本生活物資需求，全力維護小區安全穩定。

二、工作任務

（一）暢通保供渠道。採取有效措施，切實保障我區物資供應主渠道的暢通，統籌協調選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較爲充足生活物資儲備的商超企業：“xx超市、xx百貨超市、xx超市”，要求三大超市按照就近原則向封閉社區提供可售物品清單。

（二）落實專人負責。針對全區所有小區已封閉的實際情況，要求社區網格員將“三大超市”提供的可售物品清單上傳至居民微信羣中，要求居民將所需物資情況定時上報，社區安排專人負責統計彙總上報至定點超市。

（三）保障居民所需、明確配送流程。各社區在彙總居民所需物資情況後，要立即對接定點超市落實所需物品數量及具體配送點，“三大超市”負責打包、分裝、配送。

社區網格員要按照本小區規模合理確定物資存放點，設置醒目的物資存放點標識標牌。超市接單後將商品打包，貼好地址、金額及付款碼後，配送至小區地點。由社區網格員提前統收取物資費用，在商超配送物資時與商超配送人員一併結清。

各網格員要主動與轄區內不會使用智能手機的老年人聯繫，瞭解他們的需求上報定點超市，代爲付款並做好臺賬，疫情解封后統結算。

三、組織實施

（一）加強組織領導。爲加強保供工作的領導，確保各項工作措施落到實處，特成立xx區封閉小區居民必需品保供小組，主要負責物資保供工作的組織領導，制定總體工作方案，檢查各部門、各社區、街道辦事處工作措施的落實情況，及時協調和處置保供工作中出現的各項問題。

（二）明確工作職責。區工信和科技局負責保供工作綜合協調，組織超市積極做好物資調配，確保超市物資儲備充足，配送順暢；區市場監管局要加強對保供企業各類物資檢驗檢測，確保各類蔬菜、食品保質保量。同時加強價格監測，確保價格平穩；區委宣傳部負責利用公衆號、新聞媒體等多種形式對保供工作情況開展宣傳，及時通報因現場管理、工作需要臨時調整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息；各鎮、街道辦事處負責本轄區封閉小區居民生活必需物資的保供工作，明確專人對接超市，引導居民所需物資，將居民所需物資配送分發到居民手中；各商超企業負責保證超市物資充足，確保配送順暢，保質保量、準時準點完成全部流程。要嚴格人員管理，堅持做到五有三加強，在物資打包、分裝、配送過程中按照疫情防控相關規定操作。